Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 25.08.2011 № 67

домами отдыха расположенными на берегу Кубанского водохранилища.
     Город Черкесск  расположен  в  предгорьях  Большого   Кавказского
Хребта, где присутствуют  объекты туризма,  как международного, так  и
внутрироссийского.
     В Карачаево-Черкесской Республике довольно хорошо развита система
туристических маршрутов  к   памятникам  исторического  и   природного
наследия. Основными местами туристического тяготения являются: поселок
Домбай -  как горнолыжный  курорт;  поселок Нижний  Архыз -  памятники
истории и  культуры (наскальный лик  Христа, Нижне-Архызские  аланские
храмы; обсерватория Российской Академии наук - и охраняемые  памятники
природы.
     3.2.7. Инженерное оборудование территории
     В настоящее  время  в  г.  Черкесске  достаточно  хорошо  развита
инженерная инфраструктура.
     Система централизованного    водоснабжения    организована     от
поверхностных  источников -  Большого  Ставропольского канала  и  реки
Кубань.
     Многоэтажная застройка   канализована,  индивидуальная  застройка
частично подключена к централизованной  системе  канализации.  Сточные
воды  по  системе  самотечных  коллекторов подаются на канализационные
очистные  сооружения  биологической  очистки.   Дождевая   канализации
организована  на части улиц,  очистные сооружения дождевой канализации
отсутствуют.
     Многоэтажные жилые  здания,  а также  общественные  здания  имеют
централизованное  теплоснабжение,  часть зданий  оборудована  местными
водонагревателями на газовом  топливе. Индивидуальная застройка  имеет
автономное теплоснабжение от источников, работающих на газе.
     Город снабжается  газом  от  двух  газораспределительных  станций
-"Черкесск"  и  "Усть-Джегута".  В Черкесске  проложены  газопровод  к
высокого, среднего и низкого давления.
     Электроснабжение сложившейся  застройки   осуществляется  от   ПС
"Черкесск - 330",  связанной по  ВЛ - 330  кВ с  ГЭС-4 и ПС  "Баксан".
Опорными   подстанциями  для   питания   города  являются   подстанции
"Северная", "Южная", "Холодмаш".
     Развиты системы связи.
     Санитарная очистка    города   от   отходов   осуществляется   по
планово-регулярной системе.
     В проектируемых   жилых   и   общественных  зданиях  многоэтажной
застройки предусматривается полное благоустройство зданий с внутренним
водопроводом,      канализацией,      централизованным     отоплением,
газоснабжением, электроснабжением, системами связи.
     3.2.7.1. Водоснабжение
     В качестве   источника   водоснабжения    на    первую    очередь
строительства  и  на  расчетный  срок  предусматриваются поверхностные
источники: Большой Ставропольский канал (БСК) и река Кубань.
     Вода после   очистных   сооружений  отвечает  требованием  СанПиН
2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем водоснабжения. Контроль качества".
     Принципиальная схема подачи воды в город от  очистных  сооружений
водоснабжения   сохраняется.  От  насосной  станции  II  подъема  вода
транспортируется в город по четырем  водоводам,  диаметром  500,  600,
700,  800  мм  и поступает в резервуары (два резервуара объемом 3000 м
каждый и один резервуар объемом 5000 м).
     Из резервуаров вода насосной станцией III подъема направляется:
     а) в город по водоводам -
     водовод диаметром 500 мм по ул. Лермонтова;
     водовод диаметром 600 мм по ул. Ленина;
     водовод диаметром 700 мм по ул. Парковой.
     б) в два резервуара  объемом  10000  м  каждый,  расположенных  в
восточной части города.
     Из резервуаров вода по водоводу диаметром 700 мм подается в город
до ул. Панченко и далее транспортируется по кольцевой схеме города.
     В северо-восточной  части  застройки  от  ул.  Демиденко  водовод
диаметром 200 мм транспортирует воду в с. Чапаевское.
     От насосной станции III подъема вода подается по трубопроводам  в
г.  Черкесск.  Кроме  того,  через г.  Черкесск  вода  подается  в  с.
Чапаевское, п. Псыж, п. Дружба.
     Существующая схема водоснабжения города максимально используется.
Для вновь проектируемой  застройки прокладываются новые  водопроводные
сети, с закольцевкой  с существующими. Централизованное  водоснабжение
предусматривается для всей застройки в границах городской черты.
     Система водоснабжения  принята  объединенной  для  хозпитьевых  и
противопожарных нужд, водопроводная сеть низкого давления,  кольцевая.
Наружное  пожаротушение   предусматривается  из  пожарных   гидрантов,
устанавливаемых на разводящих сетях.
     В настоящее  время   разрабатывается  проектным  институтом   ОАО
"Севкавгипроводхоз" (г. Пятигорск) рабочая документация "Расширение  и
реконструкция систем водоснабжения и очистных сооружений  канализации,
г. Черкесск, КЧР".
     В 2009 г осуществляется строительство водовода диаметром 1000  мм
длиной 9,0 км от  очистных сооружений водопровода до центральной  базы
ОАО "Водоканал"  (до насосной  станции III подъема),  срок ввода  2009
год, также намечено  строительство резервуара емкостью  5,0 тыс. м  на
ОСВ, срок ввода 2011 год.
     Для водоснабжения   нового   района   в   южной   части   города,
представленного  застройкой  многоэтажными зданиями  и  индивидуальной
застройкой  предусматривается  подключение к  магистральному  водоводу
диаметром 1000 мм.
     Для водоснабжения  трех  новых районов  секционной  среднеэтажной
застройки  намечается  подача  воды  от  водовода  диаметром  1000  мм
(продолжение отвода для нового южного района) и подключение к водоводу
диаметром 500 мм.
     Для водоснабжения  новой усадебной  застройки  на востоке  города
дополнительно  предлагается  проложить  водовод  от  резервуаров  (два
резервуара по 10000 м-3).
     В городе  остро  стоит  вопрос  по  замене  ветхих  сетей.  Износ
трубопроводов на сегодняшний день очень высок.
     Основные мероприятия  по   развитию   системы  водоснабжения   на
селитебной территории города следующие:
     1. Модернизация  и реконструкция водопроводных сетей существующей
застройки, закольцовка водопроводных сетей.
     2. Проектирование   и  строительство  водопроводных  сетей  новой
застройки.
     3.2.7.2. Канализация
     Принята комбинированная  система   водоотведения,   при   которой
бытовые  и  производственные  стоки отводятся канализационной сетью на
ОСК, а поверхностные воды - системой закрытых трубопроводов и открытых
водопроводных устройств на очистные сооружения дождевой канализации.
     Схема канализации запроектирована с  учетом  рельефа,  планировки
кварталов   и   перспективного   развития  города.  Современная  схема
канализации максимально учтена.
     В существующей   застройке  необходимо  развитие  канализационной
системы, канализование зданий малоэтажной застройки.
     Существующая застройка канализована следующим образом:
     - коллектор    диаметром    800-1000     мм,     транспортирующий
канализационные  стоки  от г.  Усть-Джегута и от п.  Московский,  идет
вдоль железной дороги,  далее  по  ул.  Октябрьской,  Красноармейской,
Кирова, Магазинной и подходит к ОСК;
     - коллектор диаметром  от 200  до 800  мм транспортирует  сточную
жидкость по ул. Лермонтова, Международной, Тихой, Демиденко на ОСК;
     - коллектор по ул.  Ленина проходит параллельно ранее  описанному
коллектору и самостоятельно подает стоки на ОСК;
     - сточные  воды  восточной  части  города  (до  железной  дороги)
собираются коллектором по ул. Октябрьской;
     - стоки застройки  восточной части города  (за железной  дорогой)
собираются коллектором по ул. Шоссейной, по ул. Подгорной, затем  идут
вдоль железной дороги и вливаются в коллектор по ул. Октябрьской.
     Проектом генерального  плана   намечается  полное   канализование
города  на   расчетный  срок.   Новый  южный   район  многоэтажной   и
индивидуальной  застройки,  предусматриваемый  к  строительству  на  I
очередь, канализуется в коллектор по  ул. Ленина и в коллектор по  ул.
Кочубея, затем стоки поступают в коллектор по ул. Международной.
     Канализование двух районов  (из  трех предполагаемых)  секционной
среднеэтажной застройки  намечается (на расчетный  срок) в  коллектор,
транспортирующий строки от г. Усть-Джегута.
     Канализование одного   из   районов   секционной    среднеэтажной
застройки  и  района  индивидуальной  застройки  (на  расчетный  срок)
предлагается в коллектор, идущий  по ул. Шоссейной. Для  канализования
сточных вод района  индивидуальной застройки намечается  строительство
КНС,  прокладка   напорной  канализации   вдоль  автодороги   севернее
кладбища, затем  устройство  колодца гасителя  -  напора и  самотечное
канализование в проектируемый коллектор по ул. Шоссейной.
     В связи с  современными требованиями к  охране окружающей  среды,
для  соблюдения  "Правил  охраны  поверхностных  вод  от   загрязнения
сточными водами",  а также  учитывая,  что в  перспективе на  очистные
сооружения канализации  г. Черкесска будут  направляться сточные  воды
поселений,  прилегающих  к   городу  (п.  Псыж   и  др.  эти   вопросы
рассматриваются   на   стадии  Схемы   территориального   планирования
Карачаево-Черкесской  республики)  необходимо  увеличение  фактической
производительности очистных сооружений полной биологической очистки до
106 тыс.  м-3/сут на  расчетный срок. Качество  очищенных сточных  вод
должно   соответствовать   требованиям,   предъявляемым   к   водоемам
рыбохозяйственного значения.
     Основные мероприятия по развитию  системы канализации сводятся  к
следующему.
     1. Реконструкция ОСК биологической очистки.
     2. Создание локальных очистных сооружений
на промпредприятиях,   обеспечивающих  необходимую   степень   очистки
сточных вод перед их выпуском в городские коллекторы.
     3. Проектирование   и  строительство   централизованной   системы
канализации   индивидуальной   застройки   (и   вновь    проектируемых
кварталов).
     4. Реконструкция существующих главных канализационных коллекторов
города.

     3.2.7.3 Теплоснабжение
     Теплоснабжение секционных    жилых    и    общественных    зданий
предусматривается   от   котельных.   При   строительстве    отдельных
проектируемых  зданий   на  свободных   участках,  при   реконструкции
застройки  здания   присоединяются  к   существующим  котельным   (при
необходимости  производится  реконструкция  котельной  до  необходимой
мощности).
     В зданиях капитальной  секционной  застройки, высотой  2 этажа  и
более,   предусматривается   централизованное  отопление   (может   на
перспективу  предусматриваться   и   децентрализованное),  в   зданиях
индивидуальной (усадебной и коттеджной) застройки при наличии сетевого
газа теплоснабжение предусматривается децентрализованное от автономных
источников, работающих на  газообразном топливе.  При этом газ  явится
единственным   энергоносителем    для    нужд   отопления,    горячего
водоснабжения и пищеприготовления.
     Нужды горячего водоснабжения обеспечиваются  в городе от  местных
нагревателей, работающих  на  газе, и  частично горячее  водоснабжение
централизованное.
