Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 585-XXII

 



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН

            О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                 ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
                     ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

Принят Народным Собранием                       22 января 1999 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
        от 13.05.2003 г. N 18-РЗ; от 09.12.2003 г. N 65-рз)

    Настоящий  республиканский  закон  в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Кодексом Российской Федерации "Об
административных  правонарушениях", Федеральным законом "О закупках
и  поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
для  государственных  нужд"  определяет  правовые  и  экономические
принципы, порядок формирования и размещения государственных заказов
на  закупку  и  поставку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и
продовольствия, их использование, проведение работ и оказание услуг
для    государственных    нужд    Карачаево-Черкесской   Республики
физическими  и юридическими лицами. Законом также предусматривается
контроль и административная ответственность в этой сфере.
    Действие настоящего  закона  распространяется на правоотношения
по  закупкам,  поставкам,  переработке,  хранению,   реализации   и
качества  сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в
части не противоречащей Гражданскому кодексу Российской  Федерации,
Федеральному  закону  "О  закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия  для  государственных  нужд"  и
другим Федеральным законам.
    Действие закона также  распространяется  на  правоотношения  по
закупкам, поставкам, проведение работ, оказание услуг для бюджетных
организаций Карачаево-Черкесской Республики,  на правоотношение  по
реализации  продукции  непосредственно  потребителям,  а  также  на
правоотношения,   связанные   с   контролем   и    административной
ответственностью.(Преамбула  в редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья 1.    Основные    понятия,    используемые    в    настоящем
Республиканском Законе
    Государственные  нужды Карачаево-Черкесской Республики (далее -
государственные    нужды)    -   потребности   Карачаево-Черкесской
Республики    в    сельскохозяйственной    продукции,    сырье    и
продовольствии, в том числе и пищевой продукции. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Закупка -  форма  организованного   приобретения   государством
сельскохозяйственной    продукции,   сырья   и   продовольствия   у
товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки  или
реализации  потребителю  (покупателю)  на взаимовыгодных договорных
условиях. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Поставка -  форма  организованных  договорных  отношений  между
товаропроизводителем (поставщиком) или заготовителем и потребителем
(покупателем)  готовой   для   использования   сельскохозяйственной
продукции и продовольствия.
    Реализация   для   государственных   нужд   -   форма   продажи
товаропроизводителями произведенной сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия непосредственно потребителям, в соответствии
с   квотами,   определенными   Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики  и  с правом получения государственных субсидий и других
льгот,   предусмотренных   настоящим  законом.  (Дополнен  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья 2.  Обеспечение  государственных  нужд  сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием
    1.  Закупка  и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд осуществляется в целях:
    обеспечение сельскохозяйственной    продукцией,    сырьем     и
продовольствием потребностей Карачаево-Черкесской Республики (в том
числе бюджетных потребителей);
    выполнение республиканских  программ развития агропромышленного
производства,   других   экономических   и   социальных   программ,
направленных на снабжение населения продовольствием;
    содействие развитию и стабилизации  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
    защиты сельскохозяйственных                товаропроизводителей
Карачаево-Черкесской Республики;
    формирование оперативного         резерва         Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики   сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия.(Пункт        в        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    2. Закупка  и  ввоз  (импорт)  тех  видов  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для   государственных   нужд,
потребность   в   которых   удовлетворяется   товаропроизводителями
Карачаево-Черкесской Республики,  не производятся за  счет  средств
республиканского бюджета.
    3.  Сельскохозяйственная  продукция,  сырье  и  продовольствие,
произведенные  товаропроизводителями  являются  их собственностью и
реализуются  ими  по  своему  усмотрению,  исходя  из экономической
выгоды.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    4.  Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики содействует
развитию  и  стабилизации продовольственных рынков, межотраслевых и
межрегиональных   связей   и  стоимостных  пропорций,  обеспечивают
поддержание  ценового  паритета между сельским хозяйством и другими
отраслями  экономики  Карачаево-Черкесской  Республики. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    5. Для организации государственного контроля за формированием и
целевым  использованием республиканского продовольственного фонда и
бюджетных   средств,   выделяемых  для  развития  агропромышленного
производства,  контроля  за  размещением и реализацией (в том числе
конкурсной)  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
(в  том  числе  непосредственно  потребителям  на продовольственных
рынках  и торговых точках республики), государственного контроля за
из   качеством  и  организацией  стабилизирующего  государственного
регулирования   рынка   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия   в   структуре  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  создается  Управление государственной продовольственной
инспекции      и     регулирование     продовольственных     рынков
Карачаево-Черкесской Республики.
