Постановление Правительства Ставропольского края от 19.02.2008 № 20-п

Ставропольского    края,    Правительства   Ставропольского   края   в
Государственной Думе Ставропольского края.
     86.  Завизированный   подлинник   закона   Ставропольского   края
руководителем  аппарата  Правительства  представляется  Губернатору на
подписание.

            IX. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ             
                    ЗАКОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,                     
              ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА               

     87.  Законы  Ставропольского  края,  правовые  акты  Губернатора,
Правительства  подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за
исключением правовых актов  или  отдельных  их  положений,  содержащих
сведения,    составляющие    государственную   тайну,   или   сведения
конфиденциального  характера,   в   порядке,   установленном   Уставом
(Основным  Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края
"О порядке опубликования и  вступления  в  силу  нормативных  правовых
актов,   принятых   органами   государственной   власти   и   местного
самоуправления на территории Ставропольского  края"  и  постановлением
Губернатора   Ставропольского  края  от  05.05.98  N  311  "О  порядке
опубликования  и  вступления  в  силу   правовых   актов   Губернатора
Ставропольского края и Правительства Ставропольского края".
     88.  Законы  Ставропольского  края,  правовые  акты  Губернатора,
Правительства,  требующие немедленного опубликования или опубликования
в определенные сроки, а также имеющие особую значимость,  направляются
на  опубликование  в  газету  "Ставропольская правда" в соответствии с
письменным указанием правового управления.
     89.  Передача  законов  Ставропольского  края,   правовых   актов
Губернатора, Правительства на опубликование обеспечивается управлением
делопроизводства.
     90. Контроль за правильностью  и  своевременностью  опубликования
законов    Ставропольского    края,    правовых   актов   Губернатора,
Правительства осуществляет правовое управление.

         X. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ          

     91. Порядок организации работы со  служебной  корреспонденцией  в
аппарате  Правительства определяется Инструкцией по делопроизводству в
аппарате Правительства Ставропольского края.
     Управление  делопроизводства  обеспечивает   функционирование   в
аппарате  Правительства  единой  системы  делопроизводства,  оказывает
методическую  помощь  по  вопросам  организации  работы  со  служебной
корреспонденцией     и    осуществляет    контроль    за    состоянием
делопроизводства в подразделениях аппарата Правительства.
     Непосредственная   работа   со   служебной   корреспонденцией   в
подразделениях аппарата Правительства осуществляется ответственными за
делопроизводство    работниками    данных    подразделений    аппарата
Правительства.    Ответственность    за    организацию    и    ведение
делопроизводства в подразделениях аппарата  Правительства  возлагается
на их руководителей.
     92. Работа с секретными  документами,  шифртелеграммами,  другими
документами  ограниченного  доступа  осуществляется  в соответствии со
специальными инструкциями.

       Порядок прохождения определений судов, судебных повесток       
                и иных документов из судебных органов                 
                       в аппарате Правительства                       

     93. Поступающие в  аппарат  Правительства  в  адрес  Губернатора,
Правительства  определения судов, судебные повестки, иные документы из
судебных органов подлежат  учету  в  секторе  по  обработке  служебной
переписки   управления   делопроизводства   в   порядке,  определенном
Инструкцией   по    делопроизводству    в    аппарате    Правительства
Ставропольского  края,  для  организации  работы  с входящей служебной
корреспонденцией,  с  учетом  особенностей,  установленных   настоящим
разделом.
     94. Определения  судов,  судебные  повестки,  иные  документы  из
судебных   органов   в   день   поступления  направляются  в  правовое
управление.
     В правовом управлении  поступившие  определения  судов,  судебные
повестки,   иные   документы   из   судебных  органов  регистрируются,
устанавливается подведомственность  содержащихся  в  них  вопросов,  и
принимается  решение  о принятии документов к собственному исполнению,
либо  о  подготовке  проекта  поручения  Губернатора   и   направлении
документов   соответствующим  исполнителям  -  органам  исполнительной
власти Ставропольского края.
     95. В соответствии с поручением  Губернатора  определения  судов,
судебные  повестки, иные документы из судебных органов в установленном
порядке   направляются   секретариатом   Губернатора   соответствующим
исполнителям для выполнения.

         XI. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДЕЛ И ДОКУМЕНТОВ          

     96. Работники подразделений аппарата Правительства допускаются  к
работе  с  архивными  делами и документами, находящимися на хранении в
секторе  по  обработке  и  хранению  архивных  документов   управления
делопроизводства   (далее   -   сектор),   в  целях  выполнения  своих
должностных обязанностей.
     Архивные   дела   и    документы    предоставляются    работникам
подразделений  аппарата Правительства для работы в помещении сектора с
разрешения  начальника  управления  делопроизводства.   Во   временное
пользование   вне   помещения   сектора   архивные  дела  и  документы
предоставляются  по  письменному  запросу  руководителя  подразделения
аппарата  Правительства на имя начальника управления делопроизводства,
под расписку в журнале выдачи архивных дел и документов  из  хранилища
сектора.
     Работники    подразделений    аппарата    Правительства     несут
ответственность  за сохранность полученных архивных дел и документов и
использование полученной информации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
     97. Работникам подразделений аппарата  Правительства,  получившим
архивные  дела  и  документы  во  временное  пользование вне помещения
сектора, запрещается изымать документы  из  архивных  дел,  передавать
документы из архивных дел или их копии другим работникам подразделений
аппарата Правительства или представителям других организаций.
     При  работе  с  архивными  документами  работникам  подразделений
аппарата  Правительства  не разрешается вносить в них поправки, делать
пометки и в  случае  получения  разрешения  на  временное  пользование
архивными  делами  и документами вне помещения сектора работать с ними
вне своего служебного помещения.
     98.  Подлинники  законов  Ставропольского  края,  правовых  актов
Губернатора,   Правительства,   протоколов   заседаний  Правительства,
договоров и указатели рассылки этих документов из сектора не выдаются.
     Ознакомление работников подразделений  аппарата  Правительства  с
архивными  делами  и  документами,  имеющими  пометку  "Для служебного
пользования",  осуществляется  с  разрешения   руководителя   аппарата
Правительства и учитывается в журнале выдачи архивных дел и документов
из хранилища сектора.
     99. Изъятие  документов  из  архивных  дел  постоянного  хранения
допускается    в    исключительных    случаях    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации  и  производится  с  разрешения
руководителя  аппарата  Правительства  с оставлением в деле заверенной
копии данного документа и  документа,  подтверждающего  основание  для
изъятия,  составленного  в  установленном  порядке,  а  также расписки
получателя данного документа (при личном получении).
     100.  В  помещение  сектора  для  работы  с  архивными  делами  и
документами   могут   допускаться  исследователи  из  научных  и  иных
организаций или частные лица (далее - пользователи).
     Основанием для допуска в помещение сектора для работы с архивными
делами и документами являются:
     для частного лица - личное заявление;
     для пользователей, ведущих научную работу в соответствии с планом
научных   учреждений   или  выполняющих  служебные  задания  -  письмо
направившей их организации.
     Разрешение  на  работу  в  помещении  сектора  дает  руководитель
аппарата  Правительства  на  необходимый  пользователю  срок,  но, как
правило, не более чем на 1 год со дня оформления такого разрешения.
     101.  Управление  делопроизводства  предоставляет  по  письменным
запросам  организаций  и  граждан  с  разрешения руководителя аппарата
Правительства   копии   находящихся   на   хранении   правовых   актов
Ставропольского  края  и  иных  архивных документов, выписки из них, а
также  архивные   справки,   составленные   на   основании   указанных
документов,  если они необходимы для решения вопросов, касающихся прав
и законных интересов граждан и организаций.
     102. Архивная справка, содержащая сведения  о  работе  заявителя,
составляется   по   установленной   форме   на  бланке  Правительства,
подписывается  руководителем  аппарата  Правительства   и   заверяется
печатью   с   воспроизведением   Государственного   герба   Российской
Федерации.
     Архивная   справка,    содержащая    сведения    о    награждении
государственными    наградами    Российской    Федерации,    наградами
Ставропольского края, составляется по установленной  форме  на  бланке
управления   делопроизводства,  подписывается  начальником  управления
делопроизводства и заверяется печатью управления делопроизводства.
     Справка,  содержащая  сведения  о  заработной   плате   заявителя
составляется  на  основании  лицевых  счетов и расчетных ведомостей по
заработной плате, находящихся  на  хранении  в  секторе,  готовится  и
выдается   управлением   учета,   отчетности   и   финансов   аппарата
Правительства.   Справка   составляется   по   установленной    форме,
подписывается Губернатором, начальником управления учета, отчетности и
финансов аппарата Правительства -  главным  бухгалтером  и  заверяется
печатью   с   воспроизведением   Государственного   герба   Российской
Федерации.
     Срок исполнения письменных  запросов  граждан  и  организаций  не
должен превышать 30 дней со дня поступления данного запроса.
     Пересылка письменных запросов граждан и  организаций,  присланных
не  по  адресу,  по  принадлежности в другие организации или архивы, а
также информирование их об этом,  должна  осуществляться  в  5-дневный
срок с момента поступления запроса.

           XII. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ            
              ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА               

                   Организация контроля выполнения                    
              правовых актов Губернатора, Правительства               