     Реконструкция и   увеличение    жилого   фонда   на    территории
существующей  застройки  не повлекут  строительство  новых  источников
теплоснабжения,  подключение   возможно  производить  к   существующим
котельным (при необходимости с их реконструкцией).
     На первую  очередь  реализации генерального  плана  г.  Черкесска
намечается строительство микрорайона многоэтажной секционной застройки
(застройка до  9 этажей)  в южной части  города. Теплоснабжение  этого
микрорайона предлагается осуществлять от котельной мощностью 35 МВт на
расчетный срок (в т. ч. 30,0 МВТ на I очередь строительства).
     Возможна на базе крупной котельной (например, N 19)  модернизация
основного  и вспомогательного  оборудования  с монтажом  газопоршневой
установки для выработки электрической энергии.
     На расчетный    срок   генеральным    планом    предусматривается
строительство трех микрорайонов среднеэтажной секционной застройки (до
четырех этажей).
     Подключение жилого   фонда   намечается   от   новых   котельных,
располагаемых в  центрах  тепловых нагрузок  каждого из  микрорайонов.
Тепловая нагрузка котельных составит 24,3 МВт, 16,6 МВт, 33,5 МВт.
     В районах   новой  усадебной   застройки   (как  на   I   очередь
строительства,   так   и   на   расчетный   срок)    предусматривается
теплоснабжение автономное.
     В качестве  автономных   генераторов   теплоты  для   малоэтажной
застройки  рекомендуются   высокоэффективные   и  надежные   агрегаты,
работающие на газообразном топливе.
     Выбор автономных  источников  теплоснабжения  (средней  мощностью
30-40  кВт)  осуществляется   в  зависимости  от  тепловой   нагрузки,
функционального назначения  аппарата,  материала стенового  ограждения
здания. Спрос удовлетворяется предложениями отечественных и зарубежных
предприятий, поставляющих современное оборудование.
     При прокладке   новых   тепловых  сетей   и   при   реконструкции
существующих   теплотрасс   следует  ориентироваться   на   применение
трубопроводов  и   их  элементов  в   пенополиуретановой  изоляции   с
гидрозащитным покрытием из полиэтилена или оцинкованной стали.
     Для организации теплоснабжения  в проектируемых секционных  жилых
домах  и  общественных  зданиях  предлагается  внедрять  прогрессивные
поквартирные     системы     теплоснабжения     (как     разновидность
децентрализации), при этом источник тепла установлен непосредственно у
потребителя  (например,  у   жильца  секционного  дома).  В   качестве
теплогенератора в  системе  поквартирного теплоснабжения  используется
двухконтурный  газовый   котел  с   закрытой  топкой,   принудительным
удалением  дымовых  газов,  регулирующими  термостатами  выработки   и
отпуска  тепла  на  отопление и  горячее  водоснабжение  (ГВС).  Котел
снабжен   необходимыми   блокировками  и   автоматикой   безопасности.
Теплогенераторы с закрытой топкой,  в отличие от котлов с  атмосферной
горелкой, обеспечивают требуемый  уровень безопасности и не  оказывают
влияния на воздухообмен в жилых помещениях.
     Поквартирная система     теплоснабжения     целесообразна     при
строительстве  нового  здания,  расположенного  достаточно  далеко  от
существующих  котельных.  Кроме  того, эта  система  дает  возможность
пользователю   самостоятельно   регулировать  потребление   тепла,   а
следовательно  и  затраты  на   отопление  и  ГВС  в  зависимости   от
экономических возможностей и физиологической потребности.
     
     3.2.7.4 Газоснабжение
     Подачу природного газа в г. Черкесске осуществляет  подразделение
ООО  "Кавказтрансгаз"   -  Невинномысское  линейное   производственное
управление  магистральных газопроводов  (ЛПУМГ).  Система подачи  газа
закольцована в системе газоснабжения ОАО "Газпром".
     Газифицируется 100% жилого фонда на 1 очередь и расчетный срок.
     Использование природного  газа  предусматривается  на   следующие
основные направления:
     - на хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление  пищи  и
горячей воды);
     - на отопление,  вентиляцию и  горячее  водоснабжение  (частично)
жилых и общественных зданий (энергоноситель для теплоисточников);
     - для производственных предприятий.
     Расход газа  при  наличии  газовой  плиты  для  пищеприготовления
принят 120 м-3/год на человека,  при наличии газовой плиты и  газового
водонагревателя для горячего водоснабжения - 300 м/год на человека.
     Развитие сети  газопроводов   с   охватом   районов   I   очереди
строительства    потребует    прокладки   газопроводов   к   кварталам
первоочередного строительства и установки ГРП.
     Развитие сети газопроводов с охватом районов нового строительства
на расчетный срок потребует прокладки газопроводов высокого давления к
вновь проектируемым кварталам и установки ГРП.
     Распределение газа будет осуществляться по трехступенчатой схеме.
Газоснабжение  жилищно-коммунальных  потребителей предусматривается от
существующих газовых сетей.
     Существующая схема газоснабжения максимально используется.  Связь
между газопроводами разных ступеней давления осуществляется через ГРП.
     3.2.7.5 Электроснабжение
     Электроснабжение г.  Черкесска  осуществляется  от  электрической
подстанции  330/110  "Черкесск  - 330",  расположенной в юго-восточной
части города.  ПС "Черкесск-330" связана по  ВЛ-33ОкВ  с  ГЭС-4  и  ПС
"Баксан".
     По ВЛ-110  кВ  ПС   "Черкесск-330"   связана   с   электрическими
подстанциями   "Северная",   "Южная",   "Академическая",  "Цементная",
"Ильичевская", с ГЭС-14.