    Деятельность Управления    государственной    продовольственной
инспекции     и     регулирования     продовольственных      рынков
Карачаево-Черкесской   Республики    (далее   -   Госпродинспекция)
регулируется   положением,    утвержденным    Правительством    или
Президентом Карачаево-Черкесской Республики.(Пункт дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья  3.  Республиканский  фонд  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    1.   В  Карачаево-Черкесской  Республике  ежегодно  формируются
заказы  на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   для   республиканских   государственных   нужд
(республиканский  фонд).  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    2.  Условия  и  порядок поставки сельскохозяйственной продукции
для    федеральных   государственных   нужд   товаропроизводителями
Карачаево-Черкесской  Республики  регулируются  законами Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от
13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    3. Республиканский   фонд    создается    для    удовлетворения
потребностей Карачаево-Черкесской Республики в сельскохозяйственной
продукции, сырье и продовольствии, в т.ч. бюджетных потребителей.
    Перечень  и  объемы закупок и поставок, переработки, хранения и
реализации  сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия
для   республиканского   фонда,   порядок   их  учета  определяется
Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики  и  формируется на
основе  договоров  с  товаропроизводителями (поставщиками), включая
личные   подсобные   хозяйства,   как   на  собственной  территории
республики, так и за ее пределами. (В        редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Абзацы.(Исключены   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    4.  Сельскохозяйственная  продукция,  сырье  и  продовольствие,
поступившие  для  республиканского  фонда,  являются собственностью
Карачаево-Черкесской Республики независимо от места их хранения. (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Поставки их бюджетным и другим организациям республики, а также
за  пределы  республики  осуществляются  в установленном порядке по
распределению Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    5. Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики  гарантирует
закупку сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  по
заключенным   договорам   у  товаропроизводителей  (поставщиков)  и
предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.
    Зерно,  сахарная  свекла,  семена масличных культур, картофель,
скот     и     птица,    молоко,    мед,    шерсть,    предложенные
товаропроизводителем  к  реализации, закупаются в полном объеме. (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N
18-РЗ)
    При    необеспеченности    бюджета    республики    средствами,
достаточными  для  финансирования  закупок  продукции, предложенной
товаропроизводителями  к  реализации  в  соответствии  с  настоящим
пунктом,  Правительство  Карачаево-Черкесской Республики определяет
квоты  и  разрешает  товаропроизводителям  реализацию произведенной
сельскохозяйственной     продукции,    сырья    и    продовольствия
непосредственно потребителям с представлением соответствующих льгот
(в  том  числе  субсидии  и  льготные  кредиты).  (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    6.  Сельскохозяйственная  продукция,  сырье  и  продовольствие,
поставляемые   для   государственных   нужд,   по  качеству  должны
соответствовать  государственным  стандартам, техническим условиям,
медико-биологическим   и   санитарным   нормам,   особым  условиям,
устанавливаемым  договорами.  При  их  несоответствии  или создании
условий,    угрожающих    порчей    продукции   и   продовольствия.
Госпродинспекция   вправе   приостанавливать  закупки,  поставки  и
реализацию  сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия
до  приведения их качества в соответствие к нормативным требованиям
в этой сфере. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья 4.   Государственные   заказчики   на   сельскохозяйственную
продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд
    1. Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики   определяет
государственных  заказчиков для формирования республиканского фонда
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
    Государственными  заказчиками  могут быть органы исполнительной
власти   республики,  коммерческие  (хозяйственные  товарищества  и
общества,    производственные    кооперативы,   государственные   и
муниципальные  унитарные  предприятия) и некоммерческие организации
(потребительские      кооперативы).      (В     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)        (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 09.12.2003 г. N 65-рз)
    2. Государственные заказчики:
    осуществляют выбор      товаропроизводителей      (поставщиков)
сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия   для
государственных нужд;
    определяют   конкретных   потребителей  (покупателей)  и  сроки
закупок   и   поставок,   переработки   и   хранения  и  реализации
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных   нужд;  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики   от   13.05.2003   г.   N  18-РЗ)  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 г. N 65-рз)
    согласовывают с   потребителями   (покупателями)   ассортимент,
объемы и сроки поставок им сельскохозяйственной продукции,  сырья и
продовольствия для государственных нужд;
    гарантируют товаропроизводителям      (поставщикам)      оплату
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных нужд по  ценам  и  в  сроки,  которые  определяются
договорами.
