Постановление Правительства Ставропольского края от 19.02.2008 № 20-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 19 февраля 2008 г. N 20-п                     

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА           
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         
     (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края     
                        от 19.02.2009 № 59-п);
                        от 21.05.2009 № 146-п);                        
                        от 11.01.2010 № 1-п);
                        от 14.05.2010 № 146-п);  
                        от 10.08.2010 № 260-п);
                        от 30.09.2010 № 314-п);
                        от 03.12.2010 № 404-п);
             
     В соответствии с Законом Ставропольского  края  "" О Правительстве
Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемый   Регламент   аппарата   Правительства
Ставропольского края.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    председателя    Правительства   Ставропольского   края,
руководителя аппарата Правительства  Ставропольского  края  Шалалыгина
Ю.И.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края

                              РЕГЛАМЕНТ                               
             АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Регламент аппарата Правительства Ставропольского края (далее -
Регламент)   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Ставропольского  края,  Законом  Ставропольского края ""О Правительстве
  Ставропольского края,   иными   законами   Ставропольского    края,
постановлениями,   распоряжениями  Губернатора  Ставропольского  края,
Правительства   Ставропольского   края,   Регламентом    Правительства
Ставропольского    края,    Положением   об   аппарате   Правительства
Ставропольского края устанавливает  порядок  организации  деятельности
аппарата   Правительства   Ставропольского   края   (далее  -  аппарат
Правительства).
     2. Аппарат Правительства в пределах своих полномочий обеспечивает
реализацию   полномочий  Губернатора  Ставропольского  края  (далее  -
Губернатор)   и   Правительства   Ставропольского   края   (далее    -
Правительство).
     3.  Руководит  аппаратом  Правительства  Губернатор.  Возглавляет
аппарат   Правительства  и  организует  его  деятельность  заместитель
председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства (далее
-  руководитель аппарата Правительства), который издает приказы и дает
поручения    руководителям    структурных    подразделений    аппарата
Правительства (далее - подразделения аппарата Правительства).
     4.  Структура  и  штатная  численность   аппарата   Правительства
утверждаются Губернатором.
     5.  Ответственность  за   выполнение   возложенных   на   аппарат
Правительства    задач   и   функций   несет   руководитель   аппарата
Правительства.

            II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА             

     6.  Работа  аппарата  Правительства  направлена  на   обеспечение
реализации  полномочий  Губернатора,  Правительства и осуществляется в
соответствии с Регламентом Правительства Ставропольского края (далее -
Регламент  Правительства),  Положением  об  аппарате  Правительства  и
настоящим Регламентом.
     7. Аппарат Правительства  обеспечивает  своевременную  подготовку
проектов   перспективных   и   текущих   (квартальных)  планов  работы
Правительства, их  утверждение  в  установленном  порядке,  организует
контроль  за  их  исполнением,  а также подготовку сводных календарных
планов мероприятий, проводимых в Ставропольском крае.
     8. Перспективное планирование работы Правительства осуществляется
путем  принятия программ и планов Правительства на определенный период
от 1 года до 5 лет.
     9. Подготовка текущего (квартального) плана работы  Правительства
осуществляется в следующем порядке:
     1)  предложения  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края,    подразделений    аппарата   Правительства,   оформленные   по
установленной  форме  и  согласованные  ими  с  первыми  заместителями
председателя  Правительства,  заместителями председателя Правительства
(в соответствии с распределением  обязанностей),  не  позднее  чем  за
неделю   до   начала   месяца,  предшествующего  очередному  кварталу,
направляются   в   организационно-протокольное   управление   аппарата
Правительства        Ставропольского        края        (далее       -
организационно-протокольное управление);
     2)  организационно-протокольное  управление  в  10-дневный   срок
обобщает   поступившие  предложения  и  на  их  основе  подготавливает
соответствующий проект правового акта Правительства  для  рассмотрения
его на заседании Правительства.
     10.  Подготовка  ежемесячных  календарных   планов   мероприятий,
проводимых    подразделениями    аппарата    Правительства,   органами
исполнительной  власти   Ставропольского   края,   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
(далее  -  календарный  план  мероприятий)  осуществляется в следующем
порядке:
     календарный план мероприятий составляется на  основе  предложений
указанных  подразделений и органов, представляемых до 15 числа месяца,
предшествующего планируемому, в организационно-протокольное управление
(с  указанием  даты,  времени,  адреса и места проведения мероприятия,
состава его участников), которое в установленном порядке  осуществляет
подготовку,   представление  руководителю  аппарата  Правительства  на
утверждение, согласование и доведение календарного  плана  мероприятий
до сведения исполнителей.
     11.   Подразделения   аппарата   Правительства   планируют   свою
деятельность поквартально на основе планов работы Правительства.
     Подразделения аппарата Правительства формируют свои планы  работы
исходя из функций, определенных положениями об этих подразделениях.
     Квартальный  план  работы  подразделения  аппарата  Правительства
составляется  до  25  числа месяца, предшествующего новому кварталу, и
утверждается руководителем аппарата Правительства или его заместителем
(в соответствии с распределением обязанностей между ними).
     Квартальный  план  работы  контрольного  управления   Губернатора
Ставропольского  края  (далее  -  контрольное управление) утверждается
Губернатором.
     Контроль за выполнением квартального плана  работы  подразделения
аппарата Правительства осуществляет его руководитель.
     12. В целях оперативного рассмотрения наиболее  важных  вопросов,
решаемых  аппаратом  Правительства, проводятся еженедельные совещания,
как правило, каждый понедельник в 15.00 часов. При необходимости могут
проводиться внеочередные совещания.
     Совещания  проводит  руководитель  аппарата  Правительства,  а  в
случае  его  отсутствия  (по  его  поручению)  -  один из заместителей
руководителя  аппарата  Правительства.   На   совещании   присутствуют
руководители  подразделений  аппарата  Правительства,  а  в  случае их
отсутствия по уважительной причине - их заместители.
     При  необходимости  для  решения  наиболее  важных  вопросов   на
совещания  могут  быть  приглашены эксперты, специалисты и должностные
лица, которые не являются постоянными участниками совещаний.
     Оповещение приглашенных  на  совещание  о  времени  и  месте  его
проведения,   встречу   прибывших   на   совещание  и  их  регистрацию
осуществляет помощник руководителя аппарата Правительства.
     На    совещании    у    руководителя    аппарата    Правительства
рассматриваются вопросы, внесенные в протокол предыдущего совещания, а
также  другие  вопросы,  требующие  безотлагательного  решения,   либо
согласования  и координации действий нескольких подразделений аппарата
Правительства,  в  том  числе   с   органами   исполнительной   власти
Ставропольского края.
     Руководитель  секретариата  руководителя  аппарата  Правительства
ведет   протокол   совещания.   Протокольные   поручения   рассылаются
руководителям подразделений аппарата Правительства  в  течение  одного
дня после проведения совещания, а в случае необходимости - немедленно.
     Контроль  за  выполнением  протокольных  поручений   руководителя
аппарата Правительства, данных на совещании, осуществляет руководитель
секретариата руководителя аппарата Правительства.