     Опорными подстанциями для питания города являются:  ПС "Северная"
110/10 кВ, ПС "Южная" 110/10 кВ, ПС 110/10 "Холодмаш".
     Источником электроснабжения     существующей     части    города,
производственной зоны остаются существующие и питающие подстанции.
     Для обеспечения   надежной   работы,   для   возможности   работы
подстанций в однотрансформаторном  режиме  (для  проведения  ремонтных
процессов при аварийных отключениях) необходимо:
     - на ПС "Северная" заменить трансформаторы  мощностью  25  МВА  и
20МВА на трансформаторы мощностью 40 МВА;
     - на ПС "Южная"  заменить  трансформаторы  мощностью  16  МВА  на
трансформаторы мощностью 32-40 МВА.
     Распределение электроэнергии будет  осуществляться  по  кабельным
линиям   10  кВ  через  распределительные  пункты  (РП)  и  подстанции
10/0,4кВ.
     При проектировании   новой  секционной  среднеэтажной  застройки,
расположенной западнее дороги на Усть-Джегуту,  следует  предусмотреть
перенос   ряда   трасс   высоковольтных   линий   напряжением   220кВ,
пересекающих территорию перспективного строительства жилой зоны.
     Воздушные линии (в т. ч. ВЛ-221 от Южной подстанции на нескольких
участках) переносятся за пределы  жилой  застройки.  Ширина  свободной
полосы  (коридора),  включая  охранную  зону  для размещения воздушных
линий, предусмотрена и соответствует нормативным требованиям.
     3.2.7.6 Средства связи
     Исходя из   стопроцентной   телефонизации   квартирного   сектора
требуемое  количество  телефонов  составит  38710  на  первую  очередь
строительства,  41935 на расчетный срок (коэффициент семейности  равен
3,1 на первую очередь строительства и на расчетный срок).
     Для прочих потребителей количество телефонов принято в объеме 20%
от числа квартирных телефонов.
     Общая емкость ГТС на расчетный срок должна будет достигнуть 50322
номеров.
     Все АТС города соединены между собой и имеют исходящую и входящую
связь с междугородной телефонной станцией.
     
     Обеспечение расчетного    числа   абонентов   телефонной   связи,
проживающих в границах существующей застройки, будет осуществляться от
существующих  модернизируемых АТС с организацией выносных подстанций в
районах нового строительства (в зависимости от сроков  освоения  новых
площадок жилищного строительства и количества жителей).
     Новый южный  район  (многоэтажная  секционная  и   индивидуальная
застройка),  застраиваемый  на  I очередь строительства,  для развития
телефонизации предусматривается подключить к  АТС-27  (с  организацией
ПС), возможное число абонентов составит 3482.
     Обеспечение средствами телефонной связи застраиваемых  территорий
на   расчетный   срок  в  восточной  части  города  возможно  за  счет
организации    выносных    подстанций    (располагаемых     в     зоне
общественно-деловой    застройки    каждого    из    районов),   также
предусматривается от АТС-27:
     - секционная  среднеэтажная  застройка  с  численностью населения
7056 чел, возможное количество номеров 2276;
     - секционная  среднеэтажная  застройка  с  численностью населения
4816 чел, возможное количество номеров 1554;
     - секционная  среднеэтажная  застройка  с  численностью населения
9730 чел, возможное количество номеров 3139;
     - усадебная   застройка   с   численностью  населения  3443  чел,
возможное количество номеров 1110.
     Необходима полная  замена  устаревшего  оборудования  на цифровые
электронные коммутационные системы.
     Основными стратегическими  задачами по развитию комплекса средств
связи в городе должны стать:
     - наращивание номерной емкости ГТС на базе современного цифрового
оборудования с целью обеспечения 100%  удовлетворения в  телефонизации
населения, предприятий и организаций города;
     - полная замена морально устаревшего оборудования на существующих
АТС;
     - построение    телефонной    сети    с    применением     систем
оптиковолоконных   линии   связи,   организацией   межшкафных  связей,
организацией выносных абонентских модулей в отдаленных от опорных  АТС
районах, что повысит гибкость, эффективность и надежность эксплуатации
сети;
     реализация положений  ФЦП   "Электронная   Россия"  по   созданию
информационных сетей, сетей  Интернет и IP  телефонии с внедрением  на
сетях новейших телекоммуникационных технологий;
     дальнейшее развитие  сотовой  радиотелефонной  связи  в   городе;
расширение  предоставляемых  дополнительных  услуг  населению по сетям
ТФОП  (доступ  в  Интернет,   Услуги   Мультисервисной   сети   связи,
информационно-справочные услуги и др.).
     Проводное радиовещание в городе отсутствует.

     Город находится в зоне уверенного приема  телевизионных  программ
метрового  и  дециметрового  диапазонов.  Прием телевизионных программ
населением  ведется  на  коллективные  и  индивидуальные  антенны,   в
настоящее время принимается 10 программ телевидения.
     Обеспечение населения  средствами   радиовещания  намечается   от
существующего узла связи. Ввиду отсутствия в городе проводного вещания
для  обеспечения  населения  оперативной  информацией  о  происходящих
событиях  в  мире,  стране,  регионе  и  городе,  а  также  трансляции
художественных  программ   предусматривается  использование   эфирного
радиотрансляционного радиовещания  с использованием УКВ  ЧС станций  и
приемников УКВ ЧМ вещания с фиксированной частотой вещания.
