|
Расширенный поиск
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 585-XXII
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Принят Народным Собранием 22 января 1999 года Настоящий Республиканский Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы и положения формирования, размещения и исполнения на договорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями, учреждениями и хозяйствами, расположенными на территории Карачаево-Черкесской Республики, независимо от форм собственности. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Республиканском Законе Государственные нужды - федеральные потребности и потребности Карачаево-Черкесской Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, в том числе и пищевой продукции. Закупка - форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях, а также распределения по предприятиям, организациям, учреждениям находящимся на бюджетном обеспечении республики. Поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) или заготовителем и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Статья 2. Обеспечение государственных нужд сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием 1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляются в целях: удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием федеральных потребностей и потребностей Карачаево-Черкесской Республики; выполнения федеральных и республиканских программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения вывоза (в т.ч. экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирования государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2. Закупка и ввоз (импорт) тех видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, потребность в которых удовлетворяется товаропроизводителями Карачаево-Черкесской Республики, не производятся за счет средств республиканского бюджета. 3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие являются собственностью товаропроизводителей и реализуются ими по своему усмотрению, исходя из экономической выгоды. 4. Правительство Карачаево-Черкесской Республики содействует развитию продовольственных рынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций, обеспечивают поддержание ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики Карачаево-Черкесской Республики. Статья 3. Федеральный и республиканские фонды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 1. В Карачаево-Черкесской Республике устанавливаются два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для: - федеральных государственных нужд (федеральный фонд); - республиканских государственных нужд (республиканский фонд). 2. Создание федерального фонда, условия и порядок его формирования регулируется федеральным законом. 3. Республиканский фонд создается для удовлетворения потребностей Карачаево-Черкесской Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, в т.ч. бюджетных потребителей. Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в республиканский фонд, порядок их учета определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики и формируется на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), включая личные подсобные хозяйства, как на собственной территории республики, так и за ее пределами. Договоры на поставку сельхозпродукции в счет государственных фондов товаропроизводителями исполняются в первоочередном порядке. На всей территории Карачаево-Черкесской Республики гарантируется свободное перемещение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в республиканский фонд, являются собственностью Карачаево-Черкесской Республики независимо от места их хранения. Поставки их бюджетным и другим организациям республики, а также за пределы республики осуществляются в установленном порядке по распределению Правительства Карачаево-Черкесской Республики. 5. Правительство Карачаево-Черкесской Республики гарантирует закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключенным договорам у товаропроизводителей (поставщиков) и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Зерно, сахарная свекла, семена масличных культур, картофель, плоды, овощи, скот и птица, молоко, мед, шерсть, предложенные товаропроизводителем к реализации, закупаются в полном объеме. 6. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, по качеству должны соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договорами. При их несоответствии или создании условий, угрожающих порчей продукции и продовольствия, а также создающих угрозу безопасности для жизни и здоровья потребителей, Государственная инспекция по закупкам, реализации, сертификации и контролю за качеством и безопасностью сельхозпродукции, сырья и продовольствия - далее Госпродинспекция, приостанавливает или запрещает производство, закупки, поставки, продажу, хранение сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Статья 4. Государственные заказчики на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд 1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики определяет государственных заказчиков для формирования республиканского фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государственными заказчиками являются органы исполнительной власти республики или по лицензии Правительства республики коммерческие (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоммерческие организации (потребительские кооперативы). 2. Государственные заказчики: осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы и сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по ценам и в сроки, которые определяются договорами. 3. Государственные заказчики могут на конкурсной основе и при условии заключения договоров передавать выполнение части своих функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности. Статья 5. Формирование объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд 1. В целях формирования республиканского фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительство Карачаево-Черкесской Республики определяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и доводят их до государственных заказчиков. Государственные заказчики не позднее чем за три месяца до начала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривает в республиканском бюджете средства для формирования республиканского фонда. 3. Деятельность по закупкам, поставкам, переработке, хранению и реализации (продажа, торговля) сельхозпродукции, сырья и продовольствия подлежит лицензированию. Товаропроизводители всех форм собственности имеют право на получение лицензии для реализации произведенной продукции непосредственно потребителям (в т.ч. на колхозных и других продовольственных рынках) с зачетом ее в государственные ресурсы. Порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление закупки, поставки, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики и осуществляется Госпродинспекцией. 