           III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ           
                С УЧАСТИЕМ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА                

                       Заседания Правительства                        

     13. Подготовка и обеспечение проведения  заседаний  Правительства
осуществляется   аппаратом  Правительства  в  соответствии  с  планом,
который  подготавливается  управлением   делопроизводства   и   архива
аппарата   Правительства   (далее  -  управление  делопроизводства)  и
утверждается руководителем аппарата Правительства отдельно для каждого
заседания  за  14  дней  до  даты  проведения заседания Правительства,
определяемой в соответствии с Регламентом Правительства.
     14. Работники аппарата Правительства, ответственные за подготовку
заседания   Правительства,   в   соответствии   с   планом  подготовки
обеспечивают:
     1) представление документов на заседание Правительства не позднее
чем  за 10 календарных дней до установленной даты проведения заседания
Правительства;
     2) оповещение членов Правительства и лиц, приглашаемых на  каждое
заседание  Правительства,  определенных  Регламентом  Правительства, о
дате и месте проведения заседания Правительства;
     3)  приглашение  и  явку  докладчиков  и  содокладчиков,  наличие
текстов  докладов,  содокладов, выступлений для приобщения к протоколу
заседания Правительства.
     15. Приглашение на заседание Правительства представителей средств
массовой    информации    осуществляется    управлением   пресс-службы
Губернатора по указанию руководителя аппарата Правительства.
     16.   Проект   повестки   заседания   Правительства   формируется
управлением   делопроизводства   на   основе  представленных  проектов
правовых актов Правительства и иных документов.
     Вопрос  включается  в  проект  повестки  заседания  Правительства
только в том случае, если своевременно (за 10 календарных дней до даты
проведения заседания Правительства) представлены следующие документы:
     1)   проект   правового   акта   Правительства,   оформленный   и
завизированный в установленном порядке;
     2) пояснительная записка к проекту правового акта Правительства;
     3) список лиц, приглашенных на заседание Правительства (если  они
приглашаются),  согласованный  с  должностным  лицом,  вносящим данный
проект правового акта Правительства, в том числе с указанием  фамилии,
имени,  отчества  и  должности  докладчика, а в случае необходимости -
содокладчика;
     4) письмо на имя руководителя аппарата Правительства о  включении
вопроса в проект повестки заседания Правительства.
     Представленные документы должны быть оформлены в  соответствии  с
требованиями  Регламента Правительства, Инструкции по делопроизводству
в аппарате Правительства Ставропольского края и настоящего Регламента.
     17. Регистрацию участников заседания Правительства в соответствии
со  списками  лиц,  приглашенных  на заседание Правительства, проводит
управление делопроизводства.
     18. Материально-техническое обеспечение  заседания  Правительства
осуществляет  хозяйственное управление аппарата Правительства (далее -
хозяйственное управление).
     19.   Документационное   обеспечение   заседания   Правительства,
подготовка   рабочих  мест  членов  Правительства  и  его  участников,
обеспечение     порядка     ведения      заседания      Правительства,
стенографирование,    аудиозапись,    ведение    протокола   заседания
Правительства осуществляет управление делопроизводства.
     Стенограмма  заседания  Правительства   оформляется   управлением
делопроизводства в 14-дневный срок со дня его проведения.
     20.   Организационное   обеспечение    заседания    Правительства
осуществляет организационно-протокольное управление.
     21.  Протокол  поручений   по   итогам   проведенного   заседания
Правительства  оформляется  организационно-протокольным  управлением в
5-дневный    срок    со    дня    его     проведения,     утверждается
председательствовавшим   на   заседании  Правительства  и  рассылается
организационно-протокольным  управлением   исполнителям   по   списку,
утвержденному  руководителем  аппарата Правительства, в течение 3 дней
со дня его утверждения.
     Контроль  за  выполнением  протокольных  поручений   осуществляет
организационно-протокольное управление.

                Совещания, семинары и иные мероприятия                

     22.   Аппарат    Правительства    осуществляет    организационное
обеспечение  совещаний,  семинаров,  планерок  и  других  мероприятий,
проводимых с участием Губернатора и  членов  Правительства,  оформляет
необходимые документы.
     23.  Заседания,  совещания,  семинары  и  другие  мероприятия   в
аппарате   Правительства   проводятся   в   соответствии   с  текущими
(квартальными) планами работы  Правительства,  а  также  по  поручению
Губернатора.
     Мероприятия, проведение которых предусмотрено квартальным  планом
работы  Правительства,  а  также  мероприятия,  проводимые  с участием
Губернатора, если не назначены лица, ответственные за  их  подготовку,
готовятся  под руководством руководителя аппарата Правительства или по
его поручению одним из его  заместителей  согласно  планам  подготовки
данных     мероприятий,    составляемым    организационно-протокольным
управлением,  совместно  с  руководителем   секретариата   заместителя
председателя    Правительства   (в   соответствии   с   распределением
обязанностей).
     24. Решение о проведении совещания, семинара, иного  мероприятия,
не   предусмотренного   соответствующим   календарным   планом  работы
Правительства,   с   участием   Губернатора,   членов    Правительства
принимается    только    руководителем   аппарата   Правительства   по
согласованию с Губернатором на  основании  представленной  информации,
согласованной    с    заместителем   председателя   Правительства   (в
соответствии с распределением обязанностей) и содержащей:
     1) обоснование необходимости  проведения  данного  мероприятия  в
здании Правительства;
     2) повестку, дату, время, место проведения мероприятия;
     3) состав участников мероприятия.
     25.    Организационно-техническое    обеспечение     мероприятий,
проводимых  в  здании  Правительства  с  участием  Губернатора, членов
Правительства, осуществляется в соответствии с  планами  подготовки  и
проведения данных мероприятий.
     26. По итогам проведенных заседаний, совещаний, семинаров и  иных
мероприятий  управлением  делопроизводства  в  случаях,  установленных
Инструкцией   по    делопроизводству    в    аппарате    Правительства
Ставропольского  края,  оформляется  стенограмма, на основании которой
организационно-протокольное управление составляет протокол  поручений,
который  утверждается  в  установленном порядке председательствовавшим
должностным лицом и направляется исполнителям.
     27. Контроль за выполнением протокольных  поручений  осуществляет
организационно-протокольное   управление   совместно  с  секретариатом
соответствующего    заместителя    председателя    Правительства    (в
соответствии с распределением обязанностей).

                  Еженедельные совещания (планерки)                   

     28. Еженедельные совещания у Губернатора (планерки) носят рабочий
характер и проводятся с участием следующих должностных лиц:
     1) первые заместители председателя Правительства;
     2) заместители председателя Правительства;
     3) руководитель аппарата Правительства;
     4) заместители руководителя аппарата Правительства;
     5) руководители  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края;
     6) руководители подразделений аппарата Правительства - по списку,
согласованному руководителем аппарата Правительства с Губернатором;
     7) иные  лица  -  по  персональному  приглашению,  согласованному
руководителем аппарата Правительства с Губернатором.
     Организационно-техническое,     документационное      обеспечение
еженедельного   совещания   у   Губернатора   (планерки),   включающее
оповещение участников  о  времени  и  месте  его  проведения,  ведение
протокола,  оформление  протокола поручений, доведение его до сведения
исполнителей,   контроль   за   выполнением   протокольных   поручений
осуществляет секретариат Губернатора.

                 Подготовка и проведение единых дней                  
                       информирования населения                       

     29.   Подготовка   и   обеспечение   проведения    единых    дней
информирования  населения  Ставропольского  края  (далее - единый день
информирования) осуществляются аппаратом Правительства.
     Устанавливается  следующий  порядок   организации   единых   дней
информирования:
     1) единый день  информирования  проводится  в  четвертую  пятницу
каждого месяца;
     2)    организационно-техническое    обеспечение    единого    дня
информирования   осуществляет  организационно-протокольное  управление
совместно с рабочей комиссией, образуемой в установленном порядке;
     3)   тема    единого    дня    информирования    и    необходимые
информационно-аналитические          материалы,         подготовленные
информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства  (далее
-   информационно-аналитическое   управление)  на  основе  предложений
органов  исполнительной  власти  Ставропольского  края,  подразделений
аппарата  Правительства,  направленных  в  информационно-аналитическое
управление не позднее чем за 12 дней до  дня  проведения  единого  дня
информирования,   рассматриваются   на   заседании  рабочей  комиссии,
образованной в установленном порядке, не позднее  чем  за  7  дней  до
установленной даты и в случае одобрения передаются докладчикам единого
дня      информирования      (группы      докладчиков      формируются
организационно-протокольным управлением);
     4) материалы по  итогам  проведения  единого  дня  информирования
(информационные  материалы,  предложения и просьбы граждан) передаются
докладчиками единого дня информирования в  информационно-аналитическое
управление,   которое   обеспечивает   их   рассмотрение,   подготовку
аналитических материалов, поручений, направление их по принадлежности,
контроль  за  выполнением  и  информирование Губернатора о проделанной
работе.

            IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ,             
                   ПРИНЯТИЯ (ПОДПИСАНИЯ) И ИЗДАНИЯ                    
              ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА               

             Порядок внесения правовых актов Губернатора,             
                            Правительства                             

     30.  Право   внесения   проектов   правовых   актов   Губернатора
принадлежит    первым    заместителям    председателя   Правительства,
заместителям   председателя   Правительства,   руководителю   аппарата
Правительства,   секретарю  совета  по  экономической  и  общественной
безопасности Ставропольского края.
     Внесение проектов правовых актов Правительства  осуществляется  в
соответствии с пунктом 39 Регламента Правительства.
     Инициатива иных  лиц  по  внесению  правовых  актов  Губернатора,
Правительства  может  быть  реализована  через  вышеуказанные субъекты
права внесения проектов правовых актов Губернатора, Правительства.

