Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2014 № 249

Особое значение имеет развитие Черкесского городского округа. Рост экономики Карачаево-Черкесской Республики существенным образом определяется развитием Черкесского городского округа как административного, финансового и сервисного центра. Важнейшими задачами, на решение которых будет ориентировано развитие Черкесского городского округа, являются:

развитие Черкесского городского округа как крупного экономического центра, концентрирующего управленческие функции, координирующего товарные и транспортные потоки;

развитие Черкесского городского округа как инновационного центра (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок);

усиление роли Черкесского городского округа как межрегионального делового центра (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность).

Приоритетом настоящей Стратегии в рамках развития территорий является содействие муниципальным образованиям в формировании благоприятного инвестиционного климата, а также содействие в активном привлечении инвестиций в рамках разработанных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Взаимодействие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований в области инвестиционной политики базируется на принципах равенства, паритетности финансирования, недискриминационной доступности к мерам государственной поддержки, обеспечения комплексности и высокой экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных решений.

Основным требованием к формированию системы стратегических документов развития муниципальных образований (на уровне районов и городских округов) станет наличие и реализация инвестиционной стратегии развития муниципального образования, как отдельного документа, так и раздела в составе программ социально-экономического развития.

Выбор приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований для оказания государственной поддержки будет осуществляться в результате сопоставления экономической, бюджетной и социальной эффективности, а также обеспечения мультипликативного эффекта в результате достижения комплексных задач в рамках кластерного развития.

3.3. Экологические приоритеты

При реализации инвестиционных проектов с точки зрения минимального негативного влияния на окружающую среду должны использоваться наилучшие доступные технологии и проектные решения в том числе ресурсно-энергосберегающие технологии. Данная Стратегия  может стать основой развития как особенного для Карачаево-Черкесской Республики эко-бренда и такого перспективного направления как экотуризм в частности. Основными экологическими приоритетами являются:

сведение к минимуму негативных последствий экологического и социально-культурного характера, поддержание экологической устойчивости среды;

содействие охране природы и местной социокультурной среды;

экологическое образование и просвещение;

участие местных жителей и получение ими доходов от туристической деятельности, что создает для них экономические стимулы к охране природы;

экономическая эффективность и вклад в устойчивое развитие посещаемых регионов.

3.4. Социальные приоритеты

В Карачаево-Черкесской Республике будут поддерживаться проекты, имеющие положительный социальный эффект в части создания новых рабочих мест, решения вопроса безработицы, создания производств, требующих высокой квалификации рабочих мест.

К реализации инвестиционных проектов будут привлекаться предприятия высокой социальной ответственности. Планируется сформировать условия для повышения социальной ответственности бизнеса в респуб-лике.

Экономические успехи реализации инвестиционной политики должны обеспечить достижение целей и задач социальной политики.

4. Основные направления и меры реализации Стратегии

4.1. Формирование инвестиционной инфраструктуры

Сложность и многосторонность задачи формирования благоприятного инвестиционного климата требует формирования самодостаточной и саморазвивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Инвестиционная инфраструктура включает в себя три сектора участников инвестиционного процесса:

непосредственно инвесторы. Их интерес заключается в эффективной реализации инвестиционного проекта;

компании обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса. Это, прежде всего, частный сектор, включающий коммерческие банки, страховые компании, профессиональных участников фондового рынка, консалтинговые компании и иные участники;

государственный сектор, выступающий и как инвестор, и как основной регулятор инвестиционной деятельности, и как непосредственный участник обеспечения инвестиционного процесса.

Формирование инвестиционной инфраструктуры Карачаево-Черкес-ской Республики основывается на следующих принципах:

государство не должно заниматься бизнесом;

стимулирование развития конкуренции;

государственные организации не должны конкурировать с организациями частного сектора (если та или иная услуга имеет рыночный спрос и удовлетворяется рыночным предложением, то данный вид услуги должен осуществляться частным сектором; если организация, принадлежащая (контролируемая) государству, оказывает услуги в рыночном сегменте, то данная организация должна быть приватизирована).

Развитие и активизация компетенций государственного сектора в большей мере будет влиять на развитие инвестиционного рынка республики.

На первом этапе реализации Стратегии предполагается опережающее развитие государственного сектора инвестиционной инфраструктуры. Создаваемая инфраструктура управления инвестиционной политикой должна обеспечить эффективное распределение зон ответственности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Инвестиционная инфраструктура государственного сектора включает в себя инфраструктуру управления и реализации.

Инфраструктура управления инвестиционной политикой определена структурой исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и включает в себя:

Главу Карачаево-Черкесской Республики;

Правительство Карачаево-Черкесской Республики;

уполномоченные органы (исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по отдельным направлениям);

совещательные органы (Инвестиционный совет Карачаево-Черкесской Республики).

Одним из основных уполномоченных органов является Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство), которое выполняет ведущую и координирующую роль в формировании и реализации инвестиционной политики.

Министерство формирует систему взаимодействия с инвесторами в Карачаево-Черкесской Республике, включая предоставление государственной услуги по работе с инвесторами по принципу «одного окна», предполагаемой к предоставлению создаваемой  в республике специализированной организацией по привлечению инвестиций, а также реализацию инициируемых республикой инфраструктурных проектов.

Министерство отвечает за обеспечение синхронизации реализации инвестиционных проектов в республике, обеспечивает согласованность действий инвесторов при реализации комплексных инвестиционных проектов.

В инфраструктуру управления инвестиционной политикой включены исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, которые наделены полномочиями по реализации отдельных направлений инвестиционной политики. Это Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики, Министерство  туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив» как основным разработчиком Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике.

В республике на стадии формирования находится инфраструктура реализации инвестиционной политики Карачаево-Черкесской Республики, которая представляет собой совокупность специализированных организаций и институтов, целями и задачами которых является непосредственное участие в инвестиционном процессе и конкретных группах инвестиционных проектов с выполнением ими специализированных функций. Она будет представлена организациями как государственного, так и частного сектора.

Инфраструктура реализации инвестиционной политики Карачаево-Черкесской Республики включает в себя:

институты развития;

институты финансового обеспечения;

организации сопровождения;

территориально локализованные зоны инвестиционной активности.

Институтами развития в перспективе должны стать центр развития государственно-частного партнерства Карачаево-Черкесской Республики, фонд прямых инвестиций Карачаево-Черкесской Республики.

Центр развития государственно-частного партнерства Карачаево-Черкесской Республики - это проектный офис по организации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства, который будет непосредственно осуществлять их подготовку и реализацию, обеспечивать привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктурный сектор экономики на основе конкурсных процедур и квалифицированное предложение проектов государственно-частного партнерства инвестиционному сообществу. Он станет центром компетенций организации и привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты, будет способствовать повышению уровня компетентности представителей исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в вопросах использования механизмов государственно-частного партнерства.

Задачи фонда прямых инвестиций Карачаево-Черкесской Республики - реализация инвестиционных проектов действующих стабильных предприятий по освоению новой продукции, расширению и модернизации производства. Функциями фонда прямых инвестиций являются поиск, запуск и реализация инвестиционных проектов ранних сроков инициации на основе софинансирования проектов.

С 2016 года планируется создание фонда прямых инвестиций Карачаево-Черкесской Республики и залогового фонда Карачаево-Черкесской Республики.

Для подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства в 2016 году необходимо создать центр развития государственно-частного партнерства Карачаево-Черкесской Республики.

Кроме институтов развития, принадлежащих (контролируемых) Карачаево-Черкесской Республике, основные усилия будут направлены на привлечение и активизацию деятельности международных и государственных (федеральных) институтов развития в республике. Для реализации крупных инвестиционных проектов, поддержки экспортно-ориентированных производств необходимо организовать активное сотрудничество с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», открытым акционерным обществом «Корпорация развития Северного Кавказа», Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и другими институтами развития.

Необходимо способствовать созданию организаций и институтов финансового обеспечения инвестиционной деятельности. Данная группа должна быть максимально широко представлена частными (внебюджетными) источниками финансирования. Задача государства - расширять представительство организаций и инструментов, стимулировать конкуренцию на этом сегменте рынка.

Государственный сектор этой категории организаций и инструментов будет представлен уполномоченной Правительством Карачаево-Черкесской Республики организацией по привлечению инвестиций.

Для целей финансирования инфраструктурных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства предполагается обеспечить функционирование Инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики, который представляет собой часть средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предназначенных для создания объектов инфраструктуры в рамках реализуемых инвестиционных проектов.

Кроме институтов развития и финансового обеспечения необходимо сформировать и развивать сегмент организаций сопровождения (обеспечения) инвестиционного процесса. Этот сегмент участников инвестиционного рынка также должен быть представлен, в первую очередь, частными консалтинговыми компаниями, профессиональными участниками финансового рынка. Задача развития этого сектора сводится к развитию конкуренции. Достижение развития конкурентного рынка данных услуг в Карачаево-Черкесской Республике планируется к 2015-2016 году.

Государственный сектор в данной группе будет представлен также уполномоченной Правительством Карачаево-Черкесской Республики организацией по привлечению инвестиций.

Четвертая группа - территориально локализованные зоны инвестиционной активности, которые представляют собой территории либо помещения, полностью обеспеченные соответствующей коммунальной инфраструктурой, коммуникациями, офисными и технологическими помещениями, оборудованием. К ним относятся особые экономические зоны (в соответствии с федеральным законодательством), индустриальные парки, технопарки.

Предложенная инвестиционная инфраструктура должна обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской Республике и дать первичный толчок к повышению инвестиционной активности в республике. Кроме развития государственного сектора инвестиционной инфраструктуры будут развиваться рыночные механизмы ее развития, сектор финансовых, консалтинговых и иных услуг.

Задачей развития инвестиционной инфраструктуры является переход на рыночное саморегулирование данного сектора с минимальным государственным участием. Это должно стать основой активности и развития частного сектора обеспечения инвестиционного процесса. Активность каждой из сторон инвестиционного процесса - государства, инвесторов и бизнеса сопровождения инвестиций - будет стимулировать активность других участников.

4.2. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской  Республике является основным условием, способствующим привлечению инвестиций в экономику и определяющим уровень комфортности территории для инвестиционной деятельности.

В целях его формирования определены пять ключевых направлений работы:

создание конкурентоспособной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности;

развитие инвестиционного потенциала;

снижение инвестиционных рисков;

формирование позитивного инвестиционного имиджа;

развитие инвестиционной активности (таблица 11).

Таблица 11

Ключевые направления работы по формированию благоприятного

инвестиционного климата

Цели	Задачи
1. Минимизация  административных барьеров для осуществления инвестиционных проектов	1. Сокращение предельного срока прохождения процедур по предоставлению инвесторам земельных участков
	2. Сокращение количества и предельного срока прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства непроизводственного назначения
	3. Сокращение количества и предельного срока прохождения процедур, необходимых для технологического присоединения к энергетической инфраструктуре, а также стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
2. Повышение доступности земельных ресурсов для осуществления инвестиционных проектов	1.Повышение доступности информации о пригодных для реализации инвестиционных проектов земельных участках, находящихся как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности
3. Повышение доступности инфраструктуры, необходимой для осуществления инвестиционных проектов	1. Создание инвестиционных площадок, с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой для размещения объектов инвесторов (индустриальных парков). 2. Создание инвестиционных площадок с подготовленной инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства жилья в привязке к существующим и создаваемым индустриальным паркам.
	3. Создание инфраструктуры размещения малого бизнеса на льготных условиях.
	4. Создание инфраструктуры кластерного развития.
	5. Развитие финансовой инфраструктуры
4. Совершенствование системы льгот и государственной поддержки инвестиций	1. Расширение «бюджета развития» региона за счет  наращивания объемов финансирования долгосрочных целевых программ, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата в республике и поддержку малого и среднего предпринимательства. 2. Увеличение объема налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам в виде государственной поддержки инвесторов
5. Наличие работающих институтов содействия осуществлению инвестиционных проектов	1. Создание и организация работы специализированной организации по привлечению инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику. 2. Совершенствование работы Инвестиционного совета Карачаево-Черкесской Республики.
	3. Совершенствование работы с использованием регламента взаимодействия с инвестором, работающего по принципу «одного окна».
	4. Расширение портфеля проектов за счет внедрения кластерного подхода к привлечению инвестиций в рамках приоритетных направлений.
	5. Повышение квалификации сотрудников органов власти, взаимодействующих с инвесторами. 6. Активизация деятельности по привлечению инвестиций иностранных компаний на территорию республики
7. Наличие достаточного количества подготовленных кадров для осуществления инвестиционных проектов	1. Повышение квалификации работников по приоритетным специальностям.
	2. Формирование системы оперативного реагирования органов управления на запросы и потребности инвесторов
8. Наличие региональной системы защиты прав инвесторов	1. Достижение положительного восприятия  предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата
	2. Достижение положительного восприятия  предпринимательским сообществом эффективности мер  поддержки малого и среднего бизнеса
9. Наличие узнаваемого в России и за рубежом бренда республики	1. Увеличение информационной освещенности инвестиционных событий Карачаево-Черкесской Республики.
	2. Повышение инвестиционного рейтинга республики

Для достижения заявленных целей необходима реализация ряда общесистемных мер, которые будут являться основой будущего развития республики. К таким общесистемным мерам относятся:

создание преференциальных режимов для частных инвестиций;

стимулирование ускоренного развития малого и среднего бизнеса;

развитие особых механизмов управления занятостью;

обеспечение развития кадрового потенциала;

создание условий для обеспечения эффективной охраны окружающей среды.

Для стимулирования притока частных инвестиций в республику будут созданы особые (более привлекательные, чем в других регионах Российской Федерации) финансовые стимулы, включающие государственное софинансирование создания базовой инфраструктуры, обеспечение гарантий по кредитам, предоставление льгот по региональным налогам, расширение территорий с особым экономическим режимом, субсидирование процентной ставки на развитие и приобретение оборудования, предоставление льгот по аренде земли и объектов государственной собственности, расширение применения механизма финансовой поддержки инвестиционных проектов с использованием средств Инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

Кроме финансовых стимулов важным направлением государственной политики в области привлечения инвестиций в республику будет являться улучшение процессов их взаимодействия с инвесторами и поддержка активного продвижения их продукции на российских и зарубежных рынках.

Создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Следует закрепить на региональном уровне долгосрочные приоритеты развития и поддержки малого и среднего бизнеса:

совершенствовать институциональную среду развития и поддержки предпринимательства, устранить административные барьеры;

диверсифицировать деятельность малых и средних предприятий, увеличить число малых (в первую очередь инновационных) предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ и туризме;

устранить диспропорцию в развитии малого и среднего  бизнеса  муниципальных образований. Создавать не только вертикально интегрированные, но и территориальные кластеры - на уровне муниципальных образований с включением в них малых и средних предприятий;

укрепить инфраструктуру государственной поддержки малого и среднего бизнеса (центры поддержки предпринимательства, муниципальные фонды содействия предпринимательству);

повысить уровень правовой, социальной, экологической ответственности малых и средних предприятий.

В регионе должны получить дальнейшее развитие основные инструменты поддержки малых и средних предприятий - немонетарные и монетарные.

Особое внимание будет оказываться молодежному предпринимательству и созданию малых инновационных предприятий при высших учебных заведениях.

Активное развитие получит бизнес-аутсорсинг по бухгалтерскому, юридическому и прочему административному сопровождению бизнеса.

В сфере управления занятостью населения приоритетами Стратегии являются развитие центров занятости и ресурсных центров, координация их работы с соответствующими центрами в других регионах Российской Федерации, а также создание агентства трудовой миграции, работа которого будет направлена на оказание содействия безработным жителям республики в трудоустройстве в других регионах Российской Федерации.

Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности на региональном уровне должны стать:

1. Формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности:

создание базы данных по специалистам профессий, которые могут быть востребованы потенциальным инвестором, в том числе и с включением данных по другим регионам;

подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов (общежития, медицинские и социальные учреждения), а также российских граждан из других регионов, желающих переехать на временное или на постоянное местожительство в республику.

2. Развитие системы подготовки кадров:

улучшение качества и доступности образования для молодежи (в том числе в учебных учреждениях за пределами границ республики);

адаптация структуры подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями экономики;

продолжение реализации программ подготовки квалифицированных рабочих кадров, повышения занятости населения и качества трудовых ресурсов с учетом существующих в отраслях экономики потребностей;

обеспечение своевременного изменения программ обучения и численности набора учащихся средних специальных учебных заведений профессионального образования по соответствующим специальностям в зависимости от кадровой потребности при реализации инвестиционных проектов;

обеспечение переподготовки кадров в сфере маркетинга и позиционирования предприятий с целью продвижения продукции, производимой на территории республики, на национальном и глобальном рынках;

организация обучения и повышения квалификации руководителей профильных органов государственной власти и организаций, отвечающих за регулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республики с изучением наиболее успешных практик по регулированию предпринимательской деятельности, улучшению инвестиционного климата и совершенствованию административных процедур;

согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы профессионального технического образования с потенциальными запросами инвесторов, в первую очередь опирающееся на прогнозирование сегментов рынка труда, обладающих потенциалом роста;

развитие послевузовской  системы переподготовки кадров.

