|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 362
Документ имеет не последнюю редакцию.
Мероприятие 4.3. "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" Переход с 2012 года Российской Федерации на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ, требует внедрения в практику учреждений родовспоможения и детства современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в том числе направленных на профилактику инвалидности. Для оказания медицинской помощи новорожденным, родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела, обеспечения дальнейшего снижения показателей перинатальной и младенческой смертности в отделении неонатальной реанимации РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр" функционируют 24 реанимационных койки, что соответствует нормативу (четыре на каждую тысячу родов). В рамках реализации мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела предусматривается продолжение приобретения современного медицинского оборудования для оснащения отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных и отделений патологии новорожденных и недоношенных детей. В целях повышения качества оказания медицинской помощи недоношенным детям необходимо продолжить укомплектование отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных и отделений патологии новорожденных и недоношенных детей врачами-реаниматологами, прошедшими специализацию в симуляционных центрах, неонатологами и средним медицинским персоналом. В целях дальнейшего развития трехуровневой системы оказания медицинской помощи новорожденным предполагается продолжить оснащение медицинских акушерских стационаров и отделений патологии новорожденных и недоношенных детей современным медицинским оборудованием: неонатальными мониторами, инкубаторами, транспортными кювезами, аппаратами искусственной вентиляции легких, ультразвуковыми системами, лабораторным оборудованием для проведения мониторирования витальных функций с помощью микрометодик. Обеспечение дальнейшего снижения показателей младенческой смертности, заболеваемости и инвалидности требует продолжения развития специализированных видов помощи недоношенным детям (нейрохирургической, кардиохирургической, офтальмологической, сурдологической). Снижение заболеваемости недоношенных детей острыми респираторными заболеваниями требует продолжения совершенствования вакцинопрофилактики в учреждениях амбулаторно-поликлинического звена современными эффективными вакцинами. В республике будут продолжены мероприятия по ведению регистра по результативности выхаживания детей с экстремально низкой массой тела, а также планируется внедрить ведение регистра по результативности выхаживания детей, родившихся в результате вспомогательных репродуктивных технологий. Мероприятие 4.4. "Развитие специализированной медицинской помощи детям" Показатели, определяющие состояние здоровья детского населения, в течение последних лет свидетельствуют о наметившихся позитивных тенденциях. Педиатрическую службу ожидают серьезные перемены и в связи с изменением законодательства. Принятые федеральные законы от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" значительно меняют не только саму систему организации медицинской помощи детям, ее доступность, но и формируют позитивное общественное мнение о медицине. Специализированная стационарная помощь детям оказывается на 548 койках на базе 2 детских учреждений здравоохранения (РГБЛПУ "Республиканская детская инфекционная больница", МБУЗ "Черкесская городская детская больница") и 3 республиканских учреждений здравоохранения для детей и взрослых. Обеспеченность койками (включая специализированные) на 10 тыс. детского населения от 0 до 14 лет составляет 60,0 (Российская Федерация - 70,5). Лечение детей требует междисциплинарного подхода: у ребенка выявляется несколько заболеваний одновременно, поэтому необходимы специальные навыки и умения врачей всех специальностей, включая диагностику, дети чаще нуждаются в проведении реанимации и интенсивной терапии, требуют особого подхода при назначении и применении лекарственных препаратов, особенно при проведении терапии иммуносупрессивными и генноинженерными препаратами, у детей быстрее и чаще развиваются прогнозируемые осложнения терапии. Лечение детей в стационарах для взрослых пациентов не позволяет в полной мере обеспечить такой междисциплинарный подход. С целью совершенствования оказания специализированной медицинской помощи детям необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы данных учреждений и обеспечение их высококвалифицированными кадрами, а также лицензирование учреждений здравоохранения по высокотехнологичной медицинской помощи детям и дальнейшее развитие данного вида помощи детям в учреждениях республики. В связи с переходом с 2012 года на новые критерии регистрации живорождения крайне актуальной становится проблема ретинопатии недоношенных, которая занимает лидирующее положение среди причин слепоты и слабовидения с детства и остается в центре внимания офтальмологов всего мира в последние десятилетия. Диагностика заболевания на ранних стадиях, а также своевременно начатое лечение, включая использование современных передовых технологий, позволяют предотвратить развитие тяжелых и необратимых стадий ретинопатии недоношенных, снизить число детей-инвалидов по зрению, в том числе с полной слепотой. С целью своевременной диагностики и лечения ретинопатии недоношенных в республике обучены специалисты, приобретено медицинское оборудование и создан 1 кабинет для диагностики и лечения ретинопатии недоношенных детей на базе РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр", в котором ведется регистр детей с ретинопатией недоношенных и их диспансерное наблюдение. Необходимо дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи детям, а также необходимо кардинально изменить подходы к госпитализации детей: госпитализация должна быть обоснована, стационарное звено не может заменять собой амбулаторно- поликлиническое, должна четко соблюдаться уровневая система оказания медицинской помощи. Одним из важнейших направлений развития детской медицины является более широкое внедрение стационарзамещающих технологий как на уровне амбулаторно-поликлинических, так и стационарных учреждений, оказывающих медицинскую помощь детям. Реализация данного направления позволит достичь прогнозных показателей младенческой смертности, смертности детей в возрасте до 17 лет включительно, снижения уровня госпитализации детей и больничной летальности, а также снижения показателя первичного выхода на инвалидность среди детей. Мероприятие 4.5. "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" В Карачаево-Черкесской Республике имеется положительный опыт работы по профилактике абортов. Основным направлением данной работы является проведение профилактической работы среди населения республики, направленной на выработку позитивной модели репродуктивного поведения. С целью профилактики абортов, формирования позитивной модели репродуктивного поведения ежегодно проводятся акции (недели против абортов). Цель акций - привлечение внимания населения республики к проблеме абортов, объединение усилий государственных структур, различных общественных и религиозных организаций в борьбе за сохранение жизни неродившихся детей и здоровье женщины. В рамках акций организованы дни открытых дверей во всех женских консультациях и акушерско-гинекологических кабинетах поликлиник, лекции и беседы для посетителей женских консультаций с демонстрацией фильмов, "круглые столы" с привлечением медицинских работников, социологов, психологов, священнослужителей, теле- и радиопередачи по проблеме абортов. В результате предпринятых мер отмечается устойчивая динамика снижения распространенности абортов в Карачаево-Черкесской Республике с 37,1 на 1000 женщин фертильного возраста в 2010 году до 16,7 в 2012 году (РФ 2011 год - 26,7). Несмотря на положительную динамику, число абортов сохраняется высоким, что является одним из факторов, влияющих на процессы депопуляции. Снижение числа абортов в Карачаево-Черкесской Республике, как и в Российской Федерации в целом, является одним из резервов повышения рождаемости. Важным компонентом комплекса мероприятий, направленных на профилактику и снижение абортов, явилась организация центра медико- социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр" и кабинетов медико-социальной поддержки беременных в женских консультациях. Основной их функцией является оказание комплексной медицинской, социально-психологической и реабилитационной помощи, формирование навыков ответственного репродуктивного поведения и здоровых отношений в семье, направленных на профилактику абортов. Организация центра позволила сохранить 211 детских жизней. Прошли консультацию в центрах 1672 беременных. Целью совершенствования системы медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является координация работы центра и кабинетов с деятельностью специалистов по социальной работе и психологов Центров социальной помощи семье. Первостепенными задачами центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, являются медицинская и социально-психологическая помощь женщинам в случаях незапланированной беременности, направленная на обеспечение позитивной альтернативы аборту, оказание содействия в предоставлении временного приюта в учреждениях социальной защиты, организация патронажа женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке. С 2013 года планируется укомплектование всех женских консультаций медицинскими психологами, что позволит активизировать работу по до абортному консультированию и увеличить число женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и принявших решение вынашивать беременность. Совершенствование системы медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволит не только снизить общее число абортов в республике, сохранить репродуктивное здоровье женщин, но и увеличить число родившихся детей на 200-250. Мероприятие 4.6. "Развитие вспомогательных репродуктивных технологий" В решении проблем демографии большое значение имеет лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий. Число