Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 20.05.2015 № 729

- обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Задачи Подпрограммы № 3

Для достижения вышеуказанных целей необходимо осуществить следующие задачи:

- создание условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда;

- обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска;

- обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме № 3.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы № 3

Достижение целей Подпрограммы № 3 будет характеризоваться  следующими целевыми индикаторами:

- количество произведенных ремонтов в многоквартирных жилых домах;

- количество граждан, переселенных из аварийных домов;

- количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе;

- количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов.

Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы № 3

Ожидаемые конечные результаты Программы:

- улучшение санитарного состояния мест общего пользования  в жилых домах;

- улучшение состояния инженерных коммуникаций жилых домов;

- приведение кровли в соответствие с действующими нормами;

- улучшение архитектурного облика жилых домов;

- улучшение жилищных условий гражданам;

- повышение эффективности развития инфраструктуры города Черкесска.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы № 3

В рамках реализации Подпрограммы № 3 ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия Подпрограммы № 3

Основное мероприятие 3.1.: Строительство дома для переселения граждан из аварийного жилья;

Основное мероприятие 3.2.: Обустройство земельных участков, выделенных  для многодетных семей, инженерной инфраструктурой;

Основное    мероприятие 3.3.: Установка детских игровых комплексов во дворах МКЖД;

Основное мероприятие 3.4.: Взносы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда;

Основное  мероприятие 3.5.: Капитальный ремонт жилого фонда города Черкесска.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Подпрограммы № 3 меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках Подпрограммы № 3

В сфере реализации Программы муниципальное задание на оказание услуг ( выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы № 3

Расчет затрат на реализацию Подпрограммы № 3 производился с учетом следующих нормативных документов:

- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1464 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014-2016 годы»;

- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статья 16. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

ж)     Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы № 3

К рискам реализации Подпрограммы № 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

- Организационные риски. Связанны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией полпрограммы. Это может повлечь нецелевое (или) неэффективное использование бюджетных средств.

Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.

- Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на целевые показатели исполнения мероприятий подпрограммы.

- Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы и ежегодного уточнения объемов финансовых средств.

Подпрограмма № 4. «Благоустройство территории города Черкесска»

на 2015-2018 годы  (далее – Подпрограмма № 4)

Паспорт Подпрограммы № 4

«Благоустройство территории города Черкесска» на 2015-2018 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы № 4	Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска
Соисполнители подпрограммы № 4	-
Участники Подпрограммы № 4	-
Ведомственные целевые Подпрограммы № 4	отсутствуют
Цели Подпрограммы № 4	- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска - создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска
Задачи Подпрограммы № 4	-проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан; -сохранение и развитие зеленого фонда города
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы № 4	- число часов горения уличного и паркового освещения – час.; - длительность сезона работы фонтанов–есс.; - площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне - тыс.м2; - площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны – тыс.м2; - объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках – тыс.м3; - площадь санитарной очистки территории города – тыс.м2; - количество отремонтированных памятников в городе – комплекс
Срок и этапы реализации Подпрограммы № 4	2015-2018 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объёмы и источники финансирования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского и местного бюджета  составит 753688,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: Местный бюджет 2015 – 159803,0 тыс. руб.; 2016 – 169308,2 тыс. руб.; 2017 – 178288,4 тыс. руб.; 2018 – 178288,4 тыс. руб. Республиканский бюджет 2015 -  17000,0 тыс. руб.; 2016 – 17000,0 тыс. руб.; 2017 – 17000,0 тыс. руб.; 2018 – 17000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы № 4	- улучшение освещенности улиц города в ночное время; - оздоровление существующих зеленых насаждений; - озеленение территории города и парковых зон; - создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей; - улучшение содержания мест захоронения; - улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска; - благоустройство и содержание территорий установки памятников

а) Характеристика сферы реализации Подпрограммы № 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для города Черкесска характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по её защите. Зелёные насаждения выполняя огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы и являясь наиболее выразительной частью внешнего благоустройства, вместе с тем выступают основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.

