Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2014 № 249

1.7. Транспортный комплекс

Автомобильный транспорт составляет основу транспортной системы республики. На долю автомобильного транспорта республики приходится до 60% всех перевозимых грузов и 80% перевозки пассажиров. Показатели 2013 года, отражающие состояние транспорта общего пользования, следующие:

автомобильным транспортом республики за 2013 год перевезено 4832,5 тыс. тонн грузов, что на 9,9% больше, чем за 2012 год; общий грузооборот увеличился на 6,4% и составил 470,2 млн. т-км;

коммерческий грузооборот автомобильного транспорта в 2013 году составил 383,4 млн. т-км, что на 12,6% выше уровня предыдущего года. Объем перевозок грузов и грузооборот автомобильного транспорта предприятий всех видов деятельности представлен в таблице 3.

Таблица 3

Объем перевозок грузов и грузооборот автомобильного транспорта

предприятий всех видов деятельности

Показатели	2013 год	В % к 2012 году
Перевозки грузов автомобильным транспортом предприятий всех  видов деятельности, тыс. т	4832,5	109,9
из него на коммерческой основе	2779,1	131,0
из объема перевозок автомобильным транспортом - по крупным и средним предприятиям	4337,0	110,5
Грузооборот автомобильного транспорта предприятий всех видов деятельности, тыс. т-км	470164,4	106,4
из него на коммерческой основе	383366,6	112,6
из объема грузооборота автомобильного транспорта - по крупным и средним предприятиям	219451,9	104,9

В целом по республике автомобильным транспортом за 2013 год перевезено 12,5 млн. пассажиров, что на 16,3% меньше, чем за прошлый год; доля пассажирских перевозок, осуществляемых физическими лицами, составила 31,2% (в 2012 году – 38,3%).

Общий пассажирооборот автомобильного транспорта в 2013 году составил 181,7 млн. пассажиро-километров (снижение на 12,2%). В объеме пассажирооборота доля физических лиц (владельцев автобусов) - 35,4% (в 2012 году - 37,5%).

По территории республики проходит железная дорога, входящая в состав железнодорожной сети Северо-Кавказской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», соединяющая г. Невинномысск, г. Черкесск и г. Усть-Джегута. Общая протяженность железнодорожных магистралей составляет 54 километра.

Общая протяженность автомобильных дорог (федерального, регионального и местного значения) составляет 6057,2 км, в том числе:

протяженность автомобильных дорог федерального значения - 325,628 км;

протяженность автомобильных дорог регионального значения составляет 1632,45 км, из них:

основную долю региональных автодорог составляют автодороги IV категории 45,7%;

протяженность муниципальных автодорог, включая улично-дорожную сеть, составляет 4099,1 км.

Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 136,92 км/1000 кв. км.

Основными автодорожными узлами являются г. Черкесск, г. Карачаевск, г.Усть-Джегута.

В республике существует недостаток соответствующей инфраструктуры и услуг в сфере транспорта и логистики, сдерживающих планируемый экономический рост, мобильность населения, а также реализацию транзитного потенциала республики.

Следует отметить недостаточный уровень технико-эксплуатационного состояния сети региональных дорог и неравномерность развития автодорожной сети. Для республики характерна концентрация сети дорог в районе административных центров, рекреационных зон, часть сельских населенных пунктов не обеспечена соответствующей транспортно-эксплуатационной связью с опорной транспортной сетью дорог с твердым покрытием.

Республика характеризуется износом парка пригородных автобусов, необеспеченностью современными автоматизированными системами управления транспортными потоками в городах, а также низкой обеспеченностью современным общественным пассажирским транспортом в городах и в пригородных зонах.

Малая протяженность (54 км по территории республики) и низкая пропускная способность железнодорожной инфраструктуры не обеспечивает потребности населения и развитие экономики в целом.

Создаваемые перегрузочные мощности не обеспечены обслуживающей транспортно-логистической инфраструктурой.

Необходимость развития транспортного комплекса республики обусловлена потребностью обеспечения товарных и пассажирских потоков, развития транзита грузов и пассажиров в системе межрегионального сообщения.