Новым направлением в работе должна стать адаптация отраслей экономики и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики к условиям хозяйствования в рамках ВТО, для чего необходима организация подготовки специалистов-консультантов по направлениям ВТО.

Для эффективной охраны окружающей среды планируется развитие системы регулярного мониторинга состояния экологической обстановки и использования природных ресурсов, организация управления бытовыми отходами и отходами сельскохозяйственного производства, ужесточение контроля над промышленными выбросами и отходами, рациональным лесопользованием и месторождениями минеральных вод, привлечение крупных инвестиционных проектов, направленных на высокотехнологичную утилизацию отходов.

4.3. Создание конкурентоспособной системы

государственной поддержки инвестиционной деятельности

С целью реализации задачи создания в Карачаево-Черкесской Республике благоприятной для инвестиций административной среды с 2013 года в республике внедряется Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, утвержденный Наблюдательным советом автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив» и рекомендуемый к внедрению на территории Российской Федерации.

Реализуется также «Дорожная карта внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в Карачаево-Черкесской Республике», направленная на дальнейшую оптимизацию предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства и совершенствование инвестиционного климата Карачаево-Черкесской Республики.

Необходимо сформировать систему организации и сопровождения инвестиционных проектов, сводящую к минимуму необходимость «ручного» управления проектами и процессами. Данная система должна включать рычаги заинтересованности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в скорейшей реализации инвестиционных проектов, исключая конфликт интересов ввиду действия принципа бюрократии и влияния личностного фактора.

Для осуществления единой централизованной инвестиционной политики и повышения эффективности ее реализации будет продолжена деятельность института по выработке механизмов инвестиционной политики - Инвестиционного совета Карачаево-Черкесской Республики.

Законодательством Карачаево-Черкесской Республики закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки инвесторов как прямым (активным), так и косвенным (пассивным) путем. Первый путь подразумевает прямое участие государства в инвестиционных проектах, второй представляет собой создание условий для комфортного инвестиционного климата посредством предоставления инвесторам различных мер поддержки: налоговых кредитов, налоговых льгот, субсидий, государственных гарантий.

Налоговые льготы были и остаются одним из существенных элементов в отношениях, основанных на принципах государственно-частного партнерства. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике, на основании законодательства Карачаево-Черкесской Республики предоставляются льготы по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций.

Будут реализованы мероприятия, направленные на стимулирование расширения спектра финансовых инструментов, дифференцированных по степени риска и доходности. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для финансирования инвестиционных проектов.

Инвестиционная деятельность всегда сопряжена со значительными рисками. В сфере защиты прав инвесторов необходимо обратить особое внимание на приоритетное направление - развитие системы мер страхования как коммерческих, так и некоммерческих (политических) рисков. Одним из способов обеспечения безопасности является защита с помощью рыночных механизмов - создание инвестиционного портфеля.

Система инструментов и методов поддержки инвесторов, таких как предоставление государственных гарантий в обеспечение кредитов, бюджетные вложения в инвестиционные проекты, льготы при аренде недвижимости (зданий, сооружений, объектов нежилого фонда и иных объектов недвижимости), льготные условия на пользование землей, особые экономические зоны, поддержка инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики, также являются ключевыми факторами формирования позитивного инвестиционного имиджа республики.

В целях реализации задач создания благоприятной административной среды и снижения инвестиционных рисков необходимо сформировать прозрачную, понятную и конкурентоспособную правовую среду.

Главной задачей формирования и совершенствования нормативной правовой базы Карачаево-Черкесской Республики является создание полной, последовательной и непротиворечивой системы законодательного комплекса, формирующего систему привлечения и стимулирования инвестиций, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам. При этом должны быть соблюдены следующие принципы:

стабильность законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность;

отработка процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

признание и соблюдение прав инвестора на реализацию инвестиционного проекта;

недопущение ухудшения условий для инвесторов;

защита прав собственности и улучшение взаимодействия с корпоративным менеджментом;

использование прогрессивного инструментария воздействия государства на частный бизнес.

Предоставление на законодательном уровне имущественных и иных правовых гарантий инвесторам является одним из факторов увеличения притока инвестиций.

Государственная поддержка инвестиционных проектов с использованием финансовых механизмов стимулирования (предоставление налоговых льгот, государственных гарантий, субсидий либо иных форм финансирования) основывается на соответствии указанных инвестиционных проектов приоритетным видам экономической деятельности Карачаево-Черкесской Республики.

Для целей развития механизма государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов необходимо принять законы Карачаево-Черкесской Республики «О государственно-частном партнерстве Карачаево-Черкесской Республики» и «Об участии Карачаево-Черкесской Республики в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства», а также регламент подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. В 2014-2016 годах будет сформирована нормативная правовая база, которая устанавливает основы правового регулирования, порядок, условия и формы участия Карачаево-Черкесской Республики в проектах государственно-частного партнерства, основные положения по организации данных проектов, полномочия государственных органов, гарантии прав и законных интересов частных инвесторов и регулирует аспекты реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства, включая разработку методических материалов для их организации.