     Дальнейшее развитие  телевизионного   вещания  в  городе   должно
вестись в следующих направлениях:
     -увеличение количества программ эфирного вещания;
     -дальнейшее развития  систем   кабельного   телевидения   как   в
существующих, так и в новых районах строительства;
     -развитие систем спутникового телевидения;
     -подготовка и   переход  к  2015  г.  на  цифровое  телевизионное
вещание,  с внедрением которого резко  возрастет  качества  вещания  и
увеличится число каналов вещания;
     - расширение мультимедийных услуг населению  по  кабельным  сетям
телевидения    и    подача    программ   ТВ   вещания   по   городским
телекоммуникационным сетям.
     3.2.8 Санитарная очистка территории
     Предусматривается развитие    обязательной     планово-регулярной
системы  сбора,  транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный
смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и  утилизация
(с предварительной сортировкой).
     Предлагается (на период первой  очереди)  организовать  в  городе
эксперимент  по  раздельному сбору отходов (в тару различного цвета) в
местах их образования в одном из  районов  города  и  при  эффективных
результатах распространить на остальных районы.
     Предлагается реализация системы санитарной  очистки  в  следующей
последовательности:
     - организация селективного сбора отходов (пилотный проект в одном
из микрорайонов города с численностью населения ориентировочно 10 тыс.
человек);
     - проектирование    и    строительство   нового   полигона   ТБО,
соответствующего   природоохранным   требованиям,   на    I    очередь
строительства;
     - обезвреживание отходов на мусороперерабатывающем комплексе,  на
расчетный срок.
     
     3.2.9 Инженерная подготовка территории
     Учитывая архитектурно-планировочные  решения   предшествующих   и
настоящих   разработок   генплана   города,   а  также  геологические,
гидрогеологические и  гидрологические  условия  территории  намечаются
следующие (общие и специальные) мероприятия по инженерной подготовке:
     - организация системы отведения и  очистки  поверхностного  стока
(дождевые, талые, и поливомоечные стоки);
     - защита территории от подтопления;
     - мероприятия по борьбе с оползневыми явлениями, просадками;
     - мероприятия на просадочных территориях;
     -мероприятия по      благоустройству      городских     водоемов,
берегоукрепление.
     Концепция отвода  и  очистки поверхностного стока с территории г.
Черкесска  предусматривает  следующие  основные  направления  развития
системы дождевой канализации:
     - строительство закрытой и  открытой  водосточной  сети  на  всей
застроенной территории города;
     - строительство очистных сооружений поверхностного стока;
     - очистка   поверхностного  стока  с  территории  промпредприятий
предусматривается на самостоятельных локальных очистных сооружениях.
     Дождевая сеть  намечается  с учетом границ водосборных бассейнов.
Несколько  бассейнов  канализования  предусмотрены   для   возможности
решения  проблемы  отведения и очистки поверхностного стока поэтапно и
для уменьшения диаметров дождевых коллекторов.
     Для предотвращения  отрицательного  воздействия подтопления и его
последствий  на  территории  предусматривается   комплекс   инженерных
мероприятий,    включающих    решение    сложных   и   взаимосвязанных
геотехнических и градостроительных задач.
     В сложных   инженерно-геологических  условиях  города  защита  от
подтопления должна решаться комплексно с  помощью  профилактических  и
радикальных   методов.   Профилактические   методы,  предусматривающие
организационные  и  инженерные  мероприятия,  сводятся  к  организации
рельефа   территории   и   отведения  поверхностного  стока,  надежной
эксплуатации  инженерных  коммуникаций,  защитной  изоляции  зданий  и
сооружений,  созданию  биодренажа  для  использования транспортирующей
способности древесных насаждений с целью  понижения  уровня  грунтовых
вод (УГВ).
     Необходимое понижение УГВ, обеспечивающее нормальную эксплуатацию
зданий  и  сооружений,  устанавливаемое не менее 0,5 м от пола подвала
зданий,  на территории капитальной застройки  может  составить  4м  от
проектной отметки поверхности (учитывая наличие подвалов в зданиях). В
неблагоприятных гидрогеологических условиях это требование реализовать
на   значительной   территории  затруднительно,  поэтому  предлагаются
радикальные методы,  включающие устройство дренажей различных систем и
конструкций  (наряду  с  организацией  системы  дождевой канализации и
дноуглублением и расчисткой русла реки Абазинки).
     Также к радикальным методам следует отнести (в случае реализации)
предложение ОАО "Гидрогеоэкология"/4/о строительстве водозабора для г.
Черкесска  в  период  чрезвычайных  ситуаций.  Водозабор базируется на
подземных водах аллювиальных отложений четвертой надпойменной  террасы
вдоль  БСК.  Предлагается  оборудовать  20  эксплуатационных скважин в
50-65 м от левого берега БСК через 100 м (и соединить их  водоводом  с
напорно-регулирующими  резервуарами,  расположенными в восточной части
города).
     Строительство данного водозабора  поможет  ликвидировать одну  из
основных   причин   подтопления   г.   Черкесска   и   п.    Юбилейный
фильтрационными  водами от  БСК,  т.  к. последние  будут  перехвачены
скважинами водозабора, это составляет 10 тыс. м/сутки.
     Подтопленные территории (с глубиной залегания подземных вод 2-4 м
от поверхности)  являются  застроенными,  поэтому  для   водопонижения
применяют  местные  дренажи,  в  основном,  применяют  прифундаментный
(пристенный) и  пластовый дренаж. Местные  дренажи прокладывают  вдоль
защищаемых сооружений.  В глинистых,  суглинистых и  других грунтах  с
малой водоотдачей рационально предусматривать местные
профилактические дренажи.
     На территории г. Черкесска имеются оползневые процессы на  крутых
склонах вдоль восточной окраины города.
     Уступы, приводящие  к  выдавливанию  пород,  развитию  плоскостей
скольжения,  подъем  грунтовых  вод,  наличие  водоносных  горизонтов,
выклинивающихся  на  склонах,  создают  предпосылки  для  возможностей
активизации оползневых процессов на части территории города.