В целях развития системы международных транспортных коридоров на территории республики следует предусмотреть:

разработку и использование современных механизмов финансирования в целях создания объектов транспортной инфраструктуры с привлечением международных и российских инвесторов (строительство автомобильной  дороги «Черкесск-Адлер»);

реализацию федеральных целевых программ;

расширение государственно-частного партнерства.

1.8. Малое и среднее предпринимательство

Содействие малому и среднему бизнесу - один из основных приоритетов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года.

Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике Правительством Карачаево-Черкесской Республики реализованы программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2013 году утверждена и реализуется подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» государственной программы «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы» (далее - Подпрограмма).

Предпринимательство является важной составляющей рыночной экономики, при этом оно осуществляет значимые социальные и экономические функции, прежде всего, это повышение уровня социальной защищенности населения, а также стимулирование экономического роста и научно-технического прогресса.

Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, придают рыночной экономике гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам. Следует отметить, что малые предприятия быстро реагируют на изменение потребительского спроса, способны полнее учитывать региональные потребности, наиболее динамично осваивают новые виды продукции и экономические ниши, развиваются в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса.

В 2013 году число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) составило 3009 единиц, что на 15,3% выше показателя 2012 года.

Число индивидуальных предпринимателей по итогам 2013 года снизилось на 15,5% и составило 13296 единиц.

В малом и среднем предпринимательстве республики в 2013 году, включая индивидуальных предпринимателей, по оценочным данным, занято 31,5 тыс. человек, что составляет 14,0% экономически активного населения республики.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций и предприятий - 21%, доля малых и средних предприятий в числе предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования - 38%.

Оборот малых и средних предприятий по оценке за январь-декабрь 2013 года увеличился на 4% к показателю 2012 года и составил 34,2 млрд. рублей.

В 2013 году реализовано мероприятие республиканской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы» - поддержка программ лизинга оборудования, государственная поддержка предоставлена 8 получателям в объеме 6,74 млн. рублей.

С целью содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике созданы организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых актуальна и востребована: Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики», Автономное учреждение Карачаево-Черкесской Республики «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики».

Развитие микрофинансовой деятельности

Автономное учреждение Карачаево-Черкесской Республики «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» (далее - Фонд микрофинансирования)  создано в 2010 году в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы».

Капитализация Фонда микрофинансирования - 50,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 40,0 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 10,0 млн. рублей. Всего с начала деятельности выданы  578 займов на сумму 284,9 млн. рублей.

Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» (далее - Гарантийный фонд) создано в 2009 году в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы».

Капитализация Гарантийного фонда -100,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 80,0 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 20,0 млн. рублей. Гарантийный фонд сотрудничает с 4 банками-партнерами. Всего с начала деятельности выдано 208 поручительств на сумму 307,4 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику республики в банковских учреждениях 1448,7 млн. рублей кредитных средств.

По показателю эффективности Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» с капитализацией 100,0 млн. рублей превосходит показатели лучшей практики.

Гарантийным фондом Карачаево-Черкесской Республики при капитализации в 5 раз меньше чем в лучшей практике в 2013 году выдано 38 поручительств на общую сумму 50,3 млн. рублей, которые позволили привлечь 286,7 млн. рублей кредитных средств. Эффективность работы Гарантийного фонда Карачаево-Черкесской Республики более чем в 2 раза выше показателя, который признан лучшим.

Доля  выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) банками под поручительство Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» в общем объеме кредитования СМСП Карачаево-Черкесской Республики составляет 1,36% (по итогам 2013 года).

Предоставление прямой финансовой поддержки

На оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики в 2013 году в рамках Подпрограммы было направлено 6,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 5,4 млн. рублей, софинансирование из республиканского бюджета - 1,3 млн. рублей. Государственная поддержка в форме субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования предоставлена 8 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства

С целью оказания субъектам малого и среднего предпринимательства  имущественной поддержки Правительством Карачаево-Черкесской Республики утвержден перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2008 № 411 «О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»).

Налоговая политика

Налоговая политика на территории Карачаево-Черкесской Республики реализуется с целью создания стабильного и привлекательного для инвестиций и развития бизнеса налогового климата. Действуют специальные ставки налогообложения для социально значимых категорий субъектов малого бизнеса.