Будет внедрен регулярный аудит административных процедур и оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов на инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Задачей данного мероприятия является выявление возможности упрощения и сокращения сроков проведения административных процедур. В Карачаево-Черкесской Республике  разработан и принят правовой акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

В Карачаево-Черкесской Республике принят регламент по работе с инвесторами, обеспечивающий реализацию принципа «одного окна» и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта, выполнение разрешительных и согласовательных процедур с учетом функций уполномоченной Правительством Карачаево-Черкесской Республики организации по привлечению инвестиций с минимально необходимым участием инвестора во взаимодействии с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий.

Для целей реализации задачи привлечения прямых инвестиций в экономику Карачаево-Черкесской Республики следует поддерживать в активном состоянии систему партнерских отношений с профессиональными участниками инвестиционного рынка и потенциальными инвесторами, инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями, а также с российскими и международными институтами развития.

В целях создания благоприятной для инвестиций административной среды и снижения инвестиционных рисков  внедряется практика участия предпринимательского сообщества и потребителей в формировании тарифов естественных монополий. В состав коллегиального органа, созданного Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам  в 2013 году, включены предприниматели республики. Это позволит обеспечить сбалансированный учет интересов коммерческих потребителей при установлении тарифов, повысит публичность и прозрачность процесса формирования тарифов, а также создаст условия для реализации обоснованных и отвечающих потребностям предпринимателей инвестиционных программ субъектов естественных монополий по развитию энергетической инфраструктуры.

Для целей создания благоприятной для инвестиций административной среды планируется расширить практику использования каналов прямой связи инвесторов с руководством Карачаево-Черкесской Республики:

официальный сайт Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики (интернет-приемная Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам инвестиций);

официальный сайт Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

двуязычный Интернет-портал «Инвестиционный портал Карачаево-Черкесской Республики»;

периодические каналы связи в рамках телевизионных и радиопрограмм, встреч с инвестиционным и предпринимательским сообществом.

Для развития открытого диалога с общественностью получит дальнейшее развитие механизм информирования населения об инвестиционном климате в Карачаево-Черкесской Республике.

Доведение до аудитории информации о благоприятном инвестиционном климате и инвестиционном потенциале Карачаево-Черкесской Республики на регулярной основе будет обеспечиваться в рамках участия в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Для целей создания благоприятной для инвестиций административной среды необходимо разработать и утвердить ясную процедуру взаимодействия инвесторов с органами власти, прозрачный механизм отбора инвестиционных проектов, претендующих на господдержку.

Для эффективного позиционирования Карачаево-Черкесской Республики в сети Интернет работает двуязычный интернет-ресурс «Инвестиционный портал Карачаево-Черкесской Республики», который будет обеспечивать наглядное представление инвестиционных возможностей Карачаево-Черкесской Республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений инвесторов. Усовершенствование интернет-портала необходимо завершить в 2015 году.

Постоянный рост компетентности и профессионализма сотрудников является одним из ключевых условий создания благоприятного инвестиционного климата. Исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики должны обеспечивать обучение, повышение квалификации и оценку компетентности сотрудников и специализированных организаций в деятельности по привлечению инвестиций, в работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства.

Должно быть организовано изучение лучшего российского и международного опыта по улучшению предпринимательского климата. Для этих целей необходимо регулярно организовывать стажировки и иные формы обмена опытом сотрудников отраслевых исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и специализированных организаций в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом.

4.4. Развитие инвестиционного потенциала

В Карачаево-Черкесской Республике в настоящее время реализуется якорный проект, способный дать толчок социально-экономическому развитию республики в целом, реализация которого предполагается в рамках особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 833 и от 29.12. 2011 № 1195 проводится работа по созданию на территории Зеленчукского и Урупского районов туристско-рекреационной особой экономической зоны (далее – ОЭЗ).

ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Карачаево-Черкесской Республике предполагает создание всесезонного горного курорта «Архыз» (стоимостью более 160 млрд. рублей), реализация концепции которого направлена на строительство развитой курортной инфраструктуры для полноценного оздоровительного и семейного отдыха: тематические пространства, зоны активного отдыха, гостиницы, центры торговли, услуг и развлечений, предприятия общественного питания. Будут возведены горнолыжные трассы различной сложности общей протяженностью 270 км с 69 подъемниками, организована единая транспортная сеть канатных дорог. Курорт займет площадь около 16,0 тыс. га и будет состоять из 4 туристических комплексов-поселков на 25 тыс. человек.

Проект предполагает создание в республике до 10,0 тыс. рабочих мест, туристический поток при выходе курорта на проектную мощность превысит 500,0 тыс. человек в год.

Осуществляются подготовительные мероприятия по созданию межрегиональной особой экономической зоны промышленно-производственного типа, ориентированной на автомобилестроение и обрабатывающие производства.

Прорабатывается вопрос строительства автомобильной дороги «Черкесск-Адлер», которая, во-первых, улучшит транспортную доступность наших курортов, а, во-вторых, создаст альтернативную транспортную схему по грузопотокам, которые проходят через Северный Кавказ в рамках международных сообщений.

Новая дорога должна стать одним из важнейших конкурентных преимуществ республики, так как  выгодное географическое положение региона, туристическое преимущество даст эффект в других отраслях экономики.

На территории республики реализуются приоритетные инвестиционные проекты по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года - «Строительство Зеленчукской ГЭС-ГАЭС» мощностью 160 МВт - за счет средств ОАО «РусГидро» (в перспективе данный инвестор планирует реализацию инвестиционного проекта по строительству Верхне-Красногорской ГЭС стоимостью более 8,0 млрд. рублей), реконструкция автомобильной дороги А-155 Черкесск-Домбай до границы с Республикой Грузия - за счет средств федерального бюджета.

Реализуется крупный инвестиционный проект стоимостью 8,0 млрд. рублей по модернизации действующего производства ЗАО «Кавказцемент» с увеличением мощности до 6,2 тыс. тонн клинкера в сутки с использованием передовых технологий для выпуска продукции с минимальным газо- и энергопотреблением.

Осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта  «Модернизация оборудования Хабезского гипсового завода и расширение ассортимента продукции на основе гипсового вяжущего» стоимостью около 3,9 млрд.рублей. Инициатором проекта выступает ОАО «Хабезский гипсовый завод».

Начата реализация проекта «Строительство гипсового завода мощностью 150,0 тыс. тонн в год» стоимостью 200,0 млн. рублей компанией ООО «Точка опоры» на территории Хабезского района для производства гипсового вяжущего марки Г-5. Проводится модернизация, реконструкция и расширение действующего производства силикатного кирпича и создание дополнительных цехов производительностью до 130,0 млн. штук.

Реализуется инвестиционный проект по развитию автомобильной компании «Дервейс» до 2016 года - вторая очередь, которая заключается в поэтапном развитии производственных мощностей ООО АК «Дервейс» до 100000 автомобилей в год в одну смену, на базе существующих и дополнительно возводимых производственных помещений завода ООО АК «Дервейс».

Реализуется проект по созданию производства прочного и высокопрочного щебня из серпентинитов Тамского месторождения в объеме 884 тыс. тонн ЗАО «РУСТОНА».

Крупным инвестиционным проектом, реализация которого намечена на территории республики в ближайшей перспективе с применением механизмов государственно-частного партнерства, является освоение Худесского медно-колчеданного месторождения ООО «УГМК Холдинг».

В Карачаево-Черкесской Республике успешно реализуется  инвестиционный проект ООО «Квест-А» «Строительство фабрики по переработке шерсти и производству пряжи с использованием инновационных технологий» общей стоимостью 1104,0 млн. рублей с использованием механизма государственной поддержки в виде государственной гарантии Российской Федерации, полученной в 2012 году, предельной суммой 539,0 млн. рублей на срок 10 лет. В настоящее время ведутся работы по строительству второй очереди фабрики, аналогов которой в России нет.

При выходе на проектную мощность предприятие будет выпускать 2 тыс. тонн продукции в год. Данный проект позволит не только создать дополнительно около 400 рабочих мест, но и сформировать рынок сбыта для овцеводов, обеспечить сырьем трикотажную отрасль республики, в которой занято более 50 тыс. жителей.

В перспективе ООО «Квест-А» планирует строительство завода по выпуску химического волокна для получения трикотажной, суконной, объемной и ковровой пряжи на основе применения инновационных технологий. Будет создано 2300 рабочих мест.

Реализуется инвестиционный проект ООО «ОБУВЬ РОССИИ» «Открытие обувной фабрики «ОБУВЬ РОССИИ» в городе Черкесск, Карачаево-Черкесской Республики» стоимостью 1400,0 млн. рублей. Реализация проекта, предполагающего покупку, ремонт и оснащение здания площадью 8 тыс.кв.м и поэтапный запуск производства с выходом на полную мощность через 5 лет, создаст обувное производство полного цикла, которое войдет в многопрофильный холдинг «Обувь России», позволит производить 1 млн. пар обуви в год и трудоустроить в перспективе 600 человек.

В агропромышленном комплексе успешно реализуется проект ООО «Хаммер» по строительству, реконструкции и модернизации животноводческого комплекса для получения экологически чистой продукции животноводства на альпийских лугах. Проект предусматривает строительство ферм для овец, окультуривание пастбищ, реконструкцию убойного и перерабатывающих цехов, реконструкцию и модернизацию зернотоков для хранения и переработки кормов, приобретение высокопродуктивного скота, автотранспорта и сельхозтехники.

В части развития сельскохозяйственного производства должны быть реализованы инвестиционные проекты создания агропромышленных комплексов, в том числе в рамках формирования агрокластеров, предусматривающих максимальное использование существующих территориальных преимуществ и выстраивание единой технологической цепочки - от производства сырья и его переработки до поставки готовой продукции потребителю.

В целях развития транспортной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики планируется строительство аэропорта в Зеленчукском районе.

Обладая огромным гидроэнергетическим потенциалом горных рек, республика вырабатывает собственную энергию только на 40% от общего потребления. В связи с этим основная задача в системе электроснабжения состоит в строительстве ряда энергогенерирующих объектов для полного самообеспечения электроэнергией: Верхне-Красногорской ГЭС, Нижне-Красногорской ГЭС и ряда малых ГЭС, а также развитие альтернативных источников энергии на основе использования ветроэнергетических установок.

Отдельными направлениями работы станут повышение доступности энергетической, газораспределительной инфраструктуры с целью упрощения, ускорения и удешевления процедур подключения промышленных объектов и объектов капитального строительства к электрическим и тепловым сетям, повышения прозрачности и уровня комфорта взаимодействия потребителей и поставщиков электрической и тепловой энергии.

Необходимо активно использовать компетенцию и ресурсы частного бизнеса, а также привлечение органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления в развитие общественной инфраструктуры частных инвестиций на основе концессионных соглашений, либо иных моделей государственно-частного партнерства. В рамках осуществления политики в сфере государственно-частного партнерства пристальное внимание будет уделено реализации комплексных промышленно-инфраструктурных проектов в части обеспечения соответствующей транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурой.

В Карачаево-Черкесской Республике должна быть сформирована система профессионального образования, ориентированная на потребности бизнеса и реализуемых инвестиционных проектов. Эта работа будет эффективной только при условии совместной и открытой работы по прогнозированию потребностей в специалистах и их квалификации представителями бизнеса, государства, профессионального образования и экспертов. В течение 2014-2016 годов планируется сформировать систему профессионального образования, соответствующую Инвестиционной стратегии Карачаево-Черкесской Республики и потребностям реализуемых инвестиционных проектов.