     В качестве  мероприятий  по предупреждению  негативных  процессов
предусматривается:
     - дренирование подземных  вод  - на  территории оползней.  Только
полное исключение влияния подземных вод дает необходимый эффект;
     - устройство  специфических  дренажных сооружений  на  оползневом
склоне (дренажные  прорези,  наклонные скважины,  каптажные колодцы  и
пр.);
     - вертикальная  планировка   потенциально  опасного   оползневого
склона уполаживанием его до устойчивого состояния, при  необходимости,
и террасированием. Одновременно склоны защищаются от выветривания  или
размыва  одерновкой,  посевом  многолетних трав  с  глубокой  корневой
системой;
     - в  отдельных  случаях механическое  удерживание  земляных  масс
контрфорсными  сооружениями   различных  конструкций  (свайные   ряды,
подпорные стенки и др.).
     На отдельных  участках  оползневых  склонов  возможно  применение
габионных конструкций (сетки двойного кручения  с  цинковым  покрытием
или   полимером  низкого  давления,  заполненные  камнем  или  местным
грунтом) плоских,  коробчатых, цилиндрических. Конструкции применяются
для   укрепления  склонов,  берегоукрепления,  стабилизации  почвенной
эрозии и консервации грунта,  возведения подпорных  стенок,  облицовки
русел, дамб и др.
     Основными мероприятиями инженерной подготовки являются:
     - организация отведения стока поверхностных вод;
     - организация системы дренажа на подтопляемых территориях.
     При застройке на просадочных территориях освоение возможно только
при   условии   геотехнического   сопровождения   на   всех    стадиях
строительства.
     Проектом намечаются  следующие  мероприятия  по   благоустройству
территории,  прилегающей  к рекам:  организация поверхностного стока в
приречной территории,  планировка  и  укрепление  береговых  участков,
озеленение склонов реки,  уборка от мусора и хлама акватории береговой
зоны,  регулирование  стока  реки  (расчистка  русла  рек  от   донных
отложений  антропогенного характера,  дноуглубление).  Эти мероприятия
способствуют оздоровлению и восстановлению экологической системы рек.
     Для благоустройства рек  на  территории города  предусматриваются
меры:
     расчистка русел рек от донных отложений антропогенного характера,
     расчистка русел от бытового, строительного мусора,
     дноуглубление,
     берегоукрепление,
     санитарная вырубка    деревьев    и   дикорастущих   кустарников,
разросшихся по руслу рек,
     ликвидация сбросов неочищенных сточных вод в реки.
     Предусматривается благоустройство  родников,  расчистка   выходов
родников (в бассейне р. Абазинки, р. Овечка).
     На всем  протяжении  городских  берегов   устанавливаются   линии
регулирования береговой полосы (представляющее собой линии пересечения
меженного горизонта воды с береговым откосом) с укреплением откосов  и
обеспечением их устойчивости.
     3.2.10 Оценка воздействия на окружающую среду
     В генеральном     плане     рассматриваются    градоэкологические
мероприятия,  направленные   на   улучшение   санитарно-экологического
состояния   городской   среды  градостроительными  методами  (за  счет
архитектурно-планировочной  организации  территории,  ее   инженерного
обустройства и благоустройства).
     Мероприятия по регулированию воздушной среды на уровне  концепции
развития и генерального плана города следующие.
     
     1. Размещение   нового   промышленного  строительства  с  момента
утверждения настоящего генерального плана должно вестись на территории
установленной   генпланом   производственной  зоны.  Необходим  проект
комплексной санитарно-защитной зоны.
     2. На   территории   селитебной   зоны   запрещается   размещение
производственных предприятий. Исключение могут составить предприятия V
класса     вредности,     функционально     связанные    с    системой
культурно-бытового   обслуживания   города.   Их   размещение   должно
приурочиваться к выделенным на плане общественным центрам, исключая их
попадание в жилую и рекреационную зоны.
     3. Поэтапная   реорганизация   производственных   территорий,  на
которых  расположены  предприятия  с  СЗЗ,  перекрывающей  жилую  зону
(перепрофилирование, модернизация).
     4. Предусматривается строительство обходных дорог - по территории
правого  берега  р.  Кубань  с  частичным  использованием  трассы  ул.
Шоссейной в ее северной части.
     5. Разработка   документации  по  предельно  допустимым  выбросам
вредных  веществ  в  атмосферу  города   от   источника   загрязнения.
Организация  постов  наблюдения  за  состоянием атмосферного воздуха в
промышленных зонах.
     Мероприятия по охране водной среды предусматривают.
     1. Улучшение качества питьевой воды (в т.  ч.  за счет  внедрения
прогрессивного метода обеззараживания - гидролиза).
     2. Строительство и реконструкция очистных сооружений  канализации
хозяйственно-бытовых стоков, рассчитанных на проектные расходы сточных
вод.
     3. Создание  в городе единой системы водоотвода поверхностных вод
путем строительства закрытых и  открытых  водостоков  и  строительство
очистных сооружений дождевой канализации.
     4. Организация поверхностного стока в приречной зоне;
     5. Укрепление береговых участков;
     6. Озеленение склонов и территорий вблизи акваторий;
     7. Уборка от мусора акватории и береговой зоны;
     8. Соблюдение режима хозяйственной  деятельности  в  водоохранной
зоне и прибрежной защитной полосе;
     9. Очистка русла рек от антропогенных отложений, дноуглубление;
     10. Обустройство прибрежных водозащитных полос;
     11. Интенсивное озеленение  зон,  отделяющих  детские  дошкольные
учреждения и школы от проезжей части дорог.
     12. Организация   централизованной    системы    канализации    в
индивидуальной застройке.
     13. Очистка производственных сточных вод  на  локальных  очистных
сооружениях.
     14. Переход на новые технологии обеззараживания стоков.

     Проектом генерального   плана   для   охраны   почвенного    слоя
намечаются:
     1. Меры по борьбе с закислением и застойностью  грунтовых  вод  в
почвенном  слое  посредством  дренирования и регулирования ливнестока.
Осыпи крутых склонов устраняются укреплением крутых косогоров.
     2. 100% охват населения планово-регулярной очисткой территории.
     3. Размещение вне  города  предприятий,  связанных  с  процессами
седиментации  пылевых  и аэрозольных выбросов,  загрязняющих почвенный
слой.
     Генеральным планом  предусматривается для снижения уровня шумовой
нагрузки:
     1. Функциональное  зонирование территории,  отделение селитебных,
лечебных и рекреационных зон  от  промышленных,  коммунально-складских
зон и основных транспортных коммуникаций.
     2. Оптимальная организация улично-дорожной сети. Вынос транзитных
транспортных потоков за пределы застройки.
     3. Создание  планировочных  вариантов  застройки,  способствующих
шумозащите.
     4. Формирование   общегородской   системы   зеленых   насаждений,
снижающих уровень шума.
     
     3.2.11 Баланс территории
     1. Население: существующее - 116,5 тыс. чел.
     на первую очередь - 120,0 тыс. чел. принимаемое на расчетный срок
- 130,0 тыс. чел.
     2. Прирост населения: 130000-116500 = 13500 чел.
     3. Жилой фонд: 2608076,8
     4. Норма   жилой  обеспеченности:  существующая-  22,4  м-2/челна
первую очередь - 25  м-2/чел.  принимаемая  на  расчетный  срок  -  30
м-2/чел.
     5. Количество  человек,  проживающих  в  секционной  и  усадебной
застройке:
     66318 чел.  - в секционной застройке;  50182 чел.  - в  усадебной
застройке.
     6. Процентное соотношение вновь возводимой секционной и усадебной
застройки на расчетный срок: 70%- секционная застройка; 30% -усадебная
застройка. Таблица 2.2-20 - Существующая жилая застройка

+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
|     Этажность      |     Площадь |Плотность |Расселяется,| Площадь |
|     секционной     |застройки, га|застройки,|    чел.    |  жилого |
|     застройки      |             |  чел/га  |            |  фонда, |
|                    |             |          |            |   м-2   |
|  Характеристика    |             |          |            |         |
+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
|Усадебная застройка |855,9        |   58,6   |   50182    |1124076,8|
+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
|     Секционная     |237,1        |   264    |   62804    |1406809,6|
|застройка           |             |          |            |         |
+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
|Смешанная застройка |25,1         |   140    |    3514    | 78713,6 |
+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
|Итого:              |1118,1       |          |   116500   | 2609600 |
+--------------------+-------------+----------+------------+---------+
     Таблица 2.2-21 - Характеристика жилой застройки на 1 очередь

+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|     Этажность     |    Площадь  |Плотность |Расселяется,| Площадь|
|     секционной    |застройки, га|застройки,|чел.        | жилого |
|      застройки    |             |чел/га    |            | фонда, |
|                   |             |          |            |   м-2  |
|   Характеристика  |             |          |            |        |
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Усадебная застройка|911,0        |50        |45550       | 1138750|
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Секционная         |237,1        |264       |62804       | 1570100|
|застройка          |             |          |            |        |
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Смешанная застройка|25,1         |140       |3514        |  87850 |
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Многоэтажная       |29,5         |280       |8260        | 206500 |
|секционная         |             |          |            |        |
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Сплошная           |2,7          |280       |756         |  18900 |
|реконструкция на 1 |             |          |            |        |
|очередь            |             |          |            |        |
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+
|Итого:             |1202,7       |          |120884      | 3022100|
+-------------------+-------------+----------+------------+--------+

     Таблица 2.2-22  -  Характеристика  жилой   застройки   на   конец
расчетного срока

+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|     Этажность     |     Площадь |Плотность |Расселяется,|  Площадь |
|     секционной    |застройки, га|застройки,|чел.        |  жилого  |
|     застройки     |             |чел/га    |            |  фонда,  |
|                   |             |          |            |    м2    |
|   Характеристика  |             |          |            |          |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Усадебная застройка|840,2        |40        |33608       |  1008240 |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Секционная         |239,4        |150       |35910       |  1077300 |
|застройка          |             |          |            |          |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Смешанная застройка|21,1         |140       |2954        |   88620  |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Среднеэтажная      |154,3        |140       |21602       |  648060  |
|секционная         |             |          |            |          |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Многоэтажная       |32,2         |300       |9660        |289800    |
|секционная         |             |          |            |          |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Выборочная         |178,5        |150       |26775       |803250    |
|реконструкция на   |             |          |            |          |
|расч. срок         |             |          |            |          |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
|Итого:             |1465,7       |          |130509      |3915270   |
+-------------------+-------------+----------+------------+----------+
     Учитывая возможность    перспективного    роста    инвестиционной
привлекательности города,  увеличения миграционного притока  населения
при  снижении  процента  обратной  миграции предусматривается два вида
территориальных резервов:
     1. Резерв  на  возможность роста численности населения в пределах
расчетного срока до 135 тыс. чел.
     2. Резерв  на возможность роста численности населения до 140 тыс.
чел. и более за пределами расчетного срока.