Важную роль в обеспечении нормальных условий жизни человека играют зеленые насаждения. Учитывая, что зеленый фонд города требует замены, ежегодно проводится  обрезка более 0,980 тыс. деревьев, удаляются аварийные и старые деревья, высаживаются саженцы молодых деревьев и  кустарников. Для озеленения городских территорий  производится посадка однолетних цветочных культур, тюльпанов, кустов роз, выполняются работы по восстановлению растительного покрытия газонов.

           Для обеспечения эстетически привлекательного вида городской территории и создания условий для отдыха населения выполнена реконструкция скверов и парковых зон, центральных автомобильных дорог с благоустройством (озеленение) полосы земельного отвода.

Ежегодно из местного бюджета города на выполнение мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению выделяются средства в пределах 52,4 млн. руб.

Отсутствует системная информация о состоянии зеленых насаждениях для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию. Не проведена инвентаризация зеленых насаждений (включая парки, скверы, места отдыха), являющаяся источником первичной информации для более эффективного управления зелеными насаждениями в городе и создания условий для их развития.

Объекты озеленения, включая городские парки, скверы и др., не поставлены на кадастровый учет с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города.

Выполняются мероприятия по благоустройству и содержанию мест захоронения.

Наряду с устойчивой тенденцией увеличения образования отходов (почти на 6 % ежегодно) наблюдается захламление городской территории, в части превращения в несанкционированные свалки, из-за отсутствия (частично) централизованных мест сбора твёрдых бытовых отходов, в частном жилом секторе, районах новой жилой застройки.

На территории города ликвидируются несанкционированные свалки в объеме более 42,1 тыс. куб. м отходов.

Уделяется постоянное внимание санитарной очистке города:

- уборка и очистка улиц, тротуаров и городских площадей, вывоз ТБО с несанкционированных свалок, борьба с бродячими животными, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов.

В целях улучшения организации работ по санитарной очистке проводится обновление парка спецтехники по транспортировке твердых бытовых отходов.

Состояние наружного освещения города Черкесска в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и обеспечения безопасности для жителей города Черкесска необходимо строительство новых линий наружного освещения.

Охрана памятников истории – комплекс мероприятий, проводимых для сохранения и защиты объектов, обладающих культурной и исторической ценностью. В городе находится 5 объектов, которые  относятся к памятникам, посвященным сохранению памяти о подвиге воинов – участников Великой Отечественной Войны. Ежегодно проводятся ремонтные работы для обеспечения сохранности памятников.

б)  Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы № 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы № 4

К приоритетным направлениям реализации Подпрограммы № 4 относятся:

- благоустройство территории города Черкесска с целью создания условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Цели Подпрограммы № 4

Основными целями  исполнения Подпрограммы № 4 являются:

- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Задачи Подпрограммы № 4

Основными целями  Подпрограммы № 4 является:

- проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан;

- сохранение и развитие зеленого фонда города.

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач Подпрограммы № 4

Достижение цели подпрограммы будут характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

- число часов горения уличного и паркового освещения;

- длительность сезона работы фонтанов;

- площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне;

- площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны;

- объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках;

- площадь санитарной очистки территории города;

- количество отремонтированных памятников в городе.

Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы № 4

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой позволит обеспечить:

- улучшение освещенности улиц города в ночное время;

- оздоровление существующих зеленых насаждений;

- озеленение территории города и парковых зон;

- создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей;

- улучшение содержания мест захоронения;

- улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска;

- благоустройство и ремонт территорий установки памятников.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

Основные мероприятия Подпрограммы № 4

Основное мероприятие 4.1.: Уличное освещение;

Основное мероприятие 4.2.: Содержание и развитие  зеленых насаждений города Черкесска;

Основное мероприятие 4.3.: Содержание мест захоронения;

Основное мероприятие 4.4.: Санитарная очистка города;

Основное мероприятие 4.5.: Содержание фонтанов;

Основное мероприятие 4.6.: Содержание памятников.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках Подпрограммы № 4

сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы № 4

Расчет объемов финансовых ресурсов на выполнение мероприятий Подпрограммы № 4 произведен на основании постановлений мэрии муниципального образования города, утверждающих тарифы на выполнение работ по озеленению города, проведения санитарной очистки города и вывозу ТБО на городскую свалку, выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на дорогах с учетом объемов выполняемых работ, согласованных отделом ЖКХ Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г.Черкесска. Законом Карачаево-Черкесской Республики                    от 11.03.1999 № 607-XXII «О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований  на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.