Планируется разработка комплекса мер, направленных на стимулирование кредитования предпринимателей, увеличение охвата, объема и доступности кредитной информации, облегчение условий получения кредитов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

С целью стимулирования спроса на продукцию создаваемых и действующих производств необходимо обеспечить:

открытость и доступность долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

открытость политики кластерного развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование создания производств импортозамещающей продукции;

стимулирование производителей на проведение международной сертификации товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества;

содействие производителям в получении экспортных кредитов, страховании экспортных контрактов;

содействие производителям в поиске новых рынков сбыта;

организацию проведения отраслевых и технологических выставок, конференций, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории и за пределами Карачаево-Черкесской Республики;

организацию дней экономики Карачаево-Черкесской Республики в России и за рубежом, регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;

формирование сети центров деловых связей, оказывающих консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процессам переговоров;

проведение мастер-классов с привлечением лучших российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продуктов и организацией продаж.

4.5.Снижение инвестиционных рисков

Инвестиционный риск является комплексным и включает в себя ряд основных составляющих: экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, законодательный риски.

Для снижения рисков будет активно формироваться нормативная правовая база осуществления инвестиционных проектов в Карачаево-Черкесской Республике. Это касается законодательства об инвестиционной деятельности и о реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Особое внимание необходимо уделить разработке и закреплению прозрачных и эффективных инструментов поддержки инвестиционных проектов, а также механизмов их реализации. Основной задачей должно стать формирование конкурентоспособных институциональных условий для привлечения и защиты инвестиций в экономику Карачаево-Черкесской Республики.

В части взаимодействия с рейтинговыми агентствами должно быть обеспечено повышение инвестиционного рейтинга Карачаево-Черкесской Республики. Необходимо внедрить контроль и мониторинг принимаемых исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики решений на предмет их влияния на рейтинговые оценки.

Взаимодействие с рейтинговыми агентствами должно иметь прямое прикладное значение с точки зрения использования аналитических материалов проведенных исследований в качестве основы выработки рекомендаций по формированию инвестиционной политики Карачаево-Черкесской Республики, для реализации мероприятий по снижению всех видов инвестиционных рисков.

Должна быть сформирована эффективная система оперативного реагирования на обращения инвесторов, включающая внедрение оперативной связи бизнеса с регулирующими органами, формирование системы общественного контроля деятельности исполнительных органов государственной власти и защиты предпринимателей от неправомерных действий с их стороны.

Снижению влияния отдельных видов риска на деятельность субъектов инвестиционной деятельности будет способствовать активное развитие системы страхования, стимулирования активизации конкуренции в этом сегменте финансового рынка. Страховая защита должна обеспечивать интересы не только самих инвесторов, но и интересы государства, общества в целом, других заинтересованных сторон.

4.6.Формирование позитивного инвестиционного имиджа

Для формирования позитивного инвестиционного имиджа региона следует разработать и реализовать профессиональную PR-программу в соответствии с настоящей Инвестиционной стратегией, опирающуюся как на традиционные методы популяризации, так и на инновационные подходы SMM компаний, с привлечением местных компаний, специализирующихся на подобном сегменте, как основы успешного инвестиционного маркетинга региона.

Формирование и укрепление регионального имиджа, создание положительного информационного фона в Карачаево-Черкесской Республике предполагается осуществлять за счет реализации следующих мероприятий:

создание и размещение интерактивной инвестиционной карты, которая представляет собой наглядную удобную базу данных, включающую в себя сведения о перспективных инвестиционных площадках, инженерной и социальной инфраструктуре, реализованных и реализуемых инвестиционных проектах, бизнес-инициативах. Основная задача нового ресурса - представление наглядной и доступной информации для потенциальных инвесторов. Инвестиционная карта будет являться необходимым инструментом, благодаря которому инвестор сможет оперативно и максимально полно узнать инвестиционную ситуацию в регионе. Карта поможет представителям бизнес-сообщества оценить возможности той или иной территории КЧР при выборе места размещения будущего предприятия, а также четко планировать развитие бизнеса на ближайшие годы;

активизация участия Карачаево-Черкесской Республики в системе международных и межрегиональных связей, установление новых и развитие существующих взаимоотношений с органами государственной власти, общественными и деловыми организациями, в том числе иностранными, а также с субъектами Российской Федерации. Организация в постоянном режиме презентаций республики перед потенциальными партнерами, обмен делегациями, участие в зарубежных и российских конференциях, выставках, семинарах. Для осуществления функций, связанных с поиском потенциальных и продвижением существующих инвесторов, осуществлением маркетинговых мероприятий по привлечению инвестиций, необходимо активнее привлекать консалтинговые компании. Сотрудничество республики с инвестиционными инфраструктурами будет способствовать проведению эффективного маркетинга с целью формирования стратегии привлечения инвестиций, которое включает в себя в первую очередь широкую рекламу тех преимуществ, которые получит инвестор при реализации инвестиционных проектов в Карачаево-Черкесской Республике, включая законодательную, организационно-правовую и информационную поддержку;

оказание содействия предприятиям республики в продвижении товаров и услуг посредством использования возможностей торговых представительств Российской Федерации за рубежом, дипломатических миссий и международных организаций с участием российских деловых кругов. Используя такую государственную поддержку, экспортеры смогут увеличить объем внешнеторговых сделок, улучшить свое финансовое положение, что будет способствовать увеличению поступлений в республиканский бюджет;

поддержание обратной связи с инвесторами через Инвестиционный портал Карачаево-Черкесской Республики, аккаунты на интернет-ресурсах (Faсebook, Вконтакте, Twitter, Skype, LinkedIn);

создание системы онлайн-трансляций заседаний Инвестиционного совета Карачаево-Черкесская Республики.