направленных больных на оказание медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий увеличилось в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 78%. Процедура ЭКО проведена 39 пациенткам, из них родами завершилось 3 случая. В целях повышения доступности медицинской помощи с 2017 года планируется открытие на базе РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр" отделения вспомогательных репродуктивных технологий для лечения больных с трубным фактором бесплодия. Мероприятие 4.7. "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду" В КЧР создана и функционирует комплексная система оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным беременным женщинам и рожденным ими детям. Оказание своевременной и эффективной лечебно-диагностической и профилактической помощи, а также социально-психологического сопровождения в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях здравоохранения ВИЧ-инфицированным беременным женщинам и их детям - одна из важных задач, стоящих перед службой охраны здоровья матери и ребенка. Охват новорожденных химиопрофилактикой составил в 2012 году 100% (5 случаев). В республике случаев перинатальной трансмиссии в 2010- 2012 годах не зарегистрировано. Несмотря на ежегодное повышение охвата антиретровирусной профилактикой беременных женщин и рожденных ими детей, требуется дальнейшее совершенствование организации системы профилактики вертикальной передачи вируса иммунодефицита человека и обеспечение условий для снижения заболеваемости ВИЧ-инфекции у детей. В этих целях в рамках Программы планируется обеспечить проведение следующих конкретных мер: обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами; информирование и обучение ВИЧ-инфицированных беременных женщин о средствах и методах химиопрофилактики ВИЧ во время беременности, в родах и послеродовый период; индивидуальный подбор наиболее эффективных препаратов и схем химиопрофилактики для ВИЧ-инфицированных беременных женщин, уже получающих антиретровирусную терапию; предотвращение передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку при грудном вскармливании в послеродовой период; повышение ответственности ВИЧ-инфицированных беременных женщин за свое здоровье в период беременности и обеспечение раннего обращения в учреждения родовспоможения. В результате реализации этих мероприятий в 2020 году будет обеспечен охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с требованиями действующих стандартов 100% от числа подлежащих как в 2012 году. Мероприятие 4.8. "Организация медицинской помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации" В рамках организации медицинской помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проводится: оказание государственной услуги "Содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно, в медицинских организациях"; выполнение функций уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка, выполнение органами местного самоуправления соответствующих полномочий. В рамках основного мероприятия осуществляется: финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка; контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка; оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка; выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка. Мероприятие 4.9. "Обеспечение детей полноценным питанием и лекарственным обеспечением" 1. Обеспечение детей в возрасте до трех лет по заключению врачей полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике. В рамках основного мероприятия Министерство здравоохранения КЧР осуществляет: обеспечение детей первого года жизни по заключению врачей полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного на территории КЧР; выполнение функций уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению детей в возрасте до 1 года по заключению врачей полноценным питанием, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в КЧР. 2. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в КЧР, по бесплатной выдаче лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до достижения ими возраста 3 лет. В рамках основного мероприятия Министерство здравоохранения КЧР осуществляет обеспечение детей в возрасте до 1 года по заключению врачей полноценным питанием, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в КЧР. 4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы. Правовое регулирование сферы федеральными законами Основным документом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулирует Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной программы отнесены: организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти); организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2011 N 89-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полно- мочиями Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения". Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами". 4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий ----------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Единица |2013| | |государственной | показателя |измерения |год | | | услуги | | | | | |----------------+----------------------+----------+----+-------| |Оказание |Содержание детей-|койко-день| | | |государственной |сирот, детей,| | | | |услуги |оставшихся без| | | | |"Содержание |попечения родителей, и| | | | |детей-сирот, |детей, находящихся в| | | | |детей, |трудной жизненной| | | | |оставшихся без|ситуации, до| | | | |попечения |достижения ими| | | | |родителей, и|возраста четырех лет| | | | |детей, |включительно, в| | | | |находящихся в|медицинских | | | | |трудной |организациях | | | | |жизненной | | | | | |ситуации, до|----------------------+----------+----+-------| |достижения ими|Расходы бюджета КЧР на| тыс. | |36213,7| |возраста четырех|оказание | рублей | | | |лет |государственной услуги| | | | |включительно, в|(выполнение работы) | | | | |медицинских | | | | | |организациях" | | | | | ----------------------------------------------------------------- 4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Публичные нормативные обязательства по Подпрограмме не предусмотрены. 4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы Средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы не предусмотрены. 4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Средства муниципальных образований для реализации Подпрограммы не предусмотрены. 4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы Другие организации в реализации Подпрограммы не участвуют. 4.5. Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно- курортного лечния, в том числе детям" 4.5.1. Паспорт Подпрограммы -------------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма 5 "Развитие медицинской| |Подпрограммы |реабилитации и санаторно-курортного| | |лечения, в том числе детям" | |-------------------------+----------------------------------------| |Ответственный исполнитель|Министерство здравоохранения Карачаево-| |Подпрограммы |Черкесской Республики | |-------------------------+----------------------------------------| |Соисполнители |Территориальный фонд обязательного| |Подпрограммы |медицинского страхования Карачаево-| | |Черкесской Республики | |-------------------------+----------------------------------------| |Цели Подпрограммы |Увеличение продолжительности активного| | |периода жизни населения; | | |предупреждение и снижение взрослой и| | |детской инвалидности | |-------------------------+----------------------------------------| |Задачи Подпрограммы |Разработка и внедрение новых| | |организационных моделей, а также| | |поддержка развития инфраструктуры| | |системы медицинской реабилитации; | | |разработка и внедрение новых| | |организационных моделей, а также| | |поддержка развития инфраструктуры| | |системы санаторно-курортного лечения | |-------------------------+----------------------------------------| |Основные целевые |Охват санаторно-курортным лечением| |индикаторы и показатели |пациентов; | |Подпрограммы |охват реабилитационной медицинской| | |помощью пациентов; | | |охват реабилитационной медицинской| | |помощью детей-инвалидов от числа| | |нуждающихся | |-------------------------+----------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно | |Подпрограммы | | |-------------------------+----------------------------------------| |Объемы финансирования |Всего - 0,0* тыс. рублей, из них: | |Подпрограммы |средства федерального бюджета - 0,0 тыс.| | |рублей; | | |средства республиканского бюджета по| | |предварительной оценке - 0,0 тыс. рублей| | |(с 2014 по 2020 годы); | | |средства ТФОМС КЧР - 0,0* тыс. рублей; | | |иные источники - 0,0 тыс. рублей. | | |Всего по годам: | | |2014 год - 0,0* тыс. рублей | | |2015 год - 0,0* тыс. рублей | | |2016 год - 0,0* тыс. рублей | | |2017 год - 0,0*тыс. рублей | | |2018 год - 0,0* тыс. рублей | | |2019 год - 0,0* тыс. рублей | | |2020 год - 0,0* тыс. рублей, | | |в том числе из средств республиканского| | |бюджета, по годам: | | |2014 год - 0,0 тыс. рублей | | |2015 год - 0,0 тыс. рублей | | |2016 год - 0,0 тыс. рублей | | |2017 год - 0,0 тыс. рублей | | |2018 год - 0,0 тыс. рублей | | |2019 год - 0,0 тыс. рублей | | |2020 год - 0,0 тыс. рублей | |-------------------------+----------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Охват санаторно-курортным лечением| |реализации Подпрограммы |пациентов - 25%; | | |охват реабилитационной медицинской| | |помощью пациентов - 36%; | | |охват реабилитационной медицинской| | |помощью детей-инвалидов от числа| | |нуждающихся - 95% | -------------------------------------------------------------------- В структуре общей заболеваемости детей лидируют болезни органов дыхания, болезни нервной системы, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и травмы. Заболевания нервной системы находятся на первом месте в структуре детской инвалидности. Значительную роль в заболеваемости детей школьного возраста играют заболевания опорно-двигательного аппарата. Особенностью структуры общей заболеваемости подростков является более высокий показатель болезней глаза и его придаточного аппарата, занимающих второе место. Важной медико-социальной проблемой педиатрической службы является сахарный диабет, что связано с неуклонным ростом числа больных среди детского населения, развитием специфических диабетических осложнений, определяющих качество жизни пациентов. Обращает внимание рост заболеваемости детей ожирением, данная патология выявлена при диспансеризации подростков (5%). Увеличилась заболеваемость злокачественными новообразованиями, из них 50,0% составляют гемобластозы (опухоли кроветворной и лимфоидной ткани). Ежегодно в республике рождается около 300 недоношенных детей, 80% из них нуждаются в реабилитации, а дети, рожденные с экстремально низкой и очень низкой массой тела, нуждаются в реабилитации в 100%. Учитывая структуру заболеваемости и инвалидности детей выбраны приоритеты развития медицинской реабилитации. 