Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.07.2009 № 30-рз

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                       О мерах по профилактике
          безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                 в Республике Северная Осетия-Алания

                                                                       
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от  24  июня
1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних" регулирует отношения, возникающие в
связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
               Законе

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются  в
том же значении,  что  и  в  Федеральном  законе  "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     Статья 3. Органы и учреждения системы профилактики
               безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     1.  В  систему  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания входят комиссии
по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  органы  управления
социальной защитой населения, органы управления  образованием,  органы
опеки и попечительства, органы по делам  молодежи,  органы  управления
здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
     В  указанных  органах  в   порядке,   установленном   действующим
законодательством,  могут   создаваться   учреждения,   осуществляющие
отдельные функции  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
     2.  Участие  в  деятельности  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  других   органов,   учреждений   и
организаций  осуществляется  в  пределах  их  компетенции  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 4. Индивидуальная профилактическая работа

     1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в  отношении
лиц и по основаниям, которые указаны в Федеральном законе  "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних".
     2.   Индивидуальная   профилактическая   работа    в    отношении
несовершеннолетних,   их   родителей   или   законных   представителей
проводится  путем  разработки  и  реализации  индивидуальных  программ
реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся  в  социально
опасном положении.
     3.   Индивидуальные   программы    реабилитации    и    адаптации
несовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,
включают оценку состояния несовершеннолетнего  и  условий  его  жизни,
перечень социальных, педагогических,  медицинских,  психологических  и
других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.
     Индивидуальные программы реабилитации и адаптации разрабатываются
и реализуются специалистами органов и учреждений системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 5. Информационное обеспечение деятельности по
               профилактике безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних на территории Республики
               Северная Осетия-Алания

     1.  Информационное  обеспечение  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних направлено на создание  условий  для
эффективного   и   качественного   осуществления    деятельности    по
профилактике  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания.
     2.  Для  решения   задач   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  создается  единый  республиканский
банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в  социально
опасном  положении.   Порядок   создания   и   использования   единого
республиканского  банка  данных  о  несовершеннолетних  и  их  семьях,
находящихся   в   социально   опасном    положении,    устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся  в  едином
республиканском банке данных, допускается  исключительно  в  интересах
несовершеннолетнего для решения задач  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних    с     соблюдением     принципа
конфиденциальности.

     Статья 6. Обеспечение прав и законных интересов
               несовершеннолетних

     1. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать соблюдение прав и законных интересов  несовершеннолетних,
осуществлять их защиту от всех  форм  дискриминации,  физического  или
психического насилия, оскорбления, грубого  обращения,  сексуальной  и
иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся  в
социально опасном положении.
     2. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних,    получившие     сведения     о
несовершеннолетнем, находящемся в социально опасном положении,  в  том
числе в случае обращения несовершеннолетнего самостоятельно, обязаны:
     1) принять меры по оказанию несовершеннолетнему помощи  и  защите
его прав;
     2)   передать   информацию   о   несовершеннолетнем   в    единый
республиканский  банк  данных  о  несовершеннолетних  и   их   семьях,
находящихся в социально опасном положении;
     3) принять меры по временному устройству несовершеннолетнего;
     4) обеспечить предоставление  несовершеннолетнему  в  необходимых
случаях питания и ночлега.

     Статья 7. Организация перевозки несовершеннолетних,
               самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-
               интернатов, специальных учебно-воспитательных и
               иных детских учреждений

     1.   Учреждения    системы    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений     несовершеннолетних      осуществляют      перевозку
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,  школ-
интернатов,   специальных   учебно-воспитательных   и   иных   детских
учреждений, к месту их преимущественного проживания.
     2. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой в пределах территории Республики  Северная  Осетия-Алания
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,  школ-
интернатов,   специальных   учебно-воспитательных   и   иных   детских
учреждений,   устанавливается Правительством    Республики    Северная 
Осетия-Алания.  

