РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.06.2012 г. Черкесск N 258
Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных
животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.07.2013 г. N 253; от 26.08.2013 г. N 273;
от 12.03.2014 г. N 64; от 25.12.2014 № 415; от 14.04.2015 № 91)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", в
целях поддержки семейных животноводческих ферм Правительство
Карачаево-Черкесской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок предоставления грантов на развитие семейных
животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике согласно
приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской
Республики.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики Э.П.Байчоров
Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 26.06.2012 N 258
П О Р Я Д О К
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм
в Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.07.2013 г. N 253; от 26.08.2013 г. N 273;
от 12.03.2014 г. N 64; от 25.12.2014 № 415; от 14.04.2015 № 91)
1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм
(далее - гранты) в рамках реализации ведомственной целевой
программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики
на 2015-2017 годы», утвержденной приказом Министерства
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2014
№ 129 (далее - Программа), в целях поддержки и развития крестьянских
(фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта
Животноводческой продукции. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2014 № 415)
2. Гранты предоставляются из республиканского бюджета в пределах
средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской
Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики
на соответствующий финансовый год, и средств федерального бюджета,
предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование
расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики,
связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на
развитие семейных животноводческих ферм, в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
развитие семейных животноводческих ферм".
3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе
по итогам конкурса по отбору участников Программы (далее - конкурс).
4. Максимальный размер гранта не может превышать 2500,0 тыс.
рублей. (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.07.2013 г. N 253; от 25.12.2014 № 415))
5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на
получение грантов (далее - конкурсный отбор) является Министерство
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее -
Министерство).
6. В целях проведения конкурсного отбора Министерством
формируется конкурсная комиссия по отбору претендентов (далее -
конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные
гражданские служащие Карачаево-Черкесской Республики, представители
юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере
агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии могут быть
включены представители кредитных, научных, образовательных
юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских,
ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских
ассоциаций.
7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке
заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на
получение грантов (далее - претенденты), признает претендентов
участниками Программы, определяет сумму гранта для каждого
претендента.
Конкурсная комиссия определяет общее количество получателей
грантов исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на
реализацию Программы на соответствующий финансовый год.
Размер гранта по каждому претенденту определяется комиссией
исходя из суммы, указанной в плане расходов за счет гранта, но не
более 60 процентов всех затрат на развитие семейной животноводческой
фермы.
8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации
публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети
Интернет и газете "День республики".
9. Для участия в конкурсе претенденты в течение 15 дней с даты
опубликования Министерством официальной информации о приеме документов
представляют следующие документы:
а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно
приложению к настоящему Порядку;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации (главы
хозяйства и членов хозяйства);
в) копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского)
хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) копия соглашения о создании фермерского хозяйства;
д) налоговая декларация за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о принятии;
е) бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы;
ж) план (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за
счет гранта;
з) выписка из банковского счета, подтверждающая наличие
собственных средств в объеме не менее 40 процентов от суммы
запрашиваемого гранта, или документы, подтверждающие понесенные в
текущем году расходы в объеме не менее 40 процентов от суммы
запрашиваемого гранта по каждому виду приобретений, согласно плану
расходов; (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 26.08.2013 г. N 273)
и) документы, подтверждающие наличие сельскохозяйственных угодий
(договоры аренды, свидетельства о праве и т.п.) для формирования
собственной кормовой базы, или договоры (предварительные договоры) на
приобретение кормов;
к) заверенная главой хозяйства копия отчета о движении скота и
птицы на ферме на последнюю отчетную дату; (В редакции Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2014 № 415)
л) письменное обязательство по осуществлению деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет
после получения гранта и (или) единовременной помощи;
м) письменное обязательство о переезде на постоянное место
жительства в муниципальное образование по месту нахождения и
регистрации хозяйства; (В редакции Постановления Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 12.03.2014 г. N 64)
н) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2014 № 415)
10. Крестьянское (фермерское) хозяйство, претендующее
на получение гранта, должно соответствовать следующим требованиям:
а) главой и членами хозяйства являются граждане
Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно
осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки
на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
в) хозяйство зарегистрировано на территории того же
