Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2013 № 66-УГ

и пояснений по результатам проверки.
     Должностное лицо  Минприроды  КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  составляет  акт  проверки  исходя  из результатов  изучения
материалов,   документов   и   пояснений.   (В  редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа государственного контроля (надзора);
     3)  дата  и номер приказа Минприроды КБР; (В редакции Указа Главы
     Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     4) фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводивших
проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     9) подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящемуся  в деле Минприроды КБР. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю под  расписку  либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле
Минприроды   КБР.   (В   редакции   Указа  Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры копия  акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     Результаты   проверки,   содержащие   информацию,    составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     Акт проверки   подписывается   всеми   должностными    Минприроды
КБР, уполномоченными на проведение  проверки.  В случае  невозможности
подписания акта проверки отдельными должностными лицами Минприроды КБР
в акте проверки делается отметка о причине отсутствия  соответствующей
подписи.  (В  редакции  Указа  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае несогласия одного из  должностных  лиц   Минприроды КБР,
уполномоченного на проведение проверки (в случае  проведения  проверки
несколькими должностными лицами  Минприроды КБР),  с содержанием  акта
проверки он излагает (в письменной форме) свое особое мнение,  которое
прилагается    к    акту    проверки.    (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Наличие особого  мнения  не является  основанием  для  отказа  от
подписания акта проверки.
     Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемуся
в  деле  Минприроды  КБР. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Акт считается полученным субъектом проверки:
     с момента его  вручения  уполномоченному  представителю  субъекта
проверки под расписку;
     в день его  получения  субъектом  проверки,  если  акт  направлен
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Руководитель субъекта  проверки  (иное  уполномоченное  им  лицо)
знакомится с содержанием акта проверки, ставит отметку в акте о  факте
ознакомления и  направляет  второй  экземпляр  акта  в  Минприроды КБР
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  передает
иным способом, позволяющим установить дату его передачи,  в  срок,  не
превышающий  трех  дней.  (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Юридические лица, индивидуальные  предприниматели  обязаны  вести
журнал учета проверок  по  форме,  установленной  федеральным  органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     В журнале  учета  проверок  должностными  лицами   Минприроды КБР
осуществляется запись о проведенной проверке,  содержащая  сведения  о
наименовании органа государственного контроля (надзора), датах  начала
и окончания  проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных  нарушениях
и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена,  отчества
и  должности лица или лиц, проводящих проверку, его или их подписи. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Журнал  учета  проверок  должен  быть  прошит,   пронумерован   и
удостоверен     печатью     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя.
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись.
     Юридическое  лицо,   индивидуальный   предприниматель,   проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в течение  15  дней  с
даты получения акта проверки вправе  представить  в   Минприроды КБР в
письменной  форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и   (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их в Минприроды КБР. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.4. Предписание об устранении нарушений, выявленных в результате
проверки.
     В случае выявления по результатам проведенной проверки  нарушений
законодательства Российской Федерации в области переданных  полномочий
Минприроды КБР направляет субъекту проверки предписание  об устранении
выявленных  нарушений.  (В  редакции  Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Должностное лицо   Минприроды КБР,  уполномоченное  на проведение
проверки,  выносит  предписание  в двух экземплярах. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В предписании указываются:
     дата составления предписания;
     наименование субъекта проверки, которому адресовано предписание;
     ссылка на акт  проверки,  по  результатам  рассмотрения  которого
принято решение о направлении предписания;
     содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты
Российской Федерации, которые были нарушены;
     сроки устранения нарушения;
     способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
     фамилия,  имя,  отчество,  должность  лица   Минприроды КБР  (его
территориального  отдела), составившего предписание. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Предписание  может  также  содержать  указание  на  необходимость
устранения причин и условий, способствующих  совершению  нарушений,  а
также на необходимость  принятия  мер,  направленных  на  профилактику
совершения нарушений в деятельности субъекта проверки.
     Предписание  направляется  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или вручается лично под расписку  руководителю
субъекта проверки (иному уполномоченному  им  лицу).  Срок  исполнения
устанавливается должностным лицом, вынесшим предписание.
     Предписание считается полученным:
     с момента его  вручения  руководителю  субъекта  проверки  (иному
уполномоченному им лицу) под расписку;
     в день его получения субъектом проверки при направлении  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В   случае   отказа   руководителя   субъекта   проверки   (иного
уполномоченного им лица) от получения предписания на обоих экземплярах
предписания  должностное  лицо   Минприроды КБР,   уполномоченное   на
проведение  проверки,  делает  отметку   "от   получения   предписания
отказался..."  с  указанием  должности,   фамилии,   имени,   отчества
руководителя  субъекта  проверки  (иного  уполномоченного  им   лица),
которая удостоверяется  подписью  должностного  лица   Минприроды КБР,
уполномоченного  на  проведение  проверки.  (В  редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В течение 15 дней с момента истечения срока устранения  нарушения
правил пожарной безопасности в лесах, установленного  предписанием  об
устранении нарушения правил пожарной безопасности в лесах,  проводится
проверка устранения ранее выявленного нарушения.
     В случае невозможности устранения нарушения в установленный  срок
нарушитель заблаговременно  направляет  должностному  лицу,  выдавшему
предписание об устранении нарушения  правил  пожарной  безопасности  в
лесах, ходатайство с просьбой о продлении срока  устранения  нарушения
правил  пожарной  безопасности  в  лесах.  К  ходатайству  прилагаются
документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих  мер  для
устранения нарушения в установленный срок.
     Лицо,  выдавшее  предписание  об  устранении   нарушения   правил
пожарной безопасности в лесах, рассматривает поступившее ходатайство в
течение пяти дней и  выносит  решение  о  продлении  срока  устранения
нарушения правил пожарной  безопасности  в  лесах  или  об  отклонении
ходатайства и оставлении срока устранения  нарушения  правил  пожарной
безопасности в лесах без изменения.
     При устранении допущенного нарушения  составляется  акт  проверки
соблюдения  правил  пожарной  безопасности  в  лесах   с   приложением
документов,  подтверждающих  устранение  нарушения   правил   пожарной
безопасности в лесах.
     В случае неустранения нарушения правил  пожарной  безопасности  в
лесах одновременно с актом составляется протокол  об  административном
правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В случае  установления  необходимости  проведения  дополнительных
исследований, а также в иных случаях, установленных  законодательством
Российской Федерации, должностное лицо Минприроды КБР,  уполномоченное
на  проведение  проверки,  при рассмотрении  представленных  субъектом
проверки   материалов   об устранении   нарушений   может   установить
необходимость проведения  дополнительной  внеплановой  проверки.  Срок
исполнения  -  пять дней. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае  установления  необходимости  проведения  дополнительной
внеплановой  проверки   осуществляются   административные   процедуры,
изложенные в пунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.9 настоящего  Административного
регламента.
     3.5. Составление протокола об административных правонарушениях
     Протокол об административном правонарушении  (далее  -  протокол)
составляется  по  форме,  установленной  законодательством  Российской
Федерации.
     В протоколе указываются:
     дата и место составления протокола;
     должность, фамилия и  инициалы  должностного  лица,  составившего
протокол;
     сведения  о  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело   об
административном правонарушении;
     фамилии, имена, отчества, адреса  мест  жительства  свидетелей  и
терпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
     место,   время    совершения    и    событие    административного
правонарушения;
     ссылка на норму права, в  соответствии  с  которой  предусмотрено
привлечение лица к административной ответственности;
     объяснение   физического   лица   или   законного   представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых возбуждено дело;
     иные сведения, необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  физическому   лицу   или   законному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,  в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также иным участникам производства по делу разъясняются их  права  и
обязанности, о чем делается запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю  юридического  лица,
индивидуальному предпринимателю, в отношении которых  возбуждено  дело
об  административном   правонарушении,   должна   быть   предоставлена
возможность  ознакомления  с   протоколом.   Указанные   лица   вправе
представить объяснения и замечания по  содержанию  протокола,  которые
прилагаются к протоколу.
     Протокол может быть составлен  в  отсутствие  лица,  в  отношении
которого возбуждается дело об  административном  правонарушении,  если
этому лицу было надлежащим образом сообщено  о  времени  и  месте  его
составления, но оно не явилось в назначенный срок  и  не  уведомило  о
причинах неявки.
     Протокол  подписывается   должностным   лицом,   имеющим   вправо
составлять протоколы об административных  правонарушениях,  физическим
лицом или законным представителем  юридического  лица,  индивидуальным
предпринимателем,     в отношении     которых     возбуждено      дело
об административном правонарушении.
     В случае отказа  физического  лица  или  законного  представителя
юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   от подписания
протокола либо их неявки для его составления делается  соответствующая
запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю  юридического  лица,
индивидуальному предпринимателю, в отношении которых  возбуждено  дело
об административном   правонарушении,   а также   потерпевшему   копии
протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней
со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением
о вручении.
     Протокол     об административном     правонарушении     совместно
с материалами,  полученными   при проведении   проверки,   формируется
в административное  дело,  которое  в течение  трех  суток   с момента
составления протокола передается уполномоченному  на рассмотрение  дел
об административных правонарушениях должностному лицу.
     В случае выявления признаков преступления материалы,  указывающие
на его наличие, передаются в правоохранительные  органы  для  принятия
решения о возбуждении уголовного дела.
     В случае проведения административного расследования  протокол  об
административном    правонарушении    составляется    по     окончании
расследования  в   сроки,   предусмотренные   пунктом  3,6  настоящего
Административного     регламента.     (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.6. Проведение административного расследования
     В случаях если после выявления административного правонарушения в
области охраны окружающей среды, пожарной безопасности  осуществляются
экспертиза или иные процессуальные  действия,  требующие  значительных
временных затрат, проводится административное расследование.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного  расследования  принимается  должностным
лицом,  уполномоченным  в  соответствии   с   перечнем,   утвержденным
настоящим  Административным  регламентом,   составлять   протокол   об
административном правонарушении, в виде определения  немедленно  после
выявления факта совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении   и    проведении    административного    расследования
указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об
административном  правонарушении,  данные,  указывающие   на   наличие
события административного правонарушения,  статья  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее  -  Кодекс)  либо
закона    субъекта     Российской     Федерации,     предусматривающая
административную   ответственность    за    данное    административное
правонарушение.  При  вынесении  определения  о  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования   физическому   лицу   или    законному    представителю
юридического лица, в отношении которых  оно  вынесено,  а  также  иным
участникам производства по  делу  об  административном  правонарушении
разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом,  о  чем
делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования в  течение
трех суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или
законному представителю юридического лица,  в  отношении  которых  оно
вынесено, а также потерпевшему.
     Административное расследование проводится по месту совершения или
выявления    административного    правонарушения.     Административное
расследование   по   делу    об    административном    правонарушении,
возбужденному должностным лицом, уполномоченным  составлять  протоколы
об административных правонарушениях, проводится указанным  должностным
лицом, а  по  решению  председателя   Минприроды КБР,  в  производстве
которого находится дело об административном  правонарушении,  или  его
заместителя - другим должностным лицом Минприроды КБР,  уполномоченным
составлять  протоколы об административных правонарушениях. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Срок  проведения   административного   расследования   не   может
превышать один месяц с момента возбуждения  дела  об  административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело,
может  быть  продлен   решением   председателя   Минприроды   КБР,   в
производстве   которого    находится    дело    об    административном
правонарушении,  или его заместителя - на срок не более одного месяца.
(В    редакции    Указа    Главы    Кабардино-Балкарской    Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Решение   о   продлении   срока   проведения    административного
расследования  принимается  в  виде  определения.  В   определении   о
продлении срока проведения административного расследования указываются
дата и место составления определения, должность,  фамилия  и  инициалы
лица,  составившего  определение,  основания   для   продления   срока
проведения административного расследования, срок, до которого продлено
проведение административного расследования.  Определение  о  продлении
срока   проведения   административного   расследования   подписывается
вынесшим  его  председателем  Минприроды  КБР или его заместителем. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Копия определения о продлении срока проведения  административного
расследования в течение суток вручается под расписку  либо  высылается
физическому лицу или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых проводится административное расследование,  а  также
потерпевшему.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   об   административном   правонарушении    либо    выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     3.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении
     3.7.1. Подготовка  к  рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении
     Должностное лицо Минприроды КБР  при  подготовке  к  рассмотрению
дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
     имеются ли обстоятельства, исключающие  возможность  рассмотрения
данного дела должностным лицом;
     правильно   ли   составлены    протокол    об    административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом,  а  также
правильно ли оформлены иные материалы дела;
     имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
     достаточно ли имеющихся по делу материалов для  его  рассмотрения
по существу;
     имеются ли ходатайства и отводы.
     3.7.2 Должностное лицо Минприроды КБР, на  рассмотрение  которого
передано   дело   об   административном   правонарушении,   не   может
рассматривать  данное  дело в случае, если это лицо: (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     является  родственником  лица,  в  отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,
законного представителя физического или юридического  лица,  защитника
или представителя;
     лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
     3.7.3.  Самоотвод  и  отвод  должностного лица Минприроды КБР. (В
редакции     Указа      Главы     Кабардино-Балкарской      Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При  наличии   обстоятельств,   предусмотренных   пунктом   3.7.2
настоящего Административного регламента, должностное  лицо  Минприроды
КБР  обязано  заявить  самоотвод.  Заявление  о  самоотводе   подается
вышестоящему должностному лицу Минприроды КБР. (В редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При  наличии   обстоятельств,   предусмотренных   пунктом   3.7.2
настоящего Административного регламента, лицо,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
потерпевший, законный представитель физического или юридического лица,
защитник,  представитель,  вправе  заявить  отвод  должностному   лицу
Минприроды   КБР.   (В   редакции   Указа  Главы  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Заявление об отводе рассматривается должностным лицом  Минприроды
КБР,  в  производстве  которого  находится  дело  об  административном
правонарушении.   (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об  отводе
должностного   лица   Минприроды   КБР,   рассматривающего   дело   об
административном    правонарушении,    выносится    определение     об
удовлетворении  заявления  либо  об  отказе  в  его удовлетворении. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.4. Определение, постановление,  выносимые  при  подготовке  к
рассмотрению дела об административном правонарушении.
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении разрешаются следующие  вопросы,  по  которым  в  случае
необходимости выносится определение:
     о назначении времени и места рассмотрения дела;
     о  вызове  лиц,  указанных  в  статьях  25.1-25.10  Кодекса,   об
истребовании  необходимых  дополнительных  материалов   по   делу,   о
назначении экспертизы;
     об отложении рассмотрения дела;
     о возвращении  протокола  об  административном  правонарушении  и
других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые  составили
протокол,  в  случае  составления  протокола   и   оформления   других
материалов  дела  неправомочными  лицами,  неправильного   составления
протокола  и  оформления  других  материалов   дела   либо   неполноты
представленных  материалов,  которая  не  может  быть  восполнена  при
рассмотрении дела;
     о передаче протокола об административном правонарушении и  других
материалов  дела   на   рассмотрение   по   подведомственности,   если
рассмотрение  дела  не  относится  к  компетенции  должностного   лица
Минприроды КБР, к которым протокол об административном  правонарушении
и другие материалы  дела  поступили  на  рассмотрение,  либо  вынесено
определение  об  отводе  должностного лица Минприроды КБР. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5  Кодекса,
выносится  постановление  о  прекращении  производства  по   делу   об
административном правонарушении.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с  неявкой  без  уважительной  причины
лиц, указанных в  части  1  статьи  27.15  Кодекса,  и  их  отсутствие
препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и  своевременному
выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в  соответствии  с
законом,  должностное  лицо  Минприроды  КБР,  рассматривающее   дело,
выносит определение о повторном уведомлении указанных лиц. (В редакции
Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.5. Место    рассмотрения     дела     об     административном
правонарушении.
     Дело об административном правонарушении рассматривается по  месту
его совершения. По ходатайству  лица,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об административном  правонарушении,  дело  может
быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
     Дело  об  административном  правонарушении,  по   которому   было
проведено административное  расследование,  рассматривается  по  месту
нахождения органа, проводившего административное расследование.
     3.7.6. Сроки    рассмотрения     дела     об     административном
правонарушении.
     Дело   об   административном    правонарушении    рассматривается
в 15-дневный срок  со дня  получения должностным лицом Минприроды КБР,
правомочным  рассматривать   дело,   протокола   об   административном
правонарушении  и  других  материалов  дела.  (В  редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости  в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может быть продлен должностным лицом Минприроды  КБР,  рассматривающим
дело, но не более чем на один  месяц.  О  продлении  указанного  срока
должностное  лицо  Минприроды  КБР,  рассматривающее   дело,   выносит
мотивированное     определение.     (В     редакции     Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.7.7. Порядок    рассмотрения    дела    об     административном
правонарушении.
     При рассмотрении дела об административном правонарушении:
     объявляется,  кто  рассматривает  дело,   какое   дело   подлежит
рассмотрению,  кто  и  на  основании  какого  закона  привлекается   к
административной ответственности;
     устанавливается   факт   явки   физического    лица,    законного
представителя    физического    лица,    за    исключением    случаев,
предусмотренных  частью  3  статьи   28.6   Кодекса,   или   законного
представителя  юридического  лица,  в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также  иных
лиц, участвующих в рассмотрении дела;
     проверяются полномочия законных  представителей  физического  или
юридического лица, защитника и представителя;
     выясняется,  извещены  ли  участники  производства  по   делу   в
установленном   порядке,   выясняются   причины   неявки    участников
производства по делу и  принимается  решение  о  рассмотрении  дела  в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
     разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их  права  и
обязанности;
     рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
     выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
     поступления заявления о самоотводе  или  об  отводе  должностного
лица Минприроды КБР, рассматривающего дело, если их отвод препятствует
рассмотрению    дела    по   существу;   (В   редакции   Указа   Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     отвода специалиста,  эксперта  или  переводчика,  если  указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
     необходимости  явки  лица,  участвующего  в  рассмотрении   дела,
истребования  дополнительных  материалов  по   делу   или   назначения
экспертизы;
     выносится  определение  о  передаче  дела  на   рассмотрение   по
подведомственности в соответствии с 3.7.5 настоящего Административного
регламента.
     При   продолжении   рассмотрения   дела    об    административном
правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении,
а при необходимости и иные материалы  дела.  Заслушиваются  объяснения
физического лица или  законного  представителя  юридического  лица,  в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении, показания других лиц, участвующих  в  производстве  по
делу,  пояснения  специалиста  и   заключение   эксперта   (в   случае
необходимости), исследуются иные доказательства, а  в  случае  участия
прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
     В  случае  необходимости  осуществляются  другие   процессуальные
действия в соответствии с Кодексом.
     3.8. Вынесение  постановлений   и   определений   по   делам   об
административных правонарушениях.
     3.8.1. По  результатам  рассмотрения  дела  об   административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в  случае  наличия  хотя  бы
одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.
     3.8.2. По  результатам  рассмотрения  дела  об   административном
правонарушении выносится определение:
     о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
назначать административные  наказания  иного  вида  или  размера  либо
применять иные меры воздействия  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     о передаче  дела  на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
выяснено,  что  рассмотрение   дела   не   относится   к   компетенции
рассмотревшего его должностного лица Минприроды КБР. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     3.8.3. Постановление по делу об административном правонарушении.
     3.8.3.1. В   постановлении   по    делу    об    административном
правонарушении должны быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление, его адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья  Кодекса  или  закона   субъекта   Российской   Федерации,
предусматривающая  административную  ответственность   за   совершение
административного   правонарушения,   либо    основания    прекращения
производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления.
     3.8.3.2. В   случае   наложения   административного   штрафа    в
постановлении  по  делу  об  административном  правонарушении   помимо
указанных в пункте  3.8.3.1  настоящего  Административного  регламента
сведений  должна  быть  указана  информация   о   получателе   штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов
на перечисление суммы административного штрафа.
     3.8.3.3. В   постановлении   по    делу    об    административном
правонарушении (при  необходимости)  должны  быть  решены  вопросы  об
изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест,
если  в  отношении  их  не  применено  или  не  может  быть  применено
административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
При этом:
     вещи и документы, не изъятые  из  оборота,  подлежат  возвращению
законному  владельцу,  а   при   неустановлении   его   передаются   в
собственность   государства   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     вещи, изъятые из оборота,  подлежат  передаче  в  соответствующие
организации или уничтожению;
     документы, являющиеся  вещественными  доказательствами,  подлежат
оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела  либо  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   передаются
заинтересованным лицам.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
подписывается должностным лицом департамента, вынесшим  постановление.
     3.8.4. Объявление  постановления  по  делу  об   административном
правонарушении.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается под расписку физическому лицу  или  законному  представителю
физического лица, или законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему  по  его  просьбе
либо высылается указанным лицам в течение трех дней со  дня  вынесения
указанного постановления.
     3.8.5. Определение по делу об административном правонарушении
     В  определении  по  делу   об   административном   правонарушении
указываются:
     должность, фамилия, инициалы должностного  лица  Минприроды  КБР,
вынесшего  определение;  (В  редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     дата и  место  рассмотрения  заявления,  ходатайства,  материалов
дела;
     сведения о лице, которое подало  заявление,  ходатайство  либо  в
отношении которого рассмотрены материалы дела;
     содержание заявления, ходатайства;
     обстоятельства,   установленные   при   рассмотрении   заявления,
ходатайства, материалов дела;
     решение,  принятое   по   результатам   рассмотрения   заявления,
ходатайства, материалов дела.
     Определение   по   делу   об   административном    правонарушении
подписывается  должностным лицом Минприроды КБР, вынесшим определение.
(В    редакции    Указа    Главы    Кабардино-Балкарской    Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Одновременно  с  постановлением  о  назначении  административного
наказания  выносится  предписание  об  устранении   нарушения   правил
пожарной  безопасности  в лесах  с  установлением   срока   устранения
нарушения.
     Предписание   направляется   физическому   лицу   или   законному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,  в
отношении  которых  оно  вынесено,  одновременно  с  постановлением  о
привлечении к административной ответственности.
     3.8.6. Представление   об   устранении    причин    и    условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
     Должностное  лицо  Минприроды  КБР,   рассматривающее   дело   об
административном    правонарушении,    при     установлении     причин
административного  правонарушения  и  условий,  способствовавших   его
совершению, вносит в  соответствующие  организации  и  соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных
причин  и условий на основании статьи 29.13 Кодекса. (В редакции Указа
Главы Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Организации и должностные лица обязаны рассмотреть  представление
об  устранении   причин   и   условий,   способствовавших   совершению
административного правонарушения, в течение одного месяца со  дня  его
получения и сообщить о принятых  мерах  должностному  лицу  Минприроды
КБР,    внесшему    представление.    (В    редакции    Указа    Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1.  Текущий  контроль  за  соблюдением  и исполнением положений
Административного   регламента  осуществляется  постоянно  в  процессе
проведения  административной  процедуры должностными лицами Минприроды
КБР,  ответственными за организацию указанной работы, в соответствии с
установленными  Административным  регламентом  действиями и сроками их
осуществления,  а  также  путем  проведения руководителем департамента
проверок    исполнения   специалистами   положений   Административного
регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.  (Пункт в
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     4.2.   Оценка  качества  предоставления  государственной  услуги,
последующий   контроль  за  исполнением  Административного  регламента
включают  в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав  заинтересованных  лиц,  оформление  актов  проверок,  подготовку
предложений   по  повышению  качества  предоставления  государственной
услуги и недопущению выявленных нарушений.
     Проверки  могут  носить  плановый  (на  основании  годовых планов
работы департамента) и внеплановый (на основании поручения заместителя
министра  или  руководителя  департамента  и  поступивших  заявлений о
нарушении  порядка  предоставления  государственной  услуги) характер.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     4.3.  Должностные  лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем
исполнении     Административного     регламента,     привлекаются    к
ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
     Положение   о   персональной  ответственности  должностного  лица
закрепляется   в   его   должностном   регламенте   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     4.4.   Контроль  за  предоставлением  государственной  услуги  со
стороны  руководителя  департамента, других должностных лиц Минприроды
КБР,  ответственных  за  предоставление государственной услуги, должен
быть постоянным, всесторонним и объективным.
     Граждане,  их объединения и организации в случае выявления фактов
нарушения    порядка   предоставления   государственной   услуги   или
ненадлежащего    исполнения    Административного   регламента   вправе
обратиться с жалобой в Минприроды КБР.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 17.03.2017 № 36-УГ)
     4.5. Персональная ответственность должностных лиц,  ответственных
за исполнение государственной функции, закрепляется в  их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
     4.6. По результатам  проведенных  проверок  (в  случае  выявления
нарушений) виновные лица привлекаются  к  ответственности  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
      и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
                  исполнения государственной функции

     5.1. Жалоба на действия (бездействие) председателя Минприроды КБР
и его должностных лиц подается в Минприроды КБР на  бумажном  носителе
или  в электронной форме. (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     5.2. В случае если вопросы, изложенные  в  жалобе,  не  входят  в
компетенцию Минприроды КБР,  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации Минприроды КБР направляет жалобу  в  уполномоченный на  ее
рассмотрение орган  и  в  письменной  форме  информирует  заявителя  о
перенаправлении  жалобы.  (В редакции Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     5.3. Жалоба может быть направлена:
     в письменной форме по почте;
     с    использованием    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет". Официальный сайт Минприроды КБР:
     pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minprirod/.  Адрес  электронной   почты:
[email protected],   [e-mail]   (В   редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2017 № 36-УГ)
     а также может быть принята при личном приеме заявителя или  через
представителя заявителя.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     б) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     в) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     5.5. Прием жалоб в письменной  форме    осуществляется Минприроды
КБР  в  месте  исполнения  государственной  функции: КБР, г.  Нальчик,
ул.  Балкарская,  102.  (В  редакции  Указа Главы Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Время  приема  жалоб  должно  совпадать  со  временем  исполнения
государственных функций.
     Жалоба в письменной форме может быть также  направлена  по почте.
     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет
документ,   удостоверяющий   его   личность,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные  в
пункте 5.4, могут быть представлены в  форме  электронных  документов,
подписанных   электронной   подписью,   вид    которой    предусмотрен
законодательством   Российской   Федерации,   при    этом    документ,
удостоверяющий личность заявителя,  не  требуется.  Срок  рассмотрения
жалобы  исчисляется  со  дня  регистрации  жалобы в Минприроды КБР. (В
редакции      Указа      Главы     Кабардино-Балкарской     Республики
от 03.04.2015 № 47-УГ)
     5.7. При    наличии    соглашения    о    взаимодействии    между
многофункциональным   центром   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)  и  Минприроды
КБР жалоба может  быть  подана  заявителем  через  многофункциональный
центр. При поступлении жалобы многофункциональный  центр  обеспечивает
ее передачу в  Минприроды КБР  на  рассмотрение  в  порядке  и  сроки,
предусмотренные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего
рабочего  дня  со  дня  поступления  жалобы.  (В  редакции Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     Жалоба на нарушение порядка  исполнения  государственной  функции
многофункциональным    центром   рассматривается    Минприроды    КБР,
заключившим  соглашение  о  взаимодействии.  (В  редакции  Указа Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
     5.8. Жалоба, поступившая в Минприроды КБР,  подлежит  регистрации
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
     Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее
регистрации.
     (В   редакции   Указа   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 22.01.2014 г. N 24-УГ)
     5.9. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса  заявителя  об  исполнении
государственной функции;
     2) нарушение срока исполнения государственной функции;
     3) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  для  исполнения
государственной функции;
     4) отказ в приеме у заявителя  документов,  наличие  которых  для
исполнения   государственной   функции   предусмотрено    нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     5) отказ в исполнении  государственной  функции,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     6) затребование  с  заявителя  при   исполнении   государственной
функции  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации;
     7) отказ  Минприроды КБР,  должностного  лица   Минприроды КБР  в
исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате
исполнения   государственной   функции   документах   либо   нарушение
установленного  срока  таких  исправлений.  (В  редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     8) Жалоба, поступившая в Минприроды КБР или должностному  лицу  в
соответствии с его компетенцией,  подлежит обязательному рассмотрению.
     В  случае  необходимости  Минприроды КБР  может   обеспечить   ее
рассмотрение   с   выездом   на   место.   (В   редакции  Указа  Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2015 № 47-УГ)
     (Дополнен    -   Указ   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики
от 22.01.2014 г. N 24-УГ)
     5.10. Жалоба должна содержать:
     1) наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного лица органа, исполняющего государственную  функцию,  либо
государственного служащего, решения и действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Минприроды  КБР,  должностного  лица  Минприроды  КБР,  предложения  и
заявления;  (В  редакции  Указа  Главы Кабардино-Балкарской Республики