Закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.07.1997 № 291-XXII

 



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН
                 О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Народным Собранием                         26 июня 1997 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
       от 17.11.97 г. N 344-XXII; от 14.07.98 г. N 452-XXII;
                    от 10.10.98 г. N 500-XXII)

    Настоящий Закон  разработан  в  соответствии  со   статьей   83
Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Федеральным Законом "О
дорожных  фондах  в   Российской   Федерации"   и   предусматривает
образование   финансовых  ресурсов  для  содержания  и  устойчивого
развития    сети    автомобильных    дорог    общего    пользования
Карачаево-Черкесской  Республики,  определяет общие правовые основы
создания  территориального  дорожного  фонда   Карачаево-Черкесской
Республики,  назначение  и использование фонда,  источники средств,
поступающих в него.

Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда
    1. На территории Карачаево-Черкесской Республики финансирование
затрат с содержанием,  ремонтом,  реконструкцией  и  строительством
автомобильных  дорог общего пользования (внегородских автомобильных
дорог)  осуществляется  за  счет   внебюджетного   территориального
дорожного фонда.
    2. Средства       территориального       дорожного        фонда
Карачаево-Черкесской  Республики  (в  дальнейшем  - территориальный
фонд) имеют  специальное  назначение  и  не  подлежат  изъятию  или
расходованию  на  нужды,  не  связанные  с  содержанием и развитием
автомобильных дорог общего пользования.
    3. Средства     территориального    фонда    направляются    на
финансирование содержания,  ремонта,  реконструкции и строительства
автомобильных    дорог    общего    пользования,    относящихся   к
республиканской  собственности,  а  также  затрат   на   управление
дорожным хозяйством.
    Народное Собрание   Карачаево-Черкесской   Республики    вправе
разрешить  использовать  средства территориального фонда на ремонт,
реконструкцию   и   строительство   автомобильной   дороги   общего
пользования, относящейся к федеральной собственности.

Статья 2. Образование и использование территориального фонда
    1. Порядок  образования  территориального  фонда   определяется
Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики   ежегодно
публикует  в  печати отчеты о расходовании средств территориального
дорожного фонда и  планы  их  использования  с  указанием  основных
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Статья 3. Источники образования территориального фонда
    Средства территориального дорожного фонда образуются за счет:
    налога на пользователей автомобильных дорог;
    налога на   приобретение   автотранспортных   средств    (кроме
приобретаемых    гражданами    в    личное   пользование   легковых
автомобилей);
    налога с владельцев транспортных средств;
    недоимки и штрафов, взыскиваемых за неуплату указанных налогов;
    штрафов за     невыполнение    договорных    обязательств    по
ремонтно-строительной  деятельности,  других  источников   (включая
финансирование из федерального и республиканского бюджетов).

Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог
    1.   Налог  на  пользователей  автомобильных  дорог  уплачивают
юридические    лица    (предприятия,    учреждения,    организации,
объединения),  включая созданные на территории Карачаево-Черкесской
Республики организации с иностранными инвестициями, осуществляющими
предпринимательскую деятельность через постоянные представительства
юридических лиц. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 14.07.98 г. N 452-XXII)
    Ставка налога     на    пользователей    автомобильных    дорог
устанавливается в размере:
    2,5 процента  от  выручки,  полученной  от реализации продукции
(работ, услуг);
    2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами
товаров,    реализованных     в     результате     заготовительной,
снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.
    Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно
по каждому виду деятельности.
    Средства указанного налога зачисляются:
    в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации по ставке 1,25
процента;
    в республиканский территориальный дорожный фонд по ставке  1,25
процента. (Дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской   Республики
от 17.11.97 г. N 344-XXII)
    2. От уплаты налога освобождаются:
    сельскохозяйственные (колхозы,    совхозы   и   др.)   и   иные
организации,  а также крестьянские (фермерские) хозяйства,  ведущие
деятельность   без   образования  юридического  лица,  занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов
от  реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее
70 процентов;
    организации, осуществляющие  ремонт  и содержание автомобильных
дорог общего пользования.

Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств
    1. Налог  с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают
юридические    лица    (предприятия,    учреждения,    организации,
объединения)   -   далее  "организации",  граждане,  осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица
-   далее   "предприниматели",   граждане   Российской   Федерации,
иностранные юридические лица  и  граждане,  лица  без  гражданства,
имеющие транспортные средства (автомобили,  мотоциклы, мотороллеры,
автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу.
    2. Налог  уплачивается по следующим ставкам (с каждой лошадиной
силы):
    2,0 процента  от минимального размера оплаты труда для легковых
автомобилей, мотоциклов и мотороллеров;
    4,0 процента   от   минимального   размера   оплаты  труда  для
автобусов,  грузовых автомобилей  и  тракторов,  других  самоходных
машин  и  механизмов  на  пневмоходу (кроме зерноуборочных и других
специальных сельскохозяйственных комбайнов).
    3. Уплата   налога   производится   в   сроки,  устанавливаемые
Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики  для   прохождения
технического осмотра.
    4. Регистрация,   перерегистрация   или   технический    осмотр
транспортных  средств,  перечисленных  в пункте 1 настоящей статьи,
без предъявления  квитанции  или  платежного  поручения  об  уплате
налога не производится.
    5. От уплаты налога освобождаются:
    Герои Советского Союза,  Герои Российской Федерации,  граждане,
награжденные орденом Славы трех степеней,  а также их  общественные
объединения (организации),  использующие приобретаемые транспортные
средства для выполнения своей уставной деятельности;
    категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской  катастрофы,  в  соответствии  с  Законом  РСФСР   "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся  радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС";
    инвалиды всех категорий, участники Великой Отечественной войны,
имеющие мотоколяски и автомобили;
    общественные организации  инвалидов,  использующие транспортные
средства для осуществления своей уставной деятельности;
    предприятия автотранспорта      общего      пользования      за
автотранспортные  средства,  осуществляющие  перевозки   пассажиров
(кроме такси);
    сельскохозяйственные (колхозы,   совхозы   и   др.)   и    иные
организации,  а также крестьянские (фермерские) хозяйства,  ведущие
деятельность  без  образования  юридического   лица,   занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов
от реализации которой в общей сумме доходов составляет 70  и  более
процентов;
    органы управления   дорожным    хозяйством    и    предприятия,
осуществляющие  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог  общего
пользования;
    пенсионеры, имеющие мотоколяски и автомобили,  уплачивают налог
в размере 20 процентов от установленной ставки налога.

Статья 6. Налог на приобретение автотранспортных средств
    1. Плательщиками   налога   на   приобретение  автотранспортных
средств  являются  юридические   лица   (предприятия,   учреждения,
организации,   объединения)   -   далее   "организации",  граждане,
осуществляющие  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического   лица   -   далее   "предприниматели",  приобретающие
автотранспортные средства  путем  купли-продажи,  мены,  лизинга  и
взносов в уставной капитал.
    Уплата налога   производится   по   месту    регистрации    или
перерегистрации автотранспортного средства.
    2. Налог исчисляется от продажной цены автомобиля  (без  налога
на добавленную стоимость и акцизов) по следующим ставкам:
    грузовые автомобили,  пикапы  и  легковые  фургоны,   автобусы,
специальные  автомобили  и  легковые  автомобили  -  по  ставке  20
процентов;
    прицепы и полуприцепы - по ставке 10 процентов.
    В случае приобретения  автотранспортных  средств  за  пределами
Российской Федерации налог на приобретение автотранспортных средств
исчисляется  по  установленным  ставкам  от  таможенной   стоимости
автотранспортных  средств,  определяемой  в соответствии с порядком
определения таможенной стоимости товаров,  ввозимых  на  территорию
Российской Федерации.
    3. Регистрация или  перерегистрация  автотранспортных  средств,
перечисленных  в  пункте  2  настоящей статьи,  не производится без
предъявления    органу,     осуществляющему     регистрацию     или
перерегистрацию,  квитанции и платежного поручения об уплате налога
на приобретение автотранспортных средств.
    4. От уплаты налога освобождаются:
    Герои Советского Союза,  Герои Российской Федерации,  граждане,
награжденные  орденом Славы трех степеней,  а также их общественные
объединения     (организации),      использующие      приобретаемые
автотранспортные    средства    для   выполнения   своей   уставной
деятельности;
    граждане, приобретающие    легковые    автомобили    в   личное
пользование;
    общественные объединения (организации) инвалидов,  использующие
приобретаемые  автотранспортные  средства  для   выполнения   своей
уставной деятельности;
    предприятия автотранспорта      общего      пользования      за
автотранспортные   средства,  осуществляющие  перевозки  пассажиров
(кроме такси);
    сельскохозяйственные (колхозы,    совхозы   и   др.)   и   иные
организации,  а также крестьянские (фермерские) хозяйства,  ведущие
деятельность   без   образования  юридического  лица,  занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции,  удельный вес доходов
от  реализации  которой в общей сумме доходов составляет 70 и более
процентов;
    организации, осуществляющие   содержание   автомобильных  дорог
общего пользования;
    организации, финансируемые за счет бюджетов всех уровней.
(Дополнен      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.11.97 г. N 344-XXII)

