ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
О мерах по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Северная Осетия-Алания
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" регулирует отношения, возникающие в
связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья 3. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания входят комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления
социальной защитой населения, органы управления образованием, органы
опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления
здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
В указанных органах в порядке, установленном действующим
законодательством, могут создаваться учреждения, осуществляющие
отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также иные органы, осуществляющие в пределах
своей компетенции меры по профилактике правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
2. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного по правам ребенка
при Главе Республики Северная Осетия–Алания, других органов,
учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции
в порядке, установленном действующим законодательством.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 4. Индивидуальная профилактическая работа
1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении
лиц и по основаниям, которые указаны в Федеральном законе "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей
проводится путем разработки и реализации индивидуальных программ
реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении.
3. Индивидуальные программы реабилитации и адаптации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни,
перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и
других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.
Индивидуальные программы реабилитации и адаптации разрабатываются
и реализуются специалистами органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 5. Информационное обеспечение деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Республики
Северная Осетия-Алания
1. Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних направлено на создание условий для
эффективного и качественного осуществления деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания.
2. Для решения задач по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних создается единый республиканский
банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально
опасном положении. Порядок создания и использования единого
республиканского банка данных о несовершеннолетних и их семьях,
находящихся в социально опасном положении, устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в едином
республиканском банке данных, допускается исключительно в интересах
несовершеннолетнего для решения задач профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних с соблюдением принципа
конфиденциальности.
Статья 6. Обеспечение прав и законных интересов
несовершеннолетних
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних,
осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или
психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и
иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в
социально опасном положении.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, получившие сведения о
несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении, в том
числе в случае обращения несовершеннолетнего самостоятельно, обязаны:
1) принять меры по оказанию несовершеннолетнему помощи и защите
его прав;
2) передать информацию о несовершеннолетнем в единый
республиканский банк данных о несовершеннолетних и их семьях,
находящихся в социально опасном положении;
3) принять меры по временному устройству несовершеннолетнего;
4) обеспечить предоставление несовершеннолетнему в необходимых
случаях питания и ночлега.
Статья 7. Организация перевозки несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций
и иных организаций
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
1. Учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних осуществляют перевозку
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций, к месту их
преимущественного проживания.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
2. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой в пределах территории Республики Северная Осетия-Алания
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций, устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 8. Прием несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, в специализированные
учреждения
1. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в
установленном порядке несовершеннолетние:
1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных
представителей;
2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении;
3) заблудившиеся или подкинутые;
4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств
к существованию;
6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в
социальной помощи и (или) реабилитации.
2. Основаниями приема в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
1) личное обращение несовершеннолетнего;
2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
3) направление органа управления социальной защитой населения или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
4) постановление лица, производящего дознание, следователя или
судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под
стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы
родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
5) акт оперативного дежурного отдела (управления) внутренних дел
о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное
учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется
в орган управления социальной защитой населения.
В специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а
также с явными признаками обострения психического заболевания.
6) направление администрации специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором
находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной
организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях,
предусмотренных пунктом 5 статьи 251 Федерального закона «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
(Часть дополнена - Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
3. Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного
заявления.
Статья 9. Выявление учащихся образовательных организаций,
находящихся в социально опасном положении
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
1. Руководители и педагогические работники организаций,
осуществляющих образовательный процесс, выявляют семьи и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также
не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным
причинам занятия в образовательных организациях, и принимают меры по
их воспитанию и получению ими общего образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
2. Если несовершеннолетний и (или) его семья оказались в
социально опасном положении, соответствующие сведения передаются
образовательной организацией в комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав, а также в иные органы и учреждения системы
профилактики и безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с
направлением их деятельности и в зависимости от характера ситуации, в
которой оказался несовершеннолетний, для введения в единый
республиканский банк данных и для защиты и восстановления его прав.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы
в обучении.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
4. Органы управления образованием в пределах своей компетенции
ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных
организациях.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 10. Обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего при
исключении из организации, осуществляющей
образовательную деятельность
1. По решению организации, осуществляющей образовательную
деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»,
допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося,
достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные
меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не
дали результата и дальнейшее его пребывание в организации,
осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное
влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников
организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также
нормальное функционирование организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
2. Отчисление из образовательной организации применяется к
обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, как мера
дисциплинарного взыскания в случае невыполнения обучающимся по
профессиональной образовательной программе обязанностей по
добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению
учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема
в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его
незаконное зачисление в образовательную организацию.
3. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося,
достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом
мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается
с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и
органа опеки и попечительства.
4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении
несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного
взыскания орган управления образованием. Орган управления образованием
и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося,
отчисленного из организации, осуществляющей образовательную
деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры,
обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего
образования.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 11. Оказание медицинской помощи несовершеннолетним
1. Органы управления здравоохранением в пределах своей
компетенции организуют круглосуточный прием и содержание в
медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей
в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных
законных представителей.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
2. Медицинские организации осуществляют круглосуточный прием
несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при
наличии показаний медицинского характера.
Орган управления здравоохранением информирует комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав об медицинских организациях,
осуществляющих выявление, учет, обследование при наличии показаний
медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,
изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные
или одурманивающие вещества.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
Статья 12. Организация досуга несовершеннолетних
1. Органы по делам молодежи и их учреждения, органы и учреждения
культуры, досуга, спорта и туризма участвуют в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем организации
художественных, технических, спортивных и других клубов, кружков,
секций, а также привлечения к занятиям в них несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении.
2. Использование не по назначению молодежных и детских центров,
клубов, оздоровительных лагерей, туристических баз и других
учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, не допускается.
3. Руководители образовательных организаций не позднее чем через
один месяц после начала учебного года направляют в соответствующую
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав графики загрузки
спортивных и актовых залов вверенных им учебных заведений в вечернее
время, выходные и праздничные дни.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 09.03.2016 № 3-рз)
4. Учреждения социального обслуживания в пределах своей
компетенции принимают участие в организации досуга несовершеннолетних,
развитии их творческих способностей в кружках, клубах по интересам,
созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают
содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства.
Статья 13. Обеспечение трудовой занятости
несовершеннолетних, оказавшихся в социально
опасном положении
1. Трудоустройству несовершеннолетних, оказавшихся в социально
опасном положении и нуждающихся в помощи государства, содействуют
органы службы занятости населения.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
ежеквартально представляют информацию о численности лиц, нуждающихся в
трудоустройстве, соответствующим органам службы занятости населения.
3. Органы службы занятости населения проводят постоянную работу
по профессиональной ориентации несовершеннолетних, организуют их
временную занятость с учетом социальной значимости и привлекательности
для несовершеннолетних предлагаемых рабочих мест.
Статья 14. Организация пропаганды здорового образа жизни и
социально полезного поведения
несовершеннолетних
Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и
органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
обеспечивают производство и распространение среди несовершеннолетних
информационных материалов, а также проведение иных мероприятий,
пропагандирующих здоровый образ жизни, социально полезное поведение и
направленных на ликвидацию безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 15. Программы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
1. В Республике Северная Осетия-Алания разрабатываются и
реализуются программы, направленные на решение проблем в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов, в том числе на улучшение
воспитания, образования, условий жизни, труда и отдыха
несовершеннолетних, охраны их здоровья.
2. Финансирование программ, указанных в части 1 настоящей статьи,
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в
республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 16. Финансовое обеспечение органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за
счет средств соответствующих бюджетов с учетом установленного порядка
финансирования деятельности указанных органов и учреждений.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава Республики
Северная Осетия-Алания Т.Мамсуров
г.Владикавказ
15 июля 2009 г.
N 30-РЗ