При применении упрощенной системы налогообложения на территории Карачаево-Черкесской Республики в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 № 86-РЗ «О предоставлении налоговых льгот» (в редакции от 24.11.2014 № 70-РЗ) ставка в размере 9% применяется:

для резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики;

организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг; обрабатывающих производств.

В 2012 году принят Закон Карачаево-Черкесской Республики «О патентной системе налогообложения», предусматривающий применение с января 2013 года патента при упрощенной системе налогообложения, которая распространена на все виды деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Карачаево-Черкесская Республика в течение нескольких лет принимает участие в программе по развитию малого и среднего предпринимательства Российского Банка поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП Банк). МСП Банк кредитует малый бизнес в Российской Федерации через банки - партнеры в регионах страны. В Карачаево-Черкесской Республике в 2013 году - это Карачаево-Черкесский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Московский индустриальный банк» филиал в г.Черкесск, Карачаево-Черкесский филиал ОАО АКБ «Связь-банк».

В 2014 году и последующие годы планируется дальнейшая работа по созданию благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и в рамках подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» государственной программы «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы».

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике в 2014 году:

финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.9. Инвестиции

Инвестиции в основной капитал за 2013 год составили 18797,2 млн. рублей, которые распределились следующим образом: 55,8% - здания (кроме жилых) и сооружения, 25,6% - машины, оборудование и транспортные средства, 14,2% - жилища.

На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий (кроме жилых) и сооружений было направлено 34,9% от общего объема инвестиций, жилищ - 30,7%, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 32,8% и на возмещение прочих затрат -1,5%.

Финансирование освоенных в 2013 году инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями осуществлялось преимущественно за счет привлеченных средств, доля которых составила 82,6% (в 2012 году - 85,1%).

Основным источником финансирования в структуре привлеченных инвестиций остаются бюджетные средства (56,9%), удельный вес которых уменьшился по сравнению с прошлым годом на 1,2 процентных пункта, за счет снижения доли финансирования из бюджетов республики (на 3,4 процентных пункта).

Приоритетными направлениями привлечения инвестиций остаются сфера туризма и рекреации, жилищное строительство, энергетика,  пищевая промышленность, коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, здравоохранение и образование.

По предварительной оценке, за счет всех источников финансирования на развитие экономики и социальной сферы республики в 2014 году, ожидается направить 19,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составит к уровню 2013 года 100,7%.

В 2015 году объем инвестиций составит 21,7 млрд. рублей или 104,6% к уровню 2014 года.

В 2016 году объем инвестиций по базовому варианту составит 23,6 млрд. рублей, что составляет 102,3% к уровню 2015 года, а по умеренно-оптимистичному сценарию - 22,9 млрд. рублей, что составляет 102,2% к уровню 2014 года.

В 2017 году объем инвестиций по базовому варианту составит 26,1 млрд. рублей, что составляет 102,5% к уровню 2014 года, а по умеренно-оптимистичному сценарию - 24,6 млрд. рублей, что составляет 102,4% к уровню 2014 года.

Основной удельный вес инвестиций в основной  капитал в 2015-2017 годы будут обеспечивать такие виды экономической деятельности как: расходы на производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, транспорт, сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, здравоохранение, образование, в том числе дошкольное образование.

Государственные и муниципальные инвестиции, предусмотренные в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики и бюджетах муниципальных образований, будут направлены на строительство объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, транспорта, коммунального и жилищного строительства.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в Карачаево-Черкесской Республике, формируется в форме Инвестиционного плана Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год в соответствии с поступающими заявками от инициаторов инвестиционных проектов, а также в соответствии с информацией об инвестиционных проектах, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства с оказанием различных форм государственной поддержки.

В Инвестиционный план Карачаево-Черкесской Республики включено 22 инвестиционных проекта на общую сумму - 326142,471 млн. рублей.

Показатели, характеризующие развитие инвестиционной деятельности в республике, закреплены в Указах Президента Российской Федерации (от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»). Значения данных показателей за 2013 год (плановое и фактическое), 2014 год (плановое) представлены в таблице 4.

