Закон Государственной Думы Ставропольского края от 27.02.2008 № 6-кз

    Величина   налогового   потенциала  муниципального  района
(городского
округа)  по  налогу  на  доходы  физических лиц принимается равной
прогнозу
поступления   налога   в   очередном   финансовом   году,
рассчитанному  в
соответствии   с   Методикой  расчета  дотаций  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) и
заменяющих их
дополнительных  (дифференцированных)  нормативов  отчислений  от
налога на
доходы физических лиц, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
    7.  Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских
округов)
рассчитывается по следующей формуле:

    ИБР  = SUM а  x ИБР  , где
       j        i      ij

    ИБР    -   индекс   бюджетных   расходов   j-го  муниципального
района
       j
(городского округа);
    SUM - знак суммирования;
    а   -  доля  i-го  вида  расходов  в  составе  репрезентативной
системы
     i
расходных обязательств согласно таблице 2 Методики;
    ИБР     -   индекс   бюджетных   расходов  j-го  муниципального
района
       ij
(городского   округа)   по  i-му  виду  расходов  репрезентативной
системы
расходных обязательств.
    Индекс  бюджетных расходов муниципального района (городского
округа) по
отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав
репрезентативной
системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

              1         N                 1         N
    ИБР   = (К   x...x К  ) / (SUM (Н  x К   x...x К  ) / Н), где
       ij     ij        ij           j    ij        ij

    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского
       ij
округа)  по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной
системы
расходов;
     1         N
    К   x...x К    -  коэффициенты   удорожания  стоимости
предоставления
     ij        ij
бюджетных  услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых
бюджетных  услуг по i-му виду расходов, входящему в состав
репрезентативной
системы   расходных   обязательств,  в  расчете  на  одного  жителя  в
j-м
муниципальном районе (городском округе);
    SUM - знак суммирования;
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
    1) коэффициент масштаба:

     M
    К  = (0,6 x Н  x 0,4 x Н  ) / Н , где
     j           j          ср     j

     M
    К    -  коэффициент  масштаба  j-го  муниципального  района
(городского
     j
округа);
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    Нср  -  средняя численность постоянного населения муниципальных
районов
(городских округов) Ставропольского края;
    2) коэффициент дисперсности расселения:

     Д
    К  = 1 + УВ , где
     j         j

     Д
    К   -  коэффициент  дисперсности  расселения в j-м муниципальном
районе
     j
(городском округе);
    УВ   -  удельный  вес  постоянного населения j-го муниципального
района
      j
(городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью
населения менее 500 человек;
    3) коэффициент уровня урбанизации:

     У
    К  = 1 + УВГ , где
     j          j

     У
    К   -  коэффициент   уровня   урбанизации  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    УВГ   -  удельный  вес  городского населения j-го муниципального
района
       j
(городского округа);
    4) коэффициент возрастной структуры населения:

     ВСН          Д    СТ                 Д    СТ
    К    = (1 + (Н  + Н  ) / Н ) / (1 + (Н  + Н  ) / Н), где
     j            j    j      j

     ВСН
    К     - коэффициент  возрастной структуры населения j-го
муниципального
     j
района (городского округа);
     Д
    Н    -  численность  постоянного  населения  j-го муниципального
района
     j
(городского округа) в возрасте 0 - 16 лет;
     СТ
    Н    -  численность   постоянного  населения j-го муниципального
района
     j
(городского округа) старше трудоспособного возраста;
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
     Д
    Н   - численность постоянного населения Ставропольского края в
возрасте
0 - 16 лет;
     СТ
    Н    -  численность  постоянного  населения Ставропольского края
старше
трудоспособного возраста;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных
учреждений:

     СКУ                       вод    вод          тепл    тепл
    К    = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т    / Т    + 0,6 x Т     / Т     + 0,2
x
     j                         j                   j

   электр   электр
x Т      / Т      ), где
   j

     СКУ
    К      -   коэффициент  стоимости   предоставления  коммунальных
услуг
     j
бюджетным учреждениям j-го муниципального района (городского округа);
     вод
    Т      - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений,
рекомендуемый
     j
для j-го муниципального района (городского округа);
     вод
    Т     -  средний  тариф  на  водоснабжение  для  бюджетных
учреждений в
Ставропольском крае;
     тепл
    Т       -   тариф   на   теплоснабжение    для   бюджетных
учреждений,
     j
рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
     тепл
    Т      -  средний  тариф  на  теплоснабжение для бюджетных
учреждений в
Ставропольском крае;
     электр
    Т       -   тариф   на   электроэнергию   для   бюджетных
учреждений,
     j
рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
     электр
    Т        -  средний  тариф на электроэнергию для бюджетных
учреждений в
Ставропольском крае;
    6)   коэффициент   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских
округов) автомобильными дорогами общего пользования районного
значения:

     ДОР
    К    = 0,3 + 0,7 x (ДОР  / Н ) / (ДОР / Н), где
     j                     j    j

     ДОР
    К     -  коэффициент   обеспеченности  автомобильными  дорогами
общего
     j
пользования  районного  значения  j-го  муниципального  района
(городского
округа);
    ДОР   - длина автомобильных дорог общего пользования районного
значения
       j
между населенными пунктами в j-м муниципальном районе (городском
округе);
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    ДОР  -  длина автомобильных дорог общего пользования районного
значения
между населенными пунктами Ставропольского края;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    7)  коэффициент  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях    для   специалистов   муниципальных   учреждений
дошкольного
образования:

        ЗП
    К(ДО)  = U x К  + (1 - U), где
        j         j

        ЗП
    К(ДО)     -  коэффициент  к  заработной  плате  за работу в
пустынных и
        j
безводных  местностях для специалистов муниципальных учреждений
дошкольного
образования j-го муниципального района (городского округа);
    U  -  удельный  вес  оплаты труда в отрасли, сложившийся на
планируемый
период  и  определяемый  как  отношение объема оплаты труда к общему
объему
расходов отрасли;
    К   -  коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
безводных
     j
местностях  j-го  муниципального  района (городского округа),
установленный
постановлением  Правительства  Ставропольского  края от 25 января 2006
г. N
3-п  "Об установлении работникам государственных учреждений
Ставропольского
края,  расположенных в отдельных муниципальных образованиях
Ставропольского
края,  коэффициента  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях".  Для муниципальных районов (городских округов), за
исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К  равен единице;
                                                   j
    8)  коэффициент  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях   для   специалистов  муниципальных  учреждений
дополнительного
образования:

         ЗП
    К(Доп)  = U x К  + (1 - U), где
         j         j

         ЗП
    К(Доп)     -  коэффициент  к  заработной  плате за работу в
пустынных и
         j
безводных    местностях    для    специалистов   муниципальных
учреждений
дополнительного образования j-го муниципального района (городского
округа);
    U  -  удельный  вес  оплаты труда в отрасли, сложившийся на
планируемый
период  и  определяемый  как  отношение объема оплаты труда к общему
объему
расходов отрасли;
    К   -  коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
безводных
     j
местностях  j-го  муниципального  района (городского округа),
установленный
постановлением  Правительства  Ставропольского  края от 25 января 2006
г. N
3-п  "Об установлении работникам государственных учреждений
Ставропольского
края,  расположенных в отдельных муниципальных образованиях
Ставропольского
края,  коэффициента  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях".  Для муниципальных районов (городских округов), за
исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К  равен единице;
                                                   j
    9)  коэффициент  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях для специалистов муниципальных учреждений здравоохранения:

       ЗП
    К(З)  = U x К  + (1 - U), где
       j         j

       ЗП
    К(З)    -  коэффициент  к  заработной  плате  за  работу в
пустынных и
       j
безводных    местностях    для    специалистов   муниципальных
учреждений
здравоохранения j-го муниципального района (городского округа);
    U  -  удельный  вес  оплаты труда в отрасли, сложившийся на
планируемый
период  и  определяемый  как  отношение объема оплаты труда к общему
объему
расходов отрасли;
    К   -  коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
безводных
     j
местностях  j-го  муниципального  района (городского округа),
установленный
постановлением  Правительства  Ставропольского  края от 25 января 2006
г. N
3-п  "Об установлении работникам государственных учреждений
Ставропольского
края,  расположенных в отдельных муниципальных образованиях
Ставропольского
края,  коэффициента  к  заработной  плате за работу в пустынных и
безводных
местностях".  Для муниципальных районов (городских округов), за
исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К  равен единице;
                                                   j
    10) коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет:

       1-6     1-6          1-6
    К(Н)   = (Н   / Н ) / (Н   / Н), где
       j       j     j

       1-6
    К(Н)   -  коэффициент численности  детей  в возрасте от 1 до 6 лет
j-го
       j
муниципального района (городского округа);
     1-6
    Н    -  численность  постоянного  населения  j-го муниципального
района
     j
(городского округа) в возрасте от 1 до 6 лет;
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
     1-6
    Н    -  численность   постоянного   населения  Ставропольского
края  в
возрасте от 1 до 6 лет;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    11) коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 16 лет:

       1-16     1-16          1-16
    К(Н)    = (Н    / Н ) / (Н    / Н), где
       j        j      j

       1-16
    К(Н)    -   коэффициент  численности  детей  в возрасте  от 1 до
16 лет
       j
j-го муниципального района (городского округа);
     1-16
    Н     -  численность  постоянного  населения j-го муниципального
района
     j
(городского округа) в возрасте от 1 до 16 лет;
    Н  -  численность  постоянного   населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
     1-16
    Н     -  численность  постоянного   населения  Ставропольского
края  в
возрасте от 1 до 16 лет;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    12) коэффициент приведенной численности учащихся школ:

        уч.      уч.           уч.
    КП(Н)   = (ПН   / Н ) / (ПН   / Н), где
        j        j     j

        уч.
    КП(Н)   -  коэффициент  приведенной   численности  учащихся  школ
j-го
        j
муниципального района (городского округа);
      уч.
    ПН    -  приведенная  численность  учащихся  школ  j-го
муниципального
      j
района (городского округа);
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
      уч.
    ПН    - приведенная численность учащихся школ Ставропольского
края;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    Приведенная    численность    учащихся   школ   муниципального
района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

      уч.        уч.
    ПН    = SUM П   , где
      j          jk

      уч.
    ПН     -  приведенная  численность  учащихся  школ  j-го
муниципального
      j
района (городского округа);
    SUM - знак суммирования;
      уч.
    ПН    -  приведенная  численность  учащихся  школ   k-го
населенного
      jk
пункта,   входящего   в   состав   территории  j-го  муниципального
района
(городского округа).
    Приведенная    численность    учащихся    школ    населенного
пункта
рассчитывается по следующей формуле:

      уч.    уч.        уч.
    ПН    = Н   , если Н    > ЧМ  ,
      jk     jk         jk      jk

      уч.     уч.                    уч.
    ПН    = (Н    + ЧМ  ) / 2, если Н    < ЧМ  , где
      jk      jk      jk             jk      jk

      уч.
    ПН     -  приведенная  численность  учащихся  школ   k-го
населенного
      jk
пункта,   входящего   в   состав   территории  j-го  муниципального
района
(городского округа);
     уч.
    Н    - фактическая  численность  учащихся  школ k-го населенного
пункта,
     jk
входящего  в  состав  территории  j-го  муниципального  района
(городского
округа);
    ЧМ      -    проектная   мощность   согласно   СанПиН   по
заключению
      jk
Роспотребнадзора   школ   k-го   населенного  пункта,  входящего  в
состав
территории j-го муниципального района (городского округа).
    Перечень  вопросов  местного  значения муниципальных районов
(городских
округов),   определяющих   структуру   репрезентативной  системы
расходных
обязательств,  а также соответствующие им коэффициенты удорожания,
приведен
в таблице 2 Методики.
    Рассчитанные    оценки   индекса   бюджетных   расходов   не
являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями,  определяющими
расходы
бюджетов  муниципальных  районов (городских округов), и используются
только
для  расчета  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских
округов) в целях распределения межбюджетных трансфертов.

     Источником информации для проведения  расчетов  по  распределению
бюджетных  средств  являются  исходные  данные,  порядок  согласования
которых определен Законом Ставропольского края "О  бюджетном  процессе
Ставропольского края".





                                                          Приложение 4
                                         к Закону Ставропольского края
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Ставропольском крае"

                               МЕТОДИКА                               
       РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ        
                 СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ                  

    1.   Размер   дотации   муниципальному   образованию   на
обеспечение
сбалансированности местных бюджетов рассчитывается по следующей
формуле:

    Д  = Д(1)  + Д(2) , где
     j       j       j

    Д    -   общий   размер  дотации  j-му  муниципальному
образованию  на
     j
обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
    Д(1)   -  размер первой части дотации на обеспечение
сбалансированности
        j
местных  бюджетов  j-му  муниципальному образованию, распределяемой с
целью
обеспечения  сбалансированности  местных  бюджетов при планировании
местных
бюджетов;
    Д(2)   -  размер второй части дотации на обеспечение
сбалансированности
        j
местных  бюджетов  j-му  муниципальному образованию, распределяемой с
целью
обеспечения  сбалансированности  местных  бюджетов  в  процессе
исполнения
местных бюджетов.
    Размеры    первой    и    второй    частей   дотации   на
обеспечение
сбалансированности местных бюджетов устанавливаются законом
Ставропольского
края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
    2.  Размер  первой  части  дотации  на  обеспечение
сбалансированности
местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле:

    Д(1)  = ПР  x К    - РД , где
        j     j    max     j

    Д(1)   -  размер первой части дотации на обеспечение
сбалансированности
        j
местных бюджетов j-му муниципальному району (городскому округу);
    ПР   - прогноз расходов j-го муниципального района (городского
округа),
      j
связанных  с  решением  вопросов  местного  значения  муниципального
района
(городского округа), в очередном финансовом году;
    К     -  максимальный уровень, до которого возможно доведение
расчетных
     max
доходов  муниципальных  районов (городских округов) по отношению к
прогнозу
их   расходов  в  очередном  финансовом  году  (определяется
министерством
финансов Ставропольского края исходя из объема распределяемых
средств);
    РД   -  расчетные доходы j-го муниципального района (городского
округа)
      j
с   учетом   дотации   на   выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
    Указанная  часть  дотации  бюджету  муниципального  района
(городского
округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов и
прогноза
расходов  в  очередном  финансовом  году  превышает  указанный
максимальный
уровень.
    Расчетные  доходы  j-го  муниципального  района  (городского
округа) с
учетом  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных
районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле:

    РД  = ПНД  + ПННД  + Д  - СР , где
      j      j       j    j     j

    РД   -  расчетные доходы j-го муниципального района (городского
округа)
      j
с  учетом  дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных
районов (городских округов);
    ПНД   -  прогноз  налоговых  доходов бюджета j-го муниципального
района
       j
(городского округа);
    ПННД   - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального
района
        j
(городского округа);
    Д   -  размер  дотации  бюджету  j-го муниципального района
(городского
     j
округа);
    СР    -   размер   субсидии   из  бюджета  j-го  муниципального
района
      j
(городского   округа)   в  краевой  бюджет  в  очередном  финансовом
году,
рассчитанный  в  соответствии  с  Методикой  расчета  субсидий  из
бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов) Ставропольского края в
краевой
бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
    Распределение  первой  части  дотации на обеспечение
сбалансированности
местных   бюджетов  между  муниципальными  районами  (городскими
округами)
утверждается  законом  Ставропольского  края о краевом бюджете на
очередной
финансовый год.
    3.   Планируемый   размер   второй   части   дотации   на
обеспечение
сбалансированности местных бюджетов рассчитывается по следующей
формуле:

    ПД(2)  = ДСМБ2 x Т  / Т, где
         j            j

    ПД(2)   -  планируемый размер дотации на обеспечение
сбалансированности
         j
местных  бюджетов  j-му  муниципальному образованию, распределяемой с
целью
обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
    ДСМБ2   -   общий   размер   второй   части   дотации   на
обеспечение
сбалансированности местных бюджетов;
    Т   -  объем  средств,  необходимый  для доведения доходов бюджета
j-го
     j
муниципального  образования  до  объема его расходов в очередном
финансовом
году;
    Т  -  общий  объем  средств, необходимый для доведения доходов
бюджетов
муниципальных  образований  до  объема  их  расходов в очередном
финансовом
году.
    Объем    средств,    необходимый    для   доведения   доходов
бюджета
муниципального  образования  до  объема его расходов в очередном
финансовом
году, рассчитывается по следующей формуле:

    Т  = ПР  x К  - ПД , где
     j     j    p     j

    Т   -  объем  средств,  необходимый  для доведения доходов бюджета
j-го
     j
муниципального  образования  до  объема его расходов в очередном
финансовом
году;
    ПР   -  прогноз  расходов  j-го  муниципального образования в
очередном
      j
финансовом   году,   связанных   с   решением  вопросов  местного
значения
соответствующего муниципального образования;
    К   - уровень обеспечения минимально необходимых расходов
(определяется
     p
министерством финансов Ставропольского края исходя из объема
распределяемых
средств);
    ПД   -  прогноз  доходов  j-го  муниципального  образования,  в
состав
      j
которого  входят  налоговые  и  неналоговые доходы, дотации на
выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности, субсидии на финансовое обеспечение
решения
вопросов местного значения городских округов, зачисляемые в местные
бюджеты
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством
Ставропольского края.
    Распределение  второй  части  дотации на обеспечение
сбалансированности
местных  бюджетов  производится  по итогам исполнения местных бюджетов
за I
квартал,   первое  полугодие,  9  месяцев  и  10  месяцев
соответствующего
финансового  года.  При  определении  объема  расходов  местного
бюджета за
соответствующий  квартал  применяется удельный вес (доля) расходов
краевого
бюджета  за  соответствующий  период  к  годовому  объему расходов
краевого
бюджета,  используемый  при  составлении сводной бюджетной росписи
краевого
бюджета на очередной финансовый год.
    Предоставление  второй  части дотации на обеспечение
сбалансированности
местных бюджетов осуществляется в два этапа.
    На  первом  этапе  перечисляется  70  процентов от планируемого
размера
дотации  за  соответствующий  период.  При  этом планируемый размер
дотации
подлежит  корректировке  с  учетом  выполнения муниципальными
образованиями
Ставропольского края мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов
по состоянию на 1 апреля, 1 сентября, 1 октября и 1 ноября
соответствующего
года.
    Фактический  размер дотации на соответствующий период
рассчитывается по
следующей формуле:

    Д(2)  = 0,7 x ПД(2)  x К , где
        j              j    j

    Д(2)   -  фактический  размер  дотаций  j-му муниципальному
образованию
        j
Ставропольского края на соответствующий период;
    ПД(2)   -  планируемый  размер  дотации j-му муниципальному
образованию
         j
Ставропольского  края  с  целью  компенсации  потерь бюджетов
муниципальных
образований,  возможных  в  связи  с  незапланированным снижением в
течение
финансового  года  объема  доходов местных бюджетов или ростом их
расходных
обязательств, определенный в соответствии с настоящим пунктом;
    К  - коэффициент снижения кредиторской задолженности.
     j
    Коэффициент   снижения  кредиторской  задолженности
рассчитывается  по
следующей формуле:

                1     2
    К  = 1 - (КЗ  - КЗ ) / Е , где
     j          j     j     j

    К  - коэффициент снижения кредиторской задолженности;
     j
      1
    КЗ    -  объем  кредиторской  задолженности бюджета j-го
муниципального
      j
образования  Ставропольского  края  по  оплате труда, начислениям на
оплату
труда  и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по
состоянию на
1 января очередного финансового года;
      2
    КЗ    -  объем  кредиторской  задолженности бюджета j-го
муниципального
      j
образования  Ставропольского  края  по  оплате труда, начислениям на
оплату
труда  и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по
состоянию на
конец отчетного периода, указанного в настоящей части;
    Е   -  собственные  доходы  местного  бюджета  по  состоянию  на
конец
     j
отчетного периода, указанного в настоящей части.
    Для   муниципальных   образований,  коэффициент  снижения
кредиторской
задолженности которых меньше 0,5, используется значение 0,5.
    Распределение    средств    второй   части   дотации   на
обеспечение
сбалансированности   местных  бюджетов  на  втором  этапе
производится  по
состоянию  на 1 ноября соответствующего года исходя из планируемого
размера
дотации  с  учетом  оценки  ожидаемого  исполнения расчетных
показателей по
налоговым и неналоговым доходам за год.
    В   случае  превышения  объема  фактического  (ожидаемого)
поступления
налоговых  и  неналоговых  доходов  в местный бюджет за отчетный
период над
объемом  прогнозируемых  налоговых  и  неналоговых доходов местного
бюджета
размер  указанной  части  дотации на обеспечение сбалансированности
местных
бюджетов уменьшается на 50 процентов от размера указанного превышения.
    При  определении  объема  доходов  местного  бюджета за отчетный
период
применяется  удельный  вес  (доля) плана по налоговым и неналоговым
доходам
отчетного  периода  к  годовому  объему  соответствующих  доходов
краевого
бюджета.
    Нераспределенная   часть   дотации  на  обеспечение
сбалансированности
местных  бюджетов, сложившаяся в результате сокращения планируемого
размера
дотации  на  50  процентов превышения фактического (ожидаемого)
поступления
налоговых  и  неналоговых  доходов  в  бюджет  муниципального
образования,
распределяется  другим  муниципальным образованиям с целью повышения
уровня
обеспечения минимально необходимых расходов.
    Предоставление  второй  части дотации на обеспечение
сбалансированности
местных  бюджетов  осуществляется  на  основании распоряжения
Правительства
Ставропольского края.
    Министерство  финансов  Ставропольского  края определяет размеры
второй
части  дотации  на  обеспечение  сбалансированности  местных  бюджетов
для
каждого  муниципального  образования  Ставропольского  края,
подготавливает
проект  распоряжения  Правительства  Ставропольского  края о
предоставлении
указанных   дотаций   и   вносит   его   на  рассмотрение  в
Правительство
Ставропольского края.





                                                          Приложение 5
                                         к Закону Ставропольского края
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Ставропольском крае"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ
    РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, обеспечение
сбалансированности бюджетов поселений И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ
            БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

1. Размер субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой
поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений
и  дополнительное  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   городских
округов   (далее   -   субсидия)   отдельному   муниципальному  району
(городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

     ФФПП        ФФПП
    С     = SUM С    , где
     j           nj

     ФФПП
    С      -  размер  субсидии  j-му   муниципальному  району
(городскому
     j
округу);
    SUM  - знак суммирования; суммирование производится по всем
поселениям,
входящим в состав муниципального района;
     ФФПП
    С       -  размер межбюджетного трансферта n-му поселению,
входящему  в
     nj
состав j-го муниципального района, либо j-му городскому округу.
    Размер   межбюджетного   трансферта   поселению   (городскому
округу)
рассчитывается по следующей формуле:

     ФФПП      ФФПП      ФФПП
    С     = С(1)    + С(2)   , где
     n         n         n

     ФФПП
    С      -  размер  межбюджетного  трансферта  n-му поселению
(городскому
     n
округу);
       ФФПП
    С(1)       -   размер   первой  части  межбюджетного   трансферта
n-му
       n
поселению (городскому округу);
       ФФПП
    С(2)    - размер второй  части межбюджетного трансферта  n-му
поселению
       n
(городскому округу).
    2.  Размер  первой части межбюджетного трансферта поселению
(городскому
округу) рассчитывается по следующей формуле:

       ФФПП       ФФПП
    С(1)     = С(1)    x ТП  / ТП, где
       n                   n

       ФФПП
    С(1)    - размер первой  части  межбюджетного трансферта n-му
поселению
       n
(городскому округу);
       ФФПП
    С(1)    - общий объем первой части субсидии;
    ТП   -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
      n
обеспеченности n-го поселения (городского округа) до порогового
уровня;
    ТП   -  суммарный  объем  средств,  необходимых  для  доведения
уровня
бюджетной обеспеченности всех поселений до порогового уровня.
    Объем    средств,    необходимых   для   доведения   уровня
бюджетной
обеспеченности  поселения до порогового уровня, рассчитывается по
следующей
формуле:

                         п
    ТП  = (ПНД / Н) x (БО  - БО ) x ИБР  x Н  - ДВБОП , где
      n                        n       n    n        n

    ТП   -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
      n
обеспеченности n-го поселения до порогового уровня;
    ПНД   -  прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в
очередном
финансовом году;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
      п
    БО  - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;
    БО  - бюджетная обеспеченность n-го поселения;
      n
    ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
       n
    Н  - численность постоянного населения n-го поселения;
     n
    ДВБОП   -  размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
         n
поселений n-му поселению из краевого бюджета.
    Пороговый  уровень бюджетной обеспеченности поселений
рассчитывается по
следующей формуле:

      п                   ФФПП
    БО  = (ПНД + ДВБОП + С    ) / ПНД, где

      п
    БО  - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;
    ПНД   -  прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в
очередном
финансовом году;
    ДВБОП  -  общий  объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений из краевого бюджета;
      ФФПП
     С    - общий объем субсидий на формирование районных фондов
финансовой поддержки  поселений,  обеспечение  сбалансированности бюджетов
поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских
округов.
    Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей
формуле:

    БО  = ИНП  / ИБР , где
      n      n      n

    БО  - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;
      n
    ИНП  - индекс налогового потенциала n-го поселения;
       n
    ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го поселения.
       n
    Индекс  налогового  потенциала  поселения  рассчитывается  по
следующей
формуле:

    ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н), где
       n      n    n

    ИНП  - индекс налогового потенциала n-го поселения;
       n
    НП  - налоговый потенциал n-го поселения;
      n
    Н  - численность постоянного населения n-го поселения;
     n
    НП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    Расчет     налогового     потенциала    поселений    производится
по
репрезентативной   системе  налогов  согласно  таблице  1  приложения
6  к
настоящему Закону.
    Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

    НП  = SUM НП  , где
      n         ni

    НП  - налоговый потенциал n-го поселения;
      n
    SUM  -  знак  суммирования;  суммирование производится по всем
налогам,
входящим в репрезентативную систему налогов;
    НП   - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу.
      ni
    Индекс  бюджетных  расходов  поселения  рассчитывается с
использованием
репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов
удорожания,
приведенных в таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону.
    Налоговый  потенциал  поселения  по отдельному налогу
рассчитывается по
следующей формуле:

    НП   = ПД  x Норм  x (НС   / НС ), где
      ni     i       i      ni     i

    НП   - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;
      ni
    ПД   -  прогноз  поступлений  i-го  налога  в  консолидированный
бюджет
      i
Ставропольского края в очередном финансовом году;
    Норм  - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го
налога;
        i
    НС    -  начисленные  суммы  поступлений  i-го налога с территории
n-го
      ni
поселения   в   отчетном   финансовом   году   в  консолидированный
бюджет
Ставропольского   края,  скорректированные  на  единовременные
поступления
(подтвержденные справками налогового органа);
    НС    -   общие   начисленные   суммы   поступлений   i-го
налога   в
      i
консолидированный  бюджет  Ставропольского края в отчетном финансовом
году,
скорректированные  на  единовременные поступления (подтвержденные
справками
налогового органа).
    Если  общие  начисленные  суммы  поступлений налога в
консолидированный
бюджет  Ставропольского  края в отчетном финансовом году,
скорректированные
на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового
органа),
имеют   отрицательное   значение,  то  расчет  производится  по
фактически
поступившим  суммам  соответствующего налога в отчетном финансовом
году или
за отчетный период текущего финансового года, принимаемый в расчетах.
    Индекс   бюджетных   расходов  поселения  рассчитывается  по
следующей
формуле:

    ИБР  = SUM а  x ИБР  , где
       n        i      ni

    ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
       n
    SUM - знак суммирования;
    а   -  доля  i-го  вида  расходов  в  составе  репрезентативной
системы
     i
расходных  обязательств,  рассчитываемая  согласно таблице 2
приложения 6 к
настоящему Закону;
    ИБР    - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду
расходов
       ni
репрезентативной системы расходных обязательств.
    Индекс  бюджетных  расходов  поселения  по  отдельному  виду
расходов,
входящему   в   состав  репрезентативной  системы  расходных
обязательств,
рассчитывается по следующей формуле:

              1         n                 1         n
    ИБР   = (К   x...x К  ) / (SUM (Н  x К   x...x К  ) / Н), где
       ni     ni        ni           n    ni        ni

    ИБР     -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  по  i-му
виду
       ni
расходов,   входящему   в   состав   репрезентативной   системы
расходных
обязательств;
     1         n
    К   x...x К    -  коэффициенты  удорожания   стоимости
предоставления
     ni        ni
бюджетных  услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых
бюджетных услуг, по i-му виду расходов, входящему в состав
репрезентативной
системы  расходных  обязательств  в  расчете на одного жителя в
поселениях,
согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону;
    SUM - знак суммирования;
    Н  - численность постоянного населения n-го поселения;
     n
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    3.  Размер  второй части межбюджетного трансферта поселению
(городскому
округу) рассчитывается по следующей формуле:

       ФФПП
    С(2)     = ПР  x (К    - РД  / ПР ), где
       n         n     max     n     n

       ФФПП
    С(2)    - размер второй  части межбюджетного  трансферта n-му
поселению
       n
(городскому округу);
    ПР   -  прогноз  расходов n-го поселения, связанных с решением
вопросов
      n
местного значения поселения, в очередном финансовом году;
    К     -  максимальный уровень, до которого возможно доведение
расчетных
     max
доходов   поселений  по  отношению  к  прогнозу  их  расходов  в
очередном
финансовом году;
    РД   - доходы n-го поселения с учетом дотации на выравнивание
бюджетной
      n
обеспеченности поселений из краевого бюджета.
    Размер  второй  части  межбюджетного  трансферта  поселению
(городскому
округу)  принимается  равным  нулю,  если отношение его расчетных
доходов и
прогноза расходов превышает указанный максимальный уровень.
    Доходы   поселения   с   учетом   дотации   на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности  поселений  из  краевого бюджета рассчитываются по
следующей
формуле:

                                                           ФФПП
    РД  = (ПНД / Н) x БО  x ИБР  x Н  + ПННД  + ФФПП  + С(1)   , где
      n                 n      n    n       n       n      n

    РД   - доходы n-го поселения с учетом дотации на выравнивание
бюджетной
      n
обеспеченности поселений из краевого бюджета;
    ПНД   -  прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в
очередном
финансовом году;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    БО  - бюджетная обеспеченность n-го поселения;
      n
    ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
       n
    Н  - численность постоянного населения n-го поселения;
     n
    ПННД    -  прогноз  неналоговых  доходов  n-го  поселения  в
очередном
        n
финансовом году;
    ФФПП    -  размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
        n
поселений n-му поселению из краевого бюджета;
       ФФПП
    С(1)    - размер первой части  межбюджетного трансферта  n-му
поселению
       n
(городскому округу).





                                                          Приложение 6
                                         к Закону Ставропольского края
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Ставропольском крае"

                               МЕТОДИКА                               
          РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ           
          НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ          

    1.  В  Методике  расчета  дотаций  из бюджетов муниципальных
районов на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений  (далее  -
Методика)
применяются следующие понятия и термины:
    индекс  налогового  потенциала  поселения  показывает,  во
сколько раз
больше  (меньше)  налоговых доходов в расчете на одного жителя по
сравнению
со  средним  по  всем  поселениям  уровнем  может  быть  получено
бюджетом
поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или)
налоговой
базы из налоговых источников, закрепленных за поселениями;
    индекс  бюджетных  расходов поселения показывает, во сколько раз
больше
(меньше)  средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по
сравнению
со   средним   по   всем   поселениям   уровнем  необходимо  затратить
для
осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения
поселения с
учетом    специфики   социально-демографического   состава
обслуживаемого
населения    и   иных   объективных   факторов,   влияющих   на
стоимость
предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
    Размер   дотации  из  бюджета  муниципального  района  на
выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей
формуле:

    Д  = Д(1)  + Д(2)  +  , где
     j       j       j       

    Д    -  общий  размер  дотации  из  бюджета  муниципального
района  на
     j
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
    Д(1)   -  размер  первой части дотации из бюджета муниципального
района
        j
на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  поселений  j-му
поселению,
распределяемой  между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности
которых
не превышает средний уровень бюджетной обеспеченности поселений в
очередном
финансовом  году  с учетом дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений;
    Д(2)   -  размер  второй части дотации из бюджета муниципального
района
        j
на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  поселений  j-му
поселению,
распределяемой с целью доведения расчетных доходов поселений по
отношению к
прогнозу  их расходов в очередном финансовом году до максимально
возможного
уровня;
    Д(3)   -  размер третьей части дотации из бюджета муниципального
района
        j
на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  поселений  j-му
поселению,
распределяемой  с  целью  обеспечения  финансовых  возможностей
поселений,
входящих  в  состав  муниципального района, представительный орган
которого
образуется   в  порядке,  предусмотренном  пунктом  1  части  4
статьи  35
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления
в  Российской  Федерации", по предоставлению субсидий из бюджетов
поселений
бюджетам соответствующих муниципальных районов на решение вопросов
местного
значения межмуниципального характера.
    2.  Размер  первой  части  дотации  из бюджета муниципального
района на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по
следующей
формуле:

                 1
    Д(1)  = ДВБОП  x Т  / Т, где
        j             j

    Д(1)   -  размер  первой части дотации из бюджета муниципального
района
        j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
         1 
    ДВБОП  -  общий  объем  первой части дотации из бюджета
муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
утверждаемый решением представительного органа муниципального  района
Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной 
финансовый год.
    Т    -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
     j
обеспеченности  j-го  поселения,  входящего в состав данного
муниципального
района,  до  среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в
состав  данного муниципального района, в очередном финансовом году с
учетом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
    Т   -   суммарный  объем  средств,  необходимых  для  доведения
уровня
бюджетной    обеспеченности    поселений,   входящих   в   состав
данного
муниципального   района,   до   среднего  уровня  бюджетной
обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  данного муниципального района, в
очередном
финансовом  году  с учетом дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений.
    Объем    средств,    необходимых   для   доведения   уровня
бюджетной
обеспеченности поселения, входящего в состав данного муниципального
района,
до  среднего  уровня  бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотации
на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
рассчитывается  по
следующей формуле:


    Т  = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР  x Н  - Д(П) , где
     j                       j       j    j       j

    Т    -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
     j
обеспеченности  j-го  поселения,  входящего в состав данного
муниципального
района,  до  среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в
состав  данного муниципального района, в очередном финансовом году с
учетом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
    ПНД  -  прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в
состав
данного муниципального района в очередном финансовом году;
    Н - численность постоянного населения данного муниципального
района;
    БО  -  средний  уровень  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в
состав  данного муниципального района, в очередном финансовом году с
учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
    БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
      j
    ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
       j
    Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
     j
    Д(П)   -  размер  дотации  бюджету  j-го  поселения, входящего в
состав
        j
данного  муниципального  района,  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений  из краевого бюджета, утвержденный законом Ставропольского
края о
краевом бюджете на очередной финансовый год.
    Средний  уровень  бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотации
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений из краевого
бюджета и
дотации   из   бюджета  муниципального  района  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

                            1,2
    БО = (ПНД + Д(П) + ДВБОП   ) / ПНД, где

    БО  -  средний  уровень  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в
состав  данного муниципального района, в очередном финансовом году с
учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
    ПНД  -  прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в
состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году;
    Д(П)  -  общий  размер  дотации  бюджетам  поселений, входящих в
состав
данного  муниципального  района,  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений из краевого бюджета;
         1,2
    ДВБОП     -  общий  объем  первой  и  второй  частей дотации из
бюджета
муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений.
    3.  (Утратил  силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
края от 14.11.2008 г. N 83-кз)
    4.  Размер  второй  части  дотации из бюджета муниципального
района на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по
следующей
формуле:

              1    2    3    4    5
    Д(2)  = (Р  + Р  + Р  + Р  + Р ) x Н  / Н, где
        j                               j

    Д(3)   -  размер третьей части дотации из бюджета муниципального
района
        j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
     1
    Р   -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета муниципального
района в
очередном финансовом году на содержание и строительство автомобильных
дорог
общего  пользования  между населенными пунктами, мостов и иных
транспортных
инженерных   сооружений   вне   границ   населенных   пунктов   в
границах
муниципального   района,   за   исключением   автомобильных   дорог
общего
пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального
и регионального значения;
     2
    Р   -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета муниципального
района в
очередном   финансовом   году   на   создание  условий  для
предоставления
транспортных  услуг  населению  и  организации  транспортного
обслуживания
населения между поселениями в границах муниципального района;
     3
    Р   -  прогнозируемый  объем  расходов  бюджета муниципального
района в
очередном   финансовом   году   на   организацию   оказания  на