4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы, основные мероприятия Подпрограммы Целью Подпрограммы является развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи: развитие системы медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе за счет разработки и внедрения новых организационных моделей; поддержка развития инфраструктуры реабилитации и санаторно- курортного лечения. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы: По результатам реализации 1 этапа Подпрограммы в 2015 году: охват реабилитационной медицинской помощью пациентов вырастет с 2% в 2011 году до 9% в 2015 году; охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся вырастет с 27% в 2011 году до 50% в 2015 году. По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы в 2020 году: охват реабилитационной медицинской помощью пациентов вырастет с 12% в 2016 году до не менее 25% в 2020 году; охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся вырастет с 50,0% в 2016 году до 75% в 2020 году. На макроуровне результатом реализации Подпрограммы станет укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения. Помимо решения социальной задачи развитие системы реабилитации и санаторно-курортного лечения будет способствовать созданию лечебной базы санаториев, увеличению объемов предоставляемых ими услуг и, как следствие, увеличению занятости и доходов населения. Мероприятие 5.1. "Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей" Основные реабилитационные мероприятия в республике осуществляются в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях здравоохранения, долечивание непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях с использованием базы отделений (кабинетов) восстановительного лечения, физиотерапии, ЛФК, рефлексотерапии. Для оказания медицинской реабилитации для взрослых функционирует отделение восстановительного лечения в МБУЗ "Черкесская городская поликлиника", 10 кабинетов реабилитации и 40 реабилитационных коек в ЦРБ и ЦРП республики. В рамках целевой программы "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2013 годы" в соответствии с приказом МЗ и К КЧР от 19.01.2012 N 33-О " Об организации на базе МБЛПУ "Правокубанская участковая больница" Центра медицинской реабилитации и восстановительной медицины" с 15 ноября 2012 года осуществляется оказание квалифицированной реабилитационной помощи различным категориям больных, намечено внедрение новых медицинских технологий, направленных на осуществление первичной и вторичной профилактики сердечно-сосудистых и церебро-васкулярных заболеваний с целью раннего выявления и предупреждения обострений, осложнений и хронизации заболеваний, а также повышения функциональных резервов здоровья у населения республики. Планируется: оснащение современным медицинским оборудованием и подготовка медицинских кадров для Центра медицинской реабилитации и восстановительной медицины; внедрение новых технологий реабилитации и мониторинга ее эффективности; внедрение мультидисциплинарных реабилитационных бригад; создание республиканской информационной системы маршрутизации и контроля эффективности реабилитационных мероприятий по профилю оказываемой помощи; организация и проведение научно-практических конференций и семинаров регионального, межрегионального и федерального уровней по вопросам медицинской реабилитации. В КЧР функционирует 1 реабилитационный центр для детей - инвалидов в системе социальной защиты. Отмечается недостаточная преемственность оказания помощи в мероприятиях по медицинской реабилитации на различных этапах и уровнях оказания медицинской помощи, малоэффективные модели организации проведения мероприятий по медицинской реабилитации, недостаточное или непрофильное оснащение реабилитационных подразделений, устаревшие программы подготовки кадров по данному направлению. Дефицит медицинских кадров, занимающихся реабилитацией детей, по состоянию на 01.01.2012 врачами ЛФК составляет 60%, физиотерапевтами - 62%. Основные мероприятия Подпрограммы направлены на создание единой трехуровневой системы медицинской реабилитации в КЧР с внедрением современных технологий, нацеленных на снижение заболеваемости населения, предупреждение инвалидности, снижение смертности: оказание медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии, специализированных клинических отделениях стационаров по профилю оказываемой медицинской помощи при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, нуждающимся в посторонней помощи, для осуществления самообслуживания, перемещения и общения при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) в специализированных реабилитационных отделениях многопрофильных стационаров, реабилитационных центров, а также выездными бригадами на дому; оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) независимым в повседневной жизни при осуществлении самообслуживания, перемещения и общения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебно-физкультурных диспансеров, центра реабилитации, санаторно-курортных учреждений. Таким образом, определены приоритетные направления развития реабилитационной помощи для взрослого населения - реабилитация больных с заболеваниями системы кровообращения, центральной и периферической нервной системы, последствиями травм и заболеваний костно-мышечной системы, онкологическими заболеваниями. При развитии реабилитационной помощи будут учтены основные принципы медицинского отбора и направления пациентов на реабилитацию, включающие порядок организации деятельности врачей, медицинских сестер, кабинетов, отделений учреждения, оказывающего медицинскую помощь по медицинской реабилитации, перечень методов лечения при оказании указанного вида медицинской помощи, штатные нормативы и стандарты оснащения кабинетов, отделений, которые будут являться обязательными для реабилитационных учреждений различных форм собственности. Мероприятие 5.2. "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей" В системе здравоохранения важное место отводится санаторно- курортному лечению, позволяющему целенаправленно и высоко эффективно осуществлять оздоровление населения и проводить этап медицинской реабилитации пациентов. В основу санаторно-курортного лечения положены научно обоснованные принципы: профилактическая и реабилитационная направленность, преемственность между амбулаторно-диагностическими, стационарными и санаторно-курортными учреждениями, высокая квалификация и специализация оказываемой помощи. Значимость санаторно- курортного лечения обусловлена сохранением неблагоприятных тенденций в состоянии здоровья населения и той ролью в их преодолении, которая отводится курортному делу в современной концепции развития российской системы здравоохранения. Карачаево-Черкесская Республика располагает лечебными минеральными водами (хлоридно-натриевые, серо-водородно-бромные), лечебными грязями и другими природными лечебными факторами, ресурсы которых обеспечивают существующую потребность. Полученные научные факты убедительно свидетельствуют, что после этапа медицинской реабилитации в условиях санатория у пациентов с инфарктом миокарда, нарушениями мозгового кровообращения, после операций на сердце, крупных сосудах значительно сокращаются сроки временной нетрудоспособности, существенно снижается уровень инвалидизации, резко увеличивается доля пациентов, вернувшихся после тяжелого недуга к труду и активной жизни. Современный уровень развития мировой медицины требует объективной оценки (по критериям доказательной медицины) эффективности санаторно- курортного лечения, а также совершенствования имеющихся и разработки новых оздоровительных и лечебных методик. Карачаево-Черкесской Республике с целью реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан в соответствии с нормативными правовыми актами осуществляется долечивание (реабилитация) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно-курортного учреждения ОАО "Солнечный". До 2010 года долечивание (реабилитация) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно- курортного учреждения осуществлялась за счет средств ФСС, с 2010 года - за счет средств республиканского бюджета. На долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортное учреждение направляются больные, которым была оказана медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная (специализированная) медицинская помощь: с сердечно-сосудистыми заболеваниями (после инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, с нестабильной стенокардией); после острого нарушения мозгового кровообращения; после операций ортопедических, травматологических при дефектах и пороках развития позвоночника, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей; с сахарным диабетом; беременные женщины из групп риска. Планируется открытие республиканских санаторно-курортных учреждений: для взрослых на базе санатория - профилактория "Учкекен" и для детей в г. Теберде; для больных с сердечно-сосудистой, бронхо-легочной и неврологической патологией. В настоящее время санаторно-курортное лечение детей осуществляется только в санаторий "Нарат" федерального подчинения. Коечный фонд многопрофильных санаторно-курортных учреждений в системе здравоохранения субъектов Российской Федерации составляет более 36,7 тыс. коек, в том числе более 2,5 тыс. коек для детей в сопровождении законного представителя, ежегодно получают лечение более 280 тыс. детей. Потребность детей в санаторно-курортном лечении удовлетворяется лишь на 65%. Недостаточна сеть санаториев для детей с хроническими заболеваниями, в том числе заболеваниями кожи, центральной нервной системы, детей, страдающих сахарным диабетом, врожденными пороками сердца, заболеваниями почек. Важным направлением улучшения санаторно-курортного лечения детей является развитие сети профильных детских санаториев, в том числе санаториев "Мать - дитя" как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, которые позволят обеспечить эффективное лечение детей после интенсивного стационарного лечения острых заболеваний, травм, отравлений, а также детей-инвалидов с последствиями травм, операций и заболеваний. Это предусматривает создание условий для оказания доступной и качественной медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения детскому населению, в том числе создание коек долечивания и реабилитационных филиалов крупных лечебных учреждений для детей, увеличение коечного фонда, повышение эффективности использования имеющегося коечного фонда (улучшить работу койки, увеличить оборот койки, снизить среднюю длительность пребывания в стационаре, сократить необоснованные случаи госпитализации), в том числе за счет совершенствования оказания санаторно-курортной помощи больным непосредственно после стационарного (консервативного, оперативного) лечения острых заболеваний, травм, отравлений и позволит создать условия для целенаправленного полноценного оздоровления в системе эффективных круглогодичных учреждений различного типа. Решению данной проблемы также должна способствовать реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы санаторно- курортных учреждений и внедрению современных медицинских технологий, стандартов санаторно-курортного лечения детей. Реализация данных мер позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому гражданину Российской Федерации необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления. 4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. 4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий Перечень подведомственных учреждений: РГБЛПУ "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница", Центр реабилитации и восстановительной медицины. В целях выполнения Подпрограммы будут реализованы государственные задания на оказание следующих услуг: оказание реабилитационной медицинской помощи взрослым и детям; предупреждение и снижение детской и взрослой инвалидности. 4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Публичные нормативные обязательства по Подпрограмме не предусмотрены. 4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы Средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы не предусмотрены. 4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Средства муниципальных образований для реализации Подпрограммы не предусмотрены. 4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы Другие организации в реализации Подпрограммы не участвуют. 4.6. Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" 4.6.1. Паспорт Подпрограммы ------------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной| |Подпрограммы |помощи, в том числе детям" | |-------------------------+---------------------------------------| |Ответственный исполнитель|Министерство здравоохранения Карачаево-| |Подпрограммы |Черкесской Республики | |-------------------------+---------------------------------------| |Соисполнители |Медицинские учреждения здравоохранения | |Подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------| |Цель Подпрограммы |Повышение качества жизни неизлечимых| | |больных за счет решения физических,| | |психологических и духовных проблем,| | |возникающих при развитии неизлечимого| | |заболевания | |-------------------------+---------------------------------------| |Задачи Подпрограммы |Создание эффективной службы| | |паллиативной помощи неизлечимым| | |пациентам; | | |повышение качества жизни неизлечимых| | |пациентов и их родственников; | | |адекватный контроль хронической боли и| | |других тягостных симптомов; | | |повышение удовлетворенности пациентов и| | |их родственников качеством медицинской| | |помощи | |-------------------------+---------------------------------------| |Основные целевые |Обеспеченность койками для оказания| |индикаторы и показатели |паллиативной помощи взрослым; | |Подпрограммы |обеспеченность койками для оказания| | |паллиативной помощи детям | |-------------------------+---------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно | |Подпрограммы | | |-------------------------+---------------------------------------| | Объемы |Всего - 164030,10 тыс. рублей, из них: | | финансирования |средства федерального бюджета - 0,0| | Подпрограммы |тыс. рублей; | | |средства республиканского бюджета по| | |предварительной оценке - 164030,10 тыс.| | |рублей (с 2014 по 2020 годы); | | |средства ТФОМС КЧР - 0,0 тыс. рублей; | | |иные источники - 0,0 тыс. рублей. | | |Всего по годам: | | |2014 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2015 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2016 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2017 год - 38200,70 тыс. рублей | | |2018 год - 40110,70 тыс. рублей | | |2019 год - 40311,30 тыс. рублей | | |2020 год - 40 512,90 тыс. рублей, | | |в том числе из средств республиканского| | |бюджета по годам: | | |2014 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2015 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2016 год - 1631,50 тыс. рублей | | |2017 год - 38200,70 тыс. рублей | | |2018 год - 40110,70 тыс. рублей | | |2019 год - 40311,30 тыс. рублей | | |2020 год - 40512,90 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 117) |-------------------------+---------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Увеличение обеспеченности паллиативными| |реализации Подпрограммы |койками взрослых до 17,2 коек на 100| | |тыс. взрослого населения; | | |увеличение обеспеченности паллиативными| | |койками детей не менее чем до 7,8 коек| | |на 100 тыс. детского населения | ------------------------------------------------------------------- 4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы основные мероприятия Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания. Для обеспечения основных целей необходимо выполнить следующие задачи: создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам; повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников; адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов; повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи. Итогом реализации целей и задач Подпрограммы будет достижение следующих целевых индикаторов: обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 17,2 на 100 тыс. взрослого населения; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям до 5,5 на 100 тыс. детского населения. Мероприятие 6.1. "Оказание паллиативной помощи взрослым" Более 26,7% среди впервые регистрируемых онкологических больных выявляется в IV стадии заболевания. Данная группа пациентов нуждается в паллиативной помощи (в первую очередь в обезболивании). Симптоматическая терапия проводится по месту жительства амбулаторно, при наличии показаний - в условиях стационара, в том числе на койках паллиативной помощи. Паллиативная помощь представлена 20 койками для взрослых Курджиновской участковой больницы МБЛПУ "Урупская ЦРБ", 3 койками МБУЗ "Черкесская городская клиническая больница". Расчетная потребность в паллиативных койках для взрослых составляет 43. Соответственно дефицит коек составляет 21 - для взрослых. Открыто 10 кабинетов паллиативной помощи во всех ЦРБ и ЦРП и организована 1 выездная бригада (для взрослых) РКГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф" (далее - "ТЦМК"). Паллиативная медицинская помощь пациентам в амбулаторных условиях осуществляется также в 10 первичных онкологических кабинетах медицинских организаций республики. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Мероприятие 6.2. "Оказание паллиативной помощи детям" Паллиативная медицинская помощь представлена: 1 койкой для детей в РГБЛПУ "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница" для инкурабельных детей, находящихся на искусственной вентиляции легких - за счет средств ТФОМС КЧР. Организована 1 выездная бригада (для детей) РКГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф". Расчетная потребность в паллиативных койках для детей составляет - 6. Для поддержания максимально возможного качества жизни пациентов, оказания высококачественной и правильно организованной паллиативной медицинской помощи взрослым и детям планируется: открытие отделения паллиативной помощи на 20 коек в Орджоникидзевской участковой больнице МБЛПУ "Карачаевская горрайбольница"; открытие 3 коек паллиативной помощи на базе МБУЗ "Черкесская городская детская больница" и обеспечение их оборудованием, средствами обслуживания и ухода; открытие 2 коек паллиативной помощи для детей в РГБЛПУ "Республиканский онкологический диспансер им. С. П. Бутова"; подготовка врача-онкогематолога; обучение медицинского персонала особенностям оказания паллиативной помощи; диспетчерская служба для паллиативных больных будет совмещена с существующей диспетчерской службой РКГУЗ "ТЦМК". В рамках реализации Программы в 2020 году будет достигнута обеспеченность паллиативными койками 17,2 на 100 тыс. взрослого населения и 5,5 на 100 тыс. детского населения путем организации 43 коек для взрослых, 6 коек для детей. Ожидаемым результатом реализации мероприятия будет создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам, повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов. 4.6.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. 4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий Перечень подведомственных учреждений: РГБЛПУ "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница"; РГБЛПУ "Республиканский онкологический диспансер им. С. П. Бутова"; РКГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф". В целях выполнения Подпрограммы будут реализованы государственные задания на оказание следующих услуг: оказание паллиативной помощи пациентам. 4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Публичные нормативные обязательства по Подпрограмме не предусмотрены. 4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы Средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы не предусмотрены. 4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Средства муниципальных образований для реализации Подпрограммы не предусмотрены. 4.6.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы Другие организации в реализации Подпрограммы не участвуют. 4.7. Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" 4.7.1. Паспорт Подпрограммы ----------------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение| |Подпрограммы |системы здравоохранения" | |-------------------------+-------------------------------------------| |Ответственный исполнитель|Министерство здравоохранения Карачаево-| |Подпрограммы |Черкесской Республики | |-------------------------+-------------------------------------------| |Цели Подпрограммы |Обеспечение отрасли здравоохранения| | |Карачаево-Черкесской Республики| | |высококвалифицированными специалистами | |-------------------------+-------------------------------------------| |Задачи Подпрограммы |Обеспечение потребности отрасли| | |"Здравоохранение" медицинскими кадрами,| | |повышение уровня укомплектованности| | |учреждений медицинскими кадрами; | | |совершенствование работы по организации| | |последипломной подготовки медицинских| | |кадров (интернатура, ординатура,| | |переподготовка, повышение квалификации); | | |совершенствование условий труда меди-| | |цинских работников и его оплаты | |-------------------------+-------------------------------------------| |Основные целевые |Количество подготовленных специалистов по| |индикаторы и показатели |программам дополнительного медицинского и| |Подпрограммы |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |дополнительного профессионального| | |образования; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам послевузовского медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |дополнительного профессионального| | |образования; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам дополнительного медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |высшего профессионального образования; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам дополнительного медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |среднего профессионального образования; | | |доля медицинских и фармацевтических| | |специалистов, обучавшихся в рамках целевой| | |подготовки для нужд здравоохранения| | |Карачаево-Черкесской Республики,| | |трудоустроившихся после завершения обучения| | |в медицинские или фармацевтические| | |организации системы здравоохранения| | |Карачаево-Черкесской Республики; | | |доля аккредитованных специалистов | |-------------------------+-------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно | |Подпрограммы | | |-------------------------+-------------------------------------------| | Объемы финансирования | Всего - 12579,86 тыс. рублей, из них: | | Подпрограммы | средства федерального бюджета - 0,0 | | | тыс. рублей; | | | средства республиканского бюджета - | | | 12579,86 тыс. рублей (с 2014 по 2020 | | | годы); | | | средства ТФОМС КЧР - 0,0 тыс. рублей; | | | иные источники - 0,0 тыс. рублей. | | | Всего по годам: | | | 2014 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 2222,64 тыс. рублей | | | 2018 год - 2333,77 тыс. рублей | | | 2019 год - 2450,46 тыс. рублей | | | 2020 год - 2572,98 тыс. рублей, | | | в том числе из республиканского | | | бюджета, по годам: | | | 2014 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2015 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2016 год - 1000,0 тыс. рублей | | | 2017 год - 2222,64 тыс. рублей | | | 2018 год - 2333,77 тыс. рублей | | | 2019 год - 2450,46 тыс. рублей | | | 2020 год - 2572,98 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 117) |-------------------------+-------------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Количество подготовленных специалистов по| |реализации Подпрограммы |программам дополнительного медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |дополнительного профессионального| | |образования - 330 человек в год; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам послевузовского медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |дополнительного профессионального| | |образования - 135 человек в год; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам дополнительного медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |высшего профессионального образования - 30| | |человек в год; | | |количество подготовленных специалистов по| | |программам дополнительного медицинского и| | |фармацевтического образования в| | |государственных образовательных учреждениях| | |среднего профессионального образования -| | |1480 человек в год; | | |доля медицинских и фармацевтических| | |специалистов, обучавшихся в рамках целевой| | |подготовки для нужд здравоохранения| | |Карачаево-Черкесской Республики,| | |трудоустроившихся после завершения обучения| | |в медицинские или фармацевтические| | |организации системы здравоохранения| | |Карачаево-Черкесской Республики - 100%; | | |доля аккредитованных специалистов - 100% | ----------------------------------------------------------------------- 4.7.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы основные мероприятия Подпрограммы Целями данной Подпрограммы являются: совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса в Карачаево-Черкесской Республике; обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника; обеспечение притока в учреждения здравоохранения и закрепление врачей по наиболее востребованным специальностям для достижения уровня укомплектованности, позволяющего реально обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь населению республики; увеличение количества молодых специалистов, приходящих в учреждения здравоохранения, до уровня, обеспечивающего замену специалистов, уходящих на пенсию. Задачи: формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Карачаево-Черкесской Республике с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования; достижение полноты укомплектованности медицинских организаций Карачаево-Черкесской Республики медицинскими работниками; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников; обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки; создание системы отбора, профессиональной подготовки и привлечения врачей-специалистов для работы в учреждения здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; повышение статуса специалистов за счет обеспечения социальных гарантий, профессиональной подготовки и переподготовки для работы в новых экономических условиях и освоения новых методов диагностики и лечения; повышение престижа и социальной значимости профессии врача. Целевые показатели: 1. Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения. Соотношение врачей и средних медицинских работников. Обеспеченность врачами сельского населения на 10 тыс. сельского населения. Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения на 10 тыс. сельского населения. Обеспеченность врачами клинических специальностей на 10 тыс. населения. Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом. Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций физическими лицами врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих первичную медико- санитарную помощь. Темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям. Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в Карачаево-Черкесской Республике специальностям. 2. Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. Доля врачей и средних медицинских работников, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доля врачей и средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Карачаево-Черкесскую Республику. Доля врачей и средних медицинских работников, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа получивших квартиры. Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Карачаево-Черкесской Республики, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Карачаево- Черкесской Республики. Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа. Доля медицинских организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками. Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых в Карачаево-Черкесской Республике. Число врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных на работу в Карачаево-Черкесскую Республику. 3. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования. Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования. Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования. Число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего, послевузовского профессионального образования. Число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Карачаево- Черкесской Республике. Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Карачаево-Черкесской Республике. Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственных Карачаево-Черкесской Республике. Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики. Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Карачаево- Черкесской Республики. Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации. Доля аккредитованных специалистов. В целях решения указанных основных задач в кадровом обеспечении системы здравоохранения республики необходимо реализовать мероприятия по следующим основным направлениям. Мероприятие 7.1. "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" Формирование республиканского плана повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических работников на очередной календарный год будет осуществляться в рамках заявок организаций здравоохранения с учетом корректив на основе данных кадрового регистра и прогноза потребности в кадровых ресурсах. Ежегодный объем указанного государственного задания образовательным учреждениям среднего, высшего и дополнительного профессионального образования составит до 750 человек. Общий объем финансирования данного мероприятия в 2014-2020 годах составит 15632,66 тыс. рублей. Для обеспечения эффективности реализации проводимых в отрасли реформ, напрямую зависящей от уровня подготовки не только рядовых работников, но и руководящих работников медицинских организаций, до конца 2015 года в рамках указанных объемов государственного задания на подготовку специалистов по программам дополнительного профессионального образования будет организовано повышение квалификации административного персонала медицинских организаций по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением в условиях динамичного развития отрасли. С целью обеспечения совершенствования системы практической подготовки специалистов в Карачаево-Черкесском медицинском колледже, реализующем образовательные программы, будут действовать симуляционные центры с использованием новейших технологий. Дальнейшее развитие симуляционных центров позволит обеспечить: высокий уровень практической подготовки обучающихся, соответствующий современным потребностям практического здравоохранения; дополнительно охватить обучением по вопросам оказания доврачебной неотложной помощи "парамедиков" и лиц, работающих в местах, относящихся к зонам аварийного риска; объективную оценку уровня практической подготовки специалиста. Мероприятие 7.2. "Повышение престижа медицинских специальностей" В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров в учреждения негосударственных форм собственности необходимо обеспечить медицинских работников государственных медицинских организаций конкурентным уровнем заработной платы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется обеспечить: повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200 процентов средней заработной платы в КЧР; повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала до 100 процентов от средней заработной платы в КЧР; повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в КЧР. С 2014 года в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя организации здравоохранения будет установлен показатель - "эффективность темпов роста заработной платы работников организации". Для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемой ими медицинской услуги (обеспечения предоставления медицинской услуги) будет произведен поэтапный перевод медицинских работников на "эффективный контракт". К концу 2015 года (завершение 1 этапа) планируется 100% введение "эффективного контракта" в государственных учреждениях здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики. Переход на "эффективный контракт" не предполагает изменений трудового законодательства. В отношении каждого работника будут уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, четко установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Одним из мероприятий направления являются конкурсы профессионального мастерства. В здравоохранении республики планируется ежегодное проведение конкурсов среди врачей - "Лучший врач года", "Лучший по профессии" среди среднего медицинского персонала. Мероприятие 7.3. "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" Для привлечения молодых специалистов в отрасль и сохранения имеющегося кадрового потенциала планируется обеспечение в 2013-2017 годах дополнительных ежемесячных выплат в размере 1000 рублей врачам неонатологам, фтизиатрам, онкологам, анестезиологам-реаниматологам как наиболее остродефицитным специалистам. Существует серьезная проблема в обеспечении врачами сельских жителей. Благодаря мероприятиям, проводимым Министерством здравоохранения Российской Федерации, по привлечению в сельские местности регионов специалистов с выплатой 1 миллиона рублей за счет средств Федерального ФОМС наблюдается динамика увеличения врачебных кадров. Во исполнение требований статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Карачаево-Черкесской Республики приняло постановление от 13.02.2012 N 54 "О Порядке предоставления медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт Карачаево-Черкесской Республики, единовременной компенсационной выплаты". В соответствии с данным постановлением в 2012 году получили единовременную компенсационную выплату 238 медицинских работников. В 2013 году будет продолжена реализация проекта "Земский доктор", к участию в котором планируется привлечь не менее 78 молодых врачей для работы в сельских учреждениях здравоохранения и рабочих поселках. В рамках заключенных Соглашений Министерства здравоохранения КЧР с главами муниципальных образований предусмотрено участие последних в оказании мер социальной поддержки медицинским работникам, проживающим в муниципальном образовании и участвующим в оказании медицинских услуг его жителям, за счет предоставления жилых помещений, земельных участков медицинским работникам. В республике будет продолжена реализация мероприятий по социальной поддержке молодых специалистов здравоохранения, в том числе для привлечения их на работу в сельскую местность, предусмотренных следующими нормативными правовыми актами: постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.09.2008 N 367 "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.03.2011 N 67 "О республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы". 4.7.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. 4.7.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий При реализации данной Подпрограммы государственное задание для подведомственных учреждений не предусмотрено. 4.7.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Публичные нормативные обязательства по Подпрограмме не предусмотрены. 4.7.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы Средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы не предусмотрены. 4.7.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Средства муниципальных образований для реализации Подпрограммы не предусмотрены. 4.7.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы Другие организации в реализации Подпрограммы не участвуют. 4.8. Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" 4.8.1. Паспорт Подпрограммы --------------------------------------------------------------------- |Наименование |Подпрограмма 8 "Совершенствование системы| |Подпрограммы |лекарственного обеспечения, в том числе в| | |амбулаторных условиях" | |-------------------------+-----------------------------------------| |Ответственный исполнитель|Министерство здравоохранения Карачаево-| |Подпрограммы |Черкесской Республики | |-------------------------+-----------------------------------------| |Цели Подпрограммы |Совершенствование нормативной правовой| | |базы, регулирующей лекарственное| | |обеспечение населения, в том числе в| | |амбулаторных условиях; | | |внедрение новых современных эффективных| | |препаратов в отечественную| | |фармацевтическую индустрию; | | |внедрение нормативной базы в практику| | |софинансирования дорогостоящих| | |лекарственных средств пациентами; | | |совершенствование нормативных правовых| | |актов, регулирующих процессы закупов| | |лекарственных средств по торговым| | |наименованиям (ТН) для оказания| | |эффективного лечения; | | |определение потребности в финансовом| | |обеспечении в соответствии со стандартами| | |лечения дорогостоящих нозологий; | | |ведение персонифицированного регистра| | |дорогостоящих нозологий, оставшихся на| | |обеспечении регионального сегмента; | | |увеличение ассигнований на обеспечение| | |дорогостоящих нозологий, оставшихся на| | |обеспечении регионального сегмента | |-------------------------+-----------------------------------------| |Задачи Подпрограммы |Оказание медицинской помощи с исполь-| | |зованием современных и эффективных| | |лекарственных препаратов; | | |создание условий для внедрения в практи-| | |ческую медицину новых инновационных| | |лекарственных препаратов; | | |формирование персонифицированного| | |регистра дорогостоящих нозологий,| | |оставшихся на обеспечении регионального| | |сегмента, с учетом потребности по| | |медицинским показаниям; | | |предоставление финансирования с учетом| | |потребности по медицинским показаниям| | |персонифицированного регистра| | |дорогостоящих нозологий, оставшихся на| | |обеспечении регионального сегмента; | | |совершенствование порядков формирования| | |перечней лекарственных препаратов, обес-| | |печение которыми осуществляется в рамках| | |государственных гарантий, а также в| | |рамках государственной социальной помощи| | |в виде предоставления гражданам набора| | |социальных услуг | |-------------------------+-----------------------------------------| |Основные целевые |Обеспечение рационального использования| |индикаторы и показатели |лекарственных препаратов; | |Подпрограммы |совершенствование порядков формирования| | |перечней лекарственных препаратов,| | |обеспечение которыми осуществляется в| | |рамках государственных гарантий, а также| | |в рамках государственной социальной| | |помощи в виде предоставления гражданам| | |набора социальных услуг; | | |обеспечение безопасности, эффективности и| | |качества лекарственных препаратов; | | |совершенствование государственного| | |регулирования цен на лекарственные| | |препараты, обеспечение которыми| | |осуществляется в рамках государственных| | |гарантий оказания гражданам Российской| | |Федерации бесплатной медицинской помощи,| | |а также в рамках государственной| | |социальной помощи в виде предоставления| | |гражданам набора социальных услуг; | | |введение системы электронных назначений| | |лекарственных препаратов с возможностью| | |автоматической проверки правильности| | |назначения дозировки, взаимодействия| | |лекарственных препаратов, автоматической| | |проверки на наличие показаний и| | |противопоказаний; | | |совершенствование порядка отпуска| | |лекарственных препаратов; | | |создание механизмов стимулирования| | |рационального использования лекарственных| | |препаратов для эффективного управления| | |товарными запасами | |-------------------------+-----------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно | |Подпрограммы | | |-------------------------+-----------------------------------------| | Объемы | Всего - 1357952,55 тыс. рублей, из них: | | финансирования | средства республиканского бюджета - | | Подпрограммы | 1357952,55 тыс. рублей (с 2014 по 2020 | | | годы), в том числе средства | | | федерального бюджета - 875791,60 тыс. | | | рублей; | | | средства ТФОМС КЧР - 0 тыс. рублей; | | | иные источники - 0 тыс. рублей. | | | Всего по годам: | | | 2014 год - 154357,60 тыс. рублей | | | 2015 год - 81247,90 тыс. рублей | | | 2016 год - 81247,90 тыс. рублей | | | 2017 год - 227860,90 тыс. рублей | | | 2018 год - 253014,55 тыс. рублей | | | 2019 год - 267447,43 тыс. рублей | | | 2020 год - 292776,27 тыс. рублей, | | | в том числе средства республиканского | | | бюджета, по годам: | | | 2014 год - 154357,60 тыс. рублей | | | 2015 год - 81247,90 тыс. рублей | | | 2016 год - 81247,90 тыс. рублей | | | 2017 год - 227860,90 тыс. рублей | | | 2018 год - 253014,55 тыс. рублей | | | 2019 год - 267447,43 тыс. рублей | | | 2020 год - 292776,27 тыс. рублей | (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 117; от 18.07.2014 г. N 219) |-------------------------+-----------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Повышение доступности лекарственных| |реализации Подпрограммы |препаратов для всех категорий граждан | --------------------------------------------------------------------- 4.8.