ж)     Анализ рисков реализации Подпрограммы № 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы № 4

К рискам реализации Подпрограммы № 4, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

- Организационные риски. Связанны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией полпрограммы. Это может повлечь нецелевое (или) неэффективное использование бюджетных средств.

Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.

- Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на целевые показатели исполнения мероприятий подпрограммы.

- Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям полпрограммы и ежегодного уточнения объемов финансовых средств.

Приложение № 1

к муниципальной программе города Черкесска «Благоустроенный

Черкесск»  на 2015-2018 годы

   Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014		2015		2016		2017		2018
			Базовый вариант	с учетом доп. средств	Базовый вариант	с учетом доп. средств	Базовый вариант	с учетом доп. средств	Базовый вариант	с учетом доп. средств	Базовый вариант	с учетом доп. средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Программа «Благоустроенный Черкесск» на 2015-2018 годы
1	Соблюдение графика следования пассажирского транспорта по маршрутным линиям	%	100	-	100	-	100	-	100	-	100	-
2	Увеличение площади дорог и тротуаров,  приведенных в соответствие с нормативами по безопасной эксплуатации а/дорог	тыс. м2	176612	-	176612	-	176612	-	176612	-	176612	-
3	Число управляющих компаний, получивших субсидию на  проведение капитального ремонта жилого фонда	шт.	5	-	5	-	5	-	5	-	5	-
4	Число домов, сданных в эксплуатацию для переселения из аварийного жилого фонда	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
5	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных жилых домов	шт.	34	-	28	-	28	-	28	-	28	-
6	Озеленение территории города и парковой зоны	тыс. м2	6,146	-	6,146	-	6,146	-	6,146	-	6,146	-
7	Площадь содержания и санитарной очистки территории города	тыс. м2	23	-	19	-	19	-	19	-	19	-
Подпрограмма 1 « Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров»
1	Отсутствие нарушений выхода пассажирского  транспорта на  маршрутные линии	%	100	-	100	-	100	-	100	-	100	-
Подпрограмма 2 «Развитие транспортной инфраструктуры города Черкесска»
1	Площадь  отремонтированных  дорог и тротуаров	тыс. м2	176612	-	176612	-	176612	-	176612	-	176612	-
2	Площадь нанесенной дорожной разметки	тыс. м2	16,901	-	18,274	-	18,274	-	18,274	-	18,274	-
3	Количество обслуживаемых инженерных сооружений на дорогах	шт.	40	-	41	-	41	-	41	-	41	-
4	Площадь убираемых территорий автомобильных дорог	тыс. м2	418,1	-	418,1	-	418,1	-	418,1	-	418,1	-
5	Площадь содержания зеленых насаждений на земельном отводе а/ дорог	тыс. м2	178	-	178	-	178	-	178	-	178	-
Подпрограмма 3 «Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства»
1	Количество отремонтированных многоквартирных жилых  домов	шт.	10	-	10	-	10	-	10	-	10	-
2	Количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе	п/м	-	-	100	-	100	-	100	-	100	-
3	Количество граждан, переселенных из аварийных домов	чел.	0	-	84	-	84	-	-	-	-	-
4	Количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов	шт.	0	-	6	-	6	-	6	-	6	-
Подпрограмма 4 «Благоустройство территории города Черкесска»
1	Число часов горения уличного и паркового освещения	час.	10,5	-	10,5	-	10,5	-	10,5	-	10,5	-
2	Длительность сезона работы фонтанов	мес.	4	-	6	-	6	-	6	-	6	-
3	Площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне	тыс. м2	5,968	-	5,968	-	5,968	-	5,968	-	5,968	-
4	Площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны	тыс. м2	1089	-	1089	-	1089	-	1089	-	1089	-
5	Объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках	тыс. м3	61,3	-	61,3	-	61,3	-	61,3	-	61,3	-
6	Площадь санитарной очистки территории города	тыс.м2	23	-	19	-	19	-	19	-	19	-
7	Количество отремонтированных памятников в городе	комплекс	4	-	4	-	4	-	4	-	4	-