Решение Городской Думы города Ставрополя от 28.09.2005 № 117

 28 сентября 2005 г.                                           N 117
-------------------------------------------------------------------
                 
                   СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                   от 28 сентября 2005 г. N 117

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
                        В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

       (В редакции Решений Городской Думы города Ставрополя
          от 24.10.2007 г. N 155; от 28.08.2013 г. N 391)


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском
крае", Уставом города Ставрополя, рассмотрев обращение главы города
Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:

    1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Ставрополе
(прилагается).
    2.  Признать  утратившим  силу решение Ставропольской городской
Думы  от 26.03.2003 N 44 "О Положении о бюджетном процессе в городе
Ставрополе".
    3.  Настоящее  решение  вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".


Председатель городской
Думы                                                   И.И.ЕПРИНЦЕВ

Глава города Ставрополя                                 Д.С.КУЗЬМИН





                                                         Приложение
                                                          к решению
                                                     городской Думы
                                       от 28 сентября 2005 г. N 117

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

    Настоящее  Положение  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Налоговым
кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя регулирует
бюджетные  правоотношения,  возникающие  между субъектами бюджетных
правоотношений  в  процессе  формирования  доходов  и осуществления
расходов   бюджета  города  Ставрополя  (далее  -  бюджет  города),
составления  и  рассмотрения  проекта бюджета города, утверждения и
исполнения   бюджета   города,   контроля   за   его   исполнением,
осуществления   бюджетного   учета,   составления,  рассмотрения  и
утверждения  бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления
муниципальных  заимствований  и  регулирования муниципального долга
города Ставрополя, определяет правовой статус участников бюджетного
процесса в городе Ставрополе.

    Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

    В   настоящем   Положении   понятия  и  термины  применяются  в
значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья    2.    Правовые    основы   осуществления   бюджетных
правоотношений в городе Ставрополе

    Бюджетные  правоотношения  в городе Ставрополе осуществляются в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим
Положением,  иными  актами  бюджетного  законодательства Российской
Федерации.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Глава 2. Этапы и участники бюджетного процесса

    Статья 3. Этапы бюджетного процесса в городе Ставрополе

    Бюджетный процесс в городе Ставрополе включает следующие этапы:
    первый этап - прогнозирование социально-экономического развития
города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период (до
15 июля текущего года);
    второй  этап  -  разработка  и утверждение основных направлений
бюджетной  и  налоговой политики на очередной финансовый год (до 15
августа текущего года);
    третий   этап   -  формирование  и  утверждение  среднесрочного
финансового  плана, составление проекта решения о бюджете города на
очередной финансовый год (до 15 ноября текущего года);
    четвертый  этап  - рассмотрение и утверждение бюджета города на
очередной финансовый год (до 25 декабря текущего года);
    пятый  этап  -  исполнение  бюджета  города  (январь  - декабрь
текущего года);
    шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета города,
составление,   рассмотрение   и   утверждение  годового  отчета  об
исполнении  бюджета  города  (январь  -  май  года,  следующего  за
отчетным).

    Статья 4. Участники бюджетного процесса

    Участниками бюджетного процесса в городе Ставрополе являются:
    Ставропольская городская Дума (далее - городская Дума);
    глава города Ставрополя (далее - глава города);
    администрация города Ставрополя (далее - администрация города);
    отраслевые и территориальные органы администрации города;
    комитет  финансов  и  бюджета  администрации  города Ставрополя
(далее - финансовый орган администрации города);
    контрольный орган администрации города;
    органы,   уполномоченные  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   на  осуществление  кассового  обслуживания
исполнения бюджета города;
    Центральