Закон Ставропольского края от 04.05.2009 № 25-кз

 4 мая 2009 года N 25-кз


                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

          О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ           

(В редакции Законов Ставропольского края от 29.12.2009 г. N 110-кз;
                     от 11.05.2010 г. N 25-кз)

                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                   22 апреля 2009 года

     Настоящий Закон в целях обеспечения  законности,  правопорядка  и
общественной  безопасности  в соответствии с Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О  противодействии  коррупции"  определяет
основные    меры   предупреждения   коррупционных   правонарушений   в
Ставропольском крае и направлен на противодействие коррупции и условий
ее проявления.

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Основные  понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в  том  же  значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от
17  июля  2009  года  N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
    (В       редакции       Закона       Ставропольского       края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)

     Статья  2.  Основные   меры   по   предупреждению   коррупционных
правонарушений в Ставропольском крае

     Предупреждение коррупционных правонарушений в Ставропольском крае
осуществляется путем применения следующих мер:
     1) разработка и реализация антикоррупционных программ;
     2) проведение антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых
актов Ставропольского края и их проектов;
     3) антикоррупционные образование и пропаганда;
     4) внедрение антикоррупционных  механизмов  в  рамках  реализации
законодательства о государственной гражданской службе;
     5)    внедрение    административных    регламентов     исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг;
     6) взаимодействие органов государственной власти  Ставропольского
края,   государственных   органов   Ставропольского   края   (далее  -
государственные органы) с общественными объединениями и гражданами  по
вопросам противодействия коррупции в установленном порядке;
     7) иные меры,  предусмотренные  федеральным  законодательством  и
законодательством Ставропольского края.

    Статья 3. Антикоррупционные программы

     1.  Антикоррупционная  программа  является   комплексной   мерой,
обеспечивающей   согласованное   применение  правовых,  экономических,
образовательных,   воспитательных,   организационных   и   иных   мер,
направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае.
     2. Антикоррупционная программа  является  видом  краевой  целевой
либо   ведомственной   целевой   программы   и   принимается  в  форме
самостоятельного правового акта.
     3.   Разработка   и   реализация   антикоррупционной    программы
осуществляются     в     порядке,    устанавливаемом    Правительством
Ставропольского края для разработки и  реализации  краевых  целевых  и
ведомственных целевых программ.
    4.  Муниципальные антикоррупционные программы могут приниматься
по    решению   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований Ставропольского края в устанавливаемом ими порядке.
    (Дополнена       -       Закон       Ставропольского       края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)

    Статья  4.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых
актов государственных органов и их проектов

    1.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
государственных  органов  и  их  проектов проводится при проведении
юридической   экспертизы   и  мониторинга  их  применения  в  целях
выявления   в   них  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего
устранения.
    2.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
государственных   органов  и  их  проектов  проводится  в  порядке,
устанавливаемом    нормативными    правовыми    актами    указанных
государственных   органов,   и   согласно   методике,  определяемой
Правительством Российской Федерации.
    3.  Антикоррупционная экспертиза проекта закона Ставропольского
края проводится в соответствии с Законом Ставропольского края от 24
июня  2002  г.  N 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского
края".
    4.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
действующего  закона  Ставропольского  края  принимается в порядке,
определяемом   соответственно  Губернатором  Ставропольского  края,
Государственной Думой Ставропольского края.
    5.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
действующих  нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского
края  и Правительства Ставропольского края принимается Губернатором
Ставропольского края.
    6.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
действующих  нормативных  правовых  актов  государственных  органов
принимается  руководителем соответствующего государственного органа
в соответствии с законодательством Ставропольского края.
    7.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
действующих   нормативных  правовых  актов  органов  исполнительной
власти   Ставропольского   края  может  быть  принято  Губернатором
Ставропольского края.
    8.  Институты  гражданского общества и граждане могут проводить
независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов
Ставропольского  края  и  их  проектов  в  порядке, предусмотренном
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    (В       редакции       Закона       Ставропольского       края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)

     Статья 5. Антикоррупционные образование и пропаганда

     1.  Для  решения   задач   по   формированию   антикоррупционного
мировоззрения,  повышению  уровня  правосознания и правовой культуры в
образовательных учреждениях  Ставропольского  края  в  устанавливаемом
порядке  организуется  изучение правовых и морально-этических аспектов
управленческой деятельности.
     2.  Организация  антикоррупционного  образования   осуществляется
органом  исполнительной  власти  Ставропольского  края, осуществляющим
государственное управление в сфере образования.
     3.    Антикоррупционная     пропаганда     представляет     собой
целенаправленную    деятельность    средств    массовой    информации,
координируемую  и  стимулируемую  системой  государственных   заказов,
содержанием  которой  являются  просветительская  работа в обществе по
вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у
граждан  чувства  гражданской  ответственности,  укрепления  доверия к
власти.
     4.  Организация   антикоррупционной   пропаганды   осуществляется
органом  исполнительной  власти  Ставропольского  края,  проводящим на
территории   Ставропольского   края   государственную   информационную
политику,   в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством   Ставропольского   края   во    взаимодействии    с
государственными     органами,    правоохранительными    органами    и
общественными объединениями.

             1  
    Статья  5 .  Мониторинг  применения  нормативных правовых актов
государственных органов

    1.    Мониторинг    применения   нормативных   правовых   актов
государственных  органов  (далее  -  мониторинг) представляет собой
наблюдение,  обработку  и  анализ  данных  о реализации действующих
нормативных   правовых   актов   государственных  органов  в  целях
предупреждения коррупционных правонарушений.
    2. Мониторинг может осуществляться путем:
    1)  выявления  в  нормативных  правовых  актах  государственных
органов положений, содержащих коррупциогенные факторы;
    2)  оценки  эффективности применения нормативных правовых актов
государственных    органов    по    предупреждению    коррупционных
правонарушений;
    3)   использования   данных  контроля  за  исполнением  законов
Ставропольского края;
    4)  анализа правоприменительной и судебной практики нормативных
правовых актов государственных органов;
    5)  проведения научных исследований, опросов и иных мероприятий
по оценке эффективности мер противодействия коррупции.
    3.  Мониторинг  проводится  государственными  органами в рамках
своих  полномочий  в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края о противодействии коррупции.
    (Дополнена       -       Закон       Ставропольского       края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)

     Статья  6.  Внедрение  антикоррупционных  механизмов   в   рамках
реализации законодательства о государственной гражданской службе

     1.  Предупреждение  антикоррупционных  правонарушений  в   рамках
реализации   законодательства  о  государственной  гражданской  службе
осуществляется путем:
     1) представления лицами,  замещающими  должности  государственной
гражданской службы Ставропольского края, сведений о доходах, имуществе
и  обязательствах  имущественного  характера,  а  также  представления
сведений   о   доходах,   имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера их  супругов  и  несовершеннолетних  детей  в  установленном
порядке;
     2)  соблюдения  требований  к  служебному  поведению  и   порядка
урегулирования   конфликта   интересов  в  отношении  лиц,  замещающих
должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
     3) соблюдения иных требований законодательства о  государственной
гражданской службе.
     2. Внедрение антикоррупционных  механизмов  в  рамках  реализации
законодательства о государственной гражданской службе осуществляется в
порядке,    устанавливаемом    федеральным     законодательством     и
законодательством Ставропольского края.

     Статья 7. Административные регламенты исполнения  государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг

     1.  В  целях  обеспечения  антикоррупционности   административных
процедур,   исключения   возможности   возникновения   коррупциогенных
факторов  и  повышения  прозрачности   своей   деятельности   органами
исполнительной    власти    Ставропольского    края    разрабатываются
административные  регламенты  исполнения  государственных  функций   и
административные регламенты предоставления государственных услуг.
     2. Административные регламенты исполнения государственных функций
и  административные  регламенты  предоставления  государственных услуг
определяют сроки и последовательность действий органов  исполнительной
власти   Ставропольского   края,   порядок   взаимодействия  между  их
структурными  подразделениями   и   должностными   лицами,   а   также
взаимодействия с другими государственными органами и организациями при
исполнении государственных функций или предоставлении  государственных
услуг.
     3. Административные регламенты исполнения государственных функций
и  административные  регламенты  предоставления  государственных услуг
разрабатываются органами исполнительной власти Ставропольского края  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Ставропольского края.

             1 
    Статья  7 .  Направление  в  прокуратуру  Ставропольского  края
нормативных правовых актов государственных органов

    Государственные органы направляют в прокуратуру Ставропольского
края  принятые  ими  нормативные  правовые  акты в порядке и сроки,
установленные руководителями этих органов.
    (Дополнен        -       Закон       Ставропольского       края
от 11.05.2010 г. N 25-кз)

     Статья 8. Взаимодействие государственных органов с  общественными
объединениями и гражданами

     Порядок взаимодействия государственных  органов  с  общественными
объединениями  и  гражданами  по  вопросам  противодействия  коррупции
определяется  Губернатором  Ставропольского  края  в  соответствии   с
требованиями федерального законодательства.

     Статья 9. Совещательные и экспертные органы

     1.  Государственные  органы  могут  создавать   совещательные   и
экспертные  органы  с участием представителей государственных органов,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Ставропольского   края,   правоохранительных   органов,   общественных
объединений, научных, образовательных учреждений, иных  организаций  и
лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
     2. Порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных
органов,    их    полномочия,    персональный    состав   определяются
соответствующими государственными органами, которыми они создаются.

     Статья  10.  Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Закона

     Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией   настоящего
Закона,  осуществляется  в  пределах  средств  бюджета Ставропольского
края,   утверждаемых   законом   Ставропольского   края   о    бюджете
Ставропольского    края    на    соответствующий    финансовый    год,
предусмотренных на реализацию мероприятий антикоррупционных программ.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
4 мая 2009 года
N 25-кз