    3. Государственные заказчики могут на конкурсной основе  и  при
условии  заключения  договоров  передавать  выполнение  части своих
функций по формированию и размещению заказов на закупку и  поставку
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных  нужд  предприятиям,  организациям  и   учреждениям
независимо от форм собственности.

Статья 5.     Формирование     объемов     закупок    и    поставок
сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия   для
государственных нужд
    1.     В     целях    формирования    республиканского    фонда
сельскохозяйственной     продукции,    сырья    и    продовольствия
Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики  определяет  объемы
закупок  и  поставок,  переработки,  хранения и реализации по видам
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   на
предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть
месяцев до начала года и доводят их до государственных заказчиков.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Государственные  заказчики  не  позднее  чем  за  три месяца до
начала  года  сообщают  товаропроизводителям  (поставщикам)  объемы
закупок  и  поставок,  переработки,  хранения и реализации по видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    2.   Правительство   Карачаево-Черкесской  Республики  ежегодно
предусматривает  в  республиканском  бюджете  (в  разделе "Сельское
хозяйство   и   рыболовство"   по   графе   "Заготовки  и  хранение
сельхозпродукции")   средства   для  формирования  республиканского
фонда.   (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    3. (Исключен    -    Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    4. Функции   по   закупке   и   поставке   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для формирования республиканского
фонда   могут  осуществлять  на  конкурсной  основе  с  последующим
заключением  договоров  хозяйственные  товарищества   и   общества,
производственные и потребительские кооперативы, другие предприятия,
организации и учреждения независимо от форм собственности.

Статья 6.  Расчеты  за  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье   и
продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд
    (Пункт   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 09.12.2003 г. N 65-рз)
    1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики до начала года
определяет квоты для товаропроизводителей (поставщиков) на  закупку
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных нужд по гарантированным ценам.
    Квоты могут   быть   установлены    для    товаропроизводителей
(поставщиков)  на  всей  территории Карачаево-Черкесской Республики
или на ее горной части.
    2.   В  целях  защиты  потребителя  (покупателя)  Правительство
Карачаево-Черкесской     Республики    устанавливает    нормативное
соотношение   между   стоимостью  закупаемого  сырья  и  стоимостью
вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер
торговых   надбавок   к   ценам   на  продукцию,  поставляемую  для
республиканского  фонда,  с  учетом безубыточной реализации готовой
продукции. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    3. Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики  гарантирует
товаропроизводителям   (поставщикам)   продукции   растениеводства,
поставляющим  ее  для  государственных  нужд  республики  авансовую
оплату  в  размере  не  менее  50  процентов  от  стоимости  объема
поставок,  определенных договором,  в том числе 25 процентов  после
заключения  договора  и  25  процентов после завершения сева,  а по
продукции животноводства,  реализованных для республиканских нужд -
выплату   дотаций   из   республиканского  бюджета,  обеспечивающих
рентабельность ее производства.
    Ставки дотации  за единицу продукции дифференцируются по горным
и  равнинным  зонам   с   учетом   природно-климатических   условий
производства продукции.
    4.    Расчеты   юридических   лиц,   являющихся   потребителями
(покупателями)     сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия  для  государственных  нужд, с товаропроизводителями
(поставщиками),  находящимися  на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики,  производятся  посредством  инкассовой  формы расчетов,
если иной порядок расчетов не предусмотрен в договорах. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Срок оплаты  за   сельскохозяйственную   продукцию   и   сырье,
поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям,
а  также  за  продовольствие,  поставленное   торговым   и   другим
предприятиям и организациям, при инкассовой форме расчетов - десять
дней, а по скоропортящимся товарам - до пяти дней после поступления
расчетных документов в банк плательщика.
    При наличии  устойчивых   хозяйственных   связей   расчеты   за
сельскохозяйственную   продукцию,   сырье   и   продовольствие  для
государственных  нужд   осуществляются   посредством   обязательных
платежей не реже трех раз в месяц.
    5. Основным  документом,  определяющим   объемы,   ассортимент,
качество,  порядок  закупки  и  поставки,  цены,  сроки  и  порядок
расчетов за  закупки  и  поставки  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  государственных нужд,  имущественную
ответственность,  является  договор,  регулирующий   экономические,
правовые и организационно-технические отношения товаропроизводителя
(поставщика) и потребителя (покупателя).
    Договорные  обязательства  товаропроизводителей (поставщиков) и
потребителей  (покупателей) сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия  регулируются  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации.   (Дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Договора на   закупку,   поставку,   переработку,   хранение  и
реализацию  сельхозпродукции,  сырья  и   продовольствия   подлежат
регистрации  в  Госпродинспекции.  Договор считается действующим по
тем  договорным  ценам,  которые  на  момент  его  заключения  были
определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и
потребителем (покупателем) и не может быть в последующем расторгнут
одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой.  При
этом определенные в договоре на момент расчета цены на закупаемую и
поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции.
    Изменение или расторжение договора осуществляется по соглашению
сторон, оформляется дополнительным соглашением (протоколом).
    Договор на  закупку  и поставку сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия  для  государственных  нужд  заключается  до
начала года.
    Соблюдение  требований  законодательства  и  других нормативных
документов  к  качеству  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  (в  том  числе  при их продаже на продовольственных
рынках  и  торговых  точках), к определению нормативных потерь (при
приемке, хранении, переработке и отгрузке продукции) и нормативного
выхода  готовой  продукции  (при  переработке продукции) могут быть
контролированы     Госпродинспекцией.     (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Экспертное   заключение   по  разногласиям,  возникающим  между
товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями)
и  другими организациями независимо от ведомственной принадлежности
и   формы   собственности   связанные   с   соблюдением  требований
нормативных  документов и обязательств по договору к сдаче-приемке,
технологии  переработки,  оценке  качества и определению количества
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия выдается
Госпродинспекцией.    (Дополнен    -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья 7.  Стимулирование  закупок  и поставок сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд
    1.  В  целях  экономического стимулирования закупок и поставок,
переработки,  хранения и реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья     и     продовольствия     для     государственных     нужд
товаропроизводителям (поставщикам) предоставляются: (В     редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    - льготы по налогообложению;
    - целевые дотации, компенсации затрат и субсидии;
    - кредиты на льготных условиях;
    - абзац;(Исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    - ассигнования  из  республиканского  бюджета,  необходимые для
обеспечения    прироста    объемов    производства    и    поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
    Виды и порядок  предоставления  экономических  и  других  льгот
устанавливаются     Народным     Собранием     и     Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  в  пределах  их  компетенции   до
заключения  договоров из расчета на единицу продукции произведенную
и   реализованную   сельскими    товаропроизводителями    в    счет
республиканских государственных фондов.
    2.   В   договор   могут   включаться   конкретные  льготы  для
товаропроизводителей   (поставщиков),   установленные   в  порядке,
предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, а также другие условия,
которые   направлены   на   стимулирование   закупок   и  поставок,
переработки,  хранения и реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для государственных нужд. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
3. Государственные  заказчики  предоставляют   товаропроизводителям
(поставщикам)     сельскохозяйственной     продукции,    сырья    и
продовольствия для государственных нужд материальные  и  финансовые
(включая валютные) ресурсы для:
    - закупки  средств  защиты  растений и животных от вредителей и
болезней;
    - закупки   высококачественного   семенного    и    посадочного
материала, племенных животных;
    - строительства     хранилищ,     цехов     по      переработке
сельскохозяйственной продукции;
    - приобретения   технических   средств    и    технологического
оборудования,   современных   технологий   и   проведения   научно-
исследовательских работ,  связанных с производством,  переработкой,
хранением,   реализацией   и  повышением  качества  и  безопасности
сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия   для
государственных нужд.

Статья 8.  Ответственность  за исполнение и ненадлежащее исполнение
обязательств   по   закупкам   и   поставкам   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд
    В  соответствии  с  федеральным  законодательством  и настоящим
законом:  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики от
13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении  Правительством
Карачаево-Черкесской     Республики     гарантий    по    выделению
государственным  заказчикам  финансовых  средств   вызванные   этим
штрафные   санкции   и   убытки   возмещаются  товаропроизводителям
(поставщикам)   и    потребителям    (покупателям)    из    средств
республиканского бюджета.
