Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 20.05.2015 № 729

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для города Черкесска характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по её защите. Зелёные насаждения, выполняя огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы и являясь наиболее выразительной частью внешнего благоустройства, вместе с тем выступают основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.

Важную роль в обеспечении нормальных условий жизни человека играют зеленые насаждения. Учитывая, что зеленый фонд города требует замены, ежегодно проводится  обрезка более 0,980 тыс. деревьев, удаляются аварийные и старые деревья, высаживаются саженцы молодых деревьев и  кустарников. Для озеленения городских территорий  производится посадка однолетних цветочных культур, тюльпанов, кустов роз, выполняются работы по восстановлению растительного покрытия газонов.

Для обеспечения эстетически привлекательного вида городской территории и создания условий для отдыха населения выполнена реконструкция скверов и парковых зон, центральных автомобильных дорог с благоустройством (озеленение) полосы земельного отвода.

Ежегодно из местного бюджета города на выполнение мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению выделяются средства в пределах 52,4 млн. руб.

Отсутствует системная информация о состоянии зеленых насаждениях для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию. Не проведена инвентаризация зеленых насаждений (включая парки, скверы, места отдыха), являющаяся источником первичной информации для более эффективного управления зелеными насаждениями в городе и создания условий для их развития.

Объекты озеленения, включая городские парки, скверы и др., не поставлены на кадастровый учет с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города.

Выполняются мероприятия по благоустройству и содержанию мест захоронения.

Наряду с устойчивой тенденцией увеличения образования отходов (почти на 6 % ежегодно) наблюдается захламление городской территории, в части превращения в несанкционированные свалки, из-за отсутствия (частично) централизованных мест сбора твёрдых бытовых отходов, в частном жилом секторе, районах новой жилой застройки.

На территории города ликвидируются несанкционированные свалки в объеме более 42,1 тыс. куб. м отходов.

Уделяется постоянное внимание санитарной очистке города:

- уборка и очистка улиц, тротуаров и городских площадей, вывоз ТБО с несанкционированных свалок, борьба с бродячими животными, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов.

В целях улучшения организации работ по санитарной очистке проводится обновление парка спецтехники по транспортировке твердых бытовых отходов.

Состояние наружного освещения города Черкесска в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и обеспечения безопасности для жителей города Черкесска необходимо строительство новых линий наружного освещения.

Охрана памятников истории – комплекс мероприятий, проводимых для сохранения и защиты объектов, обладающих культурной и исторической ценностью. В городе находится 5 объектов, которые  относятся к памятникам, посвященным сохранению памяти о подвиге воинов – участников Великой Отечественной Войны. Ежегодно проводятся ремонтные работы для обеспечения сохранности памятников.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относятся:

благоустройство территории города Черкесска с целью создания условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Цели подпрограммы

Основными целями  исполнения подпрограммы являются:

- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Задачи подпрограммы

Основными целями  подпрограммы является:

- проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан;

- сохранение и развитие зеленого фонда города.

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы

Достижение цели подпрограммы будут характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

- число часов горения уличного и паркового освещения;

- длительность сезона работы фонтанов;

- площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне;

- площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны;

- объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках;

- площадь санитарной очистки территории города;

- количество отремонтированных памятников в городе;

- количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой позволит обеспечить:

- улучшение освещенности улиц города в ночное время;

- оздоровление существующих зеленых насаждений;

- озеленение территории города и парковых зон;

- создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей;

- улучшение содержания мест захоронения;

- улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска;

- благоустройство и ремонт территорий установки памятников.

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 3.1 – Организация и проведение мероприятий по уличному освещению городского округа;

Основное мероприятие 3.2 – Содержание и развитие  зеленых насаждений города Черкесска;

Основное мероприятие 3.3 – Содержание мест захоронения;

Основное мероприятие 3.4 – Санитарная очистка города;

Основное мероприятие 3.5 – Содержание и ремонт фонтанов;

Основное мероприятие 3.6 – Содержание и ремонт памятников;

Основное мероприятие 3.7 – Прочие мероприятия по благоустройству территории города Черкесска.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет объемов финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы произведен на основании Постановлений мэрии муниципального образования города, утверждающих тарифы на выполнение работ по озеленению города, проведения санитарной очистки города и вывозу ТБО на городскую свалку, выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на дорогах с учетом объемов выполняемых работ, согласованных отделом ЖКХ Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.1999 № 607-XXII «О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований  на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.

ж) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

Организационные риски. Связанны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией полпрограммы. Это может повлечь нецелевое (или) неэффективное использование бюджетных средств.

Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на целевые показатели исполнения мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям полпрограммы и ежегодного уточнения объемов финансовых средств.

Приложение № 1 к муниципальной

программе «Благоустроенный Черкесск»

на 2015-2018 годы

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
			Базовый вариант	с учетом доп. Средств	Базовый вариант	с учетом доп. Средств	Базовый вариант	с учетом доп. Средств	Базовый вариант	с учетом доп. Средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Программа «Благоустроенный Черкесск» на 2015-2018 годы
1	Отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на  маршрутные линии	%	100	-	100	-	100	-	100	-
2	Количество отремонтированных многоквартирных жилых  домов	шт.	10	-	10	-	10	-	10	-
3	Количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе	п/м	100	-	100	-	100	-	100	-
4	Количество граждан, переселенных из аварийных домов	чел.	84	-	84	-	-	-	-	-
5	Количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов	шт.	6	-	6	-	6	-	6	-
6	Число часов горения уличного и паркового освещения	час.	10,5	-	10,5	-	10,5	-	10,5	-
7	Длительность сезона работы фонтанов	мес.	6	-	6	-	6	-	6	-
8	Площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне	тыс.м2	5,968	-	5,968	-	5,968	-	5,968	-
9	Площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны	тыс.м2	1089	-	1089	-	1089	-	1089	-
10	Объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках	тыс.м3	61,3	-	61,3	-	61,3	-	61,3	-
11	Площадь санитарной очистки территории города	тыс.м2	19	-	19	-	19	-	19	-
12	Количество отремонтированных памятников в городе	комплекс	4	-	4	-	4	-	4	-
13	Количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию	объект	3		3		3		3
Подпрограмма 1 «Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров»
1	Отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на  маршрутные линии	%	100	-	100	-	100	-	100	-
Подпрограмма 2 «Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства»
1	Количество отремонтированных многоквартирных жилых домов	шт.	10	-	10	-	10	-	10	-
2	Количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе	п/м	100	-	100	-	100	-	100	-
3	Количество граждан, переселенных из аварийных домов	чел.	84	-	84	-	-	-	-	-
4	Количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов	шт.	6	-	6	-	6	-	6	-
Подпрограмма 3 «Благоустройство территории города Черкесска»
1	Число часов горения уличного и паркового освещения	час.	10,5	-	10,5	-	10,5	-	10,5	-
2	Длительность сезона работы фонтанов	мес.	6	-	6	-	6	-	6	-
3	Площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне	тыс.м2	5,968	-	5,968	-	5,968	-	5,968	-
4	Площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны	тыс.м2	1089	-	1089	-	1089	-	1089	-
5	Объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках	тыс.м3	61,3	-	61,3	-	61,3	-	61,3	-
6	Площадь санитарной очистки территории города	тыс.м2	19	-	19	-	19	-	19	-
7	Количество отремонтированных памятников в городе	комплекс	4	-	4	-	4	-	4	-
8	Количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию	объект	3	-	3	-	3	-	3	-