     103.  Контроль  за  выполнением   правовых   актов   Губернатора,
Правительства  осуществляют  должностные  лица,  на  которых  возложен
контроль за их выполнением  непосредственно  в  тексте  этих  правовых
актов.
     В  случае,  если   контроль   за   выполнением   правовых   актов
Губернатора,  Правительства возлагается на нескольких должностных лиц,
то определение  порядка  работы,  созыв  и  отчетность  по  выполнению
правовых  актов  Губернатора, Правительства возлагается на должностное
лицо, обозначенное первым.
     104.  Поручения  по  выполнению   правовых   актов   Губернатора,
Правительства  и  контролю за их выполнением доводятся до исполнителей
путем направления им оформленных  в  установленном  порядке  резолюций
первых    заместителей    председателя   Правительства,   заместителей
председателя   Правительства   (в   соответствии   с    распределением
обязанностей).
     В резолюциях определяются  поручения  по  организации  выполнения
правовых  актов Губернатора, Правительства и ответственные должностные
лица.  В  случае  принятия  решения  о   постановке   правовых   актов
Губернатора,  Правительства  на  контроль,  резолюция должна содержать
слова "На контроль".
     105. Сроки исполнения правовых актов  Губернатора,  Правительства
исчисляются в календарных днях с даты их подписания (принятия).
     Правовые  акты  Губернатора,  Правительства,  по   которым   срок
исполнения  не  указан,  выполняются, как правило, в течение 30 дней с
даты  поступления  правовых   актов   Губернатора,   Правительства   в
подразделения  аппарата  Правительства,  органы  исполнительной власти
Ставропольского края,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ставропольского края.
     Если последний день срока исполнения правового акта  Губернатора,
Правительства  приходится  на  нерабочий  день,  днем  окончания срока
исполнения  правового  акта   Губернатора,   Правительства   считается
ближайший следующий за ним рабочий день.
     106. При поступлении правового акта Губернатора, Правительства  в
подразделение  аппарата  Правительства  его  руководитель  может  дать
дополнительные  поручения   в   форме   резолюции   относительно   его
выполнения.  В  случае  принятия  руководителем  решения  о постановке
правового акта Губернатора, Правительства на контроль,  его  резолюция
должна содержать слова "На контроль".
     107.   Ответственный   исполнитель,   указанный    в    резолюции
руководителя  первым, приняв правовой акт Губернатора, Правительства к
выполнению, обязан оформить накопительное дело и в 3-дневный  срок  со
дня  получения  документа разработать план практических мероприятий по
его реализации.
     План  практических  мероприятий  по  реализации  правового   акта
Губернатора, Правительства (далее - план) составляется в форме таблицы
и содержит перечень  конкретных  мероприятий  с  указанием  сроков  их
исполнения    и   исполнителей.   План   подписывается   ответственным
исполнителем, утверждается непосредственным руководителем и  доводится
до  сведения  всех  исполнителей.  Накопительные дела должны содержать
копию  правового  акта   Губернатора,   Правительства   с   резолюцией
руководителя,  план  и  информацию  о  ходе  выполнения правового акта
Губернатора, Правительства, необходимые для полного  и  своевременного
анализа хода его выполнения.
     108. Информация о ходе  выполнения  правового  акта  Губернатора,
Правительства  представляется  к  установленным данным актом срокам на
имя Губернатора, первого заместителя  председателя  Правительства  или
заместителя    председателя    Правительства    (в    соответствии   с
распределением обязанностей), на которого  возложен  контроль  за  его
выполнением,  а  также  в  адрес  ответственного  исполнителя - органа
исполнительной власти Ставропольского края или подразделения  аппарата
Правительства,  осуществляющего контроль за ходом выполнения правового
акта Губернатора, Правительства в целом.
     В случае получения из  контрольного  управления  запроса  о  ходе
выполнения правового акта Губернатора, Правительства информация о ходе
его выполнения направляется на имя начальника контрольного  управления
в соответствии со сроком, указанным в запросе.
     109. К информации о ходе выполнения правового  акта  Губернатора,
Правительства (далее - информация) предъявляются следующие требования:
     1)   информация    должна    быть    подписана    соответствующим
руководителем,  а  в  случае  его  отсутствия - лицом, исполняющим его
обязанности;
     2)  информация  должна  иметь  наименование  "Информация  о  ходе
выполнения  постановления  (распоряжения)  Губернатора Ставропольского
края, Правительства Ставропольского края" с указанием даты,  номера  и
заголовка  правового  акта  Губернатора,  Правительства,  а также быть
оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству
в аппарате Правительства Ставропольского края;
     3) в информации должны быть отражены сведения о  ходе  выполнения
каждого   из   пунктов   (подпунктов)   правового   акта  Губернатора,
Правительства,   касающихся   конкретного   исполнителя   или   группы
исполнителей;
     4)  в  информации  должны  указываться  данные  по  плановому   и
фактическому  финансированию  каждого  из  мероприятий  правового акта
Губернатора, Правительства в целом, за периоды с начала его действия и
с  начала текущего года, а также освоению выделенных средств за эти же
периоды и причинах неосвоения, если такие факты допущены.
     110. Исполнители обязаны анализировать  ход  выполнения  правовых
актов  Губернатора,  Правительства, вносить предложения руководителю о
рассмотрении  хода  их  выполнения  на   проводимых   им   оперативных
совещаниях.
     В результате рассмотрения исполнителем хода выполнения  правового
акта   Губернатора,   Правительства   намечаются  конкретные  меры  по
реализации  запланированных  им  мероприятий  в  полном  объеме  и   в
установленные  сроки.  Копии  материалов  рассмотрения хода выполнения
правового акта Губернатора, Правительства на  заседании  Правительства
или   оперативном   совещании,  а  также  материалы  последующего  его
выполнения должны находиться в  накопительном  деле  у  ответственного
исполнителя,  осуществляющего  контроль  за выполнением правового акта
Губернатора, Правительства.
     Ответственные  исполнители,  осуществляющие  контроль  за   ходом
выполнения правового акта Губернатора, Правительства в целом, в случае
невыполнения или неполного его выполнения обязаны  внести  предложения
Губернатору,   первому   заместителю  председателя  Правительства  или
заместителю   председателя    Правительства    (в    соответствии    с
распределением   обязанностей),   на  которого  возложен  контроль  за
выполнением  данного  правового  акта  Губернатора,  Правительства,  о
рассмотрении  хода  его  выполнения  на  заседании  Правительства  или
оперативном совещании.

                            Формы контроля                            

     111. Контроль и проверку выполнения правовых  актов  Губернатора,
Правительства  осуществляет  контрольное  управление  в соответствии с
основными функциями и задачами, определенными Положением о контрольном
управлении Губернатора Ставропольского края.
     Контроль выполнения  правовых  актов  Губернатора,  Правительства
осуществляется с использованием автоматизированной системы "Контроль".
     Информация о постановке правового акта Губернатора, Правительства
на  контроль  в  контрольном  управлении  доводится  до  секретариатов
Губернатора,  первого  заместителя  председателя   Правительства   или
заместителя    председателя    Правительства    (в    соответствии   с
распределением  обязанностей),  на  которого  возложен   контроль   за
выполнением данного правового акта Губернатора, Правительства.
     112.    В    контрольном    управлении     используется     форма
предупредительного  контроля.  В  начале  каждого  месяца исполнителям
направляются   предупреждения   о   необходимости   представления    в
контрольное  управление  в будущем месяце информации о ходе выполнения
находящихся на контроле правовых актов  Губернатора,  Правительства  с
указанием  сроков  представления  отчетов  по  каждому  правовому акту
Губернатора, Правительства.
     Непредставление  в  контрольное  управление  информации  о   ходе
выполнения  правовых  актов Губернатора, Правительства в установленный
срок  считается  фактом   нарушения   исполнительской   дисциплины   и
учитывается при формировании коэффициентов исполнительской дисциплины.
     Коэффициенты исполнительской дисциплины по  срокам  представления
информации   рассчитываются   при  помощи  автоматизированной  системы
"Контроль" и по итогам каждого квартала направляются  в  подразделения
аппарата  Правительства,  органы исполнительной власти Ставропольского
края  и  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ставропольского  края  для  сведения и принятия мер к нарушителям. При
значении коэффициента исполнительской дисциплины  ниже  0,7  состояние
исполнительской дисциплины считается неудовлетворительным.
     Контрольным  управлением  на   основе   информации   исполнителей
проводится  анализ  хода  выполнения  находящихся на контроле правовых
актов Губернатора, Правительства.  В  случае  необходимости  о  фактах
невыполнения  правовых  актов Губернатора, Правительства докладывается
Губернатору в письменном виде или в  устной  форме  на  проводимых  им
совещаниях.
     113.  Контрольное  управление  также  осуществляет  контроль   за
выполнением   правовых   актов   Губернатора,  Правительства  в  форме
проведения комплексных и целевых проверок с выездом на место.
     В состав комиссий по проведению комплексных  и  целевых  проверок
контрольным  управлением  могут  привлекаться  работники подразделений
аппарата Правительства, органов исполнительной власти  Ставропольского
края,  а  также  по  согласованию  специалисты территориальных органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   государственных   и
коммерческих   организаций.   По   завершении  проверки  привлеченными
специалистами  подготавливаются  и  направляются  на  имя   начальника
контрольного  управления  справки  о результатах проверки. Контрольным
управлением  подготавливается  и  направляется  на   имя   Губернатора
итоговая справка.
     Если в  итоговой  справке  контрольного  управления  указан  срок
представления  информации о ходе устранения выявленных в ходе проверки
нарушений и недостатков, справка по результатам проверки  ставится  на
контроль   в  контрольном  управлении  на  основании  соответствующего
поручения   Губернатора.   Срок   исполнения   поручения   Губернатора
контролируется с помощью автоматизированной системы "Контроль".
     Практический контроль за своевременностью и  полнотой  устранения
выявленных   недостатков,   в   том  числе  в  финансово-хозяйственной
деятельности проверяемого органа, возвратом в  бюджет  Ставропольского
края  средств,  израсходованных  не  по  целевому  назначению, а также
принятие   других,   предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации,  мер  для  устранения  выявленных  нарушений  и  возмещения
причиненного ущерба осуществляется контрольным управлением.

     Снятие правовых актов Губернатора, Правительства с контроля      

     114.  Находящиеся  на   контроле   правовые   акты   Губернатора,
Правительства    снимаются    с   контроля   после   выполнения   всех
запланированных контрольных мероприятий. В отдельных случаях указанные
правовые  акты  Губернатора, Правительства обоснованно могут сниматься
с  контроля  при  выполнении  большинства  (не  менее  75   процентов)
мероприятий.
     Решение  о  снятии  с  контроля   выполненного   правового   акта
Губернатора,   Правительства   должно   быть   принято  в  течение  30
календарных  дней   после   даты   последнего   установленного   срока
представления  в  контрольное  управление информации о ходе выполнения
правового акта Губернатора, Правительства.
     Основанием для снятия  с  контроля  правового  акта  Губернатора,
Правительства   является   принятый   соответствующий   правовой   акт
Губернатора, Правительства о снятии с контроля.
     Правовой акт  Губернатора,  Правительства  снимается  с  контроля
также  в  случае принятия соответствующего правового акта Губернатора,
Правительства о признании документа утратившим силу.
     Проект правового  акта  Губернатора,  Правительства  о  снятии  с
контроля  правовых  актов  Губернатора,  Правительства, находящихся на
контроле  в  контрольном  управлении,   подготавливается   контрольным
управлением   на   основании   справок  о  выполнении  правовых  актов
Губернатора,    Правительства     установленной     формы,     которые
подготавливаются   подразделениями  аппарата  Правительства,  органами
исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающими контроль и
выполнение правового акта Губернатора, Правительства.
     Ежегодно контрольным  управлением  в  адрес  первого  заместителя
председателя  Правительства, заместителя председателя Правительства (в
соответствии  с  распределением  обязанностей)  направляются   перечни
находящихся  на  контроле  правовых  актов Губернатора, Правительства,
срок исполнения которых истек, с просьбой дать поручения ответственным
исполнителям  представить  на  согласование  в  контрольное управление
справки о выполнении правовых  актов  Губернатора,  Правительства  для
снятия с контроля данных правовых актов Губернатора, Правительства.
     Справка о выполнении правового  акта  Губернатора,  Правительства
должна   иметь   наименование  "Справка  о  выполнении  постановления,
распоряжения   Губернатора   Ставропольского    края,    Правительства
Ставропольского  края"  (далее  -  справка о выполнении правового акта
Губернатора, Правительства) с указанием его даты, номера и названия, в
которой в обобщенном виде указываются:
     1) сведения о проведенных мероприятиях и сроках их выполнения;
     2) результаты выполнения запланированных мероприятий, в том числе
объемы   фактических   финансовых   затрат  в  сравнении  с  плановыми
затратами;
     3)  невыполненные  мероприятия,   причины   и   виновные   в   их
невыполнении, проведенная работа по их выполнению;
     4) общий вывод по выполнению правового акта.
     Справка о выполнении правового  акта  Губернатора,  Правительства
подписывается   руководителем  подразделения  аппарата  Правительства,
органа исполнительной  власти  Ставропольского  края,  обеспечивающего
Контроль  и  выполнение  правового  акта  Губернатора, Правительства в
целом, и представляется на согласование в контрольное управление.
     В случае нарушения установленных требований к оформлению, а также
нечеткого   изложения   или   несоответствия   содержания  выполненных
мероприятий  содержанию   запланированных   мероприятий,   справка   о
выполнении   правового  акта  Губернатора,  Правительства  контрольным
управлением   к   согласованию   не   принимается    и    возвращается
ответственному исполнителю на доработку.
     Согласованная  в  контрольном  управлении  справка  о  выполнении
правового  акта  Губернатора,  Правительства передается на утверждение
первому  заместителю  председателя   Правительства   или   заместителю
председателя    Правительства   (в   соответствии   с   распределением
обязанностей), осуществляющему контроль за выполнением правового  акта
Губернатора, Правительства.
     Для процедуры утверждения в правом верхнем углу  первой  страницы
справки  о выполнении правового акта Губернатора, Правительства должна
быть надпись "Снять с контроля", указана должность первого заместителя
председателя  Правительства или заместителя председателя Правительства
(в  соответствии  с  распределением  обязанностей),  его   фамилия   и
инициалы, предусмотрено место для его подписи и даты.
     Если  контроль  за  выполнением   правового   акта   Губернатора,
Правительства  возложен  на  двух  и  более  заместителей председателя
Правительства,  утверждение  справки  о  выполнении   правового   акта
Губернатора, Правительства должно осуществляться каждым из них.
     После   утверждения   справка   о   выполнении   правового   акта
Губернатора,  Правительства  возвращается в контрольное управление для
подготовки проекта правового акта Губернатора, Правительства о  снятии
с   контроля  некоторых  правовых  актов  Губернатора,  Правительства.
Справка  о  выполнении  правового  акта   Губернатора,   Правительства
является неотъемлемой частью пояснительной записки к проекту правового
акта Губернатора, Правительства о снятии  с  контроля  правового  акта
Губернатора, Правительства.
     Постановление Губернатора,  Правительства  о  снятии  с  контроля
некоторых  правовых  актов  Губернатора, Правительства включает в себя
перечень правовых актов Губернатора, Правительства, снятых с контроля.
     Снятие с контроля правовых актов  Губернатора,  Правительства  не
означает  прекращение  их действия. Указанные правовые акты прекращают
свое действие только  со  дня  принятия  правового  акта  Губернатора,
Правительства  о  признании  правового акта Губернатора, Правительства
утратившим силу.
     115.   Если   срок   исполнения   правового   акта   Губернатора,
Правительства  истекает, а запланированные им мероприятия не выполнены
или выполнены не в полном объеме, ответственный исполнитель  должен  в
установленном  порядке  подготовить проект правового акта Губернатора,
Правительства о продлении  на  определенный  период  срока  реализации
невыполненного правового акта Губернатора, Правительства. Такой проект
в обязательном порядке подлежит визированию в контрольном  управлении,
правовом   управлении,   а  также  распорядителем  бюджетных  средств,
осуществляющим  финансирование   запланированных   в   правовом   акте
Губернатора, Правительства мероприятий.
     Продление   срока   исполнения   правового   акта    Губернатора,
Правительства   или  его  отдельных  разделов  (пунктов)  должно  быть
оформлено  в  течение  30  календарных  дней  после  даты   последнего
установленного срока представления в контрольное управление информации
о  ходе  выполнения  правового  акта  Губернатора,  Правительства.   В
противном  случае  правовой  акт  Губернатора, Правительства считается
неисполненным в срок.

         XIII. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ         
      И ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА, ПЕРВЫХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ       
        ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА        

     116. Организация работы по обеспечению  контроля  за  выполнением
документов  и  поручений Губернатора, первых заместителей председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства  осуществляется
в  соответствии  с  Регламентом  Правительства, Положением об аппарате
Правительства,   Инструкцией   по    делопроизводству    в    аппарате
Правительства  Ставропольского  края,  а также настоящим Регламентом с
учетом  распределения   обязанностей   между   первыми   заместителями
председателя Правительства и заместителями председателя Правительства.

                    Документы, подлежащие контролю                    

     117.   Контролю    и    проверке    выполнения    подлежат    все
зарегистрированные в аппарате Правительства документы, по которым даны
поручения,  имеются  сроки  исполнения,  требуется   ответ,   принятие
определенных  решений, внесение изменений в правовые акты Губернатора,
Правительства или выполнение других управленческих действий.
     118. В аппарате Правительства контролю подлежит исполнение:
     1)  поручений  Губернатора,  первых   заместителей   председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства во исполнение:
     федеральных законов, указов, распоряжений  Президента  Российской
Федерации,   постановлений   Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации и постановлений Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской    Федерации,    постановлений,    распоряжений
Правительства Российской Федерации;
     законов  Ставропольского  края,  постановлений   и   распоряжений
Губернатора, Правительства;
     2)  поручений  Губернатора,  первых   заместителей   председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства, содержащихся в
протоколах проводимых ими совещаний;
     3)  поручений  Губернатора,  первых   заместителей   председателя
Правительства, заместителей председателя Правительства, содержащихся в
оформленных резолюциях по рассмотренным ими документам;
     4) поручений по запросам депутатов, письмам и обращениям граждан.
     На контроль  может  ставиться  исполнение  других  документов  по
решению  Губернатора,  первых заместителей председателя Правительства,
заместителей председателя Правительства.

        Порядок постановки документов и поручений на контроль         

     119.  Вся  служебная   корреспонденция,   поступившая   в   адрес
Губернатора,    первых    заместителей   председателя   Правительства,
заместителей председателя Правительства, подлежит учету в  секторе  по
обработке служебной переписки управления делопроизводства, регистрации
в  секретариате  Губернатора  и  секретариатах   первых   заместителей
председателя Правительства, заместителей председателя Правительства.
     120. После регистрации  служебная  корреспонденция  руководителем
секретариата    Губернатора,   руководителями   секретариатов   первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства   докладывается   соответственно   Губернатору,   первым
заместителям  председателя  Правительства,  заместителям  председателя
Правительства.
     121. Оформленным в установленном порядке поручением  (резолюцией)
по  каждому  конкретному  документу  устанавливается  исполнитель (или
исполнители) и срок исполнения.
     122. Доведение поручений до исполнителей обеспечивают секретариат
Губернатора,    секретариаты    первых    заместителей    председателя
Правительства,  заместителей  председателя  Правительства  в  день  их
подписания,   но  не  позднее  чем  в  2-дневный  срок,  а  срочных  и
оперативных поручений - незамедлительно.
     123.  Контроль  за  выполнением  поручений  Губернатора,   первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства осуществляют должностные  лица,  на  которых  официально
возложены   функции  по  контролю  за  исполнением  в  соответствующем
подразделении аппарата Правительства или органе исполнительной  власти
Ставропольского края.

                           Система контроля                           

     124. Система контроля предусматривает:
     1) контроль за соблюдением сроков исполнения поручения;
     2) контроль за ходом и качеством выполнения поручения;
     3) своевременное выявление нарушений в ходе выполнения поручений;
     4) выяснение причин ненадлежащего  выполнения  поручения,  доклад
руководству, принятие дополнительных мер для обеспечения выполнения;
     5) учет и анализ результатов выполнения поручений;
     6) регулярное (ежеквартальное) информирование Губернатора, первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства о состоянии исполнительской дисциплины.

                      Сроки исполнения поручений                      

     125. Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:
     1) с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
     2) с грифом "срочно" - в 3-дневный срок;
     3) с грифом "оперативно" - в 10-дневный срок;
     4) без указания срока - не более  30  календарных  дней  (со  дня
регистрации  в  секретариате  Губернатора  или  в секретариатах первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства);
     5) по запросам  членов  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  (депутатскому   запросу),   депутатов
Государственной   Думы   Ставропольского  края  -  не  позднее  чем  в
15-дневный срок с даты получения  запроса  или  в  иной,  указанный  в
запросе  срок, а при необходимости получения дополнительных материалов
- не позднее чем через 30 календарных дней  со  дня  учета  запроса  в
секторе  по  обработке служебной переписки управления делопроизводства
(в соответствии с Регламентом Правительства).
     126. Если последний день срока исполнения поручения приходится на
нерабочий  день,  днем  окончания срока исполнения поручения считается
ближайший следующий за ним рабочий день.
     127.  Если  по  объективным  причинам   возникает   необходимость
продления  срока  исполнения  поручения,  ответственные исполнители не
позднее  чем  за  3  дня  до  истечения  установленного  срока  должны
представить   на   имя   Губернатора   или   соответствующего  первого
заместителя  председателя  Правительства,   заместителя   председателя
Правительства  мотивированную  просьбу о необходимости продления срока
исполнения поручения с указанием конкретной даты. При этом  необходимо
учитывать,  что  срок исполнения поручения не может быть продлен более
чем на 30 дней.
     Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

                     Порядок исполнения поручений                     

     128.  Если  поручение  дано  нескольким  должностным  лицам,   то
должностное лицо, указанное в поручении первым или обозначенное словом
"созыв"  или  "свод",   организует   работу,   являясь   ответственным
исполнителем поручения, и несет ответственность за его исполнение.
     Соисполнители  представляют   ответственному   исполнителю   свои
предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение
поручения.
     Ответственный   исполнитель   определяет    порядок    выполнения
поручения,   согласования   и   подготовки   проекта   документа.  При
необходимости выполнения  в  сжатые  сроки  ответственный  исполнитель
организует  исполнение поручения в оперативном порядке, для чего может
создать рабочую группу и провести согласительные совещания.
     129. Проекты писем во исполнение  поручений  Губернатора,  первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства  по  документам,  поступившим  из  федеральных   органов
государственной   власти,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,    прокуратуры    Ставропольского    края    и
Государственной  Думы  готовятся  за  подписью  Губернатора  или лица,
исполняющего его обязанности.
     Проекты  писем  во  исполнение  поручений   Губернатора,   первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства  по  документам,   поступившим   из   иных   органов   и
организаций,  а  также  проекты  писем  гражданам  и юридическим лицам
готовятся по решению ответственного исполнителя  за  подписью  первого
заместителя   председателя   Правительства,  заместителя  председателя
Правительства  (в   соответствии   с   распределением   обязанностей),
руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края.
     130. В случае,  если  исполнение  поручения  выходит  за  пределы
компетенции  ответственного  исполнителя,  то  исполнитель в течение 3
дней с даты оформления  поручения  представляет  на  имя  Губернатора,
первого    заместителя    председателя    Правительства,   заместителя
председателя Правительства предложения о привлечении соисполнителей.
     131. В случае, если исполнение поручения не входит в  компетенцию
ответственного исполнителя, то исполнитель представляет дополнительные
предложения  об  изменении  ответственного  исполнителя  поручения   в
течение 3 дней с даты оформления поручения.

                     Снятие поручений с контроля                      

     132.  Поручение  Губернатора,  первых  заместителей  председателя
Правительства,   заместителей   председателя  Правительства  считается
исполненным и  снимается  с  контроля  после  фактического  выполнения
резолюции,      документированного      подтверждения      выполнения,
представленного   в   соответствующий   секретариат.    Представленная
информация должна содержать сведения об информировании заявителя.
     133. Отметка об исполнении заносится в  регистрационную  карточку
программного  комплекса  "Делопроизводство"  и  на  копию  документа в
секретариате   Губернатора   и   секретариатах   первых   заместителей
председателя Правительства, заместителей председателя Правительства.

              Ответственность за невыполнение поручений               

     134. В случае, если поручение не исполнено в установленный  срок,
ответственный  исполнитель  в  течение  2  дней после истечения срока,
установленного  для  выполнения   поручения,   представляет   на   имя
Губернатора,    первого    заместителя   председателя   Правительства,
заместителя председателя Правительства объяснение  о  ходе  выполнения
поручения   с   указанием  должностных  лиц,  на  которых  возлагалось
исполнение поручения, причин его невыполнения  в  установленный  срок.
Данные случаи считаются фактом нарушения исполнительской дисциплины.
     Должностные  лица,  виновные  в  неисполнении  поручения,   несут
ответственность  за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных
обязанностей в соответствии с Федеральным законом  "О  государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации",  законами Ставропольского
края  "О  некоторых  вопросах   государственной   гражданской   службы
Ставропольского  края",  "О  статусе  лиц,  замещающих государственные
должности Ставропольского края" и иными нормативными правовыми актами,
регулирующими    порядок   и   условия   прохождения   государственной
гражданской службы.
     135. Ответственность за правильность снятия поручений с  контроля
и    внесение    об    этом    информации   в   программный   комплекс
"Делопроизводство"  несут   работники   секретариата   Губернатора   и
секретариатов    первых   заместителей   председателя   Правительства,
заместителей   председателя   Правительства,   на   которых   согласно
должностному    регламенту    возложена   обязанность   контролировать
своевременность и качество выполнения поручений.

            XIV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ            
             ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН             

     136. Аппарат Правительства в соответствии со  своей  компетенцией
рассматривает  обращения  граждан,  поступающие  в  адрес Губернатора,
Правительства в письменной форме, по  информационным  системам  общего
пользования,  по  "Телефону  доверия Губернатора Ставропольского края"
или в форме устного личного обращения к  должностному  лицу  во  время
приема граждан.
     Рассмотрение обращений граждан осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О порядке
рассмотрения  обращений   граждан   Российской   Федерации",   Уставом
(Основным  Законом) Ставропольского края, иными нормативными правовыми
актами Ставропольского края.
     Организацию  и   координацию   работы   с   обращениями   граждан
осуществляет   отдел   по   работе   с  обращениями  граждан  аппарата
Правительства  Ставропольского  края  (далее  -  отдел  по  работе   с
обращениями граждан).