    2. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом
обязательства,  предусмотренные договором, возмещает другой стороне
причиненные  в  результате  этого  убытки  и  уплачивает  неустойку
(штраф, пеню) в порядке, определенном Федеральным законодательством
и   самим   договором.   (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Товаропроизводитель (поставщик), не исполнивший или исполнивший
ненадлежащим образом обязательства,  содержащиеся в договоре, может
быть  лишен  полностью  или  частично  права  на  получение  льгот,
установленных  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  1  статьи   7
настоящего Республиканского закона.
    Уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или
ненадлежащего   исполнения  обязательств  не  освобождает  виновную
сторону  от  исполнения  обязательств  в  натуре,  если   иное   не
предусмотрено договором.
    3.  В  случае  неисполнения  обязательств  договора  по  объему
закупок    и   поставок,   переработки,   хранения   и   реализации
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных   нужд   в   установленный  срок  виновная  сторона
уплачивает  другой стороне неустойку (штраф) в размере 50 процентов
от стоимости недопоставленной или не принятой продукции.         (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Кроме уплаты    неустойки     (штрафа),     товаропроизводители
(поставщики)   или   потребители   (покупатели)   возмещают   также
причиненные по их вине убытки в части, не покрытой неустойкой.
    4. Государственный  заказчик  вправе  отказаться  полностью или
частично  от  закупки  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия для государственных нужд, предусмотренных договором,
в случае,  когда необходимость данного вида продукции  отпала,  при
условии  полного  возмещения  им  товаропроизводителю  (поставщику)
причиненных  по   вине   государственного   заказчика   убытков   в
соответствии   с   действующим   законодательством,  если  иное  не
установлено договором.
    5. Абзац.(Исключен   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Споры, возникшие между  сторонами  при  заключении,  изменении,
расторжении   и   исполнении   договоров   на  закупку  и  поставку
сельскохозяйственной   продукции   сырья   и   продовольствия   для
государственных  нужд,  в том числе споры по возмещению причиненных
убытков,   рассматриваются   судом   или   арбитражным   судом    в
установленном  порядке  или по соглашению сторон третейским судом.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    6.  Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  полное или
частичное   неисполнение   обязательств   по   договору   в  случае
непредвиденных  обстоятельств,  возникших  после  его  заключения в
результате  событий  чрезвычайного  характера  (засуха, наводнение,
градобитие  и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны
не  могли  предвидеть  и  предотвратить.  Право выдавать экспертное
заключение   о   степени  влияния  ущерба  нанесенного  стихией  на
выполнение     обязательств     по     договору     предоставляется
госпродинспекции.    (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    7. За   несвоевременную   оплату   закупленной  и  поставленной
сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия   для
государственных  нужд,  а  также  за  несвоевременное авансирование
продукции растениеводства потребители (покупатели) уплачивают  пеню
в  пользу  товаропроизводителей (поставщиков) в размере 2 процентов
от  суммы  несвоевременно  оплаченной  продукции  за  каждый   день
просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере
3 процентов.  Взыскание пени производится  в  безакцептном  порядке
банками  потребителя  (покупателя)  продукции  с  взиманием  в свою
пользу до 5 процентов от суммы взысканной пени,  для чего поставщик
представляет    банку   соответствующие   документы. (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья 9. Контролирующие органы
    1. Контроль   и   надзор   за   исполнением  настоящего  Закона
осуществляются уполномоченными органами,  определенными действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
    2.    Органом    исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики,  уполномоченным  контролировать  исполнение  настоящего
Закона  и  других нормативных документов, регламентирующих закупки,
поставки,    переработку,    хранение,   реализацию,   качество   и
регулирование   рынка   сельхозпродукции,  сырья  и  продовольствия
является  Госпродинспекция. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

    Статья  10. Административные штрафы, налагаемые контролирующими
органами  лицам, виновным в нарушении требований настоящего Закона,
а  также  правил  и  норм, регламентирующих их деятельность в сфере
закупок,  поставок,  переработки,  хранения, реализации, качества и
регулирования  рынка  сельхозпродукции,  сырья  и продовольствия (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N
18-РЗ)
    1. В соответствии с федеральным законодательством  и  настоящим
законом на лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона,
а также правил и норм,  регламентирующих их  деятельность  в  сфере
закупок,  поставок,  переработки, хранения, реализации (в том числе
продажи на продовольственном рынке,  в торговых точках) и  качества
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, выделении и
использование бюджетных  средств,  учета  и  отчетности  налагаются
административные  штрафы  в  соответствии  с  настоящей  статьей  и
исполняются в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации
"Об административных правонарушениях".
