Закон Чеченской Республики от 26.06.2007 № 39-РЗ

 



                               ЗАКОН

                       ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         
      О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ
     ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 (В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
 (В редакции Закона Чеченской Республики от 15.12.2009 г. N 72-РЗ)


                                             
    Принят Народным Собранием
    Парламента Чеченской Республики                24 мая 2007 года

    Настоящий Закон обеспечивает реализацию организационно-правовых 
норм  в  области  защиты населения, земельного, водного, воздушного 
пространства,  объектов производственного и социального назначения, 
а  также  окружающей  природной  среды  в пределах границ Чеченской 
Республики  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера.
    Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,  
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти 
Чеченской  Республики,  органов  местного  самоуправления,  а также 
предприятий,   учреждений   и   организаций   независимо   от  форм  
собственности  (далее  -  организации) и населения в области защиты 
населения     и     территории     от     чрезвычайных    ситуаций.    

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    Чрезвычайная   ситуация   -   это  обстановка  на  определенной  
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного 
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут 
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью 
людей  или  окружающей  природной  среде, значительные материальные 
потери     и    нарушение    условий    жизнедеятельности    людей;    
    единая  государственная  система  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  -  это  система,  которая объединяет органы 
управления,  силы  и  средства  федеральных  органов исполнительной 
власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов 
местного  самоуправления,  организаций, в полномочия которых входит 
решение  вопросов  по защите населения и территории от чрезвычайных 
ситуаций;
    предупреждение    чрезвычайных    ситуаций   -   это   комплекс   
мероприятий,   проводимых   заблаговременно   и   направленных   на   
максимально  возможное  уменьшение риска возникновения чрезвычайных 
ситуаций,  а  также на сохранение здоровья людей, снижение размеров 
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их 
возникновения;
    ликвидация  чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и 
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных 
ситуаций  и  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья 
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и  
материальных  потерь,  а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных  
ситуаций,   прекращение   действия   характерных  для  них  опасных  
факторов;
    зона   чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой  
сложилась чрезвычайная ситуация;
    аварийно-спасательные  работы - это действия по спасению людей, 
материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах 
чрезвычайных    ситуаций,    локализации   чрезвычайных   ситуаций,   
подавлению  или  сведению до минимума возможного уровня воздействия 
характерных         для         них        опасных        факторов;        
    катастрофа   -   это   крупная   авария,   повлекшая  за  собой  
человеческие   жертвы,   ущерб  здоровью  людей  и  разрушение  или  
уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных 
размерах,  а  также  нанесшая  серьезный  ущерб  окружающей  среде;  
    авария  -  это опасное происшествие на промышленном объекте или 
транспорте,  создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к 
разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или 
уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и 
готовой   продукции,   к  нарушению  производственного  процесса  и  
нанесению ущерба окружающей среде;
    зона  возможного развития чрезвычайных ситуаций (зона природных 
рисков)  - это территория, в пределах которой природные проявления, 
характеризуемые  как  опасные  природные воздействия, могут вызвать 
развитие  разрушительных  землетрясений, оползней, обвалов, селей и 
других   природных   процессов,   способных   при  освоении  данной  
территории  (техногенные воздействия) активизироваться и повлечь за 
собой  человеческие  жертвы,  экономический и психологический ущерб 
(возникновение    или    инициирование    чрезвычайных   ситуаций);   
    прогнозирование   чрезвычайных   ситуаций   -  это  опережающее  
отражение   вероятности   возникновения   и  развития  чрезвычайных  
ситуаций  на  основе  анализа возможных причин её возникновения, её 
источника   в   прошлом  и  настоящем;  мониторинг  -  это  система  
наблюдений   и   контроля,  проводимых  регулярно  по  определенной  
программе   для   оценки   состояния   окружающей   среды,  анализа  
происходящих  в  ней процессов и своевременного выявления тенденций 
её изменения.
    
    Статья  2.  Законодательство  Чеченской  Республики  в  области  
защиты    населения   и   территории   от   чрезвычайных   ситуаций   
    
    Законодательство   Чеченской   Республики   в   области  защиты  
населения   и   территорий  Чеченской  Республики  от  чрезвычайных  
ситуаций   основывается   на   Конституции   Российской  Федерации,  
Федеральном  законе  от  21  декабря  1994  года N 68-ФЗ Российской 
Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера» и принимаемых в соответствии с 
ними   федеральных   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  
Российской  Федерации и состоит из настоящего Закона, принимаемых в 
соответствии  с  ним  законов  и  иных  нормативных  правовых актов 
Чеченской Республики.
     Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
могут   принимать   муниципальные   правовые   акты,   регулирующие
отношения,  возникающие в связи с защитой населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций.  (Дополнен  - Закон Чеченской Республики от
15.12.2009 г. N 72-РЗ)
   
    Статья 3. Цели настоящего Закона
    
    Целью   настоящего   Закона   является   нормативное   правовое   
обеспечение:
     1)   предупреждения   возникновения  и  развития  чрезвычайных
ситуаций;  (В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г.
N 7-РЗ)
     2) снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
(В редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    3)   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    4)  разграничения  полномочий  органов  государственной  власти  
Чеченской Республики, органов местного самоуправления и организаций 
в  области  защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 
    
    Статья    4.    Территориальная   подсистема   единой   системы   
предупреждения      и      ликвидации     чрезвычайных     ситуаций     
    
    Территориальная   подсистема   Чеченской   Республики  является  
составной  частью  единой  государственной системы предупреждения и 
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   и   состоит   из   звеньев,   
соответствующих  административно-территориальному делению Чеченской 
Республики.
     Организация,  состав  сил и средств территориальной подсистемы
Чеченской  Республики, а также порядок ее деятельности определяются
положением    о   ней,   утверждаемым   в   установленном   порядке
Правительством  Чеченской  Республики. (В редакции Закона Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    Основными  задачами территориальной подсистемы предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
    1)  разработка  и  реализация  правовых и экономических норм по 
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 
    2)    реализация   целевых   и   научно-технических   программ,   
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение 
устойчивости   функционирования   организаций,   а  также  объектов  
социального      назначения      в      чрезвычайных     ситуациях;     
    3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и 
средств,   предназначенных   и   выделяемых  для  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    4)  сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты 
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    5)   подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий 
чрезвычайных ситуаций;
    7)  создание  резервов  финансовых  и материальных ресурсов для 
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    8)  осуществление  экспертизы,  надзора  и  контроля  в области 
защиты   населения   и   территории   от   чрезвычайных   ситуаций;   
    9)   ликвидация чрезвычайных ситуаций;
    10)  осуществление мероприятий по социальной защите населения и 
территории от чрезвычайных ситуаций;
    11)  реализация  прав и обязанностей населения в области защиты 
от  чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих 
в их ликвидации;
    12)   организация,   состав   сил   и  средств  территориальных  
подсистем, а также порядок их деятельности определяются Положениями 
о них,утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной 
власти Чеченской Республики.
   
    Статья   5.   Определение  границ  зоны  чрезвычайной  ситуации  

    Границы  зоны  чрезвычайной ситуации определяются назначенным в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством   Чеченской  Республики  руководителем  работ  по  
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   на   основе   классификации   
чрезвычайных   ситуаций,  установленной  Правительством  Российской  
Федерации,    и    по   согласованию   с   исполнительным   органом   
государственной   власти,   органами  местного  самоуправления,  на  
территории     которых     сложилась     чрезвычайная     ситуация.     

    Статья 6. Информация в области защиты населения и территории от 
чрезвычайных ситуаций
    
    Органы   исполнительной  власти  Чеченской  Республики,  органы  
местного   самоуправления   и   руководители   организаций  обязаны  
оперативно  и  достоверно  информировать  население  через средства 
массовой  информации и по иным каналам о состоянии защиты населения 
и   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  и  принятых  мерах  по  
обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных 
ситуациях,   приемах   и   способах   защиты   населения   от  них.  
    Порядок  обеспечения  населения, органов государственной власти 
Чеченской Республики, органов местного самоуправления и организаций 
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  устанавливается  законодательством Российской Федерации и 
законодательством Чеченской Республики.
    
    Статья  7.  Основные  принципы защиты населения и территории от 
чрезвычайных ситуаций
    
    Основными принципами являются:
    1)    плановое    проведение   мероприятий,   направленных   на   
предупреждение   чрезвычайных   ситуаций  и  максимально  возможное  
снижение  размеров  ущерба  и  потерь  в  случае  их возникновения; 
    2) всеобщая и обязательная подготовка населения к действиям при 
угрозе   возникновения,  возникновении  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций;
    3)  устойчивое  и  автономное  функционирование территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации     чрезвычайных    ситуаций    Чеченской    Республики;    
    4)  необходимая  достаточность  проводимых мероприятий силами и 
средствами   территориальной   подсистемы   единой  государственной  
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  для  
защиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций.   
   
   ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ
   РЕСПУБЛИКИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
          НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
    
    Статья  8. Полномочия Президента Чеченской Республики в области 
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций 

    Президент Чеченской Республики:
    1)   принимает   в   соответствии   с  Конституцией  Российской  
Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Чеченской 
Республики  решения  по  организации  защиты населения и территории 
Чеченской       Республики      от      чрезвычайных      ситуаций;      
    2)  в  случаях необходимости принимает меры по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и  поддержанию  правопорядка;  
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в сфере защиты населения и
территории    Чеченской   Республики   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального  характера  и  ликвидации  их
последствий, установленные законодательством Российской Федерации и
законами   Чеченской   Республики.  (В  редакции  Закона  Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    
     Статья  9.  Полномочия  Правительства  Чеченской  Республики и
органов  местного  самоуправления  в  области  защиты  населения  и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций (В редакции Закона Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    
    1.   Правительство Чеченской Республики:
    1) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные 
правовые   акты   в   области  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных    ситуаций   межмуниципального   и   республиканского   
характера;
    2)   осуществляет   подготовку   и   содержание   в  готовности  
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территории от 
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и  
действиям в указанных ситуациях;
    3)  принимает  решения о проведении эвакуационных мероприятий в 
чрезвычайных   ситуациях   межмуниципального   и   республиканского   
характера        и        обеспечивает        их        проведение;        
     4)   осуществляет   в   установленном  порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального и регионального характера, обеспечивает
своевременное  оповещение и информирование населения, в том числе с
использованием  специализированных технических средств оповещения и
информирования  населения  в  местах массового пребывания людей, об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера;  (В редакции Закона
Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    5)   организует   и  проводит  аварийно-спасательные  и  другие  
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  муниципального  и  
регионального  характера, а также поддерживает общественный порядок 
в ходе их проведения;
    6)  при  недостаточности собственных сил и средств обращается в 
Правительство    Российской    Федерации   за   оказанием   помощи;   
    7)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в области защиты 
населения     и     территории     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    8)  создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального 
характера;
    9)   содействует  устойчивому  функционированию  организаций  в  
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     10)  содействует  федеральному  органу  исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки   и  (или)  в  установке  специализированных  технических
средств  оповещения  и  информирования населения в местах массового
пребывания  людей,  а  также в предоставлении имеющихся технических
устройств    для   распространения   продукции   средств   массовой
информации,  выделении  эфирного  времени  в  целях  своевременного
оповещения  и  информирования  населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций.
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    2.   Органы местного самоуправления самостоятельно:
    1)   осуществляют   подготовку   и   содержание   в  готовности  
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территории от 
чрезвычайных   ситуаций,   обучения  населения  способам  защиты  и  
действиям в этих ситуациях;
    2)  принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в 
чрезвычайных     ситуациях     и    организуют    их    проведение;    
     3)   осуществляют   в   установленном  порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование
населения,   в   том   числе  с  использованием  специализированных
технических  средств оповещения и информирования населения в местах
массового   пребывания   людей,   об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении  чрезвычайных  ситуаций; (В редакции Закона Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    4)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в области защиты 
населения     и     территории     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    5)  создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для 
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    6)   организуют   и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие  
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их 
проведении;
    7)  при недостаточности собственных сил и средств обращаются за 
помощью       в       Правительство      Чеченской      Республики;      
    8)   содействуют  устойчивому  функционированию  организаций  в  
чрезвычайных ситуациях;
    9)   создают  при  органах  местного  самоуправления  постоянно  
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение 
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных 
ситуаций;
     10)  содействуют  федеральному  органу  исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территории  от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки   и  (или)  в  установке  специализированных  технических
средств  оповещения  и  информирования населения в местах массового
пребывания  людей,  а  также в предоставлении имеющихся технических
устройств    для   распространения   продукции   средств   массовой
информации,  выделении  эфирного  времени  в  целях  своевременного
оповещения  и  информирования  населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций.
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
   
    Статья 10. Полномочия Парламента Чеченской Республики в области 
защиты  населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных 
ситуаций
   
    Парламент Чеченской Республики:    
     1)  принимает  в соответствии с федеральными законами законы в
области  защиты  населения  и  территории  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера;  (В редакции Закона
Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    2)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование  
деятельности     и     мероприятий     в     указанной     области;     
    3) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения 
и         территорий        от        чрезвычайных        ситуаций.        
  
 ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
    
    Статья    11.    Государственное   управление   и   координация   
деятельности  органов  исполнительной власти Чеченской Республики в 
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций 
    
    Государственное  управление  и координация деятельности органов 
исполнительной   власти   Чеченской  Республики  в  области  защиты  
населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляет  
территориальный  орган  федерального  органа исполнительной власти, 
уполномоченного  на  решение  задач  в  области  защиты населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций в соответствии с федеральным 
законодательством.
    
    Статья    12.   Обязанности   органов   исполнительной   власти   
     
    Органы  исполнительной  власти  Чеченской  Республики выполняют 
работу  в  области  защиты  населения  и территории от чрезвычайных 
ситуаций в соответствии с законами и другими нормативными правовыми 
актами     Российской    Федерации    и    Чеченской    Республики.    
     Органы исполнительной власти Чеченской Республики по отношению
к   подведомственным  организациям:  (Дополнен  -  Закон  Чеченской
Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    1)    разрабатывают    и    осуществляют    организационные   и   
инженерно-технические   мероприятия   по   повышению   устойчивости   
функционирования     организаций    в    чрезвычайных    ситуациях;    
    2)    реализуют   мероприятия   по   укреплению   радиационной,   
химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарно-экологической 
безопасности,     а     также     соблюдение    норм    и    правил    
инженерно-технических    мероприятий    гражданской   обороны   при   
проектировании,     строительстве     и    эксплуатации    объектов    
производственного и социального назначения;
    3)  финансируют  и  обеспечивают  мероприятия по предупреждению 
чрезвычайных  ситуаций  и проведению аварийно-спасательных и других 
неотложных        работ       в       чрезвычайных       ситуациях.       
    
    Статья 13. Обязанности организаций
     
    Организации обязаны:
    1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты 
работников      организаций     и     подведомственных     объектов     
производственного   и   социального   назначения   от  чрезвычайных  
ситуаций;
    2)   планировать   и   проводить   мероприятия   по   повышению   
устойчивости    функционирования    организаций    и    обеспечению    
жизнедеятельности  работников организаций в чрезвычайных ситуациях; 
    3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности 
к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,  осуществлять  обучение  работников  организаций способам 
защиты      и      действиям      в     чрезвычайных     ситуациях;     
    4)  создавать  и поддерживать в постоянной готовности локальные 
системы       оповещения       о       чрезвычайных      ситуациях;      
    5)  обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных 
и    других   неотложных   работ   на   подведомственных   объектах   
производственного  и  социального назначения и на прилегающих к ним 
территориях  в  соответствии  с планами предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций;
    6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и 
подведомственных    объектов    производственного   и   социального   
назначения от чрезвычайных ситуаций;
    7)  создавать  резервы  финансовых  и материальных ресурсов для 
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    8)  предоставлять  в установленном порядке информацию в области 
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также 
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения или о 
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    9)  представлять  в  установленном  порядке федеральному органу 
исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для 
установки   специализированных  технических  средств  оповещения  и  
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей,  
осуществлять  в  установленном порядке распространение информации в 
целях   своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о  
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения в области защиты от 
чрезвычайных  ситуаций  путем  представления  и (или) использования 
имеющихся  у  организаций  технических  средств для распространения 
продукции  средств  массовой  информации,  а  также  каналов связи, 
выделения      эфирного      времени     и     иными     способами.     
    
    Статья  14.  Применение  сил  и  средств органов внутренних дел 
Чеченской   Республики   при   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   
     
    При   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   силы   и  средства  
Министерства  внутренних  дел по Чеченской Республике применяются в 
соответствии  с  задачами,  возложенными  на  органы внутренних дел 
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской  
Федерации.

                      
  ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
 ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
      ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
    
    Статья  15.  Права граждан, проживающих на территории Чеченской 
Республики, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций
    
    1.  Граждане,  проживающие  на территории Чеченской Республики, 
имеют право:
    1)  на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного имущества в случае 
возникновения чрезвычайных ситуаций;
    2)  в  соответствии  с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций 
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое 
имущество   органов  исполнительной  власти  Чеченской  Республики,  
органов  местного самоуправления и организаций, предназначенное для 
защиты        населения       от       чрезвычайных       ситуаций;       
    3)   быть   информированными   о   риске,  которому  они  могут  
подвергнуться   в  определенных  местах  пребывания  на  территории  
страны,      и      о      мерах      необходимой     безопасности;     
    4)  обращаться  лично,  а  также  направлять  в государственные 
органы   и   органы   местного   самоуправления   индивидуальные  и  
коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций;
    5)  участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях  по  
предупреждению      и     ликвидации     чрезвычайных     ситуаций;     
    6)  на  возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу 
вследствие чрезвычайных ситуаций;
    7)   на  медицинское  обслуживание,  компенсации  и  социальные  
гарантии  за  проживание  и  работу  в зонах чрезвычайных ситуаций; 
    8)  на  получение  компенсаций  и социальных гарантий за ущерб, 
причиненный   их   здоровью  при  выполнении  обязанностей  в  ходе  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в 
связи   с  увечьем  или  заболеванием,  полученным  при  выполнении  
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных 
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для работников, инвалидность 
которых       наступила      вследствие      трудового      увечья;      
    10)  на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери кормильца, 
погибшего  или  умершего от увечья или заболевания, полученного при 
выполнении   обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных  ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, 
погибших   или   умерших  от  увечья,  полученного  при  выполнении  
гражданского   долга   по   спасению   человеческой  жизни,  охране  
собственности и правопорядка.
    2.  Порядок  и условия, виды и размеры компенсаций и социальных 
гарантий,   предоставляемых   гражданам   Российской   Федерации  в  
соответствии   с   пунктом   1  настоящей  статьи,  устанавливаются  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Чеченской Республики.
    
    Статья  16.  Обязанности  граждан,  проживающих  на  территории  
Чеченской  Республики,  в  области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций
    
    Граждане,   проживающие  на  территории  Чеченской  Республики,  
обязаны:
    1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской 
Федерации,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Чеченской  
Республики  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций;
    2)  соблюдать  меры безопасности в быту и повседневной трудовой 
деятельности,    не    допускать   нарушений   производственной   и   
технологической  дисциплины, требований экологической безопасности, 
которые  могут  привести  к  возникновению  чрезвычайных  ситуаций;  
    3)  изучать  основные  способы защиты населения и территорий от 
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания первой медицинской помощи 
пострадавшим,  правила  пользования коллективными и индивидуальными 
средствами   защиты,   постоянно  совершенствовать  свои  знания  и  
практические        навыки        в        указанной       области;       
    4)   выполнять   установленные  правила  поведения  при  угрозе  
возникновения     и     возникновении     чрезвычайных    ситуаций;    
    5)   при   необходимости   оказывать  содействие  в  проведении  
аварийно-спасательных      и      других      неотложных     работ.     
                     
  ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ
     
    Статья   17.   Подготовка   населения   в   области  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций

    Подготовка населения  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  в  организациях,  в  том  числе  в  образовательных
учреждениях,  по  месту  жительства,  а  также   с   использованием
специализированных технических средств оповещения и  информирования
населения  в  местах  массового   пребывания   людей   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
    Методическое руководство при решении вопросов защиты  населения
от чрезвычайных ситуаций и  контроль  за  подготовкой  населения  к
действиям в чрезвычайных  ситуациях,  своевременным  оповещением  и
информированием населения  о  чрезвычайных  ситуациях,  размещением
специализированных технических средств оповещения и  информирования
населения  в  местах  массового  пребывания  людей   осуществляются
федеральным  органом  исполнительной  власти,   уполномоченным   на
решение  задач  в  области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных    ситуаций    в    соответствии     с     федеральным
законодательством.
    Руководители и другие работники органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к
действиям  в  чрезвычайных   ситуациях   в   учреждениях   среднего
профессионального  и  высшего  профессионального   образования,   в
образовательных   учреждениях   дополнительного   образования    (в
учреждениях  повышения   квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной  ориентации  и   в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.     (В
редакции Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)

   ГЛАВА 6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
      ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
    
    Статья  18. Финансирование целевых программ по защите населения 
и  территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости 
функционирования организаций
    
    Финансирование   целевых   программ   по   защите  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, по обеспечению устойчивости 
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Чеченской Республики.
    Финансирование  деятельности органов, специально уполномоченных 
решать  задачи  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения и 
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется за счет средств 
соответствующих бюджетов.
    Финансирование   подготовки   населения  в  области  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций производится за счет средств республиканского 
бюджета.
    Финансовое  обеспечение  установленных настоящим Законом мер по 
предупреждению      и     ликвидации     чрезвычайных     ситуаций:     
    регионального   и   межмуниципального   характера   -  является  
расходным   обязательством   Правительства   Чеченской  Республики;  
    в   границах   (на  территории)  муниципального  образования  -  
является   расходным   обязательством  муниципального  образования.  
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют в ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ)
    
    Статья  19.  Создание  и  использование  резервов  финансовых и 
материальных   ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  
    
    Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного 
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных 
ситуаций.   Указанные  резервы  создаются  органами  исполнительной  
власти    Чеченской   Республики,   а   также   органами   местного   
самоуправления.
    Порядок  создания,  использования  и восполнения использованных 
средств   этих   резервов   определяются  Правительством  Чеченской  
Республики, органами местного самоуправления.

    Статья   20.   Ответственность  за  нарушение  законодательства  
Чеченской  Республики  в  области  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций
    
    Виновные   в   неисполнении   или  недобросовестном  исполнении  
законодательства  Чеченской Республики в области защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций, создания условий и предпосылок 
к  возникновению  чрезвычайных  ситуаций,  непринятии мер по защите 
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях 
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут   
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную 
ответственность,      а     организации     -     административную,     
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с    
законодательством    Российской   Федерации   (Исключен   -   Закон
Чеченской Республики от 18.03.2008 г. N 7-РЗ).
                  
                 ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
    Статья  21. Вступление настоящего Закона Чеченской Республики в 
силу
     
    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со 
дня его официального опубликования.


    Президент 
    Чеченской Республики                                  Р.КАДЫРОВ

    г. Грозный 
    26 июня 2007 года
    N 39-РЗ