        Организация рассмотрения письменных обращений граждан         

     137. Письменные обращения граждан регистрируются в 3-дневный срок
со  дня  поступления  в  аппарат  Правительства  отделом  по  работе с
обращениями  граждан  с  использованием   автоматизированной   системы
"Письма".
     После регистрации и обработки отделом  по  работе  с  обращениями
граждан   обращения   граждан   направляются  в  течение  7  дней  для
рассмотрения   и   подготовки   ответа   в   соответствующие    органы
исполнительной    власти   Ставропольского   края,   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ставропольского  края  или
подразделения аппарата Правительства.
     138. Обращения с пометкой "лично" вскрываются:
     1) поступившие  на  имя  Губернатора  -  в  отделе  по  работе  с
обращениями граждан заведующим отделом;
     2)  поступившие   на   имя   первых   заместителей   председателя
Правительства   и   заместителей   председателя   Правительства   -  в
соответствующих секретариатах.
     В случае,  если  обращение  гражданина,  поступившее  с  пометкой
"лично",  не  является письмом личного характера, оно регистрируется в
обычном порядке.
     139.  Обращения   граждан,   поступившие   в   Правительство   по
информационным   системам   общего  пользования  и  "Телефону  доверия
Губернатора Ставропольского края", подлежат  рассмотрению  в  порядке,
установленном настоящим Регламентом, как письменные обращения.
     140. Обращения граждан рассматриваются в аппарате Правительства в
течение  30  дней  со дня регистрации в отделе по работе с обращениями
граждан,  если  не  установлен  иной  контрольный  срок   рассмотрения
обращения.  При  необходимости срок рассмотрения письменного обращения
может  быть  в  порядке  исключения  продлен   Губернатором,   первыми
заместителями председателями Правительства, заместителями председателя
Правительства или заведующим отделом по работе с  обращениями  граждан
не  более  чем на 30 дней с одновременным информированием исполнителем
заявителя и указанием причин его продления.
     141. На  доклад  Губернатору,  первым  заместителям  председателя
Правительства,  заместителям  председателя Правительства, как правило,
передаются   индивидуальные   и   коллективные   обращения,    носящие
общественно  значимый характер, содержащие вопросы нарушения трудового
законодательства должностными  лицами  органов  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  а  также  обращения  по  вопросам, связанным с
деятельностью  правоохранительных,  налоговых,  таможенных  органов  и
вооруженных сил.
     142. Отбор обращений, передаваемых  в  секретариаты  Губернатора,
первых    заместителей    председателя   Правительства,   заместителей
председателя Правительства для доклада,  непосредственно  осуществляет
заведующий  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан  совместно  с
руководителем соответствующего секретариата.
     143. После получения резолюции Губернатора, первых заместителей
     председателя     Правительства,     заместителей     председателя
Правительства  обращения  возвращаются в отдел по работе с обращениями
граждан для внесения содержания поручений в электронную карточку учета
обращений,  затем  они  направляются  по  назначению  в соответствии с
данным поручением.
     Общее  время  прохождения  обращений  в  отделе   по   работе   с
обращениями   граждан   и   соответствующих  секретариатах  не  должно
превышать 7 дней со дня регистрации.
     144.  Контроль  за  полнотой  и  качеством  выполнения  поручений
Губернатора  по  обращениям граждан возлагается на первых заместителей
председателя Правительства, заместителей председателя Правительства.
     Контроль за полнотой  и  качеством  выполнения  поручений  первых
заместителей  председателя  Правительства,  заместителей  председателя
Правительства по обращениям  граждан  возлагается  на  соответствующие
секретариаты.
     Контроль за сроками, полнотой и качеством рассмотрения  обращений
граждан осуществляет отдел по работе с обращениями граждан.
     145.  Ответы  в  федеральные  органы  государственной  власти  на
обращения  граждан,  поступившие  в  Правительство  из этих органов, в
случае, если обращения находятся  у  них  на  контроле,  готовятся  за
подписью  первого  заместителя председателя Правительства, заместителя
председателя   Правительства   (в   соответствии   с    распределением
обязанностей).
     146. Предложения, заявления  и  жалобы  граждан,  поступающие  из
редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой
информации в Правительство,  рассматриваются  в  порядке  и  в  сроки,
предусмотренные настоящим Регламентом.
     147. Обращения граждан по вопросам,  не  входящим  в  компетенцию
Правительства   и  аппарата  Правительства,  в  7-дневный  срок  после
регистрации направляются отделом по работе с  обращениями  граждан  на
рассмотрение  в  органы  исполнительной  власти  Ставропольского края,
органы    местного    самоуправления     муниципальных     образований
Ставропольского  края,  а  также  в территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, иные  организации,  в  ведении  которых
находится решение данных вопросов, о чем информируются заявители.
     148. Ответы  гражданам  о  принятых  по  их  обращениям  мерах  в
установленные  сроки  дают  руководители органов исполнительной власти
Ставропольского края, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ставропольского края, руководители организаций, в которые
направлены эти обращения на рассмотрение.
     149.  Об  исполнении  обращений,  взятых  на   контроль,   органы
исполнительной власти Ставропольского края, иные организации письменно
уведомляют отдел по работе с обращениями граждан с  приложением  копий
ответов заявителям и оригиналов писем.
     150. Если ответ на обращение,  подписанный  руководителем  органа
исполнительной   власти   Ставропольского  края  или  органа  местного
самоуправления муниципального образования Ставропольского  края,  иной
организации,  поступивший  в аппарат Правительства, не содержит полной
информации о решении поднятых в письме  вопросов,  то  он  может  быть
возвращен  отделом  по работе с обращениями граждан с сопроводительным
письмом,  подписанным  руководителем   аппарата   Правительства,   его
заместителем  либо заведующим отделом по работе с обращениями граждан,
для дальнейшего рассмотрения.
     В  необходимых   случаях   для   рассмотрения   обращений   могут
создаваться  в  установленном  порядке  комиссии  в составе работников
аппарата    Правительства,    депутатов,    представителей     органов
исполнительной  власти Ставропольского края и иных организаций. В этих
проверках могут принимать участие сами заявители.
     151.  Обращение  считается  исполненным,  если  рассмотрены   все
поставленные  в нем вопросы, дан письменный ответ, приняты необходимые
меры по защите законных прав и интересов граждан.

                  Организация личного приема граждан                  

     152. Личный прием граждан  осуществляется  Губернатором,  первыми
заместителями  председателя  Правительства, заместителями председателя
Правительства и уполномоченными на то лицами по вопросам, отнесенным к
их   компетенции.   В   случае  необходимости  на  прием  приглашаются
руководители   подразделений   аппарата   Правительства   и    органов
исполнительной   власти   Ставропольского  края,  главы  администраций
муниципальных образований Ставропольского края.
     153.  О  дате  и  времени  проведения  личного   приема   граждан
Губернатором,   первыми   заместителями   председателя  Правительства,
заместителями председателя Правительства в очередном  месяце  работник
референтуры    Губернатора   Ставропольского   края   и   руководители
соответствующих секретариатов сообщают в отдел по работе с обращениями
граждан  не  позднее  чем  за  5 дней до окончания текущего месяца, на
основании   чего   составляется   график   приема   граждан    членами
Правительства.
     График  приема  граждан   Губернатором,   первыми   заместителями
председателя  Правительства,  заместителями председателя Правительства