    2. Размеры административных штрафов,  налагаемых за  нарушения,
предусмотренных действующим законодательством настоящей статьей.
    2.1. Невыполнение    в    установленной    срок     предписания
(постановления,    представления)   органа   (должностного   лица),
осуществляющего государственный контроль  об  устранении  нарушений
законодательства,    правил    и    норм    -    влечет   наложение
административного штрафа на граждан  в  размере  от  трех  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда;  на должностных лиц - от пяти до
десяти минимальных размеров оплаты труда;  на юридических лиц -  от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
    2.2. Непринятие   по   постановлению   (представлению)   органа
(должностного  лица),  рассматривающего  дело  об  административном
правонарушении,  мер по устранению причин и условий, способствующих
совершению  административного  правонарушения  -  влечет  наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере  от  трех  до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
    2.3. Нецелевое  использование  бюджетных  средств  и   льготных
кредитов, выделенных для организации и стимулирования производства,
закупок,   поставок,    переработки,    хранения    и    реализации
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия - влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от
сорока   до   пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
юридических лиц  от  четырехсот  до  пятисот  минимальных  размеров
оплаты труда.
    2.4. Нарушение срока  возврата  бюджетных  средств  и  льготных
кредитов,   полученных   на  возвратной  основе  в  соответствии  с
настоящим законом - влечет наложение  административного  штрафа  на
должностных  лиц  в  размере  от  сорока  до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда,  на юридических лиц от четырехсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
    2.5. Занижение государственными заказчиками, заготовительными и
другими   организациями,   учреждениями   гарантированного   уровня
установленных  государственных  закупочных цен, а ровно и занижение
цен (определенных Правительством Карачаево-Черкесской Республики, а
при   их  отсутствии  средних  сложившихся  оптовых  рыночных  цен,
согласованных     в    установленном    порядке)    на    продукцию
товаропроизводителей  при  принятии  и реализации с целью погашения
долгов   товаропроизводителей  перед  республиканскими  и  местными
бюджетами    и    внебюджетными    фондами   -   влечет   наложение
административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  двадцати до
двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
в  размере  от  сорока  до  пятидесяти  минимальных размеров оплаты
труда,  на  юридических  лиц  от  четырехсот до пятисот минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 09.12.2003 г. N 65-рз)
    2.6. Продажу  товаров   (сельхозпродукции   и   продовольствия)
несоответствующих  нормативным  требованиям  к  их качеству,  таре,
упаковке, маркировке, или поставку продукции, качество которой ниже
обусловленного    в    договоре    уровня    -   влечет   наложение
административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти   до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц от
двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров  оплаты   труда,   на
юридических  лиц  от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты
труда.
    2.7. Продажа  товаров  (сельхозпродукции  и продовольствия) без
сертификата соответствия (декларация соответствия), удостоверяющего
качество  -  влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от двадцати до двадцати пяти  минимальных  размеров  оплаты
труда,  на  должностных  лиц  в  размере  от  сорока  до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц от четырехсот
до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
    2.8. Нецелевое     использование     закупленной     в     счет
республиканского  фонда сельхозпродукции,  сырья и продовольствия -
влечет наложение административного  штрафа  на  должностных  лиц  в
размере  от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда,
на юридических лиц от четырехсот до  пятисот  минимальных  размеров
оплаты труда.
    2.9. Неповиновение  законному   распоряжению   или   требованию
должностного  лица органа осуществляющего государственный контроль,
а   равно   осуществление   действий,   препятствующих   выполнению
уполномоченным  должностным  лицом  возложенных  на  него служебных
обязанностей    -    влечет    предупреждение     или     наложение
административного  штрафа  на граждан от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда,  на должностных лиц в размере от  десяти  до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    2.10. Реализация  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия без документов, содержащих сведения об изготовители,
о поставщике (продавце),  исполнителе,  качестве,  цене и о  режиме
работы  -  влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты  труда,
на юридических лиц от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда.