            Порядок подготовки правовых актов Губернатора,            
                            Правительства                             

     31. Проекты правовых актов Губернатора,  Правительства  готовятся
подразделениями аппарата Правительства, органами исполнительной власти
Ставропольского края, иными органами и  организациями  по  собственной
инициативе, по поручению Губернатора или по поручению должностных лиц,
указанных в пункте 30 настоящего Регламента.
     32.  Срок  подготовки   проекта   правового   акта   Губернатора,
Правительства,  издаваемого  во  исполнение  правовых актов Российской
Федерации,  правовых  актов  Ставропольского   края,   устанавливается
должностным  лицом,  по инициативе или по поручению которого готовится
данный проект, если не установлен иной срок правовым актом  Российской
Федерации или правовым актом Ставропольского края.
     Для подготовки проектов наиболее  важных  и  сложных  нормативных
правовых  актов  Губернатора,  Правительства могут создаваться рабочие
группы.
     Должностные лица, возглавляющие  рабочие  группы,  организуют  их
работу  и обеспечивают внесение подготовленных проектов правовых актов
Губернатора, Правительства для подписания в установленные  сроки  и  с
соблюдением установленных требований.
     Проекты   постановлений    Правительства    подготавливаются    в
соответствии   с   квартальными  планами  работы  Правительства  и  по
поручению  должностных  лиц,  указанных   в   пункте   30   настоящего
Регламента.
     Порядок   внесения   проектов   правовых   актов   на   заседание
Правительства устанавливается Регламентом Правительства.
     33. Если в  проекте  правового  акта  Губернатора,  Правительства
предусматривается   проведение  каких-либо  мероприятий,  либо  в  нем
содержатся поручения  органам  исполнительной  власти  Ставропольского
края  или  рекомендации  территориальным  органам  федеральных органов
исполнительной власти и органам местного самоуправления  муниципальных
образований   Ставропольского   края,  предполагающие  совершение  ими
определенных действий, то в нем должны быть указаны:
     1)  срок  исполнения  (число,  месяц,  квартал,  полугодие,  год)
мероприятий,  поручений,  рекомендаций,  а  при  необходимости  - срок
представления информации о ходе выполнения правового акта Губернатора,
Правительства  и  орган  или должностное лицо, которому представляется
данная информация;
     2) конкретные исполнители (органы);
     3) должностное лицо (лица), на которое  возлагается  контроль  за
выполнением правового акта Губернатора, Правительства.
     34. На рассмотрение Губернатора, Правительства не  представляются
проекты правовых актов:
     1) содержащие вопросы, решение которых отнесено законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Ставропольского  края  к
компетенции других органов и должностных лиц;
     2) по вопросам, решение которых  не  требует  принятия  правового
акта  Губернатора,  Правительства  и  может  быть  осуществлено  путем
письменного поручения, устного распоряжения Губернатора,  оформленного
протокольно,   а   также   в  форме  письма,  заявления,  разъяснения,
утверждения или согласования документа с Губернатором;
     3) внесенные органом или лицом,  не  обладающим  соответствующими
полномочиями,  если  подготовка  и внесение проекта данным органом или
лицом не согласованы с Губернатором;
     4) подготовленные с нарушением  установленных  правил  оформления
документов.
     35. Подразделение аппарата  Правительства,  орган  исполнительной
власти  Ставропольского  края,  иной  орган  или  организация (далее -
исполнитель),  подготовившие  проект   правового   акта   Губернатора,
Правительства, до направления его на юридическую экспертизу в правовое
управление аппарата Правительства  (далее  -  правовое  управление)  и
согласование  с  иными должностными лицами обязаны завизировать проект
правового акта у должностного лица, вносящего данный проект  правового
акта Губернатора, Правительства.

            Порядок оформления правовых актов Губернатора,            
                            Правительства                             

     36.   Подготовленный   проект   правового    акта    Губернатора,
Правительства  должен  пройти  лингвистическую экспертизу в управлении
делопроизводства на соответствие правилам русского  языка  и  правилам
оформления  документов  в  5-дневный срок со дня поступления проекта в
управление  делопроизводства  и  юридическую  экспертизу  в   правовом
управлении  на  соответствие  законодательству  Российской  Федерации,
законодательству Ставропольского края и правилам юридической техники в
10-дневный  срок  со  дня  поступления  проекта в правовое управление,
после чего он визируется начальниками соответствующих управлений.
     37.   Проект   правового   акта    Губернатора,    Правительства,
завизированный  управлением  делопроизводства  и правовым управлением,
подлежит  согласованию  (визированию)  с  заинтересованными  органами,
организациями,  должностными  лицами, если такое согласование является
обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством   Ставропольского  края,  а  также  если  в  проекте
правового  акта  Губернатора,   Правительства   содержатся   нормы   и
поручения, касающиеся этих органов, организаций и должностных лиц.
     38. Каждый проект правового  акта  Губернатора,  Правительства  в
обязательном порядке визируется:
     1) первыми заместителями председателя Правительства;
     2) заместителем  председателя  Правительства  (в  соответствии  с
распределением обязанностей);
     3) руководителем аппарата Правительства;
     4) министерством финансов Ставропольского края (в случае, если  в
проекте акта затрагиваются вопросы финансирования);
     5) правовым управлением;
     6) управлением делопроизводства.
     Проекты  правовых  актов   Губернатора   по   кадровым   вопросам
визируются  в порядке, установленном разделом XV "Организация работы с
кадрами в аппарате Правительства" настоящего Регламента.
     Проекты правовых актов  Губернатора,  Правительства  по  вопросам
снятия  с  контроля  или  продления  срока  реализации  правовых актов
Губернатора, Правительства визируются с учетом положений  раздела  XII
"Организация контроля и проверки выполнения правовых актов Губернатора
и Правительства" настоящего Регламента.
     Проекты  постановлений  Правительства  в   обязательном   порядке
визируются  всеми  первыми  заместителями председателя Правительства и
заместителями  председателя   Правительства.   Проекты   постановлений
Правительства   могут   быть  приняты  в  рабочем  порядке,  если  они
согласованы путем визирования двумя третьими от  общего  числа  членов
Правительства.
     Рассмотрение и последующее  визирование  проекта  правового  акта
Губернатора,  Правительства  осуществляется  должностным  лицом,  а  в
случае его временного отсутствия  (отпуск,  болезнь,  командировка)  -
лицом,  его  замещающим,  в срок не более 2 дней. Виза включает в себя
наименование должности визирующего должностного лица,  личную  подпись
визирующего,  расшифровку  подписи  и  дату  визирования.  Визирование
производится полистно на оборотной стороне листа и на лицевой  стороне
последнего  листа  проекта  правового  акта, а при отсутствии места на
данной странице - на оборотной стороне последнего листа в  нижней  его
части   с   соблюдением  всех  правил,  установленных  Инструкцией  по
делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края.
     39.   Приложения   к   проектам   правовых   актов   Губернатора,
Правительства    визируются    исполнителем,   начальником   правового
управления, заместителем председателя Правительства (в соответствии  с
распределением  обязанностей)  и  подписываются руководителем аппарата
Правительства.
     40.  Проекты  правовых   актов   Губернатора,   Правительства   и
приложения к ним визируются полистно исполнителем, юридической службой
исполнителя, работником правового  управления,  а  в  случае,  если  в
проекте  затрагиваются вопросы финансирования - министерством финансов
Ставропольского края.
     41.  К  проектам  правовых   актов   Губернатора,   Правительства
подготавливаются   пояснительные   записки,  содержащие  исчерпывающий
анализ и  оценку  рассматриваемого  вопроса,  необходимые  обоснования
законности   и   целесообразности   его  решения,  прогнозы  ожидаемых
социально-экономических   и   иных   последствий    его    реализации.
Пояснительная записка подписывается исполнителем.
     42.  При  наличии   разногласий   по   проекту   правового   акта
Губернатора, Правительства исполнитель должен провести их обсуждение с
заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.
     При несогласии должностного лица  с  положениями  представленного
ему  на  визирование проекта правового акта Губернатора, Правительства
данное должностное лицо визирует проект правового акта,  но  при  этом
делает  отметку о наличии замечания или заключения, подлинник которого
прилагается к проекту правового акта.
     Если   исполнителем   проекта   правового    акта    Губернатора,
Правительства  в  результате  доработки  в  соответствии  с указанными
замечаниями или заключениями в текст проекта правового  акта  вносятся
изменения и дополнения, существенно изменяющие его смысл и содержание,
об этом должны быть официально  уведомлены  ранее  завизировавшие  его
должностные  лица,  которые  при несогласии с внесенными изменениями и
дополнениями  вправе  отозвать  свою  визу,  представив   одновременно
соответствующие  письменные  возражения на измененный проект правового
акта Губернатора, Правительства. Повторное визирование  не  требуется,
если  при доработке в проект правового акта Губернатора, Правительства
внесены уточнения, не изменившие его содержание.
     43.  При  наличии  неурегулированных   разногласий   по   проекту
правового  акта  Губернатора, Правительства должностное лицо, вносящее
проект, вправе принять решение о представлении проекта правового  акта
Губернатора,    Правительства    на    рассмотрение   Губернатору,   в
Правительство с разногласиями. В таких  случаях  к  проекту  правового
акта Губернатора, Правительства должна прилагаться отдельная записка с
изложением существа  разногласий.  Окончательное  решение  по  проекту
правового акта принимает Губернатор, Правительство.
     44.   Проекты   правовых   актов   Губернатора,    Правительства,
затрагивающие   права,   свободы   человека   и  гражданина,  а  также
определяющие   правовой   статус   органов    исполнительной    власти
Ставропольского   края,   направляются   в  отдел  законодательства  и
федерального регистра в Ставропольском  крае  Управления  Министерства
юстиции   Российской  Федерации  по  Южному  федеральному  округу  для
получения  заключения  по  проекту   правового   акта.   Необходимость
направления  проекта правового акта Губернатора, Правительства в отдел
законодательства  и  федерального  регистра  в   Ставропольском   крае
Управления   Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по  Южному
федеральному округу определяется правовым управлением, о чем  делается
соответствующая   запись   на   проекте  правового  акта  Губернатора,
Правительства.
     45.  Ответственность  за  подготовку  проектов   правовых   актов
Губернатора,   Правительства,   их  согласование  с  заинтересованными
органами и лицами несут исполнители.

             Порядок подписания (принятия) правовых актов             
                      Губернатора, Правительства                      

     46. Оформленные и завизированные в установленном порядке  проекты
правовых   актов  Губернатора,  Правительства  с  указателем  рассылки
передаются  исполнителями  в  управление   делопроизводства   для   их
дальнейшего  представления  на  рассмотрение и подписание Губернатору,
для принятия Правительством.

      Порядок издания правовых актов Губернатора, Правительства       

     47.  Правовые  акты  Губернатора,  Правительства  оформляются  на
специальном  бланке,  подписываются Губернатором, заверяются печатью с
воспроизведением   Государственного   герба   Российской    Федерации,
регистрируются  в специальных журналах для каждого вида правового акта
с присвоением  порядкового  номера  и  приобретают  статус  подлинника
правового   акта   Губернатора,   Правительства.   Порядковые   номера
присваиваются  по  единой  нумерации,  которая  ведется   в   пределах
календарного  года.  При  этом  к  порядковому  номеру  (через  дефис)
добавляются соответствующие буквы:
     к распоряжению Губернатора - "р";
     к постановлению Правительства - "п";
     к распоряжению Правительства - "рп".
     Правовые акты конфиденциального характера и содержащие  сведения,
составляющие государственную тайну, имеют специальные обозначения.
     48.   Подлинник   правового   акта   Губернатора,   Правительства
тиражируется   для   отправки   адресатам  в  количестве  экземпляров,
соответствующем указателю рассылки.  Как  правило,  в  соответствии  с
указателем рассылки каждому адресату направляется один экземпляр копии
правового акта Губернатора, Правительства,  в  исключительных  случаях
количество   экземпляров   может  быть  увеличено  по  согласованию  с
начальником управления делопроизводства.
     Указатель рассылки к правовому акту  Губернатора,  Правительства,
вносящему  изменения  в  ранее  изданные  правовые  акты  Губернатора,
Правительства или признающему утратившим силу ранее изданный  правовой
акт   Губернатора,  Правительства,  должен  соответствовать  указателю
рассылки  первичного  правового  акта.  Исполнитель   обязан   сверить
указатели рассылки в управлении делопроизводства.
     49. Перечень органов и организаций, входящих в число  получателей
копии   правового   акта  Губернатора,  Правительства,  контролируется
управлением делопроизводства перед  изданием  каждого  правового  акта
Губернатора, Правительства.
     50. Отправка копий  правовых  актов  Губернатора,  Правительства,
заверенных печатью для выпуска документов управления делопроизводства,
осуществляется  исключительно  через  сектор  по  обработке  служебной
корреспонденции  управления делопроизводства с соблюдением необходимых
требований и в установленные сроки со дня их издания:
     законы Ставропольского края - в течение 5 рабочих дней;
     постановления Правительства - до 7 рабочих дней;
     постановления,     распоряжения     Губернатора,     распоряжения
Правительства - до 3 рабочих дней;
     приказы по аппарату Правительства - в течение 1 дня.

             V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И ИЗДАНИЯ              
             ПРИКАЗОВ РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА             

     51.  Руководитель  аппарата  Правительства  издает   приказы   по
организационным,    кадровым   и   иным   вопросам   работы   аппарата
Правительства (далее - приказы).
     52.   Проекты   приказов   готовятся   подразделениями   аппарата
Правительства  по  вопросам,  входящим  в  их  компетенцию, а также на
основании поручений руководителя аппарата Правительства.
     Проекты приказов по кадровым вопросам готовит управление  кадров,
государственной,  муниципальной службы и наград аппарата Правительства
(далее - управление кадров) на основании соответствующих представлений
или  поручений  руководителя аппарата Правительства в установленные им
сроки.
     53.   Проекты   приказов   подлежат   обязательному   визированию
заместителем    руководителя   аппарата   Правительства,   начальником
правового  управления,  начальником  управления  кадров,   начальником
управления  делопроизводства, начальником управления учета, отчетности
и финансов  аппарата  Правительства  Ставропольского  края  -  главным
бухгалтером  (в  случае,  если в проекте приказа затрагиваются вопросы
финансирования), а также в случае необходимости - руководителями  иных
подразделений аппарата Правительства.
     Документы,  прилагаемые  к  приказам,   визируются   заместителем
руководителя   аппарата   Правительства,  руководителем  подразделения
аппарата Правительства, внесшим проект приказа, начальником управления
кадров,  а  также  в  случае  необходимости  -  руководителями  других
заинтересованных подразделений аппарата Правительства.
     К проектам приказов по кадровым  вопросам  в  качестве  основания
прилагаются личные заявления, представления, справки, письма-вызовы.
     54.  Возражения  по  проекту  приказа  излагаются  в  заключении,
прилагаемом  к  проекту приказа. Если в процессе согласования в проект
приказа вносятся изменения, меняющие его первоначальный смысл,  то  он
подлежит повторному визированию.
     55. Подготовленные в соответствии с  требованиями  Инструкции  по
делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края проекты
приказов  печатаются  на  бланках  установленной  формы  и  после   их
визирования    передаются   для   подписания   руководителю   аппарата
Правительства.
     56.  Подписанные  руководителем  аппарата  Правительства  приказы
передаются  в  управление  делопроизводства  для оформления и выпуска.
Выпускаемым  приказам  присваиваются  порядковые  номера   по   единой
нумерации в пределах календарного года.
     Копии  приказов  заверяются  печатью   для   выпуска   документов
управления   делопроизводства   и   направляются   адресатам  согласно
указателям рассылки, составленным и подписанным исполнителями.
     Копии приказов в обязательном порядке  направляются  руководителю
аппарата    Правительства,    в   правовое   управление,   структурное
подразделение   аппарата   Правительства,   подготовившее   приказ   и
управление   учета,   отчетности  и  финансов  аппарата  Правительства
Ставропольского края (в случае, если в приказе  затрагиваются  вопросы
финансирования).
     57.  Ответственность  за   подготовку   проектов   приказов,   их
согласование    с    заинтересованными   лицами   несут   руководители
подразделений аппарата Правительства, подготовивших проекты приказов.

            VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ,            
                  СОГЛАШЕНИЙ, КОНТРАКТОВ, ПРОТОКОЛОВ                  

     58. Договор, соглашение, контракт, протокол (далее - договор)  от
имени  Ставропольского края или с участием Правительства подписываются
Губернатором.  В  случае  временного  отсутствия  Губернатора  договор
подписывается лицом, исполняющим его обязанности.
     Первые  заместители   председателя   Правительства,   заместители
председателя  Правительства,  иные должностные лица вправе подписывать
договоры   только   на   основании    соответствующего    распоряжения
Правительства.
     59. Подготовка проекта договора осуществляется:
     1) по поручению  Губернатора,  первых  заместителей  председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства;
     2) по инициативе подразделения аппарата Правительства;
     3) по инициативе  органа  исполнительной  власти  Ставропольского
края;
     4)  по  инициативе  субъекта  Российской   Федерации,   субъектов
иностранных  государств,  административно-территориальных  образований
иностранных государств,  органов  государственной  власти  иностранных
государств, желающих заключить договор со Ставропольским краем.
     60. Срок подготовки проекта договора  определяется  Губернатором.
Если   срок   не   указан,   то  проект  договора  подготавливается  и
согласовывается в течение 30 дней.
     61.  Текст  проекта  договора  оформляется   в   соответствии   с
требованиями   международного   права,   законодательства   Российской
Федерации  и  законодательства  Ставропольского  края   к   содержанию
соответствующего    вида    договора    с    учетом    предварительных
договоренностей с другой стороной (сторонами) договора.
     62.   Подготовку,   согласование   (полистное   визирование)    и
организацию подписания проекта договора осуществляет должностное лицо,
вносящее предложение о заключении договора.
     63. Проект договора представляется на  юридическую  экспертизу  в
правовое управление, в результате которой устанавливается соответствие
содержания проекта договора законодательству  Российской  Федерации  и
законодательству Ставропольского края.
     В  случае  соответствия  проекта  договора   всем   предъявляемым
требованиям начальник правового управления визирует проект договора. В
случае несоответствия  проекта  договора  законодательству  Российской
Федерации и законодательству Ставропольского края правовым управлением
дается   мотивированное   заключение.   При   этом   проект   договора
визированию не подлежит (в проекте договора делается отметка о наличии
заключения или замечания правового управления).
     Не завизированный в правовом управлении проект договора не  может
быть представлен на подпись Губернатору.
     64. Проект договора, прошедший юридическую экспертизу,  с  визами
первого   заместителя   председателя   Правительства  или  заместителя
председателя   Правительства   (в   соответствии   с    распределением
обязанностей),   первого   заместителя  председателя  Правительства  -
министра  финансов  Ставропольского  края  (при  наличии   в   проекте
финансовых   вопросов),   руководителя  органа  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  подготовившего  проект  договора,   начальника
правового управления представляется на подпись Губернатору управлением
делопроизводства.  Визы  располагаются  на  последнем   листе   текста
проекта договора.
     Количество   экземпляров   договора   определяется    по    числу
подписывающих его сторон.
     65.  После  подписания  договора  Губернатором   все   экземпляры
договора поступают в управление делопроизводства для регистрации.
     В случае поступления  договора,  уже  зарегистрированного  другой
стороной и имеющего регистрационный номер, управление делопроизводства
свой регистрационный номер записывает на договоре через дробную  черту
после имеющегося номера.
     66. Оформленный в  установленном  порядке  и  подписанный  другой
стороной   подлинный  экземпляр  договора  возвращается  исполнителем,
ответственным  за  подготовку  и  подписание  договора,  в  управление
делопроизводства для хранения.
     Подлинный экземпляр договора  гражданско-правового  характера  на
закупку  товарно-материальных  ценностей  для  аппарата  Правительства
Ставропольского края может храниться в управлении учета, отчетности  и
финансов  аппарата  Правительства.  При  этом копия данного договора с
отметкой о фактическом  месте  нахождения  подлинника  договора  также
хранится в управлении делопроизводства.
     67.  Исполнитель  изготавливает  копию  с  подлинного  экземпляра
соответствующего  договора  для  подготовки и внесения в установленном
порядке проекта распоряжения Правительства  об  утверждении  договора,
заключенного от имени Правительства (при необходимости).
     Договор, заключенный от имени Правительства должен быть утвержден
на ближайшем заседании Правительства.
     68. Ответственность за подготовку и подписание договора, а  также
утверждение  его  в  установленном  порядке  (при необходимости) несет
должностное лицо, внесшее предложение о заключении договора.

          VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ           
               ИНИЦИАТИВЫ ГУБЕРНАТОРОМ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ               

