|
Расширенный поиск
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2005 № 81-рзК1 - коэффициент соответствия федеральному стандарту уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, установленного Правительством Республики Северная Осетия-Алания на начало отчетного периода; К2 - коэффициент соответствия федеральному стандарту предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади в месяц, установленной Правительством Республики Северная Осетия-Алания на начало отчетного периода; КЗ - коэффициент соответствия федеральному стандарту максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленной Правительством Республики Северная Осетия-Алания на начало отчетного периода. 5. Субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов районов республики и г.Владикавказа по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг учитываются в доходах бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и расходуются администрациями местного самоуправления районов и г.Владикавказа в соответствии с их бюджетным законодательством с учетом представленных в установленном порядке отчетов по форме N 22-ЖКХ (субсидии). 6. Осуществление учета и предоставление отчетности по форме N 22-ЖКХ (субсидии) администрациями местного самоуправления районов республики и г.Владикавказа по расходам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 7. Ответственность за достоверность предоставляемых отчетов возлагается на органы администраций местного самоуправления районов и г.Владикавказа. ПРИЛОЖЕНИЕ 16 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" (в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год") Программа дорожных работ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РCO-Алания на 2005 год, финансируемых из республиканского бюджета млн руб. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование статей, объектов | Ед. | Объем | Объем финан- | из них за счет: | | п/п | | измер. | работ | сирования |-----------------------------| | | | | | | средств | доходов от | | | | | | | респ. бюджета | акцизов | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | РАСХОД ВСЕГО: | | | 310,000 | 121,773 | 188,227 | | 1. | Долевое участие в проектах, финансируемых из ФБ | | | | | | | | в виде субвенций и субсидий | | | 25,500 | 7,732 | 17,768 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Автодорожный ж/б мост ч/р р.Терек в створе | | | | | | | | ул.Мансурова-Чкалова г.Владикавказе РСО-Алания | | | 11,500 | 1,500 | 10,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Реконструкция автодороги Ставрополь-Прохладный- | | | | | | | | Моздок-Кизляр-Крайновка от км 281 до км 296 в | | | | | | | | РСО-А (Объезд г.Моздока) | | | 2,768 | 1,000 | 1,768 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Реконструкция автодороги Владикавказ-Ардон- | | | | | | | | Чикола-Лескен II, км 31,31 - км 37,57 | | | 7,732 | 1,732 | 6,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Реконструкция а/д в соответствии с Соглашением | | | | | | | | между Правительством РФ и Правительством Грузии | | | | | | | | о взаимодействии в восстановлении экономики в | | | | | | | | зоне грузино-осетинского конфликта и возвращении | | | | | | | | беженцев (б/н от 23.12.2000 г.) | | | 2,000 | 2,000 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Реконструкция а/д "Алагир - Верхний Бирагзанг" в | | | | | | | | Алагирском районе РСО-Алания | | | 1,000 | 1,000 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Строительство мостового перехода через Сухую | | | | | | | | Балку по а/д "Дигора - Дур-Дур" в РСО-Алания | | | 0,500 | 0,500 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 2. | Содержание территориальных автодорог и | | | | | | | | искусственных сооружений на них | прив. км| 1736 | 58,290 | 25,036 | 33,254 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Алагирское ДРСУ | | 187,65| 8,600 | 4,000 | 4,600 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Ардонское ДРСУ | | 129,66| 5,650 | 2,880 | 2,770 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Бесланское ДРСУ | | 141,73| 3,000 | 1,000 | 2,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Дигорское ДРСУ | | 155,33| 3,420 | 1,200 | 2,220 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Моздокское ДРСУ | | 357,93| 9,100 | 3,600 | 5,500 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Октябрьское ДРСУ | | 170,08| 6,590 | 2,976 | 3,614 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Чиколинское ДРСУ | | 239,83| 5,000 | 2,000 | 3,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Эльхотовское ДРСУ | | 126,2 | 3,000 | 1,000 | 2,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ДРСУ-1 | | 129,18| 5,080 | 2,940 | 2,140 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ДРСУ-2 | | 98,36| 6,850 | 3,440 | 3,410 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | "Дорсервис" (разметка) | | | 2,000 | | 2,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 3. | Ремонт территориальных автодорог и | | | | | | | | искусственных сооружений на них | км/п.м. | 111,1 /|27 181,134 | 44,229 | 136,905 | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 3.1 | автодорог | км | 111,1 | 178,211 | 43,670 | 134,541 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Алагирское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Алагир-Црау | км | 2,85| 8,710 | 1,710 | 7,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ул.Дзержинского, Толстого в г.Алагир | км | 0,5 | 0,900 | | 0,900 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к курорту Цей, км О - км 9,0 | км | 9,0 | 1,763 | | 1,763 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Кадгарон-Бирагзанг, км 15,2 - км 17,2 | | | | | | | | (ул. в Н.Бирагзанг) | км | 2,0 | 0,960 | | 0,960 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Гизель-Ногир, км О - км 6,1 | км | 6,6 | 9,260 | 0,760 | 8,500 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Архонка-БМК-Хумалаг, км 14,0 - км 16,2 | км | 2,2 | 2,989 | | 2,989 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Хумалаг-Брут-Рыбопитомник | км | 1,6 | 2,271 | 1,000 | 1,271 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 24,8 | 26,853 | 3,470 | 23,383 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Ардонское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Беслан-Коста-Мичурино км 4 - км 9,2 (картами) | км | 3,2 | 5,800 | | 5,800 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км 38 - км 40 | км | 2,0 | 3,000 | | 3,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к АБЗ, г.Ардон | км | 0,7 | 1,103 | 1,103 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км 43 - км 46 | км | 0,2 | 0,578 | 0,578 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км ЗО - км 31,3 | км | 1,3 | 3,525 | 0,725 | 2,800 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ул.Ленина г.Ардон | км | 0,7 | 0,777 | 0,777 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Ардон-Красногор, км 7,5 - км 7,8 | км | 0,3 | 0,117 | 0,117 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Красногор-Пчелосовхоз, км О - км 1,1 | км | 0 | 0,858 | 0,858 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | с.Михаиловское ул.Институтская | км | 0 | 0,700 | 0,700 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 8,4 | 16,458 | 4,858 | 11,600 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Бесланское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к сел.Раздог, км О - км 12 (картами) | км | 0,6 | 0,843 | | 0,843 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к с.Заманкул, км О - км 9 (картами) | км | 0,5 | 0,500 | | 0,500 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 1,1 | 1,343 | 0,000 | 1,343 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Дигорское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, | | | | | | | | км 49,8 - км 50,6 | км | 2,0 | 3,000 | 0,45 | 2,550 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км 52 - км 69 | км | 0,2 | 1,100 | | 1,100 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Цигора-Источники, км О - км 2,5 (ул.Тогоева) | км | 2,5 | 2,794 | | 2,794 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 4,7 | 6,894 | 0,450 | 6,444 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Моздокское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ул.Гуржибекова в г.Моздок | км | 0,6 | 1,100 | | 1,100 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Виноградное-Малгобек, км 5,9 - км 8,9 | км | 3 | 5,400 | | 5,400 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Моздок-Чермен-Владикавказ, км О - км 1,4 | км | 1,4 | 1,700 | | 1,700 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 5,0 | 8,200 | 0,000 | 8,200 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Октябрьское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к сел.В.Саниба до охотхозяйства, | | | | | | | | км О - км З | км | 3,0 | 4,500 | 2,000 | 2,500 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Гизель-Кармадон-Даргавс-Дзуарикау, | | | | | | | | км 2,4 - км 11,2 | | | 3,000 | | 3,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Октябрьское-Тарское, км 8 - км 10,2 (картами) | км | 2,2 | 2,115 | 0,115 | 2,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Объезд с.Сунжа, км О - км 2,78 | км | 2,8 | 2,235 | | 2,235 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Сунжа-В.Комгарон, км О - км 7,5 | км | 5,4 | 10,860 | 2,160 | 8,700 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Октябрьское-Куртат-Черм. шоссе, км О - км З,5 | км | 0,3 | 0,623 | 0,623 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ул.Плиева, Ленина в с.Тарское | км | 1,2 | 2,028 | 2,028 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 14,9 | 25,361 | 6,926 | 18,435 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Чиколинское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км 71,9 - км 88 | км | 10,0 | 12,420 | 0,250 | 12,17 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Чикола-Мацута-Дзинага, км О - км 44,7 | км | 2,3 | 3,223 | 3,223 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Чикола-Ср.Урух, км О - км 2,5 + В119 +В83 | км | 1,2 | 1,848 | 0,432 | 1,416 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 13,4 | 17,491 | 3,905 | 13,586 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Эльхотовское ДРСУ | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Объезд с.Эльхотово, км О - км 5,6 | км | 0,6 | 0,378 | | 0,378 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 0,6 | 0,378 | 0,000 | 0,378 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ДРСУ-1 | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ул.Тарская (Защитников Осетии) в г.