субъекта Российской Федерации, где подается заявка на участие в конкурсе;
г) глава и члены
хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных
животноводческих ферм (далее - Грант), либо с даты полного освоения гранта на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной
помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных
животноводческих ферм прошло не менее трех лет (далее - Грант);
д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»;
е) хозяйство предусматривает условия для создания
собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями
кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных
договоров) на приобретение кормов;
ж) хозяйство планирует создание не более одной
семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной
отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития
семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления
сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или
планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии в
хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в
случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского
кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных
к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного
рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного
направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
з) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется
переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту
нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом
трудоустройства главы хозяйства;
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию
семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и
высокотехнологичным оборудованием по направлению деятельности (отрасли)
животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема
реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства,
реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком
окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
к) глава хозяйства
представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее -
Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта,
собственных и заемных средств);
л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40%
стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе
непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого
наименования Приобретений;
м) глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение
24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать
имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность
семейной животноводческой фермы;
н) создание хозяйством условий для организации не
менее трех постоянных рабочих мест;
о) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в
течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной
животноводческой фермы;
п) строительство, реконструкция, модернизация и
ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается
хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной
поддержки;
р) глава хозяйства соглашается на передачу и
обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
с) глава
хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации
за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он
является;
т) в крестьянском (фермерском) хозяйстве
отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.07.2013 г. N 253; от 14.04.2015 № 91)
11. Документы, поданные претендентами, рассматриваются конкурсной
комиссией в срок не более 15 рабочих дней. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25.12.2014 № 415)
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2014 № 415)
13. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в два этапа:
13.1. На первом этапе конкурсная комиссия проводит документальный
отбор.
Критериями документального отбора являются:
а) представление документов, указанных в подпунктах "а" - "м"
пункта 9 настоящего Порядка, не в полном объеме либо наличие в них
недостоверных сведений;
б) соответствие претендента условиям получателя, утвержденным в
пункте 10 настоящего Порядка;
в) предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие
производственных фондов и их хорошее состояние; социальная и бюджетная
ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная
выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных
животных; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и
просьбы от органов муниципального управления, физических лиц,
общественных организаций, поручителей; членство в сельскохозяйственных
потребительских кооперативах на момент подачи документов;
экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в
плане (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет
гранта.
Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах
"а", "б" настоящего пункта, является основанием для отказа в
предоставлении гранта.
При соответствии претендента критериям, указанным в подпунктах
"а", "б" настоящего пункта, конкурсная комиссия учитывает соответствие
претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в
подпункте "в" настоящего пункта.
13.2. На втором этапе конкурсная комиссия проводит собеседование
с претендентами на получение гранта.
Критериями отбора на собеседовании являются:
основные мероприятия, которые будут реализовываться согласно
представленному конкурсной комиссии бизнес-плану;
вопросы ведения дел по соответствующему направлению
хозяйствования, указанному в бизнес - плане.
Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые
членами конкурсной комиссии вопросы соискателю гранта и (или) помощи
могут касаться только того направления деятельности в сельском
хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны
подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.
14. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседаниях
присутствует не менее двух третей ее членов. Решения конкурсной
комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.
В отношении соискателей грантов, прошедших документальный
конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно
из следующих решений:
признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником
мероприятий Программы по поддержке семейных животноводческих ферм,
предоставить претенденту грант в запрошенном или меньшем размере;
признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта
и отказать во включении в перечень участников мероприятий Программы и
предоставлении соответствующих средств поддержки.
Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов оформляется
протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
15. На основании решения конкурсной комиссии Министерство
формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и письменно
уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в
указанный реестр. Один экземпляр сводного реестра предоставляется в
Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
16. С претендентом, в отношении которого конкурсной комиссией
принято решение признать участником мероприятий Программы и
предоставить семейной животноводческой ферме грант в запрошенном или
меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении
гранта, в котором указываются следующие обязательные условия:
сумма гранта;
целевое назначение гранта;
порядок предоставления отчетности о целевом использовании
средств;
порядок возврата перечисленных грантов в случае установления по
итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного
финансового контроля, фактов несоблюдения главами крестьянского
(фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении
грантов;
сроки исполнения в полном объеме мероприятий по развитию семейных
ферм, определенные бизнес-планом;
порядок и сроки мониторинга деятельности глав крестьянского
(фермерского) хозяйства, получивших гранты на развитие семейных
животноводческих ферм;
сроки получения грантов и право Министерства и органов
государственного финансового контроля на проведение проверок
соблюдения главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий,
установленных при предоставлении грантов.
Обязанность получателя:
создать не менее 3 постоянных рабочих мест;
использование имущества, закупаемого за счет гранта,
исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании
гранта в установленные сроки с приложением копий документов,
подтверждающих фактические затраты на развитие семейной фермы,
заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского)
хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки.
Форма соглашения утверждается Министерством.
Средства грантовой поддержки могут быть использованы получателем
на:
разработку проектной документации строительства, реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных
животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по
переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а
также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 12.03.2014 г. N 64)
17. Отказ в предоставлении гранта может быть обжалован в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия
решения конкурсной комиссией согласно сводному реестру,
сформированному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка,
составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр
разассигнований в разрезе получателей грантов и представляет их в
Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления
денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном
для исполнения республиканского бюджета.
19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты
поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на
кассовый расход по каждому получателю гранта для перечисления денежных
средств получателям грантов на счета, открытые ими в банковских
организациях.
20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в
конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на
получателей грантов.
21. Министерство в установленном порядке осуществляет финансовый
контроль за соблюдением главами крестьянского (фермерского) хозяйства
условий, установленных при предоставлении грантов.
В случае установления фактов необоснованного получения грантов
Министерством принимается решение о возврате необоснованно полученных
средств в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики в
полном объеме.
Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет
получателя гранта о принятом решении.
Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней с даты
получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученные
средства в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики.
Возврат необоснованно полученных средств в республиканский бюджет
Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основании
оформленных получателем платежных документов.
В случае неперечисления получателем гранта необоснованно
полученных средств в полном объеме в срок указанные средства
взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 12.03.2014 г. N 64)
22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
возлагается на Министерство.(Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.03.2014 г. N 64)
Приложение к Порядку
Министерство сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 25.12.2014 № 415)
З А Я В К А
на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм
_________________________________________________________
(наименование заявителя)
Заявляю о своем намерении участвовать в отборе крестьянских
(фермерских) хозяйств для получения гранта (субсидии) на развитие
семейных животноводческих ферм в рамках реализации ведомственной
целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на
2015-2017 годы.
Размер запрашиваемого гранта ________ (_______________) рублей.
Зарегистрирован ИП Главой К(Ф)Х ____________________________.
(дата регистрации, ОГРН ИП)
К(Ф)Х занимается следующим видом деятельности в животноводстве
______________________________________________________________________
Грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том
числе гранта на создание и развитие К(Ф)Х (далее - Грант), грантов на
поддержку начинающих фермеров, выплат, полученных на содействие
самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде
субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», а также единовременной помощи на бытовое
обустройство не получал, а также не получали члены К(Ф)Х.
С условиями предоставления грантов ознакомлен, обязуюсь соблюдать
все предусмотренные Программой условия.
Даю согласие на обработку и передачу всех моих персональных
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: опись документов, прилагаемых к заявке, на ______ л.
в 2 экз.
________________________ _______________________
(ФИО) (подпись)
МП
_____________________
(дата)
(Приложение к Порядку в редакции Постановления Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2014 № 415)
