Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 № 393

     "Радуга надежды". Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество  -  15000
тыс. рублей;
     Развитие  системы  отдыха  и  оздоровления  детей  в   Республике
Северная Осетия - Алания - 114880 тыс. рублей;
     Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Республике Северная Осетия - Алания - 37383,8 тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 11230,0 тыс. рублей;
     Совершенствование системы  оплаты  труда  в  Республике  Северная
Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении  работ)
- 0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 1000,0 тыс. рублей;
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей.
     по ведомственным программам - 1882059,0 тыс. рублей, в т. ч.:
     Информатизация системы  социальной  защиты  населения  Республики
Северная Осетия - Алания - 10500,0 тыс. рублей;
     Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление  социальных
гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с  федеральным  и
республиканским законодательством - 1019149,9 тыс. рублей;
     Обеспечение  деятельности  Министерства   труда   и   социального
развития Республики Северная Осетия - Алания - 164199,0 тыс. рублей;
     Обеспечение деятельности государственных,  бюджетных  и  казенных
учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию  социальных
услуг и осуществлению мероприятий  в  области  социальной  политики  -
688210,1 тыс. рублей.
     В 2015 году из средств республиканского бюджета - 2132247,2  тыс.
рублей, в т. ч. по подпрограммам:
     Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания -  162960,0
тыс. рублей;
     Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания  -  36171,0
тыс. рублей;
     Социальная поддержка инвалидов в  Республике  Северная  Осетия  -
Алания - 0,0 тыс. рублей;
     "Радуга надежды". Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов  в  общество  -  0,0
тыс. рублей;
     Развитие  системы  отдыха  и  оздоровления  детей  в   Республике
Северная Осетия - Алания - 120880,0 тыс. рублей;
     Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Республике Северная Осетия - Алания - 59383,8 тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 10630,0 тыс. рублей;
     Совершенствование системы  оплаты  труда  в  Республике  Северная
Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении  работ)
- 0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 1500,0 тыс. рублей;
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей;
     по ведомственным программам - 1708422,4 тыс. рублей, в т. ч.:
     Информатизация системы  социальной  защиты  населения  Республики
Северная Осетия - Алания - 10000,0 тыс. рублей;
     Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление  социальных
гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с  федеральным  и
республиканским законодательством - 820080,7 тыс. рублей;
     Обеспечение  деятельности  Министерства   труда   и   социального
развития Республики Северная Осетия - Алания - 171286,3 тыс. рублей;
     Обеспечение деятельности государственных,  бюджетных  и  казенных
учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию  социальных
услуг и осуществлению мероприятий  в  области  социальной  политики  -
707055,4 тыс. рублей.
     В 2016 году из средств республиканского бюджета - 2230285,1  тыс.
рублей, в т. ч. по подпрограммам:
     Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания - 173060,0
тыс. рублей;
     Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 0,0  тыс.
рублей;
     Социальная поддержка инвалидов в  Республике  Северная  Осетия  -
Алания - 0,0 тыс. рублей;
     "Радуга надежды". Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов  в  общество  -  0,0
тыс. рублей;
     Развитие  системы  отдыха  и  оздоровления  детей  в   Республике
Северная Осетия - Алания - 151380,0 тыс. рублей;
     Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Республике Северная Осетия - Алания - 28833,8 тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 0,0 тыс. рублей;
     Совершенствование системы  оплаты  труда  в  Республике  Северная
Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении  работ)
- 0,0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 1500,0 тыс. рублей;
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей.
     по ведомственным программам - 1843211,3 тыс. рублей, в т. ч.:
     Информатизация системы  социальной  защиты  населения  Республики
Северная Осетия - Алания - 14800,0 тыс. рублей;
     Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление  социальных
гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с  федеральным  и
республиканским законодательством - 867536,8 тыс. рублей;
     Обеспечение  деятельности  Министерства   труда   и   социального
развития Республики Северная Осетия - Алания - 178674,5 тыс. рублей;
     Обеспечение деятельности государственных,  бюджетных  и  казенных
учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию  социальных
услуг и осуществлению мероприятий  в  области  социальной  политики  -
782200,0 тыс. рублей.
     Объем финансового обеспечения реализации  Госпрограммы  за  2014-
2016 годы за счет внебюджетных источников  (прогноз)  -  50475,0  тыс.
рублей.
     В 2014 году  за  счет  внебюджетных  источников  -  31505,0  тыс.
рублей, в т. ч. по подпрограммам:
     Доступная среда в Республике Северная Осетия -  Алания  -  1400,0
тыс. рублей;
     "Радуга надежды". Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество - 18810,0
тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 5255,0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 6040,0 тыс. рублей;
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей.
     В 2015 году  за  счет  внебюджетных  источников  -  11970,0  тыс.
рублей, в т. ч. по подпрограммам:
     Доступная среда в Республике Северная Осетия -  Алания  -  1050,0
тыс. рублей;
     "Радуга надежды"  Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов  в  общество  -  0,0
тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 4420,0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 6500,0 тыс. рублей.
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей.
     В 2016 году за счет внебюджетных источников - 7000,0 тыс. рублей,
в т. ч. по подпрограммам:
     Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 0,0  тыс.
рублей;
     "Радуга надежды". Преодоление  изолированности  семей  с  детьми-
инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов  в  общество  -  0,0
тыс. рублей;
     Профилактика  семейного  неблагополучия  и  формирование  системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в  Республике  Северная
Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") - 0,0 тыс. рублей;
     Улучшение условий и охраны труда - 7000,0 тыс. рублей;
     Укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности - 0,0 тыс. рублей.
               X. Анализ рисков реализации Госпрограммы
     На основе анализа  мероприятий,  предлагаемых  для  реализации  в
рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.
     Экономические и финансовые риски связаны с возможными  кризисными
явлениями в экономике, колебаниями цен  на  сырьевые  ресурсы,  в  том
числе на энергоносители, которые могут  привести  к  снижению  объемов
финансирования программных  мероприятий  из  республиканского  бюджета
Республики Северная Осетия - Алания. Возникновение данных рисков может
привести  к  недофинансированию   запланированных   мероприятий   всех
подпрограмм, в  том  числе  публичных  нормативных  обязательств,  что
приведет к расширению  зоны  бедности,  осложнит  оказание  социальной
поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и,  как
следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
     Минимизация   данных   рисков   предусматривается   мероприятиями
Госпрограммы путем внедрения  механизмов  профилактики  материального,
социального и физического неблагополучия граждан  и  семей,  снижающих
риски  трудной  жизненной  ситуации  и  расходы  на  ее   преодоление;
совершенствования предоставления мер  социальной  поддержки  отдельных
категорий  граждан  путем  усиления  адресности  ее  предоставления  в
денежной форме, а также  в  форме  услуг  социального  обслуживания  с
учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий,
предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами,  оказавшимися
в трудной  жизненной  ситуации,  социальных  контрактов  при  оказании
государственной  социальной  помощи;   расширение   сферы   применения
стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как
менее затратных, привлечения  к  реализации  мероприятий  Госпрограммы
бизнес - структур на началах  государственно-частного  партнерства,  а
также благотворителей и добровольцев.
     Операционные риски связаны с возможным несвоевременным  внесением
изменений в нормативную правовую базу  и  несвоевременным  выполнением
мероприятий Госпрограммы.
     Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования  мер
правового   регулирования,   предусмотренных   Госпрограммой,    путем
улучшения организации межведомственного взаимодействия  с  участниками
Госпрограммы, повышения ответственности должностных лиц ответственного
исполнителя, соисполнителя и участников Госпрограммы за  своевременное
и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Госпрограммы.
     Социальные риски связаны с дефицитом  кадров  системы  социальной
поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы
научных исследований  и  разработок  как  на  федеральном,  так  и  на
региональном уровнях. Минимизации данных рисков  будут  способствовать
реализация  предусмотренных  в  Госпрограмме  мер,   направленных   на
повышение  престижа  профессии  социальных  работников  (в  том  числе
ежегодное  проведение  республиканского  конкурса   "Лучший   работник
социального   обслуживания   населения"   с   награждением   лауреатов
конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров
(в том числе путем реализации мероприятий по  повышению  к  2018  году
средней заработной платы социальных работников  до  100  процентов  от
средней  заработной  платы  в  соответствующем   регионе),   внедрение
регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение  в
практику  работы  социальных  служб   норм,   нормативов,   стандартов
предоставления  социальных   услуг,   ведение   реестров   получателей
социальных услуг.
     Риски чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
могут явиться результатом того, что в настоящее время отдельные здания
стационарных учреждений  социального  обслуживания  населения  требуют
реконструкции  и  капитального  ремонта.  Предусмотренные   в   рамках
Госпрограммы мероприятия по реализации перспективных  схем  размещения
учреждений социального обслуживания населения  в  Республике  Северная
Осетия - Алания, совершенствованию  системы  комплексной  безопасности
стационарных учреждений социального обслуживания  населения,  позволят
минимизировать данные риски.
     Информационные  риски  определяются  отсутствием  или   частичной
недостаточностью   исходной   отчетной   и   прогнозной    информации,
используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.
     С целью управления  информационными  рисками  в  ходе  реализации
Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
     использование    статистических    показателей,    обеспечивающих
объективность оценки хода и  результатов  реализации  Госпрограммы,  а
также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в
сфере  реализации  Госпрограммы,  в  целях  повышения  их  полноты   и
информационной полезности;
     выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга
основных параметров реализации налоговой,  бюджетной,  инвестиционной,
демографической, социальной  политики  (социально  -  экономических  и
финансовых показателей);
     мониторинг и оценку исполнения целевых показателей  (индикаторов)
Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их  значимости  (анализ
вероятности  того,  что  произойдут  события,  способные  отрицательно
повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).
            XI. Методика оценки эффективности Госпрограммы
     Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится с  учетом
Типовой  методики  оценки  эффективности  государственной   программы,
утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия -
Алания от 26 июля 2013 года N 269 "О порядке разработки, реализации  и
оценке  эффективности  государственных  программ  Республики  Северная
Осетия - Алания"  и  предусматривает  расчет  фактического  выполнения
целей   государственной   программы   и   расчет   выполнения    задач
государственной программы, необходимых для достижения цели.
     Методика  оценки  эффективности  Госпрограммы  включает  в   себя
следующие показатели:
     1) Среднее значение выполнения задач Госпрограммы определяется по
формуле:
     SUM Iзад
     Inзад = ------------ x 100 процентов, где:
     n

     Iзад - значение выполнения задачи Госпрограммы;
     n - количество задач;

     2) интегральная  оценка  достижения  цели  Госпрограммы,  которая
определяется по формуле:

     Inц = L1 х I1ц + L2 х I2ц +... + Ln х Inц, где:

     Inц - значение выполнения цели Госпрограммы;
     L1, L2,..., Ln - весовой коэффициент, присваиваемый  каждой  цели
Госпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно
быть равно единице;
     3) среднее значение  выполнения  целей  подпрограмм  Госпрограммы
будет являться расчетной оценкой выполнения цели Госпрограммы:
     в случае если Iц >= 90 процентов,  цель  реализации  Госпрограммы
выполняется;
     в случае если Ln < 90 процентов, цель реализации Госпрограммы  не
выполняется.
     4) сравнение среднего значения выполнения  цели  Госпрограммы  со
средним  значением  выполнения  задач  Госпрограммы  определяется   по
формуле:

     Inц -  Inзад  <=  10%  -  показатели  задач   в   полном   объеме
способствуют достижению целей Госпрограммы;

     Inц - Inзад  >=  10%  -  показатели  задач  в  полном  объеме  не
способствуют достижению целей Госпрограммы.


   Паспорт подпрограммы 1 "Укрепление материально-технической базы
 учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной с
 социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
            трудовых пенсий по старости и по инвалидности"


-----------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный           | Министерство труда и социального развития  Республики |
| исполнитель             | Северная Осетия - Алания.                             |
| подпрограммы 1          |                                                       |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Соисполнители           | Государственное  учреждение  "Отделение   Пенсионного |
| подпрограммы 1          | фонда Российской  Федерации  по  Республике  Северная |
|                         | Осетия - Алания ".                                    |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы 1     |    Повышение уровня жизни  пенсионеров  и  инвалидов, |
|                         | проживающих   на   территории   Республики   Северная |
|                         | Осетия-Алания;                                        |
|                         |    улучшение условий предоставления социальных  услуг |
|                         | неработающим  пенсионерам,  являющимся   получателями |
|                         | трудовых пенсий по старости и инвалидности.           |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы 1   |    Укрепление      материально-технической       базы |
|                         | учреждений социального обслуживания населения;        |
|                         |    оказание адресной социальной  помощи  неработающим |
|                         | пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий |
|                         | по старости и по инвалидности (далее  -  неработающие |
|                         | пенсионеры).                                          |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и    |    Количество  учреждений  социального   обслуживания |
| показатели подпрограммы | населения, получивших финансовую  поддержку  за  счет |
| 1                       | субсидий  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской |
|                         | Федерации на софинансирование социальных программ;    |
|                         |    численность неработающих  пенсионеров,  являющихся |
|                         | получателями   трудовых   пенсий   по   старости    и |
|                         | инвалидности, получивших адресную  социальную  помощь |
|                         | в рамках подпрограммы 1, с учетом субсидий из бюджета |
|                         | Пенсионного    фонда    Российской    Федерации    на |
|                         | софинансирование социальных программ.                 |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки           |   2014-2016  годы.  Формируется  ежегодно   по   мере |
| реализации              | принятия соответствующих нормативных  правовых  актов |
| подпрограммы 1          | Правительством  Российской  Федерации  и   Правлением |
|                         | Пенсионного фонда Российской Федерации.               |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Объем и источники       |   Формируются    ежегодно    по     мере     принятия |
| финансирования          | соответствующих    нормативных     правовых     актов |
| подпрограммы 1          | Правительством  Российской  Федерации  и   Правлением |
|                         | Пенсионного фонда Российской Федерации и  определения |
|                         | объемов субсидий, предоставляемых  Пенсионным  фондом |
|                         | Российской   Федерации   на   социальные    программы |
|                         | субъектов   Российской   Федерации,    связанные    с |
|                         | укреплением материально-технической  базы  учреждений |
|                         | социального   обслуживания   и   оказанием   адресной |
|                         | социальной    помощи    неработающим     пенсионерам, |
|                         | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и |
|                         | по инвалидности.                                      |
|-------------------------+-------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты    |   Развитие  инфраструктуры   учреждений   социального |
| реализации              | обслуживания населения  Республики  Северная  Осетия- |
| подпрограммы 1          | Алания;                                               |
|                         |   повышение    уровня     социальной     защищенности |
|                         | неработающих пенсионеров, проживающих  на  территории |
|                         | Республики Северная Осетия-Алания                     |
|                         |                                                       |
-----------------------------------------------------------------------------------

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     В  Республике  Северная  Осетия-Алания  на  1  июня   2013   года
численность пенсионеров, состоящих  на  учете  в  органах  Пенсионного
фонда Российской Федерации, составляет 214,5 тыс. человек, в том числе
работающих - около 40 тыс. чел., или менее 20%. Несмотря  на  то,  что
средний размер пенсии по состоянию на 1 мая 2013 года составил  8976,9
руб. и превысил в 2 раза величину прожиточного минимума, установленную
для пенсионеров в республике на соответствующий период (4456 руб.), он
не  позволяет  удовлетворять  все  потребности  пенсионеров,  особенно
оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в связи с чем многие из  них
нуждаются в дополнительной государственной социальной поддержке.
     Дополнительным источником  финансирования  указанных  мероприятий
являются  субсидии,  предоставляемые  Пенсионным   фондом   Российской
Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на   реализацию
социальных  программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных   с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности
     В  целях  привлечения  указанных   средств   по   мере   принятия
соответствующих нормативных правовых актов  Правительством  Российской
Федерации и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно
разрабатывается  и  утверждается  Правительством  Республики  Северная
Осетия  -  Алания  социальная  программа  по  укреплению  материально-
технической  базы  учреждений  социального  обслуживания  населения  и
оказанию  адресной  с  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
                Основные цели и задачи подпрограммы 1
     Цель  подпрограммы  -  повышение  уровня  жизни   пенсионеров   и
инвалидов,  проживающих  на  территории  Республики  Северная  Осетия-
Алания, содействие адаптации  социально  уязвимых  групп  населения  к
существующим экономическим условиям, улучшение  условий  проживания  и
обслуживания  неработающих  пенсионеров,  проживающих  в  стационарных
учреждениях социального обслуживания населения; создание  условий  для
оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям
по месту жительства.
     Программа  предусматривает  создание  организационно-правового  и
финансового   механизма   укрепления   материально-технической    базы
учреждений социального  обслуживания  населения  и  оказания  адресной
социальной помощи  неработающим  пенсионерам,  оказавшимся  в  сложной
жизненной   ситуации   и   нуждающимся   в   оказании   единовременной
материальной помощи на частичное возмещение  расходов  по  газификации
жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве
собственности и являющихся местом их  жительства,  а  также  ущерба  в
связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями
                   Сроки реализации подпрограммы 1
     Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается в 2014-2016
годах
  Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 1
     Основными мероприятиями подпрограммы являются:
     укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания населения;
     оказание адресной социальной помощи  неработающим  пенсионерам  в
виде предоставления единовременной материальной помощи.
     Перечень  мероприятий  подпрограммы  будет  отражен  в   таблицах
4,8,9,10 Госпрограммы по  мере  принятия  соответствующих  нормативных
правовых  актов  Правительством  Российской  Федерации  и   Правлением
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   и   определением   объемов
субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом  Российской  Федерации  на
социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности
                 Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
     Ресурсное обеспечение подпрограммы формируется ежегодно  по  мере
принятия соответствующих  нормативных  правовых  актов  Правительством
Российской  Федерации  и  Правлением  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации и определения объемов субсидий,  предоставляемых  Пенсионным
фондом  Российской  Федерации  на   социальные   программы   субъектов
Российской Федерации, связанные с укреплением  материально-технической
базы  учреждений  социального  обслуживания   и   оказанием   адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности
                  Механизм реализации подпрограммы 1
     Ответственным  исполнителем  подпрограммы  является  Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.
     Финансирование  подпрограммы  осуществляется  за   счет   средств
республиканского бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания,  в  том
числе  субсидий,  предоставляемых   из   бюджета   Пенсионного   фонда
Российской Федерации в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456  "О порядке  финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",   а   также   внебюджетных
источников.
     Субсидии предоставляются  в  соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью бюджета Пенсионного фонда  Российской  Федерации  в  пределах
утвержденных  лимитов  бюджетных   обязательств   на   соответствующий
финансовый год.
     Перечисление  субсидий  на  социальные  программы  осуществляется
Пенсионным   фондом   Российской   Федерации   через   Государственное
учреждение  "Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   по
Республике Северная Осетия-Алания" на счет в  Управлении  Федерального
казначейства  по  Республике  Северная  Осетия-Алания,  открытый   для
кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета  Республики
Северная Осетия-Алания.
      Социально-экономические последствия и оценка эффективности
                            подпрограммы 1
     В результате реализации подпрограммы ожидается:
     развитие  инфраструктуры  учреждений   социального   обслуживания
населения Республики Северная Осетия-Алания;
     повышение    уровня    социальной    защищенности    неработающих
пенсионеров, проживающих на  территории  Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     Показатели достижения цели (целевые индикаторы):
     1. Количество  учреждений  социального  обслуживания   населения,
получивших финансовую  поддержку  в  рамках  подпрограммы  1  за  счет
субсидий  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   на
софинансирование социальных программ.
     Показатель характеризует  развитие  материально-технической  базы
учреждений социального обслуживания населения и количество учреждений,
получивших дополнительную финансовую поддержку на  эти  цели  за  счет
субсидий  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   на
софинансирование социальных программ.
     2. Численность неработающих пенсионеров, являющихся  получателями
трудовых  пенсий  по  старости  и  инвалидности,  получивших  адресную
социальную помощь в  рамках  подпрограммы  1,  с  учетом  субсидий  из
бюджета Пенсионного фонда  Российской  Федерации  на  софинансирование
социальных программ.
     Показатель характеризует  привлечение  дополнительных  средств  в
целях оказания адресной социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
              Контроль за ходом реализации подпрограммы
     Контроль   за   ходом   реализации   подпрограммы    осуществляют
Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда  и
социального    развития     Республики     Северная     Осетия-Алания,
Государственное учреждение  "Отделение  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Республике  Северная  Осетия-Алания",  Межведомственная
комиссия  по  контролю  за  осуществлением  расходов  республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на  реализацию
подпрограммы.

Паспорт подпрограммы 2 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-
                               Алания"


----------------------------------------------------------------------------------------
|     Ответственный     | Министерство труда и социального развития Республики         |
|      исполнитель      | Северная Осетия-Алания.                                      |
|    подпрограммы 2     |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
|     Соисполнители     |    Министерство   промышленной   и   транспортной   политики |
|    подпрограммы 2     | Республики Северная Осетия-Алания;                           |
|                       |    Министерство    здравоохранения    Республики    Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    Министерство  образования  и  науки  Республики  Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    Министерство    культуры    и    массовых    коммуникаций |
|                       | Республики Северная Осетия-Алания;                           |
|                       |    Министерство   Республики   Северная   Осетия-Алания   по |
|                       | делам молодежи, физической культуры и спорта;                |
|                       |    Комитет Республики Северная  Осетия-Алания  по  занятости |
|                       | населения;                                                   |
|                       | органы местного самоуправления (по согласованию).            |
|                       |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
|         Цель          | Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) |
|    подпрограммы 2     | к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах      |
|                       | жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп     |
|                       | населения (людей, испытывающих затруднения при               |
|                       | самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой   |
|                       | информации) (далее - МГН) в Республике Северная Осетия-      |
|                       | Алания.                                                      |
|                       |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
|  Задачи подпрограммы  |    Совершенствование          нормативно-правовой          и |
|           2           | организационной   основы   формирования   доступной    среды |
|                       | жизнедеятельности инвалидов и других МГН;                    |
|                       |    повышение  уровня  доступности  приоритетных  объектов  и |
|                       | услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и |
|                       | других МГН;                                                  |
|                       |    повышение   доступности   и   качества   реабилитационных |
|                       | услуг   (развитие   системы   реабилитации   и    социальной |
|                       | интеграции инвалидов);                                       |
|                       |    информационно-методическое   и    кадровое    обеспечение |
|                       | системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;      |
|                       | преодоление социальной разобщенности в обществе и            |
|                       | формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов     |
|                       | и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности   |
|                       | для инвалидов и других маломобильных групп населения.        |
|                       |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
|  Целевые индикаторы   |    Доля   инвалидов,   положительно   оценивающих    уровень |
|     и показатели      | доступности приоритетных объектов  и  услуг  в  приоритетных |
|    подпрограммы 2     | сферах жизнедеятельности, в общей  численности  инвалидов  в |
|                       | Республике Северная Осетия-Алания;                           |
|                       |    принятие   нормативного   правового   акта   о    порядке |
|                       | обеспечения доступной среды  жизнедеятельности  инвалидов  и |
|                       | других маломобильных групп населения                         |
|                       |    в Республике Северная Осетия-Алания;                      |
|                       |    доля  приоритетных  объектов  и  услуг   в   приоритетных |
|                       | сферах  жизнедеятельности  инвалидов,  нанесенных  на  карту |
|                       | доступности,   Республики    Северная    Осетия-Алания    по |
|                       | результатам  их  паспортизации,  среди   всех   приоритетных |
|                       | объектов и услуг;                                            |
|                       |    доля  доступных  для  инвалидов  и  других  маломобильных |
|                       | групп   населения    приоритетных    объектов    социальной, |
|                       | транспортной,    инженерной    инфраструктуры    в     общем |
|                       | количестве  приоритетных  объектов  в  Республике   Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    доля  объектов  социальной  инфраструктуры,  на   которые |
|                       | сформированы паспорта доступности  среди  общего  количества |
|                       | объектов социальной  инфраструктуры  в  приоритетных  сферах |
|                       | жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН  в   Республике |
|                       | Северная Осетия-Алания;                                      |
|                       |    доля парка подвижного состава  автомобильного  транспорта |
|                       | общего пользования,  оборудованного  для  перевозки  МГН,  в |
|                       | парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия- |
|                       | Алания;                                                      |
|                       |    доля   учреждений   профессионального   образования,    в |
|                       | которых  сформирована  универсальная   безбарьерная   среда, |
|                       | позволяющая  обеспечить  совместное  обучение  инвалидов   и |
|                       | лиц, не  имеющих  нарушений  развития,  в  общем  количестве |
|                       | учреждений  профессионального   образования   в   Республике |
|                       | Северная Осетия-Алания;                                      |
|                       |    доля  инвалидов,  обеспеченных  техническими   средствами |
|                       | реабилитации  и  услугами  в  соответствии  с   региональным |
|                       | перечнем в  рамках  индивидуальной  программы  реабилитации, |
|                       | в  общей  численности  инвалидов   в   Республике   Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    доля  специалистов,  прошедших   обучение   и   повышение |
|                       | квалификации   по   вопросам   реабилитации   и   социальной |
|                       | интеграции инвалидов, среди  всех  специалистов,  занятых  в |
|                       | этой сфере в Республике Северная Осетия-Алания;              |
|                       |    доля  инвалидов,   положительно   оценивающих   отношение |
|                       | населения  к  проблемам  инвалидов,  в   общей   численности |
|                       | опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;    |
|                       |    доля  учреждений  социального   обслуживания   населения, |
|                       | оснащенных    средствами    адаптации,    специализированным |
|                       | оборудованием, в  общем  количестве  учреждений  социального |
|                       | обслуживания  населения  в   Республике   Северная   Осетия- |
|                       | Алания;                                                      |
|                       |    численность  инвалидов  (в  том  числе  детей-инвалидов), |
|                       | получивших    реабилитационные    услуги    в    учреждениях |
|                       | социального  обслуживания  в  Республике  Северная   Осетия- |
|                       | Алания;                                                      |
|                       |    доля   учреждений   культуры,    оснащенных    средствами |
|                       | адаптации,   специализированным   оборудованием,   в   общем |
|                       | количестве  учреждений  культуры   в   Республике   Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    численность  инвалидов   и   детей-инвалидов,   принявших |
|                       | участие в  культурных  мероприятиях  в  Республике  Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       |    доля  лиц  с  ограниченными  возможностями   здоровья   и |
|                       | инвалидов,    систематически     занимающихся     физической |
|                       | культурой и спортом,  в  общей  численности  этой  категории |
|                       | населения в Республике Северная Осетия-Алания;               |
|                       |    доля  лиц  с  ограниченными  возможностями   здоровья   и |
|                       | инвалидов  в  возрасте  от  6  до  18  лет,   систематически |
|                       | занимающихся  физической  культурой  и   спортом   в   общей |
|                       | численности этой категории населения.                        |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки         |   2014-2015 годы, без деления на этапы.                      |
| реализации            |                                                              |
| подпрограммы 2        |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
| Объем и источники     |    Общий  объем   финансирования   реализации   подпрограммы |
| финансирования        | составляет 204 626,0 тыс. рублей, в том числе:               |
| подпрограммы 2        |    в 2014 году - 116 518,0 тыс. рублей;                      |
|                       |    в 2015 году - 88 108,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    объем средств федерального бюджета (прогноз) -            |
|                       |    85 074,0 тыс. руб., из них:                               |
|                       |    в 2014 году - 49 512,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    в 2015 году - 35 562,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    объем   средств   республиканского   бюджета   Республики |
|                       | Северная Осетия-Алания - 86 202,0 тыс. рублей, в том числе:  |
|                       |    в 2014 году - 50 031,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    в 2015 году - 36 171,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    объем средств муниципальных бюджетов (прогноз) -          |
|                       |    30 900,0 тыс. руб., из них:                               |
|                       |    в 2014 году - 15 575,0 тыс. рублей;                       |
|                       |    в 2015 году - 15325,0 тыс. рублей;                        |
|                       |    объем средств из внебюджетных источников  -  2450,0  тыс. |
|                       | рублей, из них:                                              |
|                       |    в 2014 году - 1400,0 тыс. рублей;                         |
|                       | в 2015 году - 1050,0 тыс. руб.                               |
|                       |                                                              |
|-----------------------+--------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые             |    Формирование   в   Республике   Северная    Осетия-Алания |
| результаты реализации | условий устойчивого развития доступной среды  для  инвалидов |
| подпрограммы 2        | и других маломобильных групп населения;                      |
|                       |    обеспечение    межведомственного     взаимодействия     и |
|                       | координации  работ  исполнительных  органов  государственной |
|                       | власти, органов  местного  самоуправления  при  формировании |
|                       | условий доступности  приоритетных  объектов  в  приоритетных |
|                       | сферах  жизнедеятельности   инвалидов   и   других   МГН   в |
|                       | Республике Северная Осетия-Алания;                           |
|                       |    сбор и систематизация информации о  доступности  объектов |
|                       | социальной инфраструктуры  и  услуг  в  приоритетных  сферах |
|                       | жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН  в   Республике |
|                       | Северная    Осетия-Алания    с    целью     размещения     в |
|                       | информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";        |
|                       |    формирование   в   Республике   Северная    Осетия-Алания |
|                       | условий  доступности  приоритетных  объектов   и   услуг   в |
|                       | приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других |
|                       | МГН;                                                         |
|                       |    обеспечение  доступности  подвижного   состава   основных |
|                       | видов пассажирского, в том числе автомобильного,  транспорта |
|                       | в Республике Северная Осетия-Алания;                         |
|                       |    повышение   доступности   и   качества   реабилитационных |
|                       | услуг для инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;     |
|                       |    увеличение  числа  инвалидов,  обеспеченных  техническими |
|                       | средствами реабилитации и услугами за счет  средств  бюджета |
|                       | Республики Северная Осетия-Алания  в  рамках  индивидуальной |
|                       | программы реабилитации;                                      |
|                       |    создание      системы       должного       информационно- |
|                       | методического   обеспечения,   повышения   квалификации    и |
|                       | аттестации специалистов, занятых в  системе  реабилитации  и |
|                       | социальной  интеграции  инвалидов  в   Республике   Северная |
|                       | Осетия-Алания;                                               |
|                       | преодоление социальной разобщенности и "отношенческих"       |
|                       | барьеров в обществе.                                         |
|                       |                                                              |
----------------------------------------------------------------------------------------

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     В 2008 году Российская Федерация  подписала  Конвенцию  о  правах
инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что  фактически
утвердило принципы соблюдения международных стандартов  экономических,
социальных, юридических и других прав инвалидов, обеспечения инвалидам
наравне  с  другими  гражданами  доступа  к   физическому   окружению,
транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам.
     Реализация положений Конвенции  является  одним  из  приоритетных
направлений Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года N 1662-р.
     В рамках ратификации Конвенции принята государственная  программа
Российской Федерации "Доступная  среда"  на  2011-2015  годы,  которая
предусматривает обеспечение  инвалидам  равных  с  другими  гражданами
возможностей в реализации принадлежащих им прав и свобод.
     Права  каждого  человека,  независимо  от  его  личных   качеств,
физических данных или социального статуса, являются равными. Инвалиды,
возможности которых в той или  иной  степени  являются  ограниченными,
нуждаются  в  дополнительной  социальной  поддержке,  которая   должна
способствовать  проявлению  индивидуальности   лиц   с   ограниченными
возможностями здоровья в различных сферах общественной  жизни,  в  том
числе в учебе, в работе, в искусстве, культуре и спорте.
     В целях реализации прав инвалидов и в соответствии  с  Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития  Российской  Федерации
на период  до  2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 году  N 1662-р,  постановлением
Правительства Российской Федерации  от  26  ноября  2012  года  N 1225
"О предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета  на  реализацию
мероприятий государственной программы Российской Федерации  "Доступная
среда" на  2011-2015  годы  и  признании  утратившими  силу  некоторых
постановлений  Правительства  Российской   Федерации",   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26  ноября  2012  года  N 2181-р
"Об утверждении   государственной   программы   Российской   Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы;  приказом  Министерства  труда  и
социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря  2012  года  N 575
"Об утверждении примерной программы субъекта Российской  Федерации  по
обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг  в  приоритетных
сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных   групп
населения" разработана подпрограмма 2 "Доступная  среда  в  Республике
Северная Осетия-Алания" на  2012-2014  годы  (далее  -  Подпрограмма),
которая является развитием и логическим  продолжением  Республиканской
программы "Доступная среда в  Республике  Северная  Осетия-Алания"  на
2012-2014 годы, утвержденной постановлением  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 года N 139.
     Основными направлениями социальной политики в Республике Северная
Осетия  -  Алания  являются  реабилитация  и   социальная   интеграция
инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во  всех  сферах
жизни общества, что обусловлено тем  обстоятельством,  что  более  10%
населения республики являются инвалидами.
     За последние пять  лет  наблюдается  рост  численности  инвалидов
(2008г. - 68,9 тыс. чел., 2009 г. - 72,0 тыс.  чел.,  2010 г.  -  73,7
тыс. чел., 2011 г. - 72,3 тыс. чел, 2012 г. - 71,1 тыс.  чел.),  среди
которых около 6,0 тыс. чел. имеют трудности в передвижении;  инвалидов
по зрению и слуху - около 4,0 тыс. чел. В 2012 году  из  общего  числа
инвалидов инвалиды трудоспособного возраста составили 39,5%.
     По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. взрослого населения
в 2012 году  Республика  Северная  Осетия  -  Алания  среди  субъектов
Северо-Кавказского федерального округа (далее  -  СКФО)  занимала  3-е
ранговое место. Первичная инвалидность среди  взрослого  населения  на
10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия  -  Алания  составила
77,7; в СКФО - 76,1; в РФ - 69,0.
     В  течение  последних  пяти  лет  доля  детей-инвалидов  в  общей
численности детского населения остается стабильной и составляет  около
2% (2008 г. - 3,1 тыс. чел., 2009 г. - 3,0 тыс. чел.,  2010 г.  -  3,1
тыс. чел., 2011 г. - 3,2 тыс. чел., 2012 г. - 3,2 тыс. чел.)
     По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. детского  населения
в 2012 году Республика Северная Осетия - Алания среди  субъектов  СКФО
занимала 6-е ранговое место.  Первичная  инвалидность  среди  детского
населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия - Алания
составила 25,7; в СКФО - 52,4; в РФ - 26,9.
     Другая демографическая проблема - устойчивая тенденция увеличения
доли лиц пожилого возраста в структуре населения  (за  последние  пять
лет она возросла с 19,6% до 20,5%), большая часть которых относится  к
маломобильным группам населения.
     Сокращение  смертности  и  увеличение   продолжительности   жизни
усиливают тенденцию старения населения, наиболее выраженную в сельской
местности.  Доля  лиц  старших  возрастов  (более  70  лет)  в   общей
численности лиц пенсионного возраста за последние 3 года  возросла  на
3,0%, в общей численности  населения  -  на  0,8%.  Доля  лиц  старших
возрастных групп, проживающих в сельской местности, составляет 53,1% в
общей численности пожилых граждан старших возрастов.
     Указанные категории населения  -  граждане  пожилого  возраста  и
инвалиды,  включая  детей-инвалидов,  объединяет  ряд  общих  проблем,
связанных с необходимостью  принятия  мер,  направленных  на  усиление
социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создание  условий
для их активного участия в жизни общества.
     В  Республике  Северная  Осетия  -  Алания  сформирована  система
предоставления мер социальной поддержки  и  оказания  реабилитационных
услуг этой категории  граждан,  в  том  числе  посредством  реализации
республиканских целевых  программ,  направленных  на  решение  проблем
инвалидов  и  детей-инвалидов:   Республиканской   целевой   программы
"Социальная поддержка инвалидов в Республике  Северная  Осетия-Алания"
на   2012-2014   годы,   утвержденной   постановлением   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 17  августа  2012  года  N 288-а;
Республиканской  целевой  программы  "Старшее   поколение   Республики
Северная Осетия-Алания" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от  25  февраля  2011
года N 40; Республиканской программы  "Доступная  среда  в  Республике
Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14  мая  2012  года
N 139, Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября  2007
года N 267 "О мерах по  формированию  доступной  для  инвалидов  среды
жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания".
     Несмотря на то, что в республике в основном сформирована правовая
основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к  информации,
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры,  принят
ряд законодательных и иных  нормативных  правовых  актов,  нормативное
регулирование вопросов обеспечения доступной  среды  для  инвалидов  и
маломобильных групп населения нуждается в совершенствовании.
     В  рамках  реализации  настоящей  подпрограммы  и   осуществления
паспортизации и классификации объектов и услуг в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп  населения  в
2013 году Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания  приняты
следующие  правовые  акты:  постановление   Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания от  26  апреля  2013 г.  N 145  "Об утверждении
перечня приоритетных объектов социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктур  и  услуг  в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности
инвалидов  и  других   маломобильных   групп   населения,   подлежащих
паспортизации и классификации"; постановление Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  от  26  апреля   2013 г.   N 146   "О порядке
проведения  паспортизации  и  классификации   объектов   и   услуг   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп  населения",  распоряжение  Правительства  Республики   Северная
Осетия-Алания от 15 марта  2013 г.  N 70-р  "Об организации  работ  по
паспортизации и классификации объектов и услуг в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
     В  целях  обеспечения  условий  для  проведения  мероприятий   по
комплексной реабилитации  инвалидов  создана  республиканская  система
реабилитации  инвалидов,  объединяющая  органы  и  учреждения  медико-
социальной  экспертизы,   здравоохранения,   образования,   социальной
защиты, культуры, занятости населения, физической культуры  и  спорта,
координацию работы которых осуществляет  Совет  при  Главе  Республики
Северная Осетия-Алания по делам инвалидов, возглавляемый Председателем
Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     В   системе    социальной    защиты    населения    функционируют
государственные бюджетные реабилитационные учреждения:
     Республиканский Центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс";
     Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск";
     Республиканский  дом-интернат  для   умственно   отсталых   детей
"Ласка";
     санаторий "Осетия";
     Центр  реабилитации  инвалидов  и  граждан  пожилого  возраста  с
нарушением опорно-двигательной системы;
     Республиканский  детский  реабилитационно-оздоровительный   центр
"Горный воздух".
     За 2012 год  специалистами  учреждений  социального  обслуживания
населения оказаны 30623 услуги по реализации рекомендаций ИПРИ, в  том
числе: по информированию и консультированию по вопросам реабилитации -
7399,   оказанию   юридической   помощи   -   1884,   по    социально-
психологическому патронажу семей с инвалидами -  5827,  по  социально-
бытовой адаптации -  6468,  социально-средовой  реабилитации  -  5086,
социально-педагогической   реабилитации   -   1012,    социокультурной
реабилитации -  2445,  реабилитации  методами  физической  культуры  и
спорта - 502 и т.д.
     Ежегодно   в   детских   реабилитационных   учреждениях   системы
социальной защиты населения проходят курс реабилитации около 2,0 тысяч
детей-инвалидов.
     Для обеспечения доступности услуг для инвалидов  и  маломобильных
граждан проводится  работа  по  приспособлению  учреждений  социальной
защиты  населения  к   потребностям   указанных   категорий   граждан,
осуществлено устройство специального лифта в  Республиканском  детском
реабилитационном центре "Тамиск".
     В рамках действовавшей  в  2012  году  Республиканской  программы
"Доступная среда в Республике  Северная  Осетия-Алания"  на  2012-2014
годы завершено  оснащение  Центра  реабилитации  инвалидов  и  граждан
пожилого возраста с  нарушением  опорно-двигательной  системы,  здание
которого полностью отвечает требованиям доступности (имеются  пандусы,
поручни,  подъемники,  в  том  числе  в   бассейне,   реабилитационное
оборудование и  т.д.);  завершен  капитальный  ремонт  двух  отделений
Республиканского дома-интерната для умственно отсталых детей  "Ласка";
осуществлен комплекс мероприятий по поэтапному обеспечению доступности
учреждений  системы  социальной  защиты  населения  для  инвалидов   и
маломобильных групп населения (установлены пандусы, поручни на входе и
внутри зданий и т.д.)
     Вместе с  тем  необходимо  реализовать  комплекс  мероприятий  по
обеспечению доступности всех учреждений  социальной  защиты  населения
для  инвалидов,  детей-инвалидов  и  маломобильных  граждан   пожилого
возраста.
     Комплекс   мероприятий   данной   подпрограммы    предусматривает
устройство специальных лифтов в  Республиканском  центре  реабилитации
детей-инвалидов "Феникс", Республиканском доме-интернате для умственно
отсталых детей  "Ласка",  Республиканском  психоневрологическом  доме-
интернате "Милосердие", адаптацию учреждений социального  обслуживания
с целью обеспечения доступности для инвалидов  и  маломобильных  групп
населения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств,  средств
ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов
и др.)
     Сохраняет свою актуальность проблема  трудоустройства  инвалидов.
По состоянию на 1 января 2013  года  из  общей  численности  инвалидов
трудоустроены 9,4% (6389 чел.), из общей  численности  трудоспособного
возраста работают 22,8%.
     В  целях  реализации  прав   инвалидов   на   трудоустройство   и
профессиональную реабилитацию  приняты  Программа  дополнительных  мер
снижения напряженности на  рынке  труда  Республики  Северная  Осетия-
Алания  в  2013  году,   утвержденная   постановлением   Правительства
Республики Северная Осетия-Алания  от  21  декабря  2012  года  N 461;
постановление Правительства Республики Северная  Осетия-Алания  от  18
января  2013  года  N 8  "Об утверждении   положений,   обеспечивающих
реализацию Программы  дополнительных  мер  снижения  напряженности  на
рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году".  В  рамках
указанной Программы в 2012 году трудоустроено 562 инвалида, на базе  9
центров   (филиалов)   занятости   населения   безработным   инвалидам
предоставляются    профориентационные    услуги,    организуется    их
профессиональное обучение (переобучение).
     В целях внедрения и  реализации  механизма  квотирования  рабочих
мест для инвалидов приняты Закон Республики Северная Осетия-Алания  от
17 июня 2008 года N 28-РЗ "О квотировании рабочих  мест  в  Республике
Северная  Осетия-Алания",   постановление   Правительства   Республики
Северная Осетия-Алания от 6 июля
     2012 года N 229 "Об утверждении перечня предприятий и организаций
для   установления    квоты    по    трудоустройству    инвалидов    и
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  на  2012  год".
Практическая реализация указанных нормативных  документов  осложняется
напряженной ситуацией на рынке труда республики, высокими требованиями
к состоянию здоровья работников на предприятиях с вредными и  тяжелыми
условиями труда, наиболее стабильно работающими (цветная металлургия).
     В рамках Республиканской программы "Доступная среда в  Республике
Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы и  Программы  дополнительных
мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная  Осетия-
Алания  в  2012  году,   утвержденной   постановлением   Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  30  января  2012  года  N 14,
выделены средства на содействие трудоустройству 71 инвалида из средств
республиканского бюджета в сумме 177,5 тыс. руб.,  в  2013-2015  годах
предусмотрено ежегодное выделение средств на указанные цели  в  объеме
324,0 тыс. руб.
     Приказами Министерства образования и  науки  Республики  Северная
Осетия-Алания от 26 августа 2011 года N 436 и от 4  апреля  2012  года
N 359  утвержден  план  мероприятий  по   реализации   государственной
программы "Доступная среда" и перечень общеобразовательных  учреждений
республики, в которых созданы условия для совместного обучения детей с
ограниченными возможностями здоровья с детьми, не имеющими нарушений в
развитии. На сегодняшний день в них обучаются 104 ребенка-инвалида.
     Всего  в  общеобразовательных  школах  республики  обучаются  903
ребенка-инвалида; в Республиканском Центре дистанционного  образования
- 192 ребенка-инвалида.
     В  рамках  реализации   мероприятий   по   интеграции   детей   с
ограниченными возможностями здоровья  в  общеобразовательную  среду  с
2008  года  в  общеобразовательной  школе-интернате   г.   Владикавказ
функционируют классы инклюзивного  образования,  которые  посещают  17
детей-инвалидов,  из  них  14  -  с  нарушениями  опорно-двигательного
аппарата;  8  детей-сирот  с  ограниченными   возможностями   здоровья
получают образование в профессиональном училище.
     С целью развития  инклюзивного  образования  при  Республиканском
институте  повышения  квалификации   работников   образования   создан
Ресурсный центр. Для реализации  задач  по  сопровождению  инклюзивных
процессов в образовании  определены  в  качестве  базовых  специальные
(коррекционные) образовательные учреждения: школа-интернат для  глухих
детей и Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей.
     Органами   местного   самоуправления    республики    реализуются
муниципальные  целевые  программы,  обеспечивающие  решение   вопросов
организации   предоставления   образования   детям   с   ограниченными
возможностями здоровья.
     В  рамках  реализации   Федеральной   государственной   программы
"Доступная  среда   на   2011-2015   годы"   администрацией   местного
самоуправления  муниципального  образования  г.  Владикавказ   принята
долгосрочная муниципальная целевая программа "Инклюзивное образование:
равные стартовые возможности для всех", согласно  которой  реализуется
модель  инклюзивного  образования   детей   с   детским   церебральным
параличом,  задержкой  речевого,  психического   развития,   аутизмом,
сенсорными заболеваниями и др.
     Органами местного самоуправления республики в  целях  обеспечения
государственных гарантий детям с ограниченными возможностями  здоровья
на  получение  общедоступного  образования   планируется   реализовать
комплекс мероприятий по  созданию  адаптивной  среды  в  муниципальных
средних  общеобразовательных   школах   и   муниципальных   дошкольных
образовательных учреждениях.
     В  целях  обеспечения  конкурентоспособности   на   рынке   труда
выпускников   коррекционных   учреждений,   инвалидов   с   сенсорными
нарушениями    и     нарушениями     опорно-двигательного     аппарата
предусматривается создать в учреждениях профессионального  образования
безбарьерную  среду  в  связи  с  недостаточной  их   адаптацией   для
интеграции инвалидов.
     Это позволит успешно и  качественно  решать  вопросы  обучения  и
воспитания детей с ограниченными  возможностями  здоровья,  обеспечить
комплексное психолого-педагогическое сопровождение на протяжении всего
периода обучения и воспитания в образовательных учреждениях.
     В  рамках  модернизации   здравоохранения   в   2011-2012   годах
учреждения здравоохранения республики оснащены современным медицинским
диагностическим  и   реабилитационным   оборудованием   для   оказания
медицинской  помощи  и  восстановительного  лечения.  Однако  проблема
адаптации  данных  учреждений  с  учетом  требований  доступности  для
инвалидов и маломобильных граждан решена не в полной мере, в  связи  с
чем в рамках настоящей подпрограммы планируется  осуществить  комплекс
мероприятий по обеспечению доступности учреждений здравоохранения  для
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения  (устройство   пандусов,
установка поручней,  подъемных  устройств  и  средств  ориентации  для
инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)
     Важное значение в решении вопросов  социокультурной  реабилитации
для инвалидов и маломобильных граждан  имеет  обеспечение  доступности
учреждений культуры. В рамках настоящей подпрограммы предусматривается
осуществление  комплекса  мероприятий   по   обеспечению   доступности
учреждений культуры для всех категорий инвалидов и маломобильных групп
населения  путем  оснащения  их  оборудованием,   адаптированным   для
инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства
и др.), устройства пандусов, установки поручней, подъемных  устройств,
средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и т.д.
     Специфика инвалидности требует особого подхода во  взаимодействии
с окружающей средой, в  том  числе  в  получении  информации,  которая
должна  быть  доступна  для  всех  граждан.   Инвалиды   нуждаются   в
альтернативных  формах  доступа  к  информационному  пространству.   В
настоящее время в республике  организовано  субтитрирование  новостных
программ  на  русском   и   осетинском   языках   на   республиканском
телевидении,  планируется   введение   субтитрирования   тематического
телевизионного вещания.
     В республике ведется работа по реабилитации инвалидов  средствами
физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база
спортивных организаций, осуществляющих  работу  в  области  адаптивной
физической культуры и спорта.
     Численность  инвалидов,  занимающихся  физической   культурой   и
спортом в секциях футбола, вольной борьбы,  дзюдо,  тяжелой  и  легкой
атлетики,  пулевой  стрельбы,  армспорта,  шахмат,  шашек,   плавания,
горнолыжного спорта составляет около 750 инвалидов в возрасте от 9 лет
и старше.
     Спортсмены с инвалидностью успешно участвуют  в  республиканских,
окружных,  всероссийских  и   международных   соревнованиях,   занимая
призовые места.
     Представители  Северной  Осетии-Алании  по   итогам   выступления
сборной команды России на XIV Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне
внесли  в  копилку  сборной  команды  России  6  золотых  медалей;  на
чемпионате мира по вольной борьбе среди глухонемых 2012 года завоевали
золотую и серебряную медали; на чемпионате мира по  футболу  в  состав
сборной  команды  России  среди  ампутантов  включены   2   спортсмена
республики; на первенстве мира по легкой атлетике завоевали  3  медали
разного достоинства;  футбольная  команда  инвалидов  по  слуху  стала
победителем чемпионата  России  по  футболу;  5  спортсменов  Северной
Осетии-Алании входят в состав сурдолимпийской сборной  команды  России
по футболу и приняли участие в чемпионате мира.
     В составы сборных команд России по различным видам спорта  входят
16  спортсменов  республики,  из  которых  10  являются   заслуженными
мастерами спорта. Победителям и призерам всероссийских и международных
соревнований выплачиваются стипендии и премии.
     В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от  18
февраля  2006  года  N 6-РЗ  "О материальном   обеспечении   чемпионов
Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеров"
и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13
мая 2011 года N 135 "О порядке  установления  и  выплаты  ежемесячного
материального  обеспечения  чемпионам   Олимпийских,   Паралимпийских,
Сурдлимпийских игр и их тренеров" ежемесячное материальное обеспечение
получают 8  спортсменов-паралимпийцев,  сурдлимпийцев  и  5  тренеров,
добившихся высоких результатов в международных соревнованиях.
     Помимо  спорта  высших  достижений  уделяется  большое   внимание
реабилитации  лиц  с  ограниченными  физическими  возможностями  путем
применения средств  и  методов  адаптивной  физической  культуры,  что
способствует  реализации   государственной   задачи   по   обеспечению
доступности занятий физической культурой и спортом и привлечению к ним
инвалидов и маломобильных граждан.
     В республике создана система проведения спортивных соревнований и
учебно-тренировочных  сборов,  ежегодно   проводятся   республиканские
спартакиады по 8 видам спорта, в которых принимают участие  около  400
инвалидов в разных возрастных категориях из всех районов республики.
     В 2006 году решением Правительства Республики Северная  Осетия  -
Алания создана спортивная школа для людей с ограниченными  физическими
возможностями "Стимул",  которая  уделяет  большое  внимание  развитию
спорта  инвалидов  и  участию  их  во  всероссийских  и  международных
соревнованиях.
     Вместе  с  тем,  в  развитии   спорта   инвалидов   имеется   ряд
существенных проблем, решение которых планируется в  рамках  настоящей
подпрограммы: адаптация спортивных объектов и их оснащение специальным
оборудованием с целью организации учебно-тренировочного  процесса  для
занятий спортом инвалидов, подготовка  тренеров  -  преподавателей  по
работе с инвалидами и их участие во всероссийских семинарах  и  курсах
по адаптивной физкультуре и спорту.
     В связи с неприспособленностью зданий  и  сооружений,  пешеходных
дорог,  общественного  транспорта   для   пользования   инвалидами   и
маломобильными гражданами становится затруднительным  или  невозможным
получение    этими    категориями    граждан    многих     социальных,
образовательных, медицинских, бытовых и иных социально  востребованных
услуг, полноправное участие в жизни общества.
     Неадаптированный транспорт - одна из основных проблем, с которыми
встречаются инвалиды в Республике Северная Осетия-Алания.
     Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с  нарушениями
функций опорно-двигательного аппарата.
     Для  формирования  доступности  транспортной  инфраструктуры  для
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения   мероприятиями   данной
подпрограммы  планируется  модернизация   парка   подвижного   состава
автомобильного транспорта общего пользования,  адаптация  остановочных
павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности.
     В целях  развития  и  устойчивого  формирования  доступной  среды
жизнедеятельности  органами  государственной   экспертизы   проводится
согласование  проектной  документации  строящихся  и  реконструируемых
объектов. Так, в 2012 году с учетом обеспечения доступности строящихся
объектов выдано 22 положительных заключения госэкспертизы, в том числе
на 12 объектов жилищного строительства, 2 объекта торговли, 7 объектов
медицины и спорта, 1 объект просвещения.
     В  соответствии  с  методическими  рекомендациями,  утвержденными
приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской  Федерации
от 25 декабря 2012 года N 627, и принятыми  Правительством  Республики
Северная Осетия-Алания нормативными правовыми актами проводится работа
по паспортизации приоритетных объектов  приоритетных  сфер  социальной
инфраструктуры (далее - объекты ОСИ) республики  с  целью  объективной
оценки состояния их доступности для  указанных  категорий  граждан,  а
также для разработки необходимых мер по обеспечению их доступности.
     Созданы  ведомственные  и  районные  рабочие  группы,  включающие
представителей  органов  исполнительной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания  по  отраслям   социальной   сферы,   органов   местного
самоуправления, ответственных за проведение паспортизации, с  участием
представителей  органов  и  учреждений  социальной  защиты  населения,
общественных организаций инвалидов.
     В 2013 году организована работа по формированию реестра  объектов
социальной  инфраструктуры  и  услуг  на  подведомственной  территории
(учреждения здравоохранения, образования культуры, спорта,  социальной
защиты населения) с целью их паспортизации  и  адаптации  (обеспечения
доступности) с учетом потребностей инвалидов  и  других  маломобильных
групп населения;
     организовано взаимодействие  с  различными  участниками  процесса
паспортизации  и  адаптации  объектов  и   услуг   (органами   власти,
учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм  и
форм  собственности,   в   том   числе   общественными   объединениями
инвалидов);
     осуществляется работа по созданию "Карты  доступности  Республики
Северная Осетия-Алания";
     оказывается информационная, методическая, консультативная  помощь
участникам процесса паспортизации и адаптации  объектов  и  услуг  для
инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения,  в  том   числе
организована   информационно-разъяснительная   работа   для    граждан
(инвалидов и членов их семей), для общественных объединений инвалидов.
     С  участием  общественных   организаций   инвалидов   сформирован
перечень  приоритетных  объектов  и  услуг  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания с  общими  сведениями  об  объекте,  подлежащих
паспортизации, с целью оценки состояния их доступности  и  определения
необходимой  адаптации  с  учетом  потребностей  инвалидов   различных
категорий.
     Осуществлена  выборка  объектов  для  анкетирования   (с   учетом
приоритетов  для  инвалидов  и  имеющихся  ресурсов   для   проведения
паспортизации объектов).
     Проведен сбор первичной информации от руководителей  организаций,
расположенных на объектах социальной инфраструктуры (далее  -  ОСИ)  о
деятельности  ОСИ  (оказываемых  услугах)  и  состоянии   доступности;
ведется обработка данных анкет  и  внесение  полученной  информации  в
Реестр ОСИ.
     По  результатам  анализа  полученных  данных   будет   определена
необходимость обследования ОСИ,  очередность  и  предполагаемые  сроки
обследования.
     По  результатам  обследования  рабочей  группой  оформляется  акт
обследования ОСИ, к каждому прилагаются материалы обследования.
     На основе информации, представленной руководителем, анкеты ОСИ  и
акта  обследования  ОСИ  составляется  паспорт  доступности  ОСИ.   По
результатам анализа пкта обследования ОСИ и паспорта  доступности  ОСИ
вносятся дополнительные сведения в Реестр ОСИ.
     По итогам проведения  паспортизации  в  соответствии  с  приказом
Минтруда России от 25 декабря 2012 года N 627 межведомственной рабочей
комиссией по проведению паспортизации приоритетных  объектов  и  услуг
социальной инфраструктуры республики, созданной при  Совете  по  делам
инвалидов,  будет   сформирован   перечень   конкретных   мероприятий,
направленных  на  обеспечение  доступности   отобранных   приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и
других   маломобильных   групп   населения,   финансирование   которых
планируется осуществлять в рамках реализации настоящей подрограммы.
     В соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 года
N 626 ведется работа по созданию  республиканской  электронной  "Карты
доступности объектов и услуг на территории Республики Северная Осетия-
Алания", позволяющей найти требуемый объект  по  заданным  параметрам,
составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других
маломобильных  групп  населения  (по  расстоянию,   по   времени,   по
доступности). Это позволит эффективно и на современном  уровне  решать
задачи своевременного и качественного  информирования  потребителей  о
доступности   среды   жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других
маломобильных групп населения на территории республики и  формирования
им  равных  возможностей   для   удовлетворения   основных   жизненных
потребностей  -  с  учетом  основных  положений  Конвенции  о   правах
инвалидов и государственной программы Российской Федерации  "Доступная
среда" на 2011-2015 годы".
     Таким образом, с учетом имеющихся в Республике  Северная  Осетия-
Алания  проблем  возникает  необходимость  в  осуществлении  комплекса
мероприятий, взаимосвязанных по  конкретным  целям,  ресурсам,  срокам
реализации, исполнителям и обеспечивающих системный подход  к  решению
проблем инвалидов  с  использованием  программно-целевого  метода  как
наиболее эффективного и целесообразного, позволяющего в  числе  прочих
задач  обеспечить  привлечение  к  реализации  подпрограммы  источники
финансирования  различного  уровня:  федерального,   республиканского,
муниципального, внебюджетные источники.

                Основные цели и задачи подпрограммы 2

     Целью  подпрограммы   является   обеспечение   беспрепятственного
доступа к  приоритетным  объектам  и  услугам  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп  населения  в
Республике Северная Осетия-Алания.
     В рамках подпрограммы планируется решение следующих задач:
     совершенствование нормативно-правовой  и  организационной  основы
формирования доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения;
     повышение уровня доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения;
     повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие
системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
     информационно-методическое   и   кадровое   обеспечение   системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
     преодоление социальной разобщенности в  обществе  и  формирование
позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме  обеспечения
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
     Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с
ее   приоритетными   направлениями   применяются   следующие   целевые
показатели (индикаторы):
     доля  инвалидов,  положительно  оценивающих  уровень  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;
     принятие  нормативного  правового  акта  о  порядке   обеспечения
доступной среды жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных
групп населения в Республике Северная Осетия-Алания;
     доля  приоритетных  объектов  и  услуг  в   приоритетных   сферах
жизнедеятельности   инвалидов,   нанесенных   на   карту   доступности
Республики Северная Осетия-Алания  по  результатам  их  паспортизации,
среди всех приоритетных объектов и услуг;
     доля  доступных  для  инвалидов  и  других  маломобильных   групп
населения приоритетных объектов социальной,  транспортной,  инженерной
инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
     доля объектов социальной инфраструктуры, на которые  сформированы
паспорта  доступности  среди  общего  количества  объектов  социальной
инфраструктуры в приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и
других маломобильных групп населения;
     доля парка подвижного состава  автомобильного  транспорта  общего
пользования,  оборудованного   для   перевозки   маломобильных   групп
населения, в парке этого подвижного состава;
     доля  учреждений   профессионального   образования,   в   которых
сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая  обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,  в
общем количестве учреждений профессионального образования;
     доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации
и  услугами  в  соответствии  с   региональным   перечнем   в   рамках
индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов;
     доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по
вопросам реабилитации и социальной интеграции  инвалидов,  среди  всех
специалистов, занятых в этой сфере;
     доля инвалидов, положительно оценивающих  отношение  населения  к
проблемам  инвалидов,  в  общей  численности  опрошенных  инвалидов  в
Республике Северная Осетия-Алания;
     доля учреждений социального  обслуживания  населения,  оснащенных
средствами адаптации, специализированным оборудованием;
     численность инвалидов (в том числе  детей-инвалидов),  получивших
реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания;
     доля  учреждений  культуры,  оснащенных   средствами   адаптации,
специализированным оборудованием;
     численность инвалидов  и  детей-инвалидов,  принявших  участие  в
культурных мероприятиях;
     доля лиц с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  инвалидов,
систематически занимающихся физической культурой и  спортом,  в  общей
численности этой категории населения  в  Республике  Северная  Осетия-
Алания;
     доля лиц с ограниченными возможностями  здоровья  и  инвалидов  в
возрасте от  6  до  18  лет,  систематически  занимающихся  физической
культурой и спортом в общей численности этой категории населения.
     Система   целевых   показателей    (индикаторов)    подпрограммы,
применяемая для оценки  результатов  достижения  поставленной  цели  и
задач подпрограммы, приведена в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
     Методика расчета целевых  показателей  подпрограммы  приведена  в
приложении 1а к настоящей подпрограмме.

                   Сроки реализации подпрограммы 2

     Реализацию мероприятий  подпрограммы  планируется  осуществить  в
один этап в 2014-2015 годах.

  Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 2

     Подпрограмма  содержит  комплекс  мероприятий,  направленных   на
обеспечение  доступности  к  приоритетным   объектам   и   услугам   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения, улучшение их социального  положения  путем  повышения
уровня  адаптации  в  современных  условиях,  создания   благоприятных
условий для активного участия в жизни общества.
     В соответствии с задачами подпрограммы предусмотрены  мероприятия
по следующим направлениям.
     1. Для решения задачи, связанной с совершенствованием нормативно-
правовой  и  организационной  основы  формирования   доступной   среды
жизнедеятельности инвалидов и других  маломобильных  групп  населения,
планируется:
     принятие  нормативного  правового  акта  о  порядке   обеспечения
доступной среды жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных
групп    населения    в     Республике     Северная     Осетия-Алания,
предусматривающего паспортизацию и классификацию объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения;
     утверждение    перечня    приоритетных    объектов     социальной
инфраструктуры  и  услуг  в  приоритетных   сферах   жизнедеятельности
инвалидов и маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации  и
классификации;
     разработка порядка межведомственного взаимодействия и координации
деятельности органов исполнительной власти,  общественных  объединений
инвалидов, некоммерческих организаций в решении вопросов  реабилитации
и  социальной  интеграции  инвалидов,  формирования  доступной   среды
жизнедеятельности  с  целью  обеспечения  согласованных  действий  при
организации работы по данным направлениям;
     разработка положения о проведении социологических исследований  с
участием общественных объединений инвалидов и волонтеров  по  вопросам
оценки инвалидами и маломобильных групп населения  уровня  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации
подпрограммы;
     разработка положения о формировании и обновлении карт доступности
объектов  социальной  инфраструктуры,  создание  интерактивной   карты
доступности  объектов  социальной  инфраструктуры  для   инвалидов   и
маломобильных групп населения;
     организация проведения социологических  исследований  с  участием
общественных объединений инвалидов и  волонтеров  по  вопросам  оценки
инвалидами и  маломобильными  группами  населения  уровня  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации
подпрограммы.
     2. Для решения задачи, связанной с повышением уровня  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения планируется:
     адаптировать    учреждения    социальной    защиты     населения,
здравоохранения, культуры, спорта с целью обеспечения  их  доступности
для инвалидов и маломобильных групп  населения  (устройство  пандусов,
установка поручней,  подъемных  устройств  и  средств  ориентации  для
инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);
     осуществить комплекс мероприятий по устройству специальных лифтов
в  реабилитационных,  стационарных   учреждениях   социальной   защиты
населения (устройство лифтовых шахт, приобретение подъемных  устройств
для лифтов);
     создать  в  образовательных   учреждениях   республики   (включая
дошкольные  учреждения  и  учреждения  профессионального  образования)
универсальную  безбарьерную   среду,   которая   позволит   обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,  и
способствует обеспечению интеграции  инвалидов  (устройство  пандусов,
установка поручней,  подъемных  устройств  и  средств  ориентации  для
инвалидов по зрению и слуху и др.);
     обеспечить модернизацию парка подвижного  состава  автомобильного
транспорта    общего    пользования    (в    том    числе    оснащение
специализированными   микроавтобусами,   автобусами    с    аппарелью,
оборудованными  для  перевозки   инвалидов   и   маломобильных   групп
населения), адаптация остановочных павильонов  и  пешеходных  путей  с
учетом требований доступности.
     3. В целях  повышения  доступности  и  качества  реабилитационных
услуг  (развития  системы   реабилитации   и   социальной   интеграции
инвалидов) предусматривается реализация следующих мероприятий:
     укрепление материально-технической базы реабилитационных  центров
и центров социального обслуживания;
     приобретение    специального    реабилитационного     спортивного
оборудования   для   инвалидов   (кресел-колясок    активного    типа,
горнолыжного инвентаря и  оборудования  для  инвалидов  с  нарушениями
опорно-двигательного  аппарата,  специализированных   тренажеров   для
занятий тяжелой и легкой атлетикой и др.);
     оснащение  реабилитационных  учреждений,  учреждений  социального
обслуживания   населения   техническими    средствами    реабилитации,
специализированным   оборудованием   (подъемниками   для    инвалидов,
трансформируемыми столами с изменением угла наклона и др.);
     оснащение  учреждений  культуры  адаптированным   для   инвалидов
оборудованием  (голосовое   дублирование,   индивидуальные   голосовые
устройства и др.);
     оснащение учреждений  профессионального  образования  специальным
оборудованием   (учебным,    реабилитационным,    компьютерным)    для
организации коррекционной  работы  и  обучения  инвалидов  по  зрению,
слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата;
     обеспечение  инвалидов  техническими   средствами   реабилитации,
входящими в республиканский перечень технических средств реабилитации;
     выделение субсидий общественным организациям инвалидов  и  другим
некоммерческим   организациям,   занимающимся   вопросами   социальной
поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.
     4. Для решения задачи, связанной с  информационно-методическим  и
кадровым обеспечением системы  реабилитации  и  социальной  интеграции
инвалидов, планируется:
     организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации
специалистов  учреждений  социальной  защиты  населения  по   вопросам
использования инновационных подходов в реабилитации инвалидов;
     организация  и  проведение  республиканских   научно-практических
конференций и обучающих семинаров по проблемам  обеспечения  доступной
среды   жизнедеятельности,   комплексной   реабилитации,    социальной
поддержке инвалидов, детей-инвалидов и их семей;
     подготовка  и  публикация  справочных,  методических  пособий   и
рекомендаций по вопросам обеспечения доступной среды для  инвалидов  и
маломобильных групп населения;
     подготовка экспертов из  числа  специалистов  системы  социальной
защиты  населения  по  определению   уровня   доступности   и   объема
необходимых мероприятий для  приспособления  приоритетных  объектов  в
приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов;
     организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации
спортивных тренеров по адаптивной физкультуре и спорту  для  работы  с
инвалидами, детьми-инвалидами.
     5. В целях преодоления  социальной  разобщенности  в  обществе  и
формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме
обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов  и  других
маломобильных групп населения предусматривается:
     организация   и   проведение   республиканских    социокультурных
мероприятий для  инвалидов,  детей-инвалидов,  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья (выставки, фестивали, спартакиады и др.), в том
числе совместных мероприятий  для  инвалидов  и  граждан,  не  имеющих
инвалидности;
     организация   работы   по   реабилитации   инвалидов   средствами
физической культуры и спорта (участие в международных, всероссийских и
региональных   спортивных   и   физкультурно-массовых    мероприятиях,
проведение республиканских спартакиад и соревнований);
     размещение социальной  рекламы  на  республиканском  телевидении,
электронных  рекламных  экранах  в  рамках   проведения   общественно-
просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств
формирования доступной  среды  для  инвалидов  и  маломобильных  групп
населения;
     организация субтитрирования тематического телевизионного  вещания
республиканского телевидения;
     организация   в   рамках    летней    оздоровительной    кампании
интеграционных  смен  для   детей   и   подростков   с   ограниченными
возможностями  в  сопровождении  родителей  (законных  представителей)
совместно со здоровыми братьями и сестрами.
     Перечень программных мероприятий отражен в таблице 4.

                 Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

     Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять
за  счет  средств  федерального  бюджета,  республиканского   бюджета,
местных  бюджетов  муниципальных  образований,  а  также  внебюджетных
средств.
     Общий  объем  затрат  из  всех   источников   финансирования   на
реализацию мероприятий подпрограммы составит 204 626,0 тыс. рублей,  в
том числе:
     2014 год - 116 518,0 тыс. рублей.
     2015 год - 88 108,0 тыс. рублей.
     Общий  объем  затрат  из  федерального   бюджета   (прогноз)   на
реализацию мероприятий подпрограммы составит 85 074,0 тыс.  рублей,  в
том числе:
     2014 год - 49 512,0 тыс. рублей;
     2015 год - 35 562,0 тыс. рублей.
     Общий объем затрат  из  республиканского  бюджета  на  реализацию
мероприятий подпрограммы составит 86 202,0 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 50 031,0 тыс. рублей;
     2015 год - 36 171,0 тыс. рублей.
     Общий  объем  затрат  из   бюджетов   муниципальных   образований
(прогноз) на реализацию мероприятий подпрограммы составит 30900,0 тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 15575,0 тыс. рублей;
     2015 год - 15325,0 тыс. рублей
     Общий  объем  затрат  из  внебюджетных  источников  (прогноз)  на
реализацию мероприятий подпрограммы составит 2450,0 тыс. рублей, в том
числе:
     2014 год - 1400,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1050,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования, направляемые  на  решение  основных  задач
подпрограммы, в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности  инвалидов
и других МГН, составляют:
     в сфере социальной защиты населения: всего - 48659,0 тыс. руб. (в
том числе: 2014 год - 25957,0 тыс.  руб.,  2015  год  -  22702,0  тыс.
руб.), в том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 74 374,0 тыс. руб. (в том числе:
2014 год - 44 412,0 тыс. руб., 2015 год - 29 962,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 38 257,0 тыс. руб. (в том числе:  2014
год - 20081,0 тыс. руб., 2015 год - 18 176,0 тыс. руб.);
     внебюджетных источников (прогноз)  -  2450,0  тыс.  руб.  (в  том
числе: 2014 год - 1400,0 тыс. руб., 2015 год - 1050,0 тыс. руб.);
     в сфере образования: всего - 28620,0 тыс. руб. (в том числе: 2014
год - 14210,0 тыс. руб., 2015 год - 14410,0 тыс. руб.), в том числе из
средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 4 000,0 тыс. руб. (в том  числе:
2014 год - 2 000,0 тыс. руб., 2015 год - 2 000,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета 7 220,0 тыс. руб. (в том числе: 2014 год
- 3 610,0 тыс. руб., 2015 год - 3 610,0 тыс. руб.);
     бюджетов муниципальных образований (прогноз) - 17400,0 тыс.  руб.
(в том числе: 2014 год - 8600,0 тыс. руб.,  2015  год  -  8800,0  тыс.
руб.),
     в сфере здравоохранения: всего - 11000,0 тыс. руб. (в том  числе:
в 2014 году - 5000,0 тыс. руб.; в 2015 году - 6000,0 тыс. руб.),
     в том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 5500,0 тыс. руб.  (в  том  числе
2014 год - 2500,0 тыс. руб., 2015 год - 3000,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 5500,0 тыс. руб. (в том числе 2014 год
- 2500,0 тыс. руб., 2015 год - 3000,0 тыс. руб.);
     в сфере культуры: всего - 13340,0 тыс. руб. (в  том  числе:  2014
год - 6670,0 тыс. руб., 2015 год - 6670,0 тыс. руб.)
     в том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 6 670,0 тыс. руб. (в  том  числе
2014 год - 3335,0 тыс. руб., 2015 год - 3 335,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 6 670,0 тыс. руб. (в  том  числе  2014
год - 3335,0 тыс. руб., 2015 год - 3 335,0 тыс. руб.)
     в сфере спорта и физической культуры: всего - 13400,0  тыс.  руб.
(в том числе 2014 год - 6200,0 тыс.  руб.,  2015  год  -  7200,0  тыс.
руб.), в том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 6 700,0 тыс. руб. (в том  числе:
2014 год - 3100,0 тыс. руб., 2015 год - 3600,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 6 700,0 тыс. руб. (в  том  числе  2014
год - 3100,0 тыс. руб., 2015 год - 3600,0 тыс. руб.).
     в сфере доступности транспортных услуг: всего - 27000,0 тыс. руб.
(в том числе: 2014 год - 27000,0 тыс. руб., 2015 год-0,0 тыс. руб.), в
том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 13500,0 тыс. руб. (в том  числе:
2014 год - 13500,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 13500,0 тыс. руб. (в  том  числе  2014
год - 13500,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб.);
     бюджетов муниципальных образований (прогноз) - 13500,0 тыс.  руб.
(в том числе: 2014 год - 6975,0 тыс. руб., 2015 год-6525,0 тыс. руб.),
     в сфере информации и связи: всего  -  5900,0  тыс.  руб.  (в  том
числе: 2014 год - 2700,0 тыс. руб., 2015 год - 3200,0  тыс.  руб.),  в
том числе из средств:
     федерального бюджета (прогноз) - 1600,0 тыс. руб. (в  том  числе:
2014 год - 750,0 тыс. руб., 2015 год - 850,0 тыс. руб.);
     республиканского бюджета - 4300,0,0 тыс. руб. (в том числе:  2014
год - 1950,0 тыс. руб., 2015 год - 2350,0 тыс. руб.).
     Распределение средств по приоритетным  сферам  жизнедеятельности,
включенным в подпрограмму, определено  с  учетом  исходного  состояния
приоритетных объектов,  подлежащих  адаптации  с  учетом  потребностей
инвалидов различных категорий, их  доли  в  общем  числе  приоритетных
объектов, включенных в сформированный перечень приоритетных объектов и
услуг, подлежащих паспортизации и адаптации.
     В  частности,  с  учетом  специфики  транспортной  инфраструктуры
Республики Северная Осетия-Алания, доля средств, планируемых в  рамках
подпрограммы на обеспечение доступности транспортных услуг, составляет
31% в общем объеме средств.
     51% населения республики проживает в  г.  Владикавказ,  остальная
часть населения -  в  горных  территориях,  в  которых  до  настоящего
времени полностью отсутствует доступность транспорта для инвалидов  и,
соответственно, объектов социальной инфраструктуры.
     Предполагается,  что  запланированное  распределение  средств  по
приоритетным  сферам  жизнедеятельности,   включенным   в   реализацию
подпрограммы,  позволит  достичь  состояния  доступности  приоритетных
объектов,  подлежащих  адаптации  с  учетом   потребностей   инвалидов
различных категорий, соответствующего показателям подпрограммы.
     Распределение средств по приоритетным  сферам  жизнедеятельности,
включенным в реализацию подпрограммы, с указанием доли в общем  объеме
средств и по источникам финансирования приведено в таблице 9
     Предоставление   субсидий   из   федерального   бюджета   бюджету
Республики   Северная   Осетия-Алания   на   реализацию   мероприятий,
включенных   в   подпрограмму,   осуществляется   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   26   ноября
2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на
реализацию мероприятий государственной программы Российской  Федерации
"Доступная среда" на  2011-2015  годы  и  признании  утратившими  силу
некоторых постановлений Правительства Российской Федерации".
     Предоставление   субсидий   органам    местного    самоуправления
Республики   Северная   Осетия-Алания   осуществляется   на   условиях
софинансирования в размере не менее 50% общего  объема  финансирования
мероприятия в соответствии с  соглашением,  заключаемым  ответственным
исполнителем   мероприятия    подпрограммы    и    органом    местного
самоуправления муниципального образования.
     Внесение  изменений  в  перечень  мероприятий,  сроки  реализации
подпрограммы  и  утвержденные  на  соответствующий  финансовый  период
лимиты   бюджетных    ассигнований    на    реализацию    подпрограммы
осуществляются по согласованию  с  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации.


           Управление и контроль реализации подпрограммы 2


     Организацию   исполнения   мероприятий,    текущее    управление,
координацию работ  соисполнителей  подпрограммы  и  контроль  хода  ее
реализации  (в  том  числе  оценку  достижения   целевых   показателей
(индикаторов)  подпрограммы)  осуществляет  ответственный  исполнитель
подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158  "О повышении  качества
государственных социально значимых  услуг,  эффективности  финансового
планирования и бюджетного процесса".
     Ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает  в  пределах
своей  компетенции  нормативные  правовые  акты,  необходимые  для  ее
реализации.
     Обеспечение  управления  подпрограммой,  контроля  и  оценки   ее
реализации осуществляет Совет при Главе  Республики  Северная  Осетия-
Алания  по   делам   инвалидов,   сформированный   из   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания,  органов   местного   самоуправления,   участвующих   в
реализации подпрограммы, и общественных организаций инвалидов  (в  том
числе, председателей Северо-Осетинских региональных  организаций  ВОГ,
ВОС, ВОИ в Республике Северная Осетия-Алания).

     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     обеспечивает контроль целевого использования средств федерального
бюджета и бюджета Республике Северная Осетия-Алания;
     уточняет с учетом выделяемых на реализацию подпрограмм финансовых
средств целевые  показатели  (индикаторы)  и  затраты  по  программным
мероприятиям;
     ежегодно  формирует   бюджетные   заявки   на   ассигнования   из
федерального бюджета и бюджета Республики Северная  Осетия-Алания  для
финансирования мероприятий  подпрограммы  и  в  установленном  порядке
представляет их в Министерство труда и  социальной  защиты  Российской
Федерации и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
     обеспечивает  выполнение  мероприятий  подпрограммы   посредством
размещения заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд в соответствии в Федеральным законом от
21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон от 21  июля  2005  года  N 94-ФЗ).  В
случае экономии бюджетных ассигнований,  образовавшейся  в  результате
снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в  рамках
проведения конкурсных процедур на  право  заключения  государственного
контракта,  денежные  средства  расходуются  в  размере  не  менее  10
процентов  и  не  более  20  процентов  на  одну  приоритетную   сферу
жизнедеятельности  (здравоохранение,  социальная   защита,   спорт   и
физическая  культура,  информация  и   связь,   культура,   транспорт,
образование) инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения  от
общего  объема  сэкономленных  средств   бюджета   бюджетной   системы
Российской Федерации.
     организует размещение в электронном  виде  информации  о  ходе  и
результатах реализации подпрограммы на своем официальном сайте в  сети
Интернет;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения хода реализации мероприятий подпрограммы;
     ежеквартально представляет  в  Министерство  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации:
     информацию об исполнении  мероприятий  подпрограммы  с  указанием
сведений о выполнении мероприятий, включающих  в  себя  количественно-
качественные показатели и описание выполненных мероприятий;
     отчет  об  осуществление  расходов  бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания (местных бюджетов), источником  финансового  обеспечения
которых являются субсидии из федерального бюджета  бюджету  Республики
Северная Осетия-Алания  на  софинансирование  расходов  по  реализации
мероприятий, включенных в подпрограмму;
     отчет о достижении  значений  целевых  показателей  (индикаторов)
подпрограммы;
     ежеквартально,  до  15  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом,   направляет   в   Министерство   экономического   развития
Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации  подпрограммы  по
установленной форме с пояснительной запиской;
     по запросу  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
в  установленные  сроки  направляет  им   оперативную   информацию   о
реализации мероприятий подпрограммы;
     в срок до 1  марта  текущего  года  представляет  в  Министерство
экономического развития  Республики  Северная  Осетия-Алания  отчет  о
реализации подпрограммы за весь период ее реализации по  установленной
форме с пояснительной запиской.
     Соисполнители подпрограммы:
     организуют реализацию мероприятий подпрограммы;
     обеспечивают  выполнение  мероприятий  подпрограммы   посредством
размещения заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  нужд   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     выступают инициаторами  корректировки  мероприятий  подпрограммы,
источников и объемов их финансирования;
     ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и
представляют ответственному исполнителю  подпрограммы  соответствующие
отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
     до 1 февраля  года,  следующего  за  отчетным,  подготавливают  и
направляют ответственному исполнителю  подпрограммы  годовой  отчет  о
ходе реализации и оценке эффективности мероприятий подпрограммы;
     организуют   осуществление   контроля   реализации    мероприятий
подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

            Оценка эффективности реализации подпрограммы 2

     Подпрограмма  направлена   на   поэтапное   формирование   равных
возможностей для инвалидов и других маломобильных  групп  населения  в
приоритетных сферах жизнедеятельности,  условий  устойчивого  развития
доступной  среды  и  дальнейшее   совершенствование   мер   социальной
поддержки инвалидов и детей-инвалидов.
     Эффективность реализации  подпрограммы  оценивается  ежегодно  на
основе целевых показателей  и  индикаторов,  указанных  в  таблице  2,
исходя из соответствия фактических значений показателей  (индикаторов)
и  их  целевых  значений,  а  также  уровнем   использования   средств
федерального бюджета, консолидированного бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания и иных внебюджетных источников, предусмотренных в  целях
финансирования мероприятий подпрограммы.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы,  цели   (задачи)
определяются по формуле:

     E= ((сумма от i=1 до n) *(F(i)/N(i)))*100%/n



     где:
     Е  -  эффективность  реализации  подпрограммы,   цели   (задачи),
процентов;
     Fi - фактическое значение i-го целевого показателя  (индикатора),
характеризующего  выполнение  цели  (задачи),   достигнутое   в   ходе
реализации подпрограммы;
     Ni - плановое значение  i-го  целевого  показателя  (индикатора),
характеризующего    выполнение    цели    (задачи),    предусмотренное
подпрограммой;
     n  -  количество   показателей   (индикаторов),   характеризующих
выполнение цели (задачи) подпрограммы.
     В зависимости от полученных в результате  реализации  мероприятий
Подпрограммы значений целевых показателей и  индикаторов  подпрограммы
эффективность реализации подпрограммы по целям (задачам),  а  также  в
целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
     высокий (Е?95%, не  менее  95%  мероприятий  выполнены  в  полном
объеме);
     удовлетворительный (Е?75%, не менее 75% мероприятий  выполнены  в
полном объеме);
     неудовлетворительный  (если  значение  эффективности   реализации
Подпрограммы не отвечает приведенным выше  уровням,  эффективность  ее
реализации признается неудовлетворительной).
     Экономическая  эффективность  подпрограммы  обеспечивается  путем
рационального  использования  средств   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации,  в  том  числе  в  результате  перераспределения
расходов.
     В рамках реализации Подпрограммы могут  быть  выделены  следующие
риски при ее реализации.
     Финансовый  риск  реализации  подпрограммы  связан  с  возможными
кризисными явлениями в мировой и российской экономике,  которые  могут
привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий
из средств федерального бюджета, средств бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания, к недостатку внебюджетных источников финансирования.
     На минимизацию риска направлены меры  по  планированию  работ,  в
частности  формирование  плана  реализации  подпрограммы,  содержащего
перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков  их  выполнения,
бюджетных ассигнований,  а  также  информации  о  расходах  из  других
источников.
     Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и  задач
подпрограммы, и меры по их минимизации  предпринимаются  Министерством
труда и социального развития  Республики  Северная  Осетия-Алания  при
управлении подпрограммой, в том числе при  организации  работы  Совета
при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов.

                               ПАСПОРТ
            подпрограммы 3 "Социальная поддержка инвалидов
                 в Республике Северная Осетия-Алания"


----------------------------------------------------------------------------------
|   Ответственный исполнитель |     Министерство труда  и  социального  развития |
| подпрограммы 3              | Республики Северная Осетия - Алания.             |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  Соисполнители              |     Министерство     культуры     и     массовых |
| подпрограммы 3              | коммуникаций  Республики   Северная   Осетия   - |
|                             | Алания,                                          |
|                             |     Министерство Республики  Северная  Осетия  - |
|                             | Алания по делам молодежи, физической культуры  и |
|                             | спорта,                                          |
|                             |     Министерство     образования     и     науки |
|                             | Республики Северная Осетия-Алания.               |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  Цели подпрограммы 3        |     . Обеспечение  условий  для  реабилитации  и |
|                             | социальной интеграции  инвалидов,  в  том  числе |
|                             | проживающих в отдаленных населенных пунктах;     |
|                             |     внедрение  новых  эффективных  технологий  и |
|                             | модернизация    материально-технической     базы |
|                             | учреждений,       осуществляющих        комплекс |
|                             | реабилитационных мероприятий для инвалидов;      |
|                             |     усиление      государственной      поддержки |
|                             | общественных объединений инвалидов;              |
|                             |     проведение  мероприятий  по  реабилитации  и |
|                             | социальной   интеграции   инвалидов   и   детей- |
|                             | инвалидов в общество, в  том  числе  посредством |
|                             | проведения    социокультурных    и    спортивных |
|                             | мероприятий.                                     |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  Задачи подпрограммы 3      |     Реализация    государственной     социальной |
|                             | политики  в  отношении  инвалидов  в  Республике |
|                             | Северная   Осетия   -   Алания,   обеспечивающей |
|                             | инвалидам условия для преодоления и  компенсации |
|                             | ограничений жизнедеятельности,  направленной  на |
|                             | создание  им   равных   с   другими   гражданами |
|                             | возможностей участия в жизни общества;           |
|                             |                                                  |
|                             |     укрепление   материально-технической    базы |
|                             | реабилитационных      учреждений,       создание |
|                             | патронажных служб по сопровождению  инвалидов  и |
|                             | семей с детьми-инвалидами  в  рамках  содействия |
|                             | реализации      мероприятий       индивидуальной |
|                             | программы реабилитации (ИПР);                    |
|                             |                                                  |
|                             |     привлечение внимания  гражданского  общества |
|                             | к проблемам инвалидов и детей-инвалидов;         |
|                             |                                                  |
|                             |     внедрение  новых  видов  социокультурных   и |
|                             | параспортивных мероприятий  в  целях  интеграции |
|                             | инвалидов в общество;                            |
|                             |                                                  |
|                             |    повышение   квалификации   специалистов    по |
|                             | работе с инвалидами;                             |
|                             |                                                  |
|                             |    обеспечение     государственной     поддержки |
|                             | общественных организаций инвалидов.              |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  Целевые индикаторы и       |     Основными        индикаторами         оценки |
| показатели подпрограммы 3   | эффективности       реализации       мероприятий |
|                             | подпрограммы   является   достижение   следующих |
|                             | показателей:                                     |
|                             |     численность   детей-инвалидов,    получивших |
|                             | социокультурные и параспортивные услуги;         |
|                             |     организация     ежегодного     участия     в |
|                             | социокультурных  и  параспортивных  мероприятиях |
|                             | не менее 500 инвалидов;                          |
|                             |     внедрение не менее 3-х новых видов и методик |
|                             | проведения реабилитационных мероприятий;         |
|                             |     проведение  профилактических  и   социально- |
|                             | реабилитационных мероприятий  для  140  семей  с |
|                             | детьми-инвалидами и здоровыми  детьми  в  рамках |
|                             | семинара-практикума   "Счастливые   родители   - |
|                             | здоровые дети";                                  |
|                             |     увеличение      численности       инвалидов, |
|                             | получивших   социальные    услуги    в    рамках |
|                             | деятельности патронажной службы, до 200 человек. |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|   Этапы и сроки реализации  |    2014 год без деления на этапы.                |
| подпрограммы 3              |                                                  |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|   Объем и источники         |     Объем финансирования  всего  -  1000,0  тыс. |
| финансирования подпрограммы | рублей, в том числе                              |
| 3                           |     2014 год - 1000,0 тыс. руб., из них          |
|                             |     1000,0 тыс. руб. - республиканский бюджет.   |
|-----------------------------+--------------------------------------------------|
|  Ожидаемые результаты       |     Повышение   уровня    и    качества    жизни |
| реализации подпрограммы 3   | инвалидов;    обеспечение    наиболее     полной |
|                             | интеграции инвалидов в общество;                 |
|                             |     активизация деятельности служб  реабилитации |
|                             | инвалидов   по   оказанию   адресной   поддержки |
|                             | инвалидам  в  рамках  реализации  индивидуальных |
|                             | программ реабилитации;  организация  культурного |
|                             | досуга    инвалидов    посредством    проведения |
|                             | параспортивных и социокультурных мероприятий;    |
|                             |     обеспечение  повышения  квалификации  кадров |
|                             | в  области  реабилитации  и  социальной   защиты |
|                             | инвалидов;                                       |
|                             |     формирование     толерантного      отношения |
|                             | общества к инвалидам  и  лицам  с  ограниченными |
|                             | возможностями здоровья.                          |
----------------------------------------------------------------------------------