Владикавказ, | | | | | | | | км О | км | 1,7 | 3,554 | 1,354 | 2,200 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к туббольнице, км О - км О,6 | км | 0,6 | 1,055 | 0,255 | 0,800 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Нефтебаза-Октябрьское, км О - км 2,6 | км | 0,7 | 2,297 | 1,397 | 0,900 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Владикавказ-Октябрьское-Сунжа, км О - км 10,8 | км | 8,0 | 15,344 | 1,944 | 13,400 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к пос.Новый | км | 0,5 | 0,657 | 0,657 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Моздок-Чермен-Владикавказ до с.Донгарон | км | 1,7 | 3,116 | 3,116 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Моздок-Чермен-Владикавказ, | | | | | | | | км 72 - км 84 (п.Майский) | км | 1,2 | 1,853 | 1,853 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Архонка-БМК-Хумалаг, км 16,2 - км 17,4 | км | 1,5 | 1,542 | 1,542 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Школа по ул.Ленина г.Беслан | км | 0,6 | 2,592 | 2,592 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 16,5 | 32,010 | 14,710 | 17,300 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | ДРСУ-2 | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к с.Дзуарикау, км 0 - км З,6 | км | 3,6 | 3,954 | 0,594 | 3,360 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Архонская-Дзуарикау, км О - км 10 (картами) | км | 4,9 | 5,721 | 3,721 | 2,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Гизель-Кармадон-Даргавс-Дзуарикау, км 44,3 - км 69 | км | 8,0 | 18,000 | 0,500 | 17,500 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Южный-Чернореченское-Терк, км О - км О,7 | км | 0,7 | 0,900 | | 0,900 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Подъезд к с.Зильги, км 0 - км 3,5 (картами) | км | 3,5 | 5,780 | 0,368 | 5,412 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Черменское шоссе от ул.Пажарского до | | | | | | | | Карцинского шоссе | км | 1,0 | 8,868 | 4,168 | 4,700 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | итого: | | 21,7 | 43,223 | 9,351 | 33,872 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 3.2 | искусственных сооружений | п.м. | 27 | 2,923 | 0,559 | 2,364 | | | в том числе: | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Мост на 9 км а/д Октябрьское-Тарское | п.м. | 15 | 0,301 | 0,159 | 0,142 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Мост через р.Урух на а/д подъезд к | | | | | | | | сел.Донифарс | п.м. | 12 | 0,800 | 0,400 | 0,400 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Мост ч/з р.Калух на а/д Чикола-Мацута-Дзинага | | | 1,000 | | 1,000 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Мост через р.Бурчак на а/д Владикавказ-Ардон | | | 0,522 | | 0,522 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Мост на а/д Ардон-Цмити ч/з р.Фиагдон (регуляция) | | | 0,300 | | 0,300 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 4 | Строительство и реконструкция территориальных | | | | | | | | дорог и искусственных сооружений на них | п.м. | 21,5 | 0,300 | 0,000 | 0,300 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Реконструкция мостового перехода через р.Арсака | | | | | | | | по а/д Чикола-Мацута-Дзинага | п.м. | 21,5 | 0,300 | | 0,300 | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 5 | Проектно-изыскательские работы | | | 0,675 | 0,675 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 6 | Расходы на управление республиканской сетью | | | | | | | | автодорог | | | 8,500 | 8,500 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 7 | Ремонт здания Министерства | | | 6,500 | 6,500 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 8 | Приобретение дорожно-строительной техники, | | | | | | | | дробильяо-сортировочных установок, ремонт | | | | | | | | производственной базы | | | 16,101 | 16,101 | | | | в том числе: | | | | | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Приобретение дорожно-строительной техники | | | 14,328 | 14,328 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | | Ремонт АБЗ Чикола | | | 1,773 | 1,773 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 9 | Содержание ЖКХ (ведомственное жилье дома, | | | | | | | | общежитие) | | | 1,000 | 1,000 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 10 | Резерв на восстановление дорог общего | | | | | | | | пользования, разрушенных в результате | | | | | | | | непреодолимой силы | | | 2,000 | 2,000 | | |------|-----------------------------------------------------|---------|---------|---------------|---------------|-------------| | 11 | Погашение кредиторской задолженности за | | | | | | | | выполненные работы прошлых лет | | | 10,000 | 10,000 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 17 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" (в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год") тыс. руб. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Отдельные категории граждан | | |-----------------------------------------------------------------------------| | | ФЗ от 24 ноября | ФЗ "О ветеранах" | ФЗ "О социальной | Итого | | | 1995 года N 181 | (в редакции | защите граждан, | отдельные | | | ФЗ "О социальной | Федерального | подвергшихся | категории | | | защите инвалидов | закона от 2 января | воздействию радиации | граждан | | | в Российской | 2000 г. N 40-ФЗ) | вследствие | | | | Федерации" | | катастрофы на | | | | | | Чернобыльской АЭС" | | | | | | (в редакции Закона | | | | | | Российской Федерации | | | | | | от 18 июня 1992 г. | | | | | | N 3061-1) | | |-----------------------------|------------------|--------------------|----------------------|--------------| | Расходы на оплату | | | | | | жилищно-коммунальных услуг, | 53345,0 | 19731,0 | 1633,0 | 74709 | | в том числе : | | | | | |-----------------------------|------------------|--------------------|----------------------|--------------| | компенсация расходов | | | | | | по найму жилья | 854,0 | 141,0 | 15,0 | 1010,0 | |-----------------------------|------------------|--------------------|----------------------|--------------| | компенсация расходов | | | | | | по оплате газа | 21300,0 | 9000,0 | 1009,0 | 31309,0 | |-----------------------------|------------------|--------------------|----------------------|--------------| | компенсация расходов | | | | | | по оплате электроэнергии | 15465,0 | 5970,0 | 440,0 | 21875,0 | |-----------------------------|------------------|--------------------|----------------------|--------------| | компенсация расходов | | | | | | по оплате теплоэнергии | 15726,0 | 4620,0 | 169,0 | 20515,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 18 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" (в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год") Перечень республиканских целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в 2005 году ----------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование программы | Сумма, | | п/п | | (тыс. рублей) | |--------|--------------------------------------------------------|---------------| | | Раздел 0400 "Национальная экономика" | | | | подраздел 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" | | | | | | | 1 | Программа развития садоводства в Республике Северная | | | | Осетия-Алания на период до 2010 года, | 1349,6 | | | в том числе: | | | | - мероприятия по текущему уходу за молодыми садами до | | | | вступления их в период товарного плодоношения в | | | | хозяйствах, имеющих менее 100 гектаров садов | 1349,6 | |--------|--------------------------------------------------------|---------------| | 2 | Государственная комплексная программа повышения | | | | плодородия почв Республики Северная Осетия-Алания | | | | на 2002-2005 гг. (III-й этап) | 8500,0 | | | в том числе: | | | | - мероприятия по коренному улучшению земель | 7500,0 | | | - содержание и ремонт мелиоративных систем | 1000,0 | |--------|--------------------------------------------------------|---------------| | | Раздел 0400 "Национальная экономика" | | | | подраздел 0407 "Лесное хозяйство" | | | | | | | 1 | Республиканская целевая программа по озеленению | | | | автомагистралей на территории Республики Северная | | | | Осетия-Алания в 2005 году | 1300,0 | |--------|--------------------------------------------------------|---------------| | | Раздел 0400 "Национальная экономика" | | | |подраздел 0411 "Другие вопросы в области национальной | | | | экономики" | | | | | | | 1 | Республиканская целевая программа "Создание | | | | автоматизированной системы ведения государственного | | | | земельного кадастра и государственного учета объектов | | | | недвижимости в Республике Северная Осетия-Алания | | | | (2002-2007 годы)" | 2500,0 | | 2 | Мероприятия подпрограммы "Горы Осетии" | 4000,0 | |--------|--------------------------------------------------------|---------------| | | Раздел 0600 "Охрана окружающей среды" | | | | подраздел 0604 "Другие вопросы в области охраны | | | | окружающей среды" | | | | | | | 1 | Республиканская целевая программа по обеспечению | | | | экологической безопасности Республики Северная | | | | Осетия-Алания в 2005 году | 35795,0 | ----------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 19 к Закону Республики Северная "Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" (в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год") ПРОГРАММА развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2010 года Наименование: Программа развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2010 года Дата принятия (утверждения) Программы: ноябрь 2002 года Основные разработчики Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания и Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Цели и задачи Программы: Увеличение производства плодов, ягод и винограда Сроки реализации Программы: 2003-2010 годы Структура Программы: Расширение площадей и увеличение производства посадочного материала, плодов, ягод и винограда Государственная поддержка садоводства: ежегодно не менее 6,0 млн рублей Исполнители Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, садоводческие хозяйства Объемы и основные источники финансирования Программы: всего средств - 27 млн руб., в том числе по источникам: собственные средства хозяйств - 9,0 млн рублей федеральный бюджет - 12,0 млн рублей республиканский бюджет - 6,0 млн рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: в 2010 году - 2,9 тыс. га плодово-ягодных насаждений и 0,5 тыс. га виноградников, довести производство плодов до 18 тыс. тонн и винограда до 2 тыс. тонн Организация контроля за исполнением Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О ходе выполнения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 1998 года N 200 "О состоянии и мерах развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания" Садоводство - важная отрасль сельскохозяйственного производства, обеспечивающая население плодово-ягодной продукцией. Однако за последние годы состояние этой отрасли характеризуется нестабильностью. Проводимые в АПК реформы особенно сильно отразились на состоянии садоводства, в результате чего площади под многолетними насаждениями резко сократились. А сохранившиеся сады не получают нормального ухода. Около половины имеющихся площадей уже прошли оптимальные сроки использования, и необходима их замена новыми посадками. В хозяйствах из-за низкой агротехники и неудовлетворительной организации производства ухудшается фитосанитарное состояние многолетних насаждений. Они заражены калифорнийской щитовкой, листовертками, клещами, болезнями: парша, мучнистая роса и др. Под сады не вносятся минеральные и органические удобрения. Вместо 6-8 необходимых опрыскиваний против вредителей и болезней в лучшем случае проводят 1-2 обработки, и то не на всех площадях из-за недостатка специальной садовой техники. Вследствие этого качество плодов в наших садах значительно хуже по сравнению с плодами, завозимыми на рынок из соседних республик и других регионов. Садоводческие хозяйства из-за нехватки оборотных средств и недостаточной государственной поддержки не могут приобретать пестициды, горюче-смазочные материалы, необходимую садовую технику и инвентарь. Во многих хозяйствах не сохранились заправочные станции, не хватает опрыскивателей, нет садовых культиваторов и специальных борон с откидными секциями. Не сохранились и фруктохранилища. Принятая в 1998 году Программа развития садоводства в республике в целом была правильной. Однако она во многом не выполнена из-за недостаточного финансирования. В настоящее время отрасль находится в критическом состоянии. Сады на площади 4,5 тыс. га раскорчеваны, а новые посадки составляют не более 10-12 процентов. Урожайность садов в общественном секторе не превышает 3-4 центнеров. Специализированные хозяйства теряют свою специализацию и переходят к выращиванию полевых культур. Все эти негативные факторы в развитии отрасли за последние десятилетия явились следствием нарушения специфики отрасли, требующей единой технологической политики, значительных инвестиций на закладку новых площадей и ухода за молодыми насаждениями до вступления их в пору товарного плодоношения, а также создания необходимой материально-технической базы, обеспечивающей производство, хранение, переработку и реализацию плодово-ягодной продукции. В самом критическом состоянии оказались плодопитомнические хозяйства, так как спрос на посадочный материал был утерян из-за сокращения площадей посадок. Для улучшения состояния отрасли садоводства основными направлениями в республике необходимо считать следующие: разработка и реализация долгосрочной программы восстановления и дальнейшего увеличения производства плодов, ягод, винограда и посадочного материала плодово-ягодных культур до 2010 года; замена сильнорослых садов на интенсивные и суперинтенсивные, с укороченным периодом эксплуатации с размещением на 1 гектаре от 800-1000 до 1600 деревьев. Это позволит на меньших площадях увеличить производство плодов; обеспечение государственной поддержки плодопитомническим хозяйствам для получения качественного посадочного материала; обеспечение государственной поддержки специализированным садоводческим хозяйствам на посадку и уход до полного плодоношения; обеспечение специализированным садоводческим хозяйствам приоритета основной отрасли; подготовка специалистов и мастеров-садоводов. Для выполнения Программы развития садоводства необходимо предусмотреть бюджетом республики ежегодное выделение по статье "Государственная поддержка садоводства" 6,0 млн рублей, с уточнением по годам согласно проектно-сметной документации, что составляет 22% затрат, 44% - из бюджета Российской Федерации и 34% - из собственных средств хозяйств. Учитывая важность обеспечения населения Республики Северная Осетия-Алания плодами и ягодами, как необходимыми продуктами питания, отрасль садоводства должна пользоваться, прежде всего, государственной поддержкой, чтобы компенсировать общую незащищенность от монополий других отраслей экономики. Бюджетная политика республики должна направляться на ежегодное восстановление садов и производство посадочного материала для полного обеспечения колхозов, совхозов, фермерских хозяйств, личного подворья и садоводческих товариществ. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПЕРЕЧЕНЬ САДОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ Алагирский район ГУП "Црау" Дигорский район ГПП "Дигорский" Ирафский район Совхоз имени Ленинского комсомола Кировский район Колхоз имени Ленина Колхоз "Кавказ" Моздокский район ОАО "Дружба" Колхоз имени Димитрова Колхоз"Терский" АКХ "Виноградное" Правобережный район Совхоз "Раздзог" Совхоз "Садовый" Пригородный район Племхоз "Осетия" Колхоз "Дружба" Колхоз имени Ленина Колхоз "По заветам Ильича" ПРИЛОЖЕНИЕ 2 РАСЧЕТ ЗАТРАТ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |------------------------------------|-------------------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------|-------------------------| | | объем | затраты всего, | объем | затраты всего | объем | затраты всего, | объем | затраты всего, | объем | затраты всего, | | | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Подготовка почвы с раскорчевкой и | | | | | | | | | | | | внесением удобрeний, га | 228 | 1980,0 | 200 | 2390,0 | 200 | 2360,0 | 200 | 2280,0 | 200 | 2240,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Стоимость посадочного материала, | | | | | | | | | | | | тыс. штук | 198 | 5930,0 | 240 | 7200,0 | 236 | 7080,0 | 228 | 6840,0 | 224 | 6720,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Закладка, га | 228 | 2100,0 | 200 | 2540,0 | 200 | 2500,0 | 200 | 2420,0 | 200 | 2380,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Уход за молодым садом, га | 517 | 5430,0 | 621 | 6520,0 | 916 | 9600,0 | 1164 | 12200,0 | 1440 | 15120,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Итого: | | 15450,0 | | 18650,0 | | 21440,0 | | 23740,0 | | 26490,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Прочие затраты | | 230,0 | | 280,0 | | 320,0 | | 360,0 | | 400,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Всего: | | 15680,0 | | 18930,0 | | 21760,0 | | 24100,0 | | 26890,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |------------------------------------|-------------------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------|-------------------------| | | объем | затраты всего, | объем | затраты всего | объем | затраты всего, | объем | затраты всего, | объем | затраты всего, | | | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | | тыс. руб. | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Подготовка почвы с раскорчевкой и | | | | | | | | | | | | внесением удобрeний, га | 200 | 2080,0 | 200 | 2080,0 | 200 | 2170,0 | 200 | 2250,0 | 200 | 1790,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Стоимость посадочного материала, | | | | | | | | | | | | тыс. штук | 208 | 6240,0 | 208 | 6240,0 | 218 | 6540,0 | 225 | 6750,0 | 179 | 5370,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Закладка, га | 200 | 2210,0 | 200 | 2210,0 | 200 | 2300,0 | 200 | 2390,0 | 200 | 1900,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Уход за молодым садом, га | 1600 | 168000 | 1730 | 18160,0 | 1630 | 17110,0 | 1600 | 16800,0 | 1580 | 16590,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Итого: | | 27330,0 | | 28690,0 | | 28120,0 | | 28190,0 | | 25650,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Прочие затраты, 1,5% | | 410,0 | | 430,0 | | 420,0 | | 420,0 | | 390,0 | |------------------------------------|--------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|---------|----------------|--------|----------------| | Всего: | | 27740,0 | | 29120,0 | | 28540,0 | | 28610,0 | | 26040,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 20 к Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" (в редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания "О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год") ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ на 2002-2005 гг. (III этап) ---------------------------------------------------------------------------------- | Наименование Программы | Государственная комплексная программа | | | повышения плодородия почв Республики | | | Северная Осетия-Алания на 2002-2005 гг. | | | (3 этап) | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Дата принятия решения о | Распоряжение Правительства Российской | | разработке Программы, | Федерации от 15 февраля 2001 года N 223-р; | | дата ее утверждения | приказ Министерства экономического развития | | (наименование и номер | и торговли России от 6 марта 2001 года N 60; | | нормативного акта) | письмо Министерства сельского хозяйства | | | России от 19 марта 2001 года N 6-22/701 | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства и | | - координатор | продовольствия Республики Северная | | | Осетия-Алания | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства и | | | продовольствия Республики Северная | | | Осетия-Алания | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Основные разработчики | - Министерство сельского хозяйства и | | Программы | продовольствия Республики Северная | | | Осетия-Алания, | | | - Министерство экономики Республики Северная | | | Осетия-Алания, | | | - Министерство финансов Республики Северная | | | Осетия-Алания | | | - Земельный комитет Республики Северная | | | Осетия-Алания, | | | - Северо-Кавказский научно-исследовательский | | | институт горного и предгорного сельского | | | хозяйства, | | | - Департамент "Севосетинмелиоводхоз", | | | - Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств | | | и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) | | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | - Горский государственный аграрный | | | университет, | | | - Северо-Осетинский государственный | | | университет им.Хетагурова, | | | - Федеральное государственное учреждение | | | "Станция агрохимической службы | | | "Северо-Осетинская" | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Цели и задачи Программы, | - Восстановление сельскохозяйственного | | важнейшие целевые | производства до уровня 1990 года | | показатели | - Приостановление снижения содержания | | | гумуса и повышение уровня питательных | | | веществ в почве | | | - Улучшение фитосанитарного состояния | | | почв, физико-химических и агрохимических | | | свойств почв, а также мелиоративного | | | состояния ранее осушенных и орошаемых земель | | | - Защита от ветровой и водной эрозии | | | - Создание глубоко окультуренного пахотного | | | слоя почвы | | | - Предотвращение развития и устранение | | | процессов деградации почв | | | - Рациональное использование эродированных | | | земель | | | - Снижение социальной напряженности в | | | обществе за счет создания дополнительных | | | рабочих мест в сельскохозяйственном | | | производстве, других областях | | | общественного производства и сфере услуг | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Сроки, этапы реализации | 2002 - 2005 годы | | Программы | | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Перечень основных | - Внесение органических удобрений - | | мероприятий | 1,08 млн тонн | | | - Известкование кислых почв - 6,5 тыс. га | | | - Рекультивация нарушенных земель - | | | 0,08 тыс. га | | | - Коренное улучшение сельскохозяйственных | | | угодий, включая культуртехнические работы | | | - 2,5 тыс. га | | | - Комплексная реконструкция орошаемых | | | земель - 2,6 тыс. га | | | - Орошение земель - 0,4 тыс. га | | | - Осушение земель - 0,5 тыс. га | | | - Строительство противоэрозионных | | | гидротехнических сооружений - 3 км | | | - Создание полезащитных лесных полос - | | | 0,05 тыс. га | | | - Создание противоэрозионных овражно-балочных | | | насаждений - 0,02 тыс. га | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Исполнители основных | - Министерство сельского хозяйства и | | мероприятий | продовольствия Республики Северная | | | Осетия-Алания, | | | - Министерство экономики Республики | | | Северная Осетия-Алания, | | | - Министерство финансов Республики | | | Северная Осетия-Алания, | | | - Федеральное государственное учреждение | | | "Станция агрохимической службы | | | "Северо-Осетинская" | | | - Департамент "Севосетинмелиоводхоз" | | | - Управления сельского хозяйства Районов | | | республики, сельскохозяйственные | | | товаропроизводители | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Объемы и источники | Объем инвестиций на реализацию | | финансирования | Программы составляет 6438 млн руб., | | | в том числе: | | | федеральный бюджет - 3662 млн руб. | | | (59,6%) | | | бюджет территорий - 2776 млн руб. | | | (43,1%) | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | - Повышение жизненного и культурного | | результаты реализации | уровня сельского населения; | | Программы | - обеспечение экологической безопасности | | | республики; | | | - увеличение на 140 тыс. тонн производства | | | сельскохозяйственной продукции в | | | пересчете на зерно; | | | - снижение напряженности в обществе за | | | счет создания дополнительных рабочих | | | мест в сельскохозяйственном производстве, | | | других областях общественного | | | производства и сфере услуг; | | | - восстановление и развитие деятельности | | | ряда перерабатывающих отраслей | | | промышленности; | | | - предотвращение дальнейшего снижения | | | плодородия почв как основы | | | жизнеобеспечения; | | | - ослабление отрицательного влияния | | | природных факторов на | | | сельскохозяйственное производство | | | (засуха, ветровая и водная эрозии); | | | - повышение устойчивости преобразованной | | | агросферы к природно-антропогенным | | | нагрузкам; | | | - снижение до 3-5 лет сроков окупаемости | | | затрат на комплекс мер по улучшению | | | сельскохозяйственных угодий | |----------------------------|---------------------------------------------------| | Система организации | - Контроль за ходом выполнения | | контроля за исполнением | Программы осуществляют Министерство | | Программы | сельского хозяйства и продовольствия | | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | Министерство финансов Республики | | | Северная Осетия-Алания, Земельный | | | комитет Республики Северная Осетия-Алания, | | | Межведомственный консультативный совет | | | по контролю за реализацией Государственной | | | комплексной программы повышения плодородия | | | почв Республики Северная Осетия-Алания, | | | Федеральное государственное учреждение | | | "Станция агрохимической службы | | | "Северо-Осетинская", органы исполнительной | | | власти районов | | | | | | - Система контроля предусматривает: | | | - ежеквартальную отчетность органов | | | управления агропромышленным комплексом | | | Республики Северная Осетия-Алания | | | Министерству сельского хозяйства и | | | продовольствия Республики Северная | | | Осетия-Алания и Министерству сельского | | | хозяйства Российской Федерации; | | | - контроль за происходящими изменениями | | | агроэкологических показателей почвы в | | | связи с реализацией Программы; | | | - систематическое обсуждение на | | | межведомственном консультативном совете | | | по контролю за реализацией Программы. | ---------------------------------------------------------------------------------- 1. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ Государственная комплексная программа повышения плодородия почв Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2005 гг. разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N МА-2/1738 и приказом Министерства экономического развития и торговли России от 6 марта 2001 года N 60, а также инструктивным письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия России от 19 марта 2001 года N 6-22/701 "О разработке региональных программ повышения плодородия почв и представлении материалов по их финансированию за счет средств местных бюджетов". Настоящая Программа представляет собой третий этап Государственной комплексной программы повышения плодородия почв Республики Северная Осетия-Алания. Первые два этапа охватывали 1992-1995 гг. и 1996-2000 гг., однако основные цели и задачи этих этапов не выполнены в связи с известными трудностями в агропромышленном комплексе, недостаточным финансированием из федерального и местных бюджетов, отсутствием средств для проведения работ во всех категориях хозяйств, что привело к значительному сокращению объемов применения органических и минеральных удобрений, гидромелиорации, полному прекращению таких важных для поддержания плодородия земель работ, как известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП) и др. В итоге плодородие почв в республике не только не повысилось, но, наоборот, наблюдается значительное его снижение, что подтверждается данными агрохимических исследований и низкими урожаями выращиваемых сельскохозяйственных культур. Все сказанное подтверждает острую необходимость разработки и, главное, выполнения настоящей Программы. Она нацелена на закрепление комплексного подхода к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение плодородия почв. Если предыдущие программы основывались на научно обоснованных объемах планируемых работ и мероприятий, то в настоящей Программе заложены заведомо значительно меньшие объемы работ, возможно выполнимые в предстоящие 4 года, с увеличением их при разработке новых этапов программ в последующие годы. Программа одобрена коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания. 2. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В 1996-2000 гг. И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОЧВ Республика Северная Осетия-Алания - самая малоземельная в Российской Федерации. На 01.01.1996 г. площади сельхозугодий составляли 399,5 тыс. га, в том числе пашня - 203,6 тыс. га. За четыре года площадь, пашни уменьшилась на 1 тыс.га. При этом земли перешли в кормовые угодия в связи с произошедшими в них деградационными процессами, что нежелательно для малоземельной республики. На 01.01.2001 г. площади сельхозугодий в республике составили 402,2 тыс.га, в том числе пашни - 202,6 тыс. га, из них по фермерским хозяйствам: сельхозугодия - 22,9 тыс.га, пашня - 16,8 тыс. га . На 1 жителя реепублики приходится менее 0,57 га сельхозугодий и 0,30 га пашни. Это самый низкий показатель в России. Положение усугубляется наличием в республике десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев из разных регионов бывшего Советского Союза. В связи с этим обеспечение населения республики продуктами питания является актуальнейшей задачей и сохранение почвенного плодородия для РСО-Алания имеет особо важное значение. Однако итоги выполнения Программы в 1996-2000 гг. говорят о том, что органических удобрений внесено менее чем на 2% от нормы. Если в 1987-1988 гг. на поля вносилось более 1 млн. тонн органических удобрений, то в 2000 г. внесено только 16 тыс. тонн, минеральных удобрений - 7,6%; в последние 2 года небольшие объемы выполнены по комплексной реконструкции орошаемых земель: в 1999 г. - 400 га и в 2000 г. - 250 га. Агрохимическое обследование почв в рамках государственного контроля за почвенным плодородием ежегодно выполнялось на 86-90%. Все остальные работы: известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей, коренное улучшение земель, ввод орошаемых земель, противоэрозионные мероприятия - не осуществлялись. Невыполнение основных показателей Программы привело к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия, усилению эрозионных процессов. По данным последних 2 циклов агрохимобследования, 1991-1995 гг. и 1996-2000 гг., средневзвешенное содержание гумуса за последние 10 лет снизилось с 4,27% до 3,8 %. При этом площади низко обеспеченных гумусом (основным показателем плодородия) пахотных почв увеличились на 21,7 тыс. га и составили 62,1% от обследованной площади. Снизилось в почвах и содержание обменного калия. Если в 1990 г. в республике уже не было почв с очень низким содержанием этого элемента, то по состоянию на 01.01.2001 г. их площадь составляет 1,8 тыс. га. Еще больше увеличились площади почв с низким содержанием калия и достигли 8 тыс. га в 2000 году по сравнению с 1,1 тыс. га в 1995 г. В то же время обращает на себя внимание нестандартное поведение подвижного фосфора. В некоторых типах почв и сельхозугодиях в последние годы наблюдается увеличение его содержания, что отмечается и в некоторых других районах страны, несмотря на то, что очень мало вносится фосфорных удобрений. Так, средневзвешенное содержание P(2)O(5), определяемого по методу Чирикова, в пахотных почвах увеличилось и достигло 110,6 мг/кг по сравнению с 106,6 мг/кг в 1990 году. Механизм такого явления требует исследования. По-видимому, это объясняется тем, что долгие годы фосфорные удобрения вносились в значительно больших количествах, часть фосфора закреплялась почвой. Теперь же, под влиянием кислотных осадков, почвенной микрофлоры, корневых выделений эти запасы высвобождаются и переходят в подвижные усвояемые формы. С другой стороны, более низкие урожаи в последние годы выносят значительно меньше фосфора. Однако такое явление может быть непостоянным, так как запасы соединений фосфора в почве недолговечны. И если так же, как теперь, не будут вноситься в почву фосфоросодержащие удобрения, процесс этот может стать обратным, и количество подвижного фосфора в почве станет уменьшаться. Что касается серы - одного из важнейших элементов питания растений, то в последнее время на некоторых почвах ощущается ее недостаток, особенно в удаленных от промышленных центров районах, как это отмечалось в Дигорском районе. Дело в том, что до недавнего времени сере как элементу минерального питания и применению серных удобрений не придавалось особого значения. Считалось, что достаточно серы поступает в почву с осадками и такими серосодержащими удобрениями, как сульфат аммония, простой суперфосфат, сульфат калия и др. В то же время большой вынос серы' урожаями и изменение ассортимента применяемых удобрений, рост поступления концентрированных удобрений, не содержащих серу, привели в последние годы к дефициту этого элемента. В перспективном земледелии дефицит в почве серы может оказаться фактором, сдерживающим рост урожаев и качество продукции. Поэтому необходимо при выполнении настоящей Программы предусмотреть наравне с другими минеральными удобрениями в ассортименте и применение серосодержащих удобрений. В связи с отсутствием известкования площадь кислых пахотных почв в 2000 г. увеличилась на 1,2 тыс. га по сравнению с 1995 г. Из-за выхода из строя оросительных и осушительных систем, а также передачи земель в ведение органов местного самоуправления и перевода в ряде случаев их в земли запаса в 1996-2000 гг. площадь орошаемых земель сократилась на 4 тыс. га. Резко ухудшилось также техническое состояние мелиоративных систем. Значительных масштабов достигла водная и ветровая эрозии почв. Площади эрозионно-опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляют около 210 тыс. га, или в том числе пашни - 80 тыс. га. Основной причиной неудовлетворительной реализации комплексной Программы повышения плодородия почв в 1996-2000 гг. явилось недостаточное выделение ассигнований из федерального и местного бюджетов, а чаще всего - полное их отсутствие для выполнения некоторых видов работ, перевод финансирования агрохимических работ из федерального на местный бюджет. За пять лет выполнения второго этапа Программы повышения плодородия почв всего было фактически выделено финансовых средств 13 млн рублей из 162 млн рублей, предусмотренных Программой (в ценах 1991 г.). Полностью отсутствовало финансирование на известкование кислых почв, на комплексное агрохимическое окультуривание полей. Недостаточно выделялось средств на приобретение минеральных удобрений, очень мало выделялось средств на комплекс работ по органическим удобрениям. В 1987 году в республике был достигнут наивысший уровень применения минеральных удобрений - 38,2 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество. Это на 11 тыс. тонн меньше научно обоснованных рекомендаций. Однако к этому времени, по данным агрохимического обследования, уже наблюдалось ежегодное повышение содержания питательных веществ в почвах, что способствовало повышению плодородия и наращиванию сельскохозяйственного производства. В годы реализации первых двух этапов Программы "Плодородие" поставки удобрений селу резко сократились (более чем в 14 раз) и в 2000 году составили 2.6 тыс.тонн д.в. Применение органических удобрений сошло почти на нет: в 2000 г. было внесено всего 16 тыс. тонн. Особенно неблагоприятно влияет недостаточное внесение удобрений на плодородие почв мелиорированных земель, что ведет к ускоренному их обеднению и деградации. Невыполнением Программы повышения плодородия почв нанесен и наносится большой ущерб стабилизации и развитию сельского производства. Подорвано выполнение других целевых программ: увеличения производства зерна, кормов, овощей. Снижение содержания питательных веществ в почве неизбежно приведет к падению продуктивности земледелия в ближайшие годы с 34-35 ц/га зерновых единиц до 17-18 ц/га и ниже. Сложившееся положение отрицательно сказывается на развитии многоукладности хозяйствования и решении социальных проблем на селе. Разработка нового, третьего этапа, Программы "Плодородие" и его выполнение являются осознанной необходимостью для стабилизации сельскохозяйственного производства и решения социальных проблем в республике. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Государственная комплексная программа повышения плодородия почв Республики Северная Осетия-Алания направлена на реализацию приоритетных направлений повышения плодородия почв плоскостной части во всех районах республики. В Алагирском, Ардонском, Пригородном, Дигорском и Ирафском районах предполагается возобновить известкование кислых почв начиная с 2003 года, после завершения строительства завода (цеха) по изготовлению известняковой муки, которое планируется в 2002 году. Предполагается также возобновить работы по комплексному агрохимическому окультуриванию полей (КАХОП). По мелиорации земель первоочередной задачей является комплексная реконструкция орошаемых земель, повышение технического уровня действующих государственных оросительных систем, на которое планируется направить до 90% от всех вложений на гидромелиорацию. Планируется реконструкция Левобережной оросительной системы (3 очередь) колхоза им.Ленина, оросительной сети колхоза "Ленинский путь" и комплексная реконструкция оросительной сети в совхозе "Дружба" Моздокского района, реконструкция Архонского орошаемого массива, Завадского участка в колхозе им.Легейдо Дигорского района. Планируется также строительство осушительного полигона на переувлажненных почвах совхоза "Майрамадаг" Алагирского района. Особое значение для сохранения плодородия земельного фонда (пашни) имеют противоэрозионные гидротехнические мероприятия, составляющие в сумме 35,8 млн рублей в денежном выражении (в ценах 1991 г.) Лесомелиоративные работы планируются в минимально необходимых объемах. Во всех районах важнейшей задачей ставится приостановление снижения содержания гумуса (основного показателя плодородия) в почве, повышение уровня содержания питательных веществ, сохранение созданного мелиоративного фонда республики, проведение комплекса работ по коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая культуротехнические работы в предгорных районах республики. Реализация Программы с учетом комплекса агротехнических мероприятий позволит довести сельскохозяйственное производство до среднегодового уровня 485 тыс. тонн в пересчете на зерно. 4. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ Основой осуществления аграрной реформы, обеспечения населения республики экологически чистыми продуктами питания собственного производства является рациональное использование земельных ресурсов и ^повышение почвенного плодородия. В этих целях необходимо осуществлять комплекс мероприятий, включающих почвенные изыскания, выполнение агротехнических, мелиоративных, культуротехнических, агрохимических работ и защиту почв от эрозии, внедрение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Однако при составлении Программы объемы работ планировались минимально необходимые для приостановления снижения плодородия почв и более выполнимые с учетом возможностей финансирования из федерального и местного бюджетов. 4.1 Защита почв от эрозии Эрозия почв разрушает исторически сложившееся динамическое равновесие в окружающей природной среде. Она по мере усиления процесса снижает плодородие почв от 26 до 80%, а при очень сильной эродированности почва разрушается и полностью теряет плодородие, тем самым наносится невосполнимый ущерб народному хозяйству. В комплексе мер по борьбе с эрозией первостепенное место отводится организационно-хозяйственным, агротехническим, гидротехническим и лесомелиоративным мероприятиям. В этих целях необходимо: развивать ландшафтно-адаптивное земледелие, с введением почвозащитных севооборотов и размещением культур с учетом крутизны склонов, нарезкой границ полей, рабочих участков, дорог по горизонталям местности или под углом к ним, выполнение комплекса гидротехнических, лесо-луго мелиоративных, противоэрозионных мероприятий; применительно к природным зонам республики ввести нормативные ограничения на размещение пропашных культур на склоновых землях, осуществить залужение 3 тыс. гектаров пашни, подверженных эрозии в сильной степени и провести посев многолетних трав на 25 тыс. га пашни вне севооборотных участков, подверженных эрозии в средней степени; применять в полном объеме почвозащитные технологии возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв, внедрять безотвальную обработку почвы с учетом почвенно-климатических условий конкретных зон. Довести до оптимальных объемов-применение других агротехнических противоэрозионных мероприятий, включая щелевание почв, полосное размещение сельскохозяйственных культур, пожнивное мульчирование почвы, посев сидератов, возделывание пропашных культур с использованием постоянных гребней; осуществить меры по предотвращению переуплотнения структуры почвы путем совмещения операций: применения широкозахватных агрегатов, ограничения проведения полевых работ при высокой влажности почвы, перегрузочных и перевалочных процессов на уборке, при перевозке урожая и других грузов, внесения в почву расчетных доз органических, удобрений, соломы, сидератов, разуплотнения почв глубоким рыхлением. Большое значение имеют защитные лесные насаждения на склонах Кабардино-Сунженского хребта и шлейфов "черных" лесистых гор, а также в Моздокской степи. В целях получения максимального эффекта от защитного лесоразведения предусматривается: 1. Заложить защитные лесные насаждения на площади 50 га, в том числе 50 га полезащитных лесных полос. Рубки ухода в полезащитных лесных полосах осуществить на площади 40 га. Полезащитные лесные полосы размещать поперек склонов и контурно в соответствии с противоэрозионной организацией территории. 2. Провести в течение двух лет инвентаризацию защитных лесонасаждений, созданных на землях сельскохозяйственных предприятий и организаций. На основе полученных материалов разработать и осуществить в 2002-2005 гг. меры, направленные на своевременное проектирование, агролесомелиоративное устройство лесонасаждений, повышение их эффективности. Генеральным заказчиком на проектирование и создание всех защитных лесных насаждений является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, а выполнение работ по посадке и выращиванию этих насаждений осуществляется предприятиями службы лесного хозяйства. Объемы работ по лесомелиоративным мероприятиям приведены в таблице 1. Водной эрозией ежегодно наносится огромный ущерб сельскому хозяйству республики. На пахотные угодья, расположенные у основания Терского хребта, устремляются потоки воды, стекающие с открытых затяжных склонов в период летних ливней. Смываются плодородный слой и посевы, происходят оползневые процессы и просадочные деформации грунтов, разрушаются коммуникации и постройки. Аналогичные процессы происходят и на землях, расположенных по берегам рек. Обследованиями установлены конкретные массивы общей площадью 11 тыс. га, на которых разрушительные процессы действуют наиболее активно. По результатам обследования разработана программа гидротехнических работ по защите этих массивов от водной эрозии, оползневых и других разрушительных процессов. За 2002-2005 гг. предусмотрено построить 4 км водонаправляюших каналов и дамб, береговых защитных сооружений, водозадерживающих, противооползневых и других защитных сооружений. Основные объемы строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений приведены в таблице 2. 4.2. Агрохимическое обеспечение 4.2.1. Применение органических удобрений По данным агрохимического обследования, по состоянию на 1.01.2001 г. в Республике Северная Осетия-Алания насчитывается 116,4 тыс. га пахотных почв, характеризующихся низким и очень низким содержанием гумуса, что составляет 62,1% от площади обследованной пашни. Со времени разработки предыдущих этапов Программы "Плодородие" площадь низко-обеспеченных гумусом пахотных почв увеличилась на 18%. Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режимы. По данным научных учреждений, для бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить в пахотные почвы 1,3-1,5 млн тонн органических удобрений, а для расширенного воспроизводства - около 2 млн тонн. Однако такое количество органических удобрений республика в настоящее время не в силах применять. Во-первых, в связи с резким сокращением поголовья скота и снижением выхода навоза, во-вторых, из-за нехватки технических и финансовых средств на выполнение работ. Имеющееся поголовье скота в общественном секторе позволяет накопить только 230-250 тыс. тонн навоза в год. В целях рационального использования ресурсов органических удобрений предусматривается: 1. Довести применение органических удобрений в 2002 г. до 230 тыс. тонн (табл.3), к 2005 году - до 300 тыс. тонн. Обеспечить внесение 70-80 % навоза, компоста и биогумуса под пропашные культуры, шире использовать зеленое удобрение и запашку соломы зерновых культур для увеличения запасов органического вещества в почве. 2. Предусмотреть строительство при животноводческих комплексах и птицефабриках навозо-пометохранилищ, цехов и площадок компостирования. Разработать и внедрить экологически чистые технологии производства органических удобрений и кормовых добавок на основе навоза и помета. 3. Возобновить и провести в 2005 году комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 1 тыс. гектаров (табл.4). 4. Развивать производство биогумуса для альтернативного земледелия, увеличить использование в качестве удобрения стоков животноводческих комплексов и ферм. 5. При реализации животноводческими комплексами и птицефабриками навоза, помета и компостов повысить требовательность к соблюдению технических условий на указанную продукцию. 6. В севооборотах расширить площади многолетних трав, особенно бобовых, для повышения запасов биологического азота, увеличить применение ризоторфина и сидеральных культур. 4.2.2. Применение минеральных удобрений В Республике Северная Осетия-Алания в настоящее время удобряется только 20% посевов сельскохозяйственных культур. Не получают минеральной подкормки горные природные сенокосы и пастбища. Дефицит минеральных удобрений в полевых севооборотах привел к увеличению площадей пашни с низким содержанием питательных веществ. Расчетная потребность сельского хозяйства республики в минеральных удобрениях составляет 49-50 тыс. тонн в действующем веществе, или 250 кг/га пашни и 128 кг/га сельхозугодий. Однако в связи с ограниченностью финансовых средств на приобретение минеральных удобрений и техники для их применения в настоящей Программе намечаются в два раза меньшие объемы, которые в 2005 г. составят 24 тыс. тонн д.в. в год, или 150 кг/га пашни (табл. 3). Это сможет приостановить снижение плодородия почв и несколько увеличить урожайность сельскохозяйственных культур. Помимо этого, в Государственной комплексной программе повышения плодородия почв республики следует предусмотреть расходы на научные исследования на период 2002-2005 гг. в размере 7 млн рублей (в ценах 1991 г.). Они необходимы для изучения микроэлементного состава почв, в том числе содержания тяжелых металлов, остатков пестицидов, радионуклидов в почвах и растительной продукции, накопления нитратов и нитритов. Кроме того, требуется проводить мониторинг состояния почв, их потенциального и эффективного плодородия, и вносить соответствующие коррективы в программу стабилизации и расширенного воспроизводства плодородия почв. В 2002-2005 гг. основное внимание будет направлено на организацию эффективного использования удобрений, для чего намечается: обеспечить сохранность удобрений при хранении и транспортировке, дифференцированное внесение их в почву в соответствии с данными агрохимического обследования почв и диагностики питания растений во время вегетации; увеличить объемы локального внесения удобрений при посеве зерновых культур, организовать дробное внесение азотных удобрений, сочетая подкормки с применением микроэлементов, регуляторов роста, пестицидов, использовать комплекс машин по локальному внесению минеральных удобрений и пестицидов; увеличить объемы применения фосфорных и калийных удобрений на эродированных почвах при вспашке зяби. С целью повышения плодородия почв предусматривается: 1. Довести ежегодное применение минеральных удобрений в 2005 году до 24 тыс. тонн действующего вещества, что обеспечит внесение их по оптимальным нормам под технические, зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи. Приступить к подкормке улучшенных сенокосов и пастбищ. 2. Обеспечить поставку сельскому хозяйству в необходимом, количестве и ассортименте минеральных удобрений, микроэлементов, регуляторов роста растений и увеличить производство экологически безопасных удобрений и мелиорантов, не вызывающих загрязнения почвы опасными веществами. 3. Осуществить внедрение эффективных приемов применения минеральных удобрений, микроудобрений, регуляторов роста растений на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений. 4. Ввести в эксплуатацию в Моздокском районе прирельсовые склады и резервные базы, а также глубинные склады минеральных удобрений емкостью 11,4 тыс. тонн единовременного хранения. 5. Поставить сельскому хозяйству необходимую технику для физической подготовки минеральных удобрений, тукосмешения, транспортировки и внесения в почву сухих и жидких туков, а также организовать пункт технического обслуживания и проката специализированной техники для крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей. 6. Обеспечить поставку минеральных удобрений в затаренном виде, в том числе и в мелкой расфасовке, для крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей. 7. Разработать меры по более эффективному использованию землепользователями минеральных удобрений для повышения плодородия почв. 4.2.3. Химическая мелиорация почв В Республике Северная Осетия-Алания по состоянию на 01.01.2001 г. около 80 тыс. га сельскохозяйственных угодий характеризуется повышенной кислотностью, из них 20 тыс.га сильно- и среднекислых почв на пашне требует первоочередного известкования. По данным научных исследований, ежегодно необходимо известковать 10-12 тыс. га сельскохозяйственных угодий, для чего требуется 80-90 тыс. тонн известковых удобрений. В Программе предусматривается произвестковать в 2003 г. 1,5 тыс. га кислых почв, в 2004 г. - 2 тыс. га, в 2005 г. - 3 тыс. га (табл.4). Для этого в 2002 г. необходимо построить завод (цех) по изготовлению известняковой муки. Чтобы обеспечить известкование планируемых площадей кислых почв необходимо в период реализации Программы произвести 45,5 тыс. тонн известняковой муки (табл.5). Выполнение намеченных объемов известкования к 2005 году позволит сократить площади сильнокислых почв на пашне на 40%. 4.4. Гидромелиорация земель Сложившаяся в Северной Осетии социально-экономическая обстановка, вызванная высоким ростом населения за счет притока беженцев из Закавказья и других регионов бывшего Союза, изъятием 32 тыс.га Наурских отгонных пастбищ и другими негативными явлениями, потребовала незамедлительного осуществления комплекса мер по повышению плодородия почв и увеличению объема производства сельхозпродукции. Немаловажная роль при этом отведена гидромелиорации. В республике 94 тыс. га мелиорированных земель, из которых 77 тыс. га орошаемых. Занимая лишь 19% от всех сельхозугодий, поливные земли дают больше половины растениеводческой продукции. Резервы мелиорации огромны, для их вовлечения в сельскохозяйственное производство необходима реализация мер, предусмотренных настоящей Программой. Следует отметить, что основной прирост орошаемых земель в количестве 33 тыс. га был произведен еще в годы IX-XI- пятилеток. Основной задачей раздела по проведению гидромелиорации на 2002-2005 гг., сформированного с учетом результатов инвентаризации мелиорированных земель, является повышение технического уровня действующих государственных оросительных систем, на которые будет направлено почти 90% всех капитальных вложений (табл.6). Намеченные к комплексной реконструкции первоочередные массивы Моздокского района, Архонского орошаемого массива в Пригородном районе, Завальского участка в колхозе им.Легейдо Дигорского района в современном состоянии представлены неинженерными водозаборами и сетью земляных каналов с поверхностными способами поливов и дождеванием - машинами ДДН-70. Будут построены водозаборные сооружения на поверхностных и подземных водоисточниках, каналы с профильтрованными облицовками, сооружения по внутрисистемному регулированию и использованию сбросных вод с организацией поливов широкозахватной высокопроизводительной дождевальной техникой типа "Кубань". Кроме того, предусмотрены мероприятия по улучшению и развитию производственной базы эксплуатационных водохозяйственных организаций республики. 4.5. Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий и освоение новых земель В целях повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также высвобождения занятой кормовыми посевами пашни под зерновые культуры, увеличения производства и улучшения качества грубых и сочных кормов в 2002-2005 гг. предусматривается провести работу по коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая культуротехнические работы на площади 2,5 тыс. га (табл.7). Первостепенное внимание будет уделено улучшению горных природных кормовых угодий, включая культуротехнические мероприятия и окультуривание, создание высокопродуктивных сенокосов и пастбищ. Намечается значительно увеличить объем работ по поверхностному улучшению сенокосов и пастбищ. Для поддержания высокой продуктивности улучшенных угодий предусматривается увеличить объем работ по перезалужению площадей старовозрастных, выродившихся травостоев и выбитых пастбищ, широко применять противоэрозионные технологии. Для улучшения качества кормового сырья намечается увеличить объем работ по подсеву в дернину злаковых травостоев, семян бобовых трав, намечается регулирование состава травостоя путем внесения разных видов минеральных удобрений. 4.6. Меры по улучшению, восстановлению нарушенных и загрязненных земель В Северной Осетии недостаточно пашни, поэтому освоению бросовых и малопродуктивных земель под пашню будет уделено первостепенное значение. Намечен комплекс мероприятий по увеличению площади пашни за счет бросовых карьеров и пойменных земель. Будут проведены работы по рекультивации карьеров инертных материалов, отработанных еще в 60-е годы. Следует отметить, что значительную часть территории республики занимают поймы горных рек шириной от 100 до 800 метров. В сельском хозяйстве примы с обнаженными гравийно-галечниковыми отложениями не используются. Доказано, что превратить эти земли в плодородные можно предварительно заилив их с помощью вод горных рек, несущих большое количество взвешенных наносов в летний период. Необходимый слой ила создается за 1-2 сезона. Предусмотрен комплекс гидротехнических сооружений противоэрозионных, защитных, а также систем мелких прудов-отстойников для заиливания. Работы по рекультивации и по улучшению малопродуктивных пойменных земель намечается осуществить на площади 330 га. Основные показатели приведены в таблице 8. Восстановление земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, предусмотрено выполнить на площади 2000 га (табл.9). 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ Механизм реализации Программы включает в себя организационное, ресурсное, научное, правовое и, самое главное, финансовое обеспечение. 5.1. Организационное обеспечение Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, которое организует ее выполнение совместно с Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Кавказским научно-исследовательским институтом горного и предгорного сельского хозяйства. Организационное обеспечение Программы предусматривает реализацию намеченных мероприятий через районные исполнительные органы власти республики, соблюдение научно-обоснованных систем земледелия в каждой зоне, осуществляемых через ландшафтное землеустройство, учитывающее особенности аграрной реформы. Главным вопросом применения системы земледелия является обеспечение расширенного воспроизводства плодородия почв и высоких экономических показателей. Необходимо предусмотреть мероприятия по нейтрализации неблагоприятных воздействий на почву, комплекс мер по оптимизации внутрипочвенных процессов, способствующих повышению почвенного плодородия и продуктивности растений, продолжить совершенствование зональных научно обоснованных систем земледелия. Провести уточнение существующих систем, а где они отсутствуют - проектирование и введение севооборотов, обеспечивающих защиту почв от эрозии и повышение плодородия почв. Непосредственная реализация землепользователями и собственниками земли предусмотренных Программой мероприятий, направленных на сохранение и недопущение дальнейшего снижения, поддержание и повышение плодородия почв, осуществляется на основе утвержденных проектов землеустройства, содержащих мероприятия по рациональному использованию и охране земель, разрабатываемых проектно-изыскательскими организациями по землеустройству, имеющими соответствующие лицензии на проведение этих работ, по заказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания и его подразделений. Координирующим органом выполнения Программы является создаваемый межведомственный консультативный совет по контролю реализации Государственной комплексной программы повышения плодородия почв (3 этап). 5.2. Ресурсное обеспечение Ресурсное обеспечение предоставляется существующими государственными водохозяйственными и агрохимическими предприятиями, лесхозами и лесомелиоративными станциями, учреждениями и различными акционерными и другими предприятиями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ будет выполняться непосредственно землепользователями. Имеющаяся производственная база в основном недостаточна для выполнения намеченных работ, так как за последние .годы совершенно не пополнялся парк почвообрабатывающей мелиоративной техники, машин для проведения агрохимических работ. Оснащение подрядных организаций также низкое. Поэтому требуется поставка большого количества техники. Необходимы также меры по укреплению производственной базы водохозяйственных эксплуатационных организаций, агрохимической службы и лесхозов. Потребность в технике для реализации мероприятий и работ, предусмотренных Программой, приведена в таблице 10. 5.3 Научное обеспечение Реализация Программы повышения плодородия почв наравне с ресурсным и финансовым обеспечением возможна при самом широком и надежном научном обеспечении. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Земельному комитету Республики Северная Осетия-Алания с участием заинтересованных министерств и ведомств и районов необходимо обеспечить в 2002-2005 гг. проведение исследований по следующим важнейшим проблемам: система управления процессами почвообразования и формирования высокоплодородных почв в условиях роста антропогенной нагрузки и интенсификации земледелия; разработка научных основ формирования экологически сбалансированных агроландшафтов в системе земледелия, методы их осуществления в условиях земельной реформы, экологически безопасные энергосберегающие технологии воспроизводства плодородия почв и комплексы агрофильных технических средств для их осуществления; методы комплексных мероприятий, экологически безопасные системы земледелия и интенсивные ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях; экспертные и информационно-советующие системы управления плодородием почв и агротехнологии с учетом экологических и экономических ограничений; технология и средства возделывания сельскохозяйственных культур, влияющих на снижение поступления в природную среду радионуклидов и тяжелых металлов; система ведения мониторинга эколого-мелиоративного состояния земель; экономический механизм реализации Программы в условиях рыночных отношений; подготовка и переподготовка кадров по проблемам повышения плодородия почв и ландшафтному земледелию. К выполнению научно-исследовательских работ привлечь научный потенциал республики. Примерная стоимость научно-исследовательских работ 7 млн рублей (в ценах 1991 года). Результаты исследований будут использованы для проектирования и освоения систем земледелия первого поколения, обеспечивающих значительное и стабильное повышение продуктивности пашни и других угодий агроландшафта, ресурсо- и энергосбережение, охрану природной среды в условиях многоукладной экономики республики. 5.4. Правовое обеспечение Правовое обеспечение представлено Земельным кодексом Российской Федерации, Законом "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "О мелиорации земель". Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 (ред. от 25.01.1999 г.) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 491 "О мониторинге земель", Положением о мониторинге земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491, Гражданским кодексом Российской Федерации. После рассмотрения и одобрения Государственной комплексной программы повышения плодородия почв РСО-Алания на 2002-2005 гг. (3 этап) в установленном порядке предусматривается на ее основе разработать необходимые нормативные правовые документы с учетом сложившегося положения в агропромышленном комплексе республики. 5.5. Финансовое обеспечение Финансирование намеченных Программой мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания, земельного налога, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей земель, кредитов банка и других источников, определенных федеральными законами "О мелиорации земель", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и другими нормативными актами. Государство оказывает экономическую поддержку и стимулирует землепользователей в выполнении почвоулучшающих мероприятий путем финансирования разработки проектов землеустройства. При подтверждении Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания участия землепользователей в выполнении программных мероприятий по охране земель и повышению плодородия почв государством производится полная или частичная компенсация произведенных затрат. Землевладельцы, не выполняющие предусмотренные проектами землеустройства мероприятия и другие обязательные требования по повышению плодородия почв, несут ответственность в соответствии с земельным законодательством, вплоть до прекращения права на пользование землей. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливаются ежегодно при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства. Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком финансирования работ по выполнению программы повышения плодородия почв России, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации. 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ Выполнение мероприятий, намеченных Программой, возможно только при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. Состав мероприятий Программы настоящего, третьего этапа, соответствует показателям предшествующих двух этапов, но объемы предлагаемых к выполнению работ сформированы значительной корректировкой в меньшую сторону и по экспертным оценкам реально выполнимы в намеченные сроки. На выполнение планируемых работ и в целом на реализацию Программы потребуются денежные средства в объемах, приведенных в таблице 11. Расчет стоимости проведения мероприятий на 2002-2005 гг. произведен в двух вариантах - в ценах 1991 г. (базовая стоимость) и в ценах 2001 г. с ежегодной индексацией в 1,3 раза на удорожание работ. Пересчет затрат в ценах 2001 г. произведен в соответствии с фактическими коэффициентами удорожания работ, что на 2001 г. составляет 17,682. В дальнейшем стоимость объемов за каждый год умножалась на коэффициент 1,3. В целом стоимость проведения мероприятий, предусмотренных Программой на 2002-2005 гг., в ценах 2001 г. и с ежегодной индексацией в 1,3 раза составляет 6438 млн. рублей по всем источникам финансирования. Источники финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, определены из положений, изложенных в разделе "Финансовое обеспечение". Затраты на выполнение противоэрозионных работ составляют 1141 млн руб. (17,7% общей стоимости). Стоимость проведения агрохимических работ (известкование, комплексное агрохимическое окультуривание почв, агрохимическое обследование почв, применение органических и минеральных удобрений) составляет 1146,7 млн рублей (17,8%). Ассигнования на все гидромелиоративные мероприятия составляют 392,5 млн руб., в том числе за счет федерального бюджета 284,5 млн рублей. 90% вложений будет направлено на комплексную реконструкцию орошаемых земель и повышение технического уровня действующих государственных оросительных систем. Финансирование проектно-изыскательских работ по землеустройству осуществляется местными сельскохозяйственными органами (заказчиком) по заявкам землевладельцев, землепользователей и собственников земли, направляемым заказчиком в адрес Земельного комитета Республики Северная Осетия-Алания, под заказываемые проекты землеусройства за счет средств, выделяемых на выполнение соответствующих программных мероприятий, в размере, обеспечивающем их разработку, исходя из сложившихся затрат, но не менее 5% от выделяемых ассигнований. В соответствии с расчетами ассигнований, необходимых для реализации настоящей Программы, затраты из федерального бюджета составляют 3662 млн рублей (56,9 %) и из бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 2776 млн рублей (43,1 %). 7. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за выполнением Государственный комплексной программы повышения плодородия почв осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания, межведомственным консультативным советом по контролю за реализацией Программы, федеральным государственным учреждением "Станция агрохимической службы "Северо-Осетинская", органами исполнительной власти в районах. Система контроля предусматривает: контроль за происходящими изменениями агроэкологических показателей в почве в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных Программой; ежеквартальную отчетность органов управления агропромышленным комплексом Республики Северная Осетия-Алания Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации; систематическое обсуждение хода выполнения Программы на межведомственном консультативном совете по контролю за реализацией Программы. 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Эффективность от реализации программных мероприятий рассматривается в социальном, экологическом и экономическом аспектах. Реализация Программы в целом является одним из важнейших условий обеспечения экологической и продовольственной безопасности. Социальная значимость Программы определяется улучшением условий жизни и производственной деятельности человека, повышением отдачи его труда. Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, обеспечит создание дополнительных рабочих мест, восстановление и развитие деятельности предприятий ряда отраслей промышленности, позволит сельскому населению быстрее адаптироваться к новым экономическим условиям. Экологическая значимость - предотвращение дальнейшего снижения плодородия почв как основы жизнеобеспечения, ослабление отрицательного влияния других природных факторов на сельское хозяйство (засуха, ветровая и водная эрозия и др.), повышение устойчивости преобразования агросферы к природно-антропогенным нагрузкам. Особое экономическое значение имеет комплексность осуществления намеченных мер. Противоэрозионные мероприятия, агрохимические работы, гидротехнические и культуротехнические мероприятия, восстановление нарушенных угодий дают возможность увеличить производство сельскохозяйственной продукции, повысить ее качество. В разных условиях затраты на них окупаются за 5-12 лет. Выполнение же их во взаимоувязанном комплексе в условиях учета преимуществ ландшафтного земледелия позволит сократить среднюю окупаемость до 3-5 лет. При этом обеспечивается длительность, долговременность действия всех факторов капитальных мероприятий по гидротехническим и агролесомелиорациям и достаточно быстродействующее влияние внесения органических, минеральных удобрений и известкования. Реализация Программы при общих затратах 6438 млн рублей позволит приостановить процесс снижения уровня плодородия почв, ослабить воздействие негативных факторов на экологическое состояние земель, повысить урожайность выращиваемых культур и обеспечит увеличение производства сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно на 140 тыс. тонн, что позволит довести, производство валовой продукции сельского хозяйства, соответственно, до 485 тыс. тонн. Таблица 1 ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО ЛЕСОМЕЛИОРАЦИИ, тыс. га --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование работ | 2002-2005 гг. | В том числе | | | Всего |---------------------------------------| | | | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Защитные лесные насаждения, тыс. га | 0,05 | 0,01 | 0,01 | 0,015 | 0,015 | | в том числе: | | | | | | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Полезащитные лесные полосы | 0,05 | 0,01 | 0,01 | 0,015 | 0,015 | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Противоэрозийные овражно-балочные | | | | | | | насаждения | | | | | | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Берегоукрепительные насаждения | | | | | | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Рубки ухода в полезащитных | | | | | | | лесных полосах | 0,04 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Стоимость проведения комплекса | | | | | | | лесомелиоративных мероприятий | | | | | | | в ценах 1991 г., млн руб. | 4,0 | 1 | 1 | 1 | 1 | |---------------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | в ценах 2001 года с ежегодной | | | | | | | индексацией в 1,3 раза, млн руб. | 126,7 | 20,5 | 26,6 | 34,6 | 45,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственные за исполнение: Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, Комитет природных ресурсов по РСО-Алания Таблица 2 ПРОТИВОЭРОЗИОННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятий | Единицы | 2002-2005 гг. | В том числе | | | измерения | Всего |---------------------------------------| | | | | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Водозадерживающие сооружения: валы | п/м | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | плотины | шт. | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | лиманы | км | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Водонаправляющие сооружения | | | | | | | | (защитные дамбы, каналы) | п/км | 3 | 0,6 | 0,6 | 0,9 | 0,9 | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Водосборные сооружения | шт. | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Донные сооружения | шт. | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Террасирование крутых склонов | т/га | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Выполаживание склонов, оврагов, промоин | т/га | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Противоселевые и противооползневые | | | | | | | | сооружения | т/га | 0,8 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Береговые сооружения | т/га | 0,35 | 0,07 | 0,08 | 0,1 | 0,1 | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Дамбы - перемычки | п/км | - | - | - | - | - | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | Стоимость проведения противоэрозионных | | | | | | | | мероприятий: | | | | | | | | в ценах 1991 г. | млн руб. | 35,86 | 8,85 | 8,85 | 9,08 | 9,08 | |------------------------------------------|------------|-----------------|---------|---------|---------|---------| | в ценах 2001 года с ежегодной | | | | | | | | индексацией в 1,3 раза | млн руб. | 1141,0 | 81,5 | 235,9 | 314,6 | 409,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственные за исполнение: Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, Департамент "Севосетинмелиоводхоз". Таблица 3 ОБЪЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ И МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единицы | 2002-2005 гг. | В том числе по годам | | | измерения | Всего |----------------------------------------| | | | | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Внесение органических удобрений | млн т | 1,08 | 0,23 | 0,25 | 0,3 | 0,3 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | в том числе биогумуса | тыс. т | 0,08 | - | - | 0,04 | 0,04 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Строительство и ввод в эксплуатацию | | | | | | | | установок для получения биогумуса | шт. | 8 | - | - | 4 | 4 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Применение минеральных удобрений | тыс. т. д.в. | 69 | 10 | 15 | 20 | 24 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Стоимость внесения органических | | | | | | | | удобрений, в ценах 1991 года | млн руб. | 1,2 | 0,25 | 0,28 | 0,33 | 0,33 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Стоимость применения минеральных | | | | | | | | удобрений, в ценах 1991 года | млн руб. | 23,4 | 3,39 | 5,09 | 6,79 | 8,14 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Стоимость внесения органических | | | | | | | | удобрений, в ценах 2001 г., | | | | | | | | с ежегодной индексацией в 1,3 раза | млн руб. | 43,5 | 5,81 | 8,22 | 12,83 | 16,68 | |-------------------------------------|--------------|---------------|----------|---------|---------|---------| | Стоимость применения минеральных | | | | | | | | удобрений в ценах 2001 г., | | | | | | | | с ежегодной индексацией в 1,3 раза | млн руб. | 905 | 78,0 | 52,1 | 263,6 | 411,3 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4 ОБЪЕМЫ АГРОХИМИЧЕСКИХ РАБОТ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование работ | Единицы | 2002-2005 гг. | В том числе по годам | | | измерения | Всего |----------------------------------------| | | | | 2002 г. | 2005 г. | 2004 г. | 2005 г. | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | Известкование кислых почв, | тыс. га | 6,5 | - | 1,5 | 2,0 | 3,0 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в том числе фермерских хозяйств | тыс. га | 0,5 | - | 0,1 | 0,2 | 0,2 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | Комплексное агрохимическое | | | | | | | | окультуривание полей: (КАКОП) | тыс. га | 2,3 | - | 0,5 | 0,8 | 1,0 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в том числе фермерских хозяйств | тыс. га | 0,3 | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | Агрохимическое обследование почв | тыс. га | 240 | 58 | 60 | 60 | 62 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в том числе фермерских хозяйств | тыс. га | 10 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | Стоимость агрохимических работ | | | | | | | | в ценах 1991 года | млн руб. | 2,71 | 0,032 | 0,625 | 0,853 | 1,204 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в ценах 2001 г. с ежегодной | | | | | | | | индексацией | млн pуб. | 113,3 | 0,74 | 18,6 | 33,12 | 60,80 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в т.ч. для крестьянских (фер- | | | | | | | | мерских) хозяйств в ценах 1991 г. | млн руб. | 0,28 | 0,01 | 0,07 | 0,1 | 0,1 | |-----------------------------------|------------|----------------|---------|---------|---------|----------| | в ценах 2001 г. с ежегодной | | | | | | | | индексацией в 1,3 раза | млн руб. | 11,27 | 0,23 | 2,09 | 3,89 | 5,06 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