     69. Губернатор, Правительство осуществляют принадлежащее им право
законодательной  инициативы посредством разработки и внесения проектов
законов Ставропольского  края  на  рассмотрение  Государственной  Думы
Ставропольского края (далее - Государственная Дума).
     70.  Законопроектная  деятельность  Губернатора  и  Правительства
осуществляется  в  соответствии  с  примерным  планом  законопроектной
деятельности Губернатора  и  Правительства  (далее  -  примерный  план
законопроектной  деятельности),  иными  правовыми актами Губернатора и
Правительства,   предусматривающими   разработку   проектов    законов
Ставропольского   края,   а   также   во  исполнение  законодательства
Российской Федерации.
     71. Предложения о  разработке  проектов  законов  Ставропольского
края  (далее  - законопроекты) для включения в проект примерного плана
законопроектной  деятельности  на  очередной  год,  представляемые   в
правовое  управление до 1 ноября текущего года органами исполнительной
власти Ставропольского края и подразделениями аппарата  Правительства,
должны соответствовать требованиям пункта 51 Регламента Правительства.
     72. Правовое управление после проведения  юридической  экспертизы
представленных   предложений  в  срок  до  10  декабря  текущего  года
подготавливает проект распоряжения Правительства о проекте  примерного
плана законопроектной деятельности на очередной год.
     73. Данный проект  распоряжения  Правительства  после  проведения
управлением  делопроизводства лингвистической экспертизы передается на
визирование   представителю    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства    Ставропольского    края    в   Государственной   Думе
Ставропольского    края,    руководителю    аппарата    Правительства,
заместителям    председателя    Правительства,   первым   заместителям
председателя  Правительства,  после  чего  в   установленном   порядке
вносится на рассмотрение в Правительство.
     74. После  одобрения  проекта  примерного  плана  законопроектной
деятельности на заседании Правительства правовым управлением в течение
5 рабочих дней  подготавливается  проект  распоряжения  Губернатора  о
примерном   плане   законопроектной   деятельности.  Примерным  планом
законопроектной   деятельности   определяется    исполнитель    (орган
исполнительной  власти Ставропольского края или подразделение аппарата
Правительства), ответственный за разработку  законопроекта,  срок  его
подготовки и внесения на рассмотрение в Государственную Думу.
     75.   Подготовленные   в   соответствии   с   примерным    планом
законопроектной    деятельности    законопроекты   представляются   на
юридическую   и   лингвистическую   экспертизы    в    соответствующие
подразделения  аппарата  Правительства  не  позднее  чем за 1 месяц до
срока, указанного в примерном плане законопроектной деятельности.
     76. С законопроектом  на  юридическую  экспертизу  представляются
следующие документы:
     1)  если  субъектом  права  законодательной  инициативы  является
Губернатор:
     пояснительная записка к законопроекту;
     сравнительная таблица в случае внесения законопроектом  изменений
в действующий закон Ставропольского края;
     проект   сопроводительного   письма   Губернатора   о    внесении
законопроекта в Государственную Думу;
     2)  если  субъектом  права  законодательной  инициативы  является
Правительство:
     проект распоряжения Правительства об одобрении законопроекта;
     пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства;
     пояснительная записка к законопроекту;
     сравнительная таблица в случае внесения законопроектом  изменений
в действующий закон Ставропольского края;
     проект   сопроводительного   письма   Губернатора   о    внесении
законопроекта в Государственную Думу.
     77. Копия распоряжения Правительства об  одобрении  законопроекта
прилагается к документам, указанным в подпункте 2 пункта 76 Регламента
и  в  3-дневный   срок   направляется   с   сопроводительным   письмом
Губернатора в Государственную Думу.
     78. В случае, если субъектами права законодательной инициативы по
одному    законопроекту    одновременно    выступают    Губернатор   и
Правительство, на  юридическую  экспертизу  представляются  документы,
указанные  в  подпункте  2 пункта 76 Регламента, а в письме о внесении
законопроекта в Государственную Думу указываются  оба  субъекта  права
законодательной инициативы.
     79.  Подготовленный  законопроект   с   приложением   необходимых
документов  и  дискеты  с  текстом законопроекта, идентичным тексту на
бумажном   носителе,   ответственным   исполнителем    визируется    у
представителя    Губернатора   Ставропольского   края,   Правительства
Ставропольского края  в  Государственной  Думе  Ставропольского  края,
заместителя    председателя    Правительства    (в    соответствии   с
распределением обязанностей) и передается в секретариат Губернатора.
     80. Секретариат Губернатора в течение 1  рабочего  дня  переносит
текст   сопроводительного   письма  на  бланк  и  с  приложением  всех
необходимых  документов  представляет  законопроект  на   рассмотрение
Губернатора.
     81.  Ответственность  за  качество,  своевременную  подготовку  и
согласование    законопроекта    несет    ответственный    исполнитель
законопроекта.
     82. Законопроект вносится на рассмотрение в Государственную  Думу
в  порядке,  установленном  Законом  Ставропольского  края  "О порядке
принятия законов Ставропольского  края",  а  также  в  соответствии  с
Регламентом Правительства.

            VIII. ПОДГОТОВКА ЗАКОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             
              К ПОДПИСАНИЮ ГУБЕРНАТОРОМ И ОБНАРОДОВАНИЮ               

     83. Закон Ставропольского края,  поступивший  из  Государственной
Думы  на  подписание  Губернатору  и  обнародование,  регистрируется в
секретариате Губернатора и в этот же день представляется Губернатору с
проектом резолюции.
     Копия   сопроводительного    письма    с    подлинником    закона
Ставропольского    края   незамедлительно   передается   секретариатом
Губернатора в  секретариат  руководителя  аппарата  Правительства  для
подготовки  предложений  по  подписанию  закона Ставропольского края в
установленном порядке.
     Копии  закона  Ставропольского  края  с  резолюцией  руководителя
аппарата    Правительства    секретариатом    руководителя    аппарата
Правительства  передаются   в   правовое   управление   и   управление
делопроизводства   для   проведения   юридической   и  лингвистической
экспертизы на предмет подписания закона Ставропольского края.
     84.  Юридическая  и   лингвистическая   экспертизы   на   предмет
подписания  закона  Ставропольского  края  осуществляются одновременно
правовым  управлением  и  управлением  делопроизводства  в  течение  5
рабочих дней со дня его поступления Губернатору.
     85. После проведения  юридической  и  лингвистической  экспертизы
подлинник закона Ставропольского края визируется начальником правового
управления и начальником управления делопроизводства  и  передается  в
секретариат руководителя аппарата Правительства.
     Секретариат  руководителя  аппарата  Правительства   обеспечивает
визирование   подлинника  закона  Ставропольского  края  руководителем
аппарата    Правительства,    первым     заместителем     председателя
Правительства, заместителем председателя Правительства (в соответствии
с   распределением   обязанностей)   и   представителем    Губернатора