    2.11. Включение  в  договор  условий,  ущемляющих установленные
законом  права  потребителя  (покупателя),  а  равно  и  поставщика
(продавца)   -   влечет   наложение   административного  штрафа  на
должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных
размеров  оплаты  труда,  на  юридических  лиц  от  ста  до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
    2.12. Не   представление   поставщику   льгот   и  преимуществ,
установленных законом - влечет наложение  административного  штрафа
на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров
оплаты труда,  на юридических лиц от пятидесяти до ста  минимальных
размеров оплаты труда.
    2.13. Отсутствие  предпродажной  подготовки   сельхозпродукции,
сырья  и продовольствия - влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти  минимальных
размеров  оплаты  труда,  на  юридических лиц от трехсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
    2.14. Нарушение  технологического  режима и правил производства
сельхозпродукции сырья и продовольствия, отсутствие технологических
карт,  нарушение нормативных требований к качеству при производстве
и  реализации  продукции,  нарушение  правил  и   норм   заготовки,
переработки   (в   том   числе  и  обработки)  -  влечет  наложение
административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти   до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от
двадцати до тридцати размеров оплаты труда;  на юридических лиц  от
двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
    2.15. Нарушение обязательных требований нормативных  документов
к    хранению,    реализации,   использованию   и   транспортировке
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия,  а  равно
уклонение  от  представления  продукции,  документов  или  сведений
необходимых  для  государственного  контроля  -  влечет   наложение
административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от трех до пяти
минимальных размеров оплаты труда,  на должностных лиц в размере от
пяти  до  десяти минимальных размеров оплаты труда,  на юридических
лиц от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
    2.16. Неправильное   определение   количества  (обвешивание)  и
качества  (введение  в  заблуждение  относительно   потребительских
свойств  -  качества  товара,  работ,  услуг) реализуемой (продажа,
поставка) и принимаемой продукции,  занижение  фактического  выхода
готовой   продукции,  завышение  нормативных  потерь  при  приемке,
переработке и хранении продукции, а также при расчетах за продукцию
(обсчет)  -  влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от пяти до десяти минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных
размеров оплаты  труда,  на  юридических  лиц  от  ста  до  двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
    2.17. Искажение бухгалтерского учета и представление искаженной
бухгалтерской  отчетности,  а  равно  нарушения  порядка  и  сроков
хранения учетных документов,  предусмотренных в сфере производства,
поставок,     переработки,     закупки,     хранения,    реализации
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  искажения
учета получения и целевого использования государственных субсидий и
льготных кредитов, а также искажение учета (информация, отчетность)
использования   (движения)   продукции,  закупленной  на  бюджетные
средства - влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц  в  размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты
труда.
    2.18. Не   представление   и  несвоевременное  представление  в
контролирующий орган  (должностному  лицу)  сведений  (информации),
предусмотренных    в   сфере   производства,   поставок,   закупок,
переработки  (в  том  числе  подработки),  хранения  и   реализации
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных нужд,  а также в  сфере  субсидирования,  выделения
льготных  кредитов,  их  целевого  использования,  а равно целевого
использования  продукции,  закупленной  на  бюджетные  средства   и
льготные  кредиты  -  влечет  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до  трех  минимальных  размеров  оплаты
труда,  на  должностных  лиц  в размере от трех до пяти минимальных
размеров оплаты труда, на юридических лиц от тридцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.(Статья    в    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)

Статья  11.  Наложение  административных  штрафов  и  использование
средств,     поступающих    при    этом    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 г. N 18-РЗ)
    Органом  исполнительной  власти Карачаево-Черкесской Республики
уполномоченным  налагать  административные  штрафы в соответствии с
настоящим     законом     является    Управление    государственной
продовольственной   инспекции   и  регулировании  продовольственных
рынков   Карачаево-Черкесской   Республики.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 г. N 65-рз)
    Суммы,    взыскиваемые    в    соответствии    с   примененными
административными  штрафами, зачисляются в местные бюджеты по месту
нахождения  органа  или  должностного  лица,  принявшего  решение о
наложении  штрафа.(Статья  в  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики   от   13.05.2003   г.   N  18-РЗ)  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 г. N 65-рз)

Статья 12.  Порядок введения в действие настоящего Республиканского
закона
    1. Правительству  Карачаево-Черкесской  Республики:  - привести
нормативные   правовые   акты   в    соответствие    с    настоящим
Республиканским законом.
    2. Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

г. Черкесск
12 февраля 1999 года
N 585-XXII