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы, основные мероприятия Подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей лекарственное обеспечение населения, в том числе в амбулаторных условиях; внедрение нормативной базы в практику софинансирования дорогостоящих лекарственных средств пациентами; совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих процессы закупов лекарственных средств по торговым наименованиям (ТН) для оказания эффективного лечения; определение потребности в финансовом обеспечении в соответствии со стандартами лечения дорогостоящих нозологий; ведение персонифицированного регистра дорогостоящих нозологий, оставшихся на обеспечении регионального сегмента; увеличение ассигнований на обеспечение дорогостоящих нозологий, оставшихся на обеспечении регионального сегмента. Для обеспечения основных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи: оказание медицинской помощи с использованием современных и эффективных лекарственных препаратов; создание условий для внедрения в практическую медицину новых инновационных лекарственных препаратов; формирование персонифицированного регистра дорогостоящих нозологий, оставшихся на обеспечении регионального сегмента, с учетом потребности по медицинским показаниям; предоставление финансирования с учетом потребности по медицинским показаниям персонифицированного регистра дорогостоящих нозологий, оставшихся на обеспечении регионального сегмента; совершенствование порядков формирования перечней лекарствен-ных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках государственных гарантий, а также в рамках государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг. Итогом реализации основных целей и задач Подпрограммы будет достижение следующих целевых индикаторов: обеспечение рационального использования лекарственных препаратов; совершенствование порядков формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках государственных гарантий, а также в рамках государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг; обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов; повышение качества предоставления лекарственной помощи как на амбулаторно-поликлиническом приеме, так и в условиях стационара; повышение доступности оказания медицинской помощи в части лекарственного обеспечения; обеспечение использования лекарственных средств с учетом принципов фармакоэкономики. Основные мероприятия Подпрограммы: 1. Обеспечить рациональную систему регистрации лекарственных препаратов с целью сохранения необходимой доступности для населения качественных, безопасных и эффективных лекарственных препаратов. 2. Обеспечить эффективную систему ценового регулирования, позволяющую повысить доступность лекарственных препаратов и медикаментозного лечения при амбулаторном лечении для всех групп населения. 3. Обеспечить сохранение в полном объеме реализуемых государственных гарантий обеспечения необходимыми лекарственными средствами. 4. Разработать и внедрить рациональную модель лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении, включающую частичное возмещение стоимости лекарственных препаратов. 5. Обеспечить фармацевтическим и медицинским кадрам доступ к необходимым современным знаниям, позволяющим повысить качество лекарственной помощи и уровень медицинского обслуживания, а также увеличить информированность профессионального сообщества и населения в вопросах применения лекарственных средств. 4.8.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. 4.8.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий Результатом показателей лекарственного обеспечения является составление прогноза потребности, который дает возможность в перспективе скоординировать баланс финансовых ресурсов как на федеральном, так и на региональном уровне. 4.8.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах Публичные нормативные обязательства по Подпрограмме не предусмотрены. 4.8.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы Средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы предусмотрены в объеме 1073100,0 тыс. рублей. 4.8.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике Средства муниципальных образований для реализации Подпрограммы не предусмотрены. 4.8.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы Другие организации в реализации Подпрограммы не участвуют. 4.9. Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" 4.9.1. Паспорт Подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- |Наименование Подпрограммы|Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в| | |здравоохранении" | |-------------------------+------------------------------------------| |Ответственный исполнитель|Министерство здравоохранения Карачаево-| |Подпрограммы |Черкесской Республики | |-------------------------+------------------------------------------| |Цели Подпрограммы |Ведение электронной медицинской карты; | | |оснащение медицинских учреждений| | |оборудованием; | | |организация локальных вычислительных сетей| | |и каналов связи; | | |внедрение медицинских информационных| | |систем, автоматизирующих ведение листов| | |ожидания и запись на прием к медицинскому| | |работнику, интеграцию с федеральной МИС; | | |учет и анализ деятельности медицинских| | |учреждений, оформление медицинской| | |документации в электронном виде; | | |ведение единого регистра медицинских| | |работников, электронного паспорта| | |медицинского учреждения и паспорта системы| | |здравоохранения | |-------------------------+------------------------------------------| |Задачи Подпрограммы |Объединение всех лечебно-профилактических| | |учреждений Карачаево-Черкесской Республики| | |в единую информационную сеть | |-------------------------+------------------------------------------| |Основные целевые |Количество пациентов, у которых ведутся| |индикаторы и показатели |электронные медицинские карты (%); | |Подпрограммы |количество государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения, осуществляющих| | |автоматизированную запись на прием к врачу| | |с использованием сети Интернет и| | |информационно-справочных сенсорных| | |терминалов (инфоматов), к общему| | |количеству государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения; | | |количество государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения, использующих| | |электронный документооборот при обмене| | |медицинской информацией, от общего| | |количества государственных (муниципальных)| | |учреждений | |-------------------------+------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно | |Подпрограммы | | |-------------------------+------------------------------------------| | Объемы финансирования | Всего - 4805,44 тыс. рублей, из них: | | Подпрограммы | средства республиканского бюджета - | | | 4805,44 тыс. рублей (с 2014 по 2020 | | | годы); | | | средства ТФОМС КЧР - 0,0 тыс. рублей, | | | в том числе средства федерального | | | бюджета - 0,0 тыс. рублей; | | | иные источники - 0,0 тыс. рублей. | | | Всего по годам: | | | 2014 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2015 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2016 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2017 год - 697,10 тыс. рублей | | | 2018 год - 738,93 тыс. рублей | | | 2019 год - 783,26 тыс. рублей | | | 2020 год - 830,26 тыс. рублей, | | | в том числе из республиканского | | | бюджета, по годам: | | | 2014 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2015 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2016 год - 585,30 тыс. рублей | | | 2017 год - 697,10 тыс. рублей | | | 2018 год - 738,93 тыс. рублей | | | 2019 год - 783,26 тыс. рублей | | | 2020 год - 830,26 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 117) |-------------------------+------------------------------------------| |Ожидаемые результаты |Количество пациентов, у которых ведутся| |реализации Подпрограммы |электронные медицинские карты (%) - 40; | | |количество государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения, осуществляющих| | |автоматизированную запись на прием к врачу| | |с использованием сети Интернет и| | |информационно-справочных сенсорных| | |терминалов (инфоматов), к общему| | |количеству государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения - 100%; | | |количество государственных (муниципальных)| | |учреждений здравоохранения, использующих| | |электронный документооборот при обмене| | |медицинской информацией, от общего| | |количества государственных (муниципальных)| | |учреждений - 100% | ---------------------------------------------------------------------- 4.9.