Таблица 4

Показатели, характеризующие развитие инвестиционной

деятельности в Карачаево-Черкесской Республике, закрепленные

в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596,

от 21.08.2012 № 1199, от 10.09.2012 № 1276

Наименование и реквизиты Указа Президента Российской Федерации	Наименование показателя	2012 год (план)	2012 год (факт)	2013 год (план)	2013 год (факт)
Указ от 07.05.2012 № 596           «О долгосрочной государственной экономической политике»	1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования:
	в фактически действовавших ценах соответствующих лет (млн. рублей)	17951,9	18076,2	18356,9	18797,2
	сопоставимых ценах, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	124,9	125,8	106,9	100,7
	2. Соотношение объема инвестиций в основной капитал и ВРП (процент)	30,1	30,4	24,3	24,9
Указ от 21.08.2012           № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (млн. рублей)	11899,5	12254,3	13987,7	14174,7
Указ от 10.09.2012            № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»	Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	24,9	25,8	6,9	0,7

В целях достижения целевых показателей указов:

Правительством Карачаево-Черкесской Республики осуществляется ежеквартальный мониторинг их достижения;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики создана Комиссия при Главе Карачаево-Черкесской Республики по мониторингу достижения целевых показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-602, 606, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 утверждена Инвестиционная декларация Карачаево-Черкесской Республики, которая устанавливает основные принципы обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской Республике, такие, как равенство, прозрачность, вовлеченность субъектов инвестиционной деятельности в процесс подготовки затрагивающих их интересы решений, ориентация на использование эффективных практик;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 22.10.2013 утвержден Инвестиционный совет Карачаево-Черкесской Республики, возглавляемый Главой Карачаево-Черкесской Республики, являющийся постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, образованным в целях содействия созданию благоприятного инвестиционного климата, обеспечения стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики;

приняты законы Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2011 № 23-РЗ «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике», от 13.03.2013 № 2-РЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования иностранных инвестиций на территории Карачаево-Черкесской Республики», устанавливающие механизм поддержки инвестиционной деятельности в регионе и предусматривающие защиту прав инвесторов, в том числе иностранных;

постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 366 «Об утверждении государственной программы «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы» утверждена подпрограмма «Развитие профессионального образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы»;

Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики 07.05.2014 утвержден План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на 2014 год, который размещен на сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (minek-kchr.ru);

Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики 28 августа 2013 года утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», который размещен на сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (minek-kchr.ru);

определен канал прямой связи инвесторов с Главой Карачаево-Черкесской Республики (на официальном Интернет-сайте Главы Карачаево-Черкесской Республики в разделе «Экономика» размещена гиперссылка «Интернет-приемная Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам инвестиций»);

Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, выполняющим на территории республики функции региональной энергетической комиссии, приказом от 23.10.2013 «О создании коллегиального органа» создан коллегиальный орган, наделенный правом предварительного рассмотрения решений по установлению тарифов и цен, в состав которого включены представители потребителей;

в целях исполнения мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 в части улучшения инвестиционного климата, в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется государственная поддержка с применением механизма предоставления государственных гарантий Российской Федерации.

Итоги инвестиционной деятельности республики за 2012-2013 годы позволяют сделать вывод о сохранении устойчивой положительной динамики, что обусловлено привлекательными условиями для инвестирования в регионе.

Деятельность Правительства Карачаево-Черкесской Республики сконцентрирована на достижение целей и задач, направленных на реализацию мер по формированию условий экономического роста, созданию благоприятного инвестиционного климата, поддержку и развитие приоритетных отраслей экономики, малого и среднего бизнеса, направление всех видов ресурсов на повышение качества жизни населения республики.

2. Анализ инвестиционного климата Карачаево-Черкесской

Республики

2.1. Анализ конкурентных позиций Карачаево-Черкесской Республики

по привлечению инвестиций

2.1.1. Благоприятные природно-климатические условия

Карачаево-Черкесия граничит на западе с Краснодарским краем, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой, на юге - вдоль Главного Кавказского хребта - с Грузией, а также - с Абхазией.

Климат умеренно тёплый, зима короткая, лето тёплое, продолжительное, достаточно увлажнённое. Для климата показательна большая продолжительность солнечного сияния. Средняя температура января -3,2 °C, июля +20,6 °C.