Статья 7. Учет налоговых платежей
    1. Сумма   налоговых   платежей,   указанных  в  статьях  4,5,6
настоящего   Закона,   включается   предприятиями,    учреждениями,
объединениями  и  организациями  в  состав затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг).
    2.  Исчисление,  учет  и сбор налогов и других средств, а также
своевременность  и  правильность  их  уплаты в части, поступающей в
территориальный    дорожный    фонд,    производится    управлением
"Карачаевочеркесавтодор"  под  контролем  Государственной налоговой
инспекции по Карачаево-Черкесской Республике. (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.98 г. N 452-XXII)

Статья 8. Ответственность за неуплату налогов
    За неуплату   перечисленных   в   настоящем   Законе    налогов
налогоплательщики несут ответственность,  установленную действующим
законодательством.
    Недоимки по    налогам   и   суммы   штрафов   взыскиваются   в
территориальный дорожный фонд.

Статья 9.  Порядок  образования  и  распределения  территориального
фонда
    1. Средства,     поступающие     в     территориальный    фонд,
концентрируются  на  специальном  внебюджетном   счете   управления
автомобильных   дорог   общего   пользования   Карачаево-Черкесской
Республики.
    Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет,
осуществляется  управлением  автомобильных дорог общего пользования
Карачаево-Черкесской  Республики  в  соответствии   с   программой,
утвержденной Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Доходы и  расходы  территориального  фонда  регламентируются
бюджетом,   утверждаемым  Народным  Собранием  Карачаево-Черкесской
Республики, в котором определяются:
    ожидаемые поступления  денежных  средств  в  фонд  по  основным
источникам;
    сумма средств по основным статьям расходов фонда.
    3. Распределение  средств  территориального  фонда  по  целевым
направлениям   на   предстоящий   финансовый   год   осуществляется
последовательным  определением   расходов   и   резервных   средств
территориального фонда по статьям:
    содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего
пользования;
    переходящий остаток средств  территориального  фонда  на  конец
предстоящего финансового года;
    резерв средств территориального фонда;
    расходы на  содержание  управления  автомобильных  дорог общего
пользования и налоговой службы по  сбору  средств  территориального
дорожного фонда;
    приобретение дорожно-эксплуатационной   техники    и    другого
имущества,   необходимого   для   функционирования   и   содержания
территориальных   автомобильных    дорог,    а    также    развитие
производственной  базы  дорожных организаций,  строительство жилья,
объектов социальной сферы дорожного хозяйства республики;
    реконструкция и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования и сооружений на них.
    В бюджете  территориального  фонда не предусматриваются расходы
на вновь начинаемые объекты при недостатке средств на содержание  и
ремонт действующей сети автомобильных дорог.
    4. Размер  средств  на  содержание  и  ремонт   территориальных
автомобильных  дорог  определяется  по  расчетным  нормам  денежных
затрат на 1 километр дороги, включая мосты и трубы.
    5. Переходящий остаток средств территориального фонда в размере
5 процентов поступлений годовых доходов территориального  фонда  по
основным  источникам  предназначен  для  обеспечения  непрерывности
финансирования в первом квартале последующего года.
    6.  Резерв  средств  территориального  фонда  устанавливается в
размере   5  процентов  поступлений  годовых  доходов  по  основным
источникам   и  может  расходоваться  в  течение  года  по  решению
управления      автомобильных      дорог     общего     пользования
Карачаево-Черкесской   Республики   на   финансирование  ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат.
    7.    Управление   автомобильных   дорог   общего   пользования
Карачаево-Черкесской  Республики может использовать на приобретение
дорожно-эксплуатационной  техники и другого имущества, необходимого
для  функционирования  и  содержания  территориальных автомобильных
дорог, а также развитие производственной базы дорожных организаций,
строительство  жилья, объектов социальной сферы дорожного хозяйства
республики  до  20  процентов  средств  территориального  дорожного
фонда. (В    редакции    Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 10.10.98 г. N 500-XXII)
    8.  Средства территориального фонда, неиспользованные в течение
года,  не  подлежат  изъятию  на  другие  цели  и  учитываются  при
финансировании на последующие периоды.
    9.  Поступившие  в  территориальный  фонд  целевые добровольные
взносы   используются   по  желанию  их  вкладчиков,  если  это  не
противоречит настоящему Закону.
    10.   Управление   автомобильных   дорог   общего   пользования
Карачаево-Черкесской  Республики  ежегодно  представляет  Народному
Собранию   Карачаево-Черкесской   Республики  отчет  об  исполнении
годового бюджета территориального дорожного фонда.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон   вступает   в   силу   со   дня  его  официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

г. Черкесск
7 июля 1997 года
N 291-XXII