     Статья 8. Прием несовершеннолетних, нуждающихся в
               социальной реабилитации, в специализированные
               учреждения

     1.  В  специализированные  учреждения   для   несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной  реабилитации,  круглосуточно  принимаются  в
установленном порядке несовершеннолетние:
     1)  оставшиеся  без  попечения  родителей   или   иных   законных
представителей;
     2)  проживающие  в  семьях,  находящихся  в   социально   опасном
положении;
     3) заблудившиеся или подкинутые;
     4)   самовольно   оставившие   семью,   самовольно   ушедшие   из
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, или других  детских  учреждений,  за  исключением
лиц,   самовольно   ушедших   из   специальных   учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
     5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или)  средств
к существованию;
     6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся  в
социальной помощи и (или) реабилитации.
     2.  Основаниями  приема  в  специализированные   учреждения   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
     1) личное обращение несовершеннолетнего;
     2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его  законных
представителей  с  учетом   мнения   несовершеннолетнего,   достигшего
возраста  десяти  лет,  за  исключением  случаев,  когда  учет  мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
     3) направление органа управления социальной защитой населения или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа  или
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
     4) постановление лица, производящего  дознание,  следователя  или
судьи в случаях задержания, административного ареста,  заключения  под
стражу, осуждения  к  аресту,  ограничению  свободы,  лишению  свободы
родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
     5) акт оперативного дежурного отдела (управления) внутренних  дел
о  необходимости  приема  несовершеннолетнего   в   специализированное
учреждение   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной
реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток  направляется
в орган управления социальной защитой населения.
     В   специализированные   учреждения    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, не  могут  быть  приняты  лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического  опьянения,  а
также с явными признаками обострения психического заболевания.
     3. Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления  в
специализированное учреждение для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного
заявления.

     Статья 9. Выявление учащихся образовательных учреждений,
               находящихся в социально опасном положении

     1.   Руководители   и   педагогические   работники    учреждений,
осуществляющих   образовательный    процесс,    выявляют    семьи    и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также
не  посещающих  или  систематически  пропускающих  по   неуважительным
причинам занятия в образовательных учреждениях, и принимают меры по их
воспитанию и получению ими общего образования.
     2.  Если  несовершеннолетний  и  (или)  его  семья  оказались   в
социально  опасном  положении,  соответствующие  сведения   передаются
образовательным учреждением в комиссию по делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав,  а  также  в  иные  органы  и   учреждения   системы
профилактики и  безнадзорности  несовершеннолетних  в  соответствии  с
направлением их деятельности и в зависимости от характера ситуации,  в
которой   оказался   несовершеннолетний,   для   введения   в   единый
республиканский банк данных и для защиты и восстановления его прав.
     3. Для работы с семьями несовершеннолетних в  целях  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в государственных и
муниципальных  образовательных  учреждениях  может   предусматриваться
должность социального педагога.
     4. Органы управления образованием в  пределах  своей  компетенции
ведут  учет  несовершеннолетних,  не  посещающих  или   систематически
пропускающих по  неуважительным  причинам  занятия  в  образовательных
учреждениях.

     Статья 10. Обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего
                при исключении из общеобразовательного учреждения

     1.  Исключение  обучающегося   из   образовательного   учреждения
применяется, если меры воспитательного характера не дали результата  и
дальнейшее  пребывание  обучающегося  в   образовательном   учреждении
оказывает отрицательное влияние на  других  обучающихся,  нарушает  их
права  и  права  работников  образовательного  учреждения,   а   также
нормальное функционирование образовательного учреждения.
     2. Решение об  исключении  обучающегося,  не  получившего  общего
образования, принимается  с  учетом  мнения  его  родителей  (законных
представителей) и с согласия комиссии по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, принимается  с  согласия  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
     3.    Образовательное    учреждение    незамедлительно    обязано
проинформировать  об  исключении  обучающегося   из   образовательного
учреждения его родителей (законных представителей)  и  орган  местного
самоуправления.
     4.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
совместно с органом местного самоуправления  и  родителями  (законными
представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного
учреждения,   в   месячный   срок   принимает   меры,   обеспечивающие
трудоустройство этого  несовершеннолетнего  и  (или)  продолжение  его
обучения в другом образовательном учреждении.