Один из самых благоприятных по температурным условиям регионов России.

Большая часть (около 80%) Карачаево-Черкесской Республики расположена в горной местности. В пределах республики выделяются 3 зоны: предгорная равнина, предгорья и горы Кавказа. На севере тянутся передовые хребты Большого Кавказа, на юге - Водораздельный и Боковой, их высота достигает 4000 м. К побережью Чёрного моря ведут Марухский и Клухорский перевалы. Военно-Сухумская дорога, проходящая через Клухорский перевал, соединяет Карачаево-Черкесию с Абхазией. На границе с Кабардино-Балкарией расположена гора Эльбрус, две вершины которой - самые высокие вершины Европы.

2.1.2. Уникальное географическое положение

Наиболее перспективные направления развития обусловлены географическим положением Карачаево-Черкесской Республики и связаны с развитием туризма, сельского хозяйства, транспортной системы.

Горнолыжный туризм. В горах Карачаево-Черкесской Республики расположены известные  центры международного туризма, альпинизма и горнолыжного спорта - Домбай, Теберда, Архыз. Площадь горнолыжных зон превышает 200 квадратных километров и сопоставима по площади с горнолыжными курортами Французских Альп, Тирополя и Зальцбурга в Австрии. Высотность горных массивов сравнима с высотой Швейцарских и Француских Альп. Закрытым акционерным обществом «Синара» инициирован проект строительства всесезонного туристического комплекса «Архыз», проект включен в государственную программу «Юг России» и имеет приоритетное значение в построении туристического кластера в СКФО.

Рекреационный комплекс.

В целях развития преимуществ и снижения негативных факторов, оказывающих влияние на инвестиционную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике, проведен анализ ситуации в сфере инвестиций, который позволит определить направления дальнейшего развития, способствующие повышению конкурентоспособности Карачаево-Черкесской Республики.

2.1.3. Развитая сеть многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

Инвестиционная деятельность связана с получением различных услуг, в том числе предоставляемых территориальными органами Росреестра (далее - Росреестр) и подведомственными федеральными бюджетными учреждениями Кадастровой палаты (далее - Кадастровая палата). С 2014 года заявители могут обратиться за их получением в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В республике действует 5 МФЦ с общим количеством окон - 23, осуществляющих прием и выдачу документов по услугам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления - это республиканский Уполномоченный МФЦ на 6 окон, муниципальный МФЦ города Черкесска на 5 окон, которые были открыты в 2013 году, а также 3 МФЦ, открывшиеся в текущем году - это МФЦ в Прикубанском районе на 3 окна, в Усть-Джегутинском районе - на 6 окон и в Адыге-Хабльском районе - на 3 окна.

Функционирование 5 МФЦ позволило обеспечить доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания к октябрю 2014 года 19,5% граждан Карачаево-Черкесской Республики.

До конца 2015 года предусмотрено открыть еще 10 МФЦ, а также 109 удаленных рабочих мест с общим количеством окон обслуживания 222, что позволит достичь планового показателя Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, обеспечив доступ 90% граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания.

2.1.4. Наличие месторождений полезных ископаемых

Природно-ресурсный потенциал является основой экономического развития республики. На сравнительно небольшой территории сосредоточены почти все типы условий обитания, существующих в Российской Федерации, кроме пустынь и субтропиков. Республика располагает запасами меди, вольфрама, угля, мрамора, известняка, медно-колчеданной и гематитовой руды, а также мощной сырьевой базой для производства керамического и силикатного кирпича, гравия керамзитового, цемента, гипса, отделочных материалов, тепло- и звукоизоляционных материалов, песка, щебня и гравия. На сегодняшний день разведано 105 месторождений, их них распределенных - 39 месторождений, нераспределенных - 66. Некоторые из них расположены в труднодоступных местах, для разработки необходимо развивать транспортную инфраструктуру.

Подсчитаны запасы 95 месторождений, а у 10 месторождений различных минералов и строительных материалов запасы неограниченны.

Среди них выделяется месторождение гранита, расположенное на участке балки Мощевая, на левом и правом берегу реки Большая Лаба между поселками Азиатский и Бескес Урупского района республики. Здесь запасы гранита практически неисчерпаемы.

Запасы минерального сырья расположены в республике следующим образом:

Адыге-Хабльский и Абазинский районы - преимущественно месторождения суглинков и песчано-гравийного материала;

Зеленчукский, Усть-Джегутинский и Хабезский районы - гипс, песчаник, глина, суглинок, известняк, фарфоровый камень, амфиболиты, песчано-гравийный материал;

Карачаевский, Малокарачаевский и Урупский районы - серпентинит, фарфоровый камень, песчано-гравийный материал, известняк мраморизованный, андезит, асбест, габбро-диориты, гранит, гематит, известняк доломитизированный;

Прикубанский район - глина, опоки, кварцевый песок, песчано-гравийный материал.

Из сырьевых запасов минерального сырья возможно производство следующих строительных материалов (таблица 5):

Таблица 5

Сырьевые запасы минерального сырья для производства

 строительных материалов

Амфиболиты	Облицовочный материал. Породы по химическому составу дают высокие соответствия техническим условиям
Андезит	Из андезитового щебня могут изготавливаться бетоны армированные, может использоваться для строительства автомобильных дорог
Асбест	Базальтовые волокна и изготовляемые из них материалы обладают высокими тепло- звукоизоляционными и конструкционными свойствами
Габбро-диориты	Использование в качестве облицовочного камня и декоративного и строительного щебня и песка
Гематит	Облицовочный материал
Гипс	Использование для производства алебастра и формовочного гипса
Гипс поделочный	С учетом высоких декоративных свойств может представлять интерес как возможное сырье на облицовочные материалы
Глина	Использование для производства керамзита, цемента
Гранит	Гранит пригоден в качестве облицовочного камня, а также декоративного щебня
Известняк	Использование в качестве сырья на щебень который может использоваться в качестве заполнителя в тяжелых бетонах, для отсыпки оснований дорог
Известняк доломитизированный	Использование для внешней и внутренней облицовки
Известняк мраморизованный	Облицовочный материал
Кварцевый песок	Сырье пригодно для получения крупноблочных изделий и силикатного кирпича
Мрамор	Облицовочный материал
Опоки	Установлена предварительная пригодность пород в качестве активных добавок для цементной промышленности
Песчаник	Каменные блоки
Песчано-гравий-ный материал	Гравийная смесь может использоваться как наполнитель в бетонах и растворах строительных
Суглинок	Сырье отвечает требованиям для производства керамического кирпича
Фарфоровый камень	Сырье пригодно для производства плитки керамической для внутренней облицовки

Среди природных ресурсов особое место принадлежит разнообразным типам минеральных источников, обширным лесным массивам, субальпийским и альпийским лугам.

На территории республики расположен Тебердинский государственный биосферный заповедник и часть Кавказского государственного биосферного заповедника, 9 заказников, 74 памятника природы.

Республика обладает значительными запасами разнообразных по составу минеральных и высококачественных пресных подземных вод. В водную систему республики входит около 130 высокогорных озер ледникового происхождения, множество горных водопадов, 172 больших и малых реки. Из них самые крупные - река Кубань, реки Большой и Малый Зеленчук, река Уруп, река Лаба. В республике построена и действует система Большого Ставропольского канала, являющаяся источником водоснабжения для Ставропольского края, также здесь расположены Кубанское и Усть-Джегутинское водохранилища, предназначенные для рыборазведения, мелиоративных мероприятий и других нужд.

Минеральные воды республики обладают очень высокими концентрациями свободной углекислоты. Широко известны целебные источники Джилы-Су, Джалан-Кольский, Индышский, Джингирикский, Мариинский. На Тебердинском, Кумском, Красногорском, Верхне-Подкумском, Важненском и Домбайском месторождениях углекислые воды добываются из скважин. Запасы минеральных вод этих месторождений составляют около 2,5 тыс. куб.м/сутки. Учитывая наличие многочисленных естественных источников, общие запасы углекислой минеральной воды намного превосходят приведенную величину. На базе первых трех из названных месторождений функционируют заводы розлива минеральных вод.

На территории республики находится большое количество термальных источников. Целесообразно более интенсивно использовать их теплоэнергетический потенциал в качестве экологически чистого и более дешевого, чем углеводородное сырье, источника энергии для теплоснабжения коммунального и теплично-парникового хозяйства. Опыт разработки месторождений термальных вод в Северо-Кавказском регионе показал, что по всем разрабатываемым месторождениям получен положительный эколого-экономический эффект, а срок окупаемости затрат в освоении месторождений составляет 6-9 лет. Цена на тепло, вырабатываемое на базе термальных вод, на 50-70% ниже цены на тепло котельных, работающих на обычном топливе.

2.1.5. Развитый промышленный комплекс

Перспективной для инвестиций отраслью является транспорт, на долю которого приходится 10% валового регионального продукта. Регион расположен на пересечении крупных грузопотоков, недалеко от крупных российских и зарубежных рынков. Продвижение новых туристических центров потребует модернизации транспортного потенциала республики. Прежде всего, это касается аэропорта, отсутствие которого тормозит развитие бизнеса в республике, так же он является основным ключом к развитию крупных туристических комплексов в Карачаево-Черкесской Республике. Подлежат реконструкции и автомобильные трассы.

Протяженность железной дороги в округе составляет 3 тыс.км, автомобильных дорог - 24,8 тыс.км. Однако, их пропускная способность фактически исчерпана, что приводит к их перегрузкам, росту аварийности.

Особое значение имеют международные транспортные коридоры «Север-Юг» по направлению Москва - Махачкала - Дербент - Иран - страны Персидского Залива, от магистрали М-29 в Грузию. Этот транспортный коридор позволит России влиться в мировую систему грузоперевозок, однако, здесь наблюдается дефицит современной транспортной инфраструктуры. Для его дальнейшего развития будет обеспечено создание современных объектов транспортной инфраструктуры, проведение гибкой тарифной политики, предусматривающей скидки на массовые перевозки, развитие транзитного потенциала.

Все это может стать перспективной площадкой для работы крупных транспортных компаний и предприятий обслуживающего цикла.

2.1.6. Благоприятные условия для ведения сельского хозяйства

Благоприятные природные климатические условия способствуют развитию сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Существующий потенциал сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики может быть использован для замещения импортных продуктов, поставляемых в Российскую Федерацию, производством аналогичных продуктов в республике.

Мягкий климат и статус региона с развитым племенным животновод-ством (овцы, лошади) предоставляет возможность создания крупного животноводческого комплекса с мясными и молочными породами со всех концов планеты (верблюды, ламы, страусы, кенгуру), с полным комплексом смежных производств (обработка мяса, молока, кожи, шерсти, когтей, жира, шкур) и формированием полного цикла продукта (превращение сырья в готовый продукт) для масштабной реализации.

Основными видами продукции, развитие которых имеет существенный потенциал на территории республики, являются: производство говядины, баранины (уникальная карачаевская порода овец) и продуктов переработки; производство птицы и продуктов ее переработки; зерноводство и мукомольная промышленность; выращивание винограда и производство натуральных соков; производство овощей, фруктов, ягод; производство сахара.

Подходящий климат позволяет выращивать экологически чистую продовольственную продукцию, племенных животных.

Для стимулирования притока инвестиций в агропромышленный комплекс планируется создание и развивитие агропромышленных парков, предоставление бюджетных субсидий на софинансирование части расходов или процентов по кредитам, полученным на сельскохозяйственные цели.

По итогам исследования рейтингового агентства АК&M за 2013 год  Карачаево-Черкесская Республика заняла 75 место по интегрированному уровню кредитоспособности субъектов России (таблица 6).

Таблица 6

Интегрированный уровень относительной кредитоспособности

субъектов Российской Федерации согласно исследованию рейтингового

агентства АК&M (в сравнении с регионами - конкурентами)

Субъект Российской Федерации	Место по итогам 2014 года	Место по итогам 2013 года	Место по итогам 2012 года	Место по итогам 2011 года
Карачаево-Черкесская Республика	-	75	76	76
Кабардино-Балкарская Республика	-	81	80	75
Республика Дагестан	-	76	77	77
Республика Ингушетия	-	83	79	78
Чеченская Республика	-	78	81	-
Республика Северная Осетия-Алания	-	82	83	82
Ставропольский край	-	40	43	44