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы, основные мероприятия Подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: ведение электронной медицинской карты; оснащение медицинских учреждений оборудованием; организация локальных вычислительных сетей и каналов связи; внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику, интеграцию с федеральной МИС; учет и анализ деятельности медицинских учреждений, оформление медицинской документации в электронном виде; ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения. Для обеспечения основных целей Подпрограммы необходимо объединить все лечебно-профилактические учреждения Карачаево-Черкесской Республики в единую информационную сеть. Итогом реализации целей и задач Подпрограммы будет достижение следующих целевых индикаторов: количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты (%); количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения; количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений. Для решения целей и задач Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия: Мероприятие 9.1. "Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий" Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий. Масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников. Мероприятие 9.2. "Обмен телемедицинскими данными" В целях повышения доступности высококвалифицированной консультативной помощи в Карачаево-Черкесской Республике планируется внедрение системы оказания консультативной помощи с использованием телемедицинских технологий. В рамках данного мероприятия планируется: внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики; повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга; обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе использования телемедицинских систем. Запланировано формирование региональной телемедицинской системы на основе развития регионального архива медицинских изображе-ний, что повысит качество оказания медицинской помощи и эффектив-ность использования диагностического оборудования. Мероприятие по обмену телемедицинскими данными приблизит современный уровень диагностических исследований к пациентам сельской местности. Реализация мероприятия позволит: обеспечить общедоступность и единый высокий стандарт качества медицинского обслуживания в любом учреждении здравоохранения независимо от его территориального положения и ведомственной принадлежности; организовывать консультации в ведущих медицинских центрах; наблюдать и консультировать больных после сложных оперативных вмешательств; преодолеть разрыв между концентрацией лучших врачей в ведущих медицинских центрах и низким уровнем обеспеченности высококвалифицированными специалистами в муниципальных медицинских организациях; повысить уровень медицинского обслуживания населения путем внедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказания консультативной медицинской помощи и обмена специализированной информацией на базе современных наукоемких технологий. Мероприятие 9.3. "Организация локальных сетей в медицинских учреждениях" Работы по организации локальных компьютерных сетей и масштабированию уже существующих сетей внутри медицинских учреждений (далее - МУ) будут проводиться с учетом имеющихся у них в эксплуатации зданий (корпусов, филиалов). Количество портов для каждого из МУ определяется исходя из требований масштабируемости и избыточности локальной сети и количества потенциальных конечных пользователей регионального и федерального уровней системы внутри МУ. Мероприятие 9.4. "Обеспечение защиты персональных данных в медицинских учреждениях" Во всех учреждениях здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обрабатываются персональные данные пациентов и сотрудников, ведутся профессиональные регистры (персональные данные медицинских работников), обрабатывается финансовая информация (осуществление бухгалтерской отчетности в электронном виде). В рамках организационных мероприятий при реализации системы защиты планируется: разработка и совершенствование нормативной правовой и методической базы, регламентирующей доступ, обработку и передачу информации, содержащей персональные данные; стандартизация, унификация и обеспечение совместимости между отдельными решениями информационного взаимодействия; реализация комплексного подхода к информационному взаимодействию, обеспечение последовательности и согласованности во время информационного взаимодействия. Помимо перечисленных мероприятий также запланировано регламентированное ведение рекомендованных списков лиц, осуществляющих обработку персональных данных. В рамках технических мероприятий при реализации системы защиты планируется: реализация разрешительной системы допуска пользователей к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам; ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации; разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации; регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц; учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение; резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации; использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия; использование защищенных каналов связи; предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов). Обеспечение средствами защиты планируется в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" за счет средств медицинских учреждений. Выбранные и реализованные методы и способы защиты информации должны обеспечить нейтрализацию предполагаемых угроз безопасности персональных данных при их обработке в локальных медицинских информационных системах в составе системы защиты персональных данных. Мероприятие 9.5. "Организация широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением, региональным и федеральным уровнями ЕИС" Все медицинские учреждения Карачаево-Черкесской Республики имеют доступ к сети Интернет. Однако имеющиеся в МУ технологии подключения не дают стабильного, бесперебойного подключения к сети Интернет с учетом объемов информационных потоков в сфере здравоохранения. Для эффективного функционирования регионального модуля "Запись к врачу в электронном виде", а также для оперативного транзакционного и информационного взаимодействия между медицинскими учреждениями, региональным и федеральным ресурсами необходимо наличие подключения к сети Интернет на основе современных технологий с гарантированной скоростью передачи данных 2 Мбит/с для каждого медицинского учреждения. В рамках Подпрограммы планируется организация широкополосных каналов связи между несколькими зданиями (корпусами) медицинских учреждений и обеспечение их доступом к сети Интернет с гарантированной скоростью передачи данных не менее 2 Мбит/с для каждого медицинского учреждения. Для передачи персональных данных между медицинскими организациями Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, ТФОМС КЧР планируется создание ведомственной защищенной VPN сети с использованием технологии туннелирования. Участниками защищенной сети станут медицинские учреждения, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и ТФОМС КЧР. Телекоммуникационные каналы связи должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации по защите информации, для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети. Мероприятие 9.6. "Запись к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи" В соответствии с "Дорожной картой" по реализации в 2012 году проекта по вводу в эксплуатацию сервиса "Запись на прием к врачу в электронном виде" 23 лечебно-профилактических учреждения республики, ведущие амбулаторно-поликлинический прием и задействованные в программе модернизации, подключены к Сервису Министерства здравоохранения Российской Федерации "Электронная регистратура". В рамках модернизации запущена в тестовую эксплуатацию государственная услуга "Запись на прием к врачу" на Едином портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru Для улучшения доступности медицинской помощи гражданам в рамках программы "Модернизация здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики на 2011-2013 годы" на базе РГБЛПУ "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница" организован республиканский call-центр, позволяющий производить запись граждан на прием к врачу в учреждения здравоохранения республики через "Электронную регистратуру" при обращении их на единый телефонный номер 8-878-22-6-08-08. В call- центре сформирована единая информационная система, где можно записаться на прием к врачу любого учреждения. Для этого используется современное программно-аппаратное обеспечение, позволяющее давать полную информацию о количестве звонков, их частоте, длительности, о работе всего центра в целом и каждого оператора в отдельности. Предусмотрена также возможность записи телефонных разговоров (естественно, с учетом требований законодательства). В call-центре работают 4 оператора, что позволяет проще дозвониться до центра телефонного обслуживания. Call-центр имеет возможность не только записывать пациентов на прием к врачам ЛПУ, но и представить информацию о лечебных учреждениях (контактные телефоны регистратур поликлиник). В учреждениях внедрены федеральный регистр медицинских работников и паспорт медицинского учреждения. В рамках данной Подпрограммы планируется внедрение услуги "Запись к врачу в электронном виде" во все ЛПУ республики, которые не вошли в программу модернизации, а также организация записи к врачу в электронном виде через сеть Интернет. Реализация функции записи к врачу в электронном виде с помощью подсистемы "Запись к врачу в электронном виде" предполагает: создание централизованного ресурса Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, реализующего унифицированный механизм записи к врачу в электронном виде; интеграцию подсистемы "Электронной записи на прием к врачу" в региональную медицинскую информационную систему и в региональный информационный портал; оснащение медицинских учреждений инфоматами и проведение работ по сбору и внесению полной информации о медицинских учреждениях Карачаево-Черкесской Республики в подсистему "Запись к врачу в электронном виде" с целью обеспечения возможности выполнения единых принципов записи к врачу через сеть Интернет. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|