Указанные мероприятия будут способствовать привлечению внимания к региону, возможности более эффективно продвигать свои интересы, улучшать инвестиционный климат, получать дополнительные ресурсы для развития региональной экономики.

Особое внимание необходимо уделить созданию «истории успеха», представляющей собой положительный опыт реализации инвестиционных проектов в Карачаево-Черкесской Республике. Данный ресурс будет доступен на интернет-портале «Инвестиционный портал Карачаево-Черкесской Республики».

Одним из основных направлений инвестиционной политики, формирующих позитивный инвестиционный имидж республики, является ежегодное повышение инвестиционного рейтинга.

4.7. Развитие инвестиционной активности

Способность региональных властей эффективно работать в современных условиях роста конкуренции регионов за ресурсы и ужесточения требований инвесторов является определяющим фактором для повышения инвестиционной активности и придания динамизма росту экономики регионов.

Республиканская адресная инвестиционная программа Карачаево-Черкесской Республики является инструментом повышения инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику Карачаево-Черкесской Республики. Параметры государственных капитальных вложений по данной программе должны рассчитываться исходя из финансовой оценки достижения определенных показателей по развитию основных направлений сельского хозяйства, туризма, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, жилищного строительства.

Для стимулирования инвестиционной активности региона следует реализовать систему мероприятий:

создание информационной системы мониторинга инвестиционной деятельности. Через данный комплекс будет осуществляться информирование субъектов хозяйственной деятельности и граждан о реализуемых инвестиционных проектах, предполагающих участие инвесторов. Это приведет к согласованности действий всех участников инвестиционного процесса, позволит оперативно получать необходимую информацию, уменьшит трудозатраты на обработку информации о реализации проектов;

проведение мониторинга реализации крупных инвестиционных проектов;

организация эффективной работы Инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики.

Необходимо активно формировать политические и профессиональные площадки на территории Карачаево-Черкесской Республики для развития делового сотрудничества и делового туризма, формирования положительного имиджа Карачаево-Черкесской Республики, активного представления инвестиционного потенциала Карачаево-Черкесской Республики.

Особое внимание будет уделено стимулированию инвестиционной активности действующих предприятий, направленную на расширение или модернизацию производства, активизацию экспортной деятельности, а также реализацию мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Необходимо формировать новые инструменты и условия привлечения свободных финансовых ресурсов физических и юридических лиц Карачаево-Черкесской Республики для их активного включения в инвестиционный процесс путем инвестирования в проекты, реализуемые в Карачаево-Черкесской Республике.

4.8. Активное привлечение прямых инвестиций,

в том числе иностранных

В условиях высокой конкуренции за инвестиционные ресурсы, которая складывается и на международной арене, и внутри Российской Федерации между регионами, прежние пассивные методы привлечения инвесторов перестают быть эффективными. Необходимо проводить активную политику по поиску и привлечению прямых инвестиций, включая иностранные инвестиции, и локализации новых производств в Карачаево-Черкесской Республике. Активное привлечение инвестиций в экономику Карачаево-Черкесской Республики является второй основной задачей настоящей Стратегии.

В ближайшие годы должен быть проведен аудит свободных территорий, имеющих необходимую инфраструктуру и свободные мощности для подключений, в целях формирования информационных баз инвестиционных площадок Карачаево-Черкесской Республики для размещения их на интернет-портале «Инвестиционный портал Карачаево-Черкесской Республики» и организации централизованной работы по привлечению инвесторов и локализации производств.

Другим направлением формирования площадок инвестиционной активности является формирование зон деловой активности, включая особые и специализированные зоны, индустриальные парки и иные подготовленные инвестиционные площадки. Это направление должно предусматривать активное формирование инвестиционной и инновационной инфраструктуры, активизацию научно-прикладных разработок, развитие конгрессно-выставочной и ярмарочной инфраструктуры, делового туризма.

Активное привлечение инвестиций связано с формированием программных мероприятий, направленных непосредственно на привлечение инвестиций в действующие предприятия, в инфраструктурные проекты, локализацию новых производств, реализацию иных коммерческих и инновационных проектов. В рамках данной задачи необходимо разработать и внедрить систему оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (также и на муниципальном уровне) по привлечению инвестиций (по объемам и темпам роста) в соответствующую курируемую сферу.

На привлечение инвестиций определяющее влияние окажет внедрение системы привлечения и сопровождения инвестиций. Эта задача должна решаться как системой государственных органов и организаций, отвечающих за привлечение инвестиций в рамках сфер своих компетенций, так и рыночными механизмами и соответствующей частной инфраструктурой, привлекающей и сопровождающей инвестиции на основе своих коммерческих интересов. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченная Правительством Карачаево-Черкесской Республики организация по привлечению инвестиций должны стать основными учреждениями, обеспечивающими на начальном этапе квалифицированную подготовку инвестиционных проектов и привлечение инвестиций в соответствующие секторы экономики.

Одним из эффективных инструментов активного привлечения инвестиций в экономику Карачаево-Черкесской Республики является реализация инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Реализация таких проектов позволит снять «пиковые» нагрузки на бюджет по капиталовложениям, пересмотреть планы строительства объектов инфраструктуры в сторону расширения перечня и ускорения сроков ввода их в эксплуатацию, обеспечить более полный и широкий масштаб охвата новым строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры и ввод новых производственных мощностей, использовать современные технологии, инновационные и энергоэффективные решения. Одной из основных задач реализации государственной политики в сфере государственно-частного партнерства является создание рынка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Карачаево-Черкесской Республики, что обеспечит стабильный спрос со стороны частного бизнеса на инвестирование в инфраструктуру Карачаево-Черкесской Республики.