     Статья 11. Оказание медицинской помощи несовершеннолетним

     1.  Органы   управления   здравоохранением   в   пределах   своей
компетенции организуют круглосуточный прием и  содержание  в  лечебно-
профилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других  детей
в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных
законных представителей.
     2. Учреждения здравоохранения осуществляют  круглосуточный  прием
несовершеннолетних,   находящихся   в   состоянии   алкогольного   или
наркотического опьянения,  для  оказания  им  медицинской  помощи  при
наличии показаний медицинского характера.
     Орган управления здравоохранением информирует комиссию  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав  об  учреждениях  здравоохранения,
осуществляющих выявление, учет,  обследование  при  наличии  показаний
медицинского характера  и  лечение  несовершеннолетних,  употребляющих
алкогольную   и   спиртосодержащую   продукцию,   пиво   и    напитки,
изготавливаемые на его основе,  наркотические  средства,  психотропные
или одурманивающие вещества.

     Статья 12. Организация досуга несовершеннолетних

     1. Органы по делам молодежи и их учреждения, органы и  учреждения
культуры,  досуга,  спорта  и   туризма   участвуют   в   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  путем  организации
художественных, технических,  спортивных  и  других  клубов,  кружков,
секций, а также  привлечения  к  занятиям  в  них  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении.
     2. Использование не по назначению молодежных и  детских  центров,
клубов,  оздоровительных   лагерей,   туристических   баз   и   других
учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, не допускается.
     3. Руководители образовательных учреждений не позднее  чем  через
один месяц после начала учебного  года  направляют  в  соответствующую
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав графики загрузки
спортивных и актовых залов вверенных им учебных заведений  в  вечернее
время, выходные и праздничные дни.
     4.  Учреждения  социального   обслуживания   в   пределах   своей
компетенции принимают участие в организации досуга несовершеннолетних,
развитии их творческих способностей в кружках,  клубах  по  интересам,
созданных в учреждениях социального обслуживания,  а  также  оказывают
содействие в организации  оздоровления  и  отдыха  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства.

     Статья 13. Обеспечение трудовой занятости
                несовершеннолетних, оказавшихся в социально
                опасном положении

     1. Трудоустройству несовершеннолетних,  оказавшихся  в  социально
опасном положении и  нуждающихся  в  помощи  государства,  содействуют
органы службы занятости населения.
     2.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
ежеквартально представляют информацию о численности лиц, нуждающихся в
трудоустройстве, соответствующим органам службы занятости населения.
     3. Органы службы занятости населения проводят  постоянную  работу
по  профессиональной  ориентации  несовершеннолетних,  организуют   их
временную занятость с учетом социальной значимости и привлекательности
для несовершеннолетних предлагаемых рабочих мест.

     Статья 14. Организация пропаганды здорового образа жизни и
                социально полезного поведения
                несовершеннолетних

     Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  и
органы  местного   самоуправления   в   пределах   своей   компетенции
обеспечивают производство и распространение  среди  несовершеннолетних
информационных  материалов,  а  также  проведение  иных   мероприятий,
пропагандирующих здоровый образ жизни, социально полезное поведение  и
направленных   на   ликвидацию   безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних.

     Статья 15. Программы профилактики безнадзорности и
                правонарушений несовершеннолетних
                                                                     
     1. В  Республике   Северная   Осетия-Алания   разрабатываются   и
реализуются   программы,  направленные  на  решение  проблем  в  сфере
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
защиты  их  прав  и  законных  интересов,  в  том  числе  на улучшение
воспитания,   образования,   условий    жизни,    труда    и    отдыха
несовершеннолетних, охраны их здоровья.
     2. Финансирование программ, указанных в части 1 настоящей статьи,
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  на  эти  цели   в
республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 16. Финансовое обеспечение органов
                и учреждений системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Финансовое обеспечение органов и учреждений системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  осуществляется  за
счет средств соответствующих бюджетов с учетом установленного  порядка
финансирования деятельности указанных органов и учреждений.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                    Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     15 июля 2009 г.

     N 30-РЗ