     3.2.12 Основные технико-экономические показатели

+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|   N |        Показатели             |    Ед. изм.   |Современное |I очередь| Расч. срок|
|  п/п|                               |               |состояние на|  стр-ва |           |
|     |                               |               |2009 г      |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|1. Территория                                                                           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|1.1  |     Общая площадь земель      |га/кв. м на    |7116,0      |7116,0   |  7116,0   |
|     |городского, сельского поселения|чел.           |            |         |           |
|     |в установленных границах       |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |в том числе:                   |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- жилых зон                    |га/%           |1118,1      |1205,4   |  1226,3   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |Из них:                        |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |многоэтажная застройка 4-5     |-II-           |-           |32,2     |   32,2    |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |2-3 этажная застройка          |-II-           |-           |-        |  -154,3   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |малоэтажная застройка          |-II-           |855,9       |911,0    |   840,2   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |смешанная застройка            |               |262,2       |262,2    |   199,6   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- общественно-деловых зон      |-II-           |29,4        |42,1     |   120,5   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- производственных зон         |-II-           |714,3       |777,8    |   846,3   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - зон инженерной и        |-II-           |111,4       |115,3    |   132,1   |
|     |транспортной инфраструктур     |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- рекреационных зон            |-II-           |270,9       |381,5    |   606,1   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |сельскохозяйственного          |-II-           |928,5       |901,5    |   416,2   |
|     |использования                  |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- зон специального назначения  |-II-           |-           |41,3     |   41,3    |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- режимных зон                 |-II-           |5,2         |5,2      |    5,2    |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- иных зон                     |-II-           |2820,1      |2440,5   |  2495,7   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|1.2. |Из общей площади земель        |-II-           |            |         |           |
|     |городского, сельского поселения|               |            |         |           |
|     |территории общего пользования  |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |Из них:                        |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - зеленые насаждения      |-II-           |270,9       |381,5    |   606,1   |
|     |общего пользования             |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- улицы, дороги, проезды,      |-II-           |625,3       |661,5    |   969,3   |
|     |площади                        |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - прочие территории общего|-//-           |   1923,9   |1397,5   |   920,3   |
|     |пользования                    |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|1.3. |Из общей площади земель        |га%            |648,9       |648,9    |   648,9   |
|     |городского, сельского поселения|               |            |         |           |
|     |территории неиспользуемые,     |               |            |         |           |
|     |требующие специальных          |               |            |         |           |
|     |инженерных мероприятий (овраги,|               |            |         |           |
|     |нарушенные территории и т.п.)  |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|1.4. |Из общей площади земель        |-//-           |477,8       |350,7    |   146,1   |
|     |городского, сельского поселения|               |            |         |           |
|     |территории резерва для развития|               |            |         |           |
|     |поселения                      |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|2. Население                                                                            |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|2.1. |Численность населения с учетом |тыс. чел.      |116,5       |120,0    |   130,0   |
|     |подчиненных                    |               |            |         |           |
|     |административно-территориальных|               |            |         |           |
|     |образования                    |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|2.2. |Показатели естественного       |               |            |         |           |
|     |движения населения             |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- прирост                      |-II-           |0,22        |0,34     |   0,55    |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- убыль                        |-II-           |0,87        |0,71     |   0,52    |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|2.3. |Возрастная структура населения |тыс. чел/%     |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- дети до 15-ти лет            |-II-           |19697       |20400    |   22100   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - население в             |-II-           |74117       |75600    |   84500   |
|     |трудоспособном возрасте        |               |            |         |           |
|     |(мужчины 16-59, женщины 16-54  |               |            |         |           |
|     |лет)                           |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - население старше        |-II-           |22495       |22800    |   23400   |
|     |трудоспособного возраста       |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3. Жилищный фонд                                                                        |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.1. |Жилищный фонд - всего          |тыс. кв. м.    |2609,6      |3022,1   |  3915,3   |
|     |                               |общ. площади   |            |         |           |
|     |                               |квартир        |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |В том числе:                   |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |     - государственной и       |тыс. кв. м.    |261         |302,2    |   391,5   |
|     |муниципальной собственности    |общ. площади   |            |         |           |
|     |                               |квартир/% к    |            |         |           |
|     |                               |общему объему  |            |         |           |
|     |                               |жилищного      |            |         |           |
|     |                               |фонда          |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- частной собственности        |-II-           |2348,6      |2719,9   |  3523,8   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.2. |Из общего жилищного фонда:     |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |2-3 этажных домах              |-II-           |-           |-        |   648,1   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |4-5 этажных домах              |-II-           |-           |225,4    |   289,8   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- в индивидуальной застройке   |-II-           |1124,1      |1138,7   |  1008,2   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |смешанная застройка            |               |1485,5      |1657,9   |  1969,2   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |В том числе:                   |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.3. |Жилищный фонд с износом более  |-II-           |2,658       |1,772    |     -     |
|     |70%                            |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |В том числе государственный и  |-II-           |0,26        |0,18     |     -     |
|     |муниципальный фонд             |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.4. |Существующий сохраняемый       |тыс. кв. м.    |2609,6      |2585,5   |  2275,2   |
|     |                               |общей          |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |жилищный фонд                  |площади квартир|            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.5. |Новое жилищное строительство - |тыс. кв. м     |-           |436,6    |  1640,0   |
|     |всего                          |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|3.6. |     Структура нового жилищного|               |жж          |         |           |
|     |строительства по этажности     |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |Из них:                        |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |Индивидуальные жилые дома с    |-II-           |-           |211,2    |   378,2   |
|     |приусадебными земельными       |               |            |         |           |
|     |участками                      |               |            |         |           |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- 2-3 этажное                  |-II-           |-           |-        |   840,2   |
+-----+-------------------------------+---------------+------------+---------+-----------+
|     |- многоэтажное                 |-II-           |-           |225,4    |   421,6   |