4. Функции по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для формирования республиканского фонда могут осуществлять на конкурсной основе с последующим заключением договоров хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, другие предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности. Статья 6. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд 1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики до начала года определяет квоты для товаропроизводителей (поставщиков) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам. Квоты могут быть установлены для товаропроизводителей (поставщиков) на всей территории Карачаево-Черкесской Республики или на ее горной части. 2. В целях защиты потребителя (покупателя) Правительство Карачаево-Черкесской Республики устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в республиканский фонд, с учетом безубыточной реализации готовой продукции. 3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики гарантирует товаропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд республики авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов после завершения сева, а по продукции животноводства, реализованных для республиканских нужд - выплату дотаций из республиканского бюджета, обеспечивающих рентабельность ее производства. Ставки дотации за единицу продукции дифференцируются по горным и равнинным зонам с учетом природно-климатических условий производства продукции. 4. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, с товаропроизводителями (поставщиками), находящимися на территории Карачаево-Черкесской Республики, производятся посредством инкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотрен в договорах. Сельхозтоваропроизводители вправе реализовать свою продукцию за наличный расчет. Срок оплаты за сельскохозяйственную продукцию и сырье, поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, а также за продовольствие, поставленное торговым и другим предприятиям и организациям, при инкассовой форме расчетов - десять дней, а по скоропортящимся товарам - до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц. 5. Основным документом, определяющим объемы, ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены, сроки и порядок расчетов за закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, имущественную ответственность, является договор, регулирующий экономические, правовые и организационно-технические отношения товаропроизводителя (поставщика) и потребителя (покупателя). Договора на закупку, поставку, переработку, хранение и реализацию сельхозпродукции, сырья и продовольствия подлежат регистрации в Госпродинспекции. Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. При этом определенные в договоре на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции. Изменение или расторжение договора осуществляется по соглашению сторон, оформляется дополнительным соглашением (протоколом). Договор на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд заключается до начала года. Соблюдение требований Государственных стандартов, технических условий, инструкций (в том числе по нормативным потерям продукции и обеспечению нормативного выхода готовой продукции), требовании законодательств и других нормативных документов к качеству и безопасности сельхозпродукции, сырья и продовольствия при заключении и исполнении договора, а также при реализации готовой продукции и продовольствия на продовольственных рынках контролируется Госпродинспекцией. Статья 7. Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд 1. В целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) предоставляются: - льготы по налогообложению; - целевые дотации, компенсации затрат и субсидии; - кредиты на льготных условиях; - валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт; - ассигнования из республиканского бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Виды и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются Народным Собранием и Правительством Карачаево-Черкесской Республики в пределах их компетенции до заключения договоров из расчета на единицу продукции произведенную и реализованную сельскими товаропроизводителями в счет республиканских государственных фондов. 2. В договор могут включаться конкретные льготы для товаропроизводителей (поставщиков), установленные в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, а также другие условия, которые направлены на стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. 3. Государственные заказчики предоставляют товаропроизводителям (поставщикам) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд материальные и финансовые (включая валютные) ресурсы для: - закупки средств защиты растений и животных от вредителей и болезней; - закупки высококачественного семенного и посадочного материала, племенных животных; - строительства хранилищ, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции; - приобретения технических средств и технологического оборудования, современных технологий и проведения научно- исследовательских работ, связанных с производством, переработкой, хранением, реализацией и повышением качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Статья 8. Ответственность за исполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд 1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством Карачаево-Черкесской Республики гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств вызванные этим штрафные санкции и убытки возмещаются товаропроизводителям (поставщикам) и потребителям (покупателям) из средств республиканского бюджета. 2. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства, предусмотренные договором, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает неустойку (штраф, пеню) в порядке, определенном настоящим Республиканским законом и самим договором. Товаропроизводитель (поставщик), не исполнивший или исполнивший ненадлежащим образом обязательства, содержащиеся в договоре, может быть лишен полностью или частично права на получение льгот, установленных в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 7 настоящего Республиканского закона. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств не освобождает виновную сторону от исполнения обязательств в натуре, если иное не предусмотрено договором. 3. В случае неисполнения обязательств договора по объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в установленный срок виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку (штраф) в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной или не принятой продукции. Кроме уплаты неустойки (штрафа), товаропроизводители (поставщики) или потребители (покупатели) возмещают также причиненные по их вине убытки в части, не покрытой неустойкой. 4. Государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, предусмотренных договором, в случае, когда необходимость данного вида продукции отпала, при условии полного возмещения им товаропроизводителю (поставщику) причиненных по вине государственного заказчика убытков в соответствии с действующим законодательством, если иное не установлено договором. 5. Разногласия и спорные вопросы, возникающие между товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, связанные с соблюдением требований нормативных документов (инструкции, ГОСТов, техусловий и т.д.) и обязательств по договору при сдаче-приемке, переработке, оценке качества и определении количества сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также взаиморасчетов за них разрешается Госпродинспекцией с выдачей соответствующего заключения. Споры, возникшие между сторонами при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для государственных нужд, в том числе споры по возмещению причиненных убытков, рассматриваются судом или арбитражным судом в установленном порядке или по соглашению сторон третейским судом - Госпродинспекцией. 6. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору в случае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить. Право выдавать заключение о возможности освобождения от ответственности предоставляется Госпродинспекции. 7. За несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства потребители (покупатели) уплачивают пеню в пользу товаропроизводителей (поставщиков) в размере 2 процентов от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3 процентов. Взыскание пени производится в безакцептном порядке банками потребителя (покупателя) продукции с взиманием в свою пользу до 5 процентов от суммы взысканной пени, для чего поставщик представляет банку соответствующие документы, утвержденные Госпродинспекцией. Статья 9. Контролирующие органы 1. Контроль и надзор за исполнением настоящего Закона осуществляются уполномоченными органами, определенными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным контролировать исполнение настоящего Закона и других нормативных документов, регламентирующих закупки, поставки, переработку, хранение, реализацию, сертификацию, качество и безопасность сельхозпродукции, сырья и продовольствия является Госпродинспекция. Статья 10. Штрафные санкции, налагаемые контролирующими органами лицам, виновным в нарушении требований настоящего Закона, а также правил и норм, регламентирующих их деятельность в сфере закупок, поставок, переработки, хранения, реализации, сертификации, качества и безопасности сельхозпродукции, сырья и продовольствия 1. На лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, а также правил и норм, регламентирующих их деятельность в сфере закупок, поставок, переработки, хранения, реализации, сертификации, качества и безопасности сельхозпродукции, сырья и продовольствия налагаются денежные взыскания-штрафы в размерах от одной десятой до ста установленных минимальных месячных размеров оплаты труда. 1.1. При неисполнении в десятидневный срок предписания контролирующего органа о наложении штрафа либо при выявлении повторных в течении года нарушений, штрафы увеличиваются до десятикратного размера, но не более ста установленных минимальных месячных размеров оплаты труда. 1.2. При нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных в соответствии с настоящим Законом, с предприятий, организаций, хозяйств и учреждений, допустивших такие нарушения, эти средства взыскиваются в бесспорном порядке с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки центрального банка Российской Федерации. 2. Размеры денежных штрафов, налагаемых за нарушение предусмотренных действующим законодательством и настоящим Законом: 2.1. От 50 до 100 минимальных месячных размеров оплаты труда за: 2.1.1. Осуществление подлежащей лицензированию деятельности по производству, закупке, поставке, переработке, хранению или реализации сельхозпродукции, сырья и продовольствия, без специального разрешения (лицензии), нарушение лицензиатами лицензионных требований и условий. 2.1.2. Занижение государственными заказчиками и заготовителями гарантированного уровня государственных закупочных цен, установленного Правительством Российской Федерации. 2.1.3. Продажу сельхозпродукции и продовольственных товаров, несоответствующих по качеству требованиям безопасности, стандартов, техусловий или поставку продукции, качество которой ниже обусловленного в договоре уровня. 2.1.4. Отсутствия сертификата, удостоверяющего качество и безопасность реализуемой сельхозпродукции и продовольственных товаров. 2.1.5. Нецелевое использование закупленной в счет республиканского фонда сельхозпродукции, сырья и продовольствия. 2.1.6. Реализацию хозяйствами сельхозпродукции, сырья и продовольствия помимо госзаготовительных организаций до выполнения договорных обязательств перед ними. 2.1.7. Осуществление действий, препятствующих выполнению уполномоченным должностным лицом возложенных на него контрольных функций. 2.2. От 20 до 50 минимальных месячных размеров оплаты труда за: 2.2.1. Реализацию сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствие без документов, содержащих сведения о поставщике (продавце), качестве и цене, а также продажу продовольственных товаров, не соответствующих требованиям техусловий, образцам по качеству, таре, упаковке, отсутствия маркировки. 2.2.2. Нарушение правил и норм хранения, повлекших порчу сельхозпродукции, сырья и продовольствие, закупленных или предназначенных для государственных нужд. 2.2.3. Несоблюдение нормативных требований к качеству и безопасности продукции и продовольственных товаров при их производстве, переработке, хранении и реализации. 2.3. От 0,1 до 10 минимальных размеров оплаты труда за: 2.3.1. Отсутствие предпродажной подготовки сельхозпродукции, сырья и продовольствия. 2.3.2. Нарушение технологического режима производства сельхозпродукции и продовольствия, отсутствие технологических карт. 2.3.3. Производство, переработка, хранение и реализация сельхозпродукции и продовольствия в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим и другим нормативным требованиям, обеспечивающих качество и безопасность продукции. 2.3.4. Неправильное определение количества и качества поставляемой и принимаемой продукции, занижение выхода готовой продукции, завышение нормативных потерь при приемке, переработке и хранении продукции, а также при расчетах за продукцию. Статья 11. Наложение штрафных санкций и использование средств, поступающих при этом Штрафы, предусмотренные ст. 10 настоящего Закона применяются государственной инспекцией по закупкам, реализации, сертификации и контролю за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции и продовольствия в порядке, установленном действующим административным законодательством и другими соответствующими федеральными нормативными документами. Суммы, взыскиваемые в соответствии с примененными штрафными санкциями, перечисляются в республиканский бюджет. Статья 12. Порядок введения в действие настоящего Республиканского закона 1. Правительству Карачаево-Черкесской Республики: - привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Республиканским законом. 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В. ХУБИЕВ г. Черкесск 12 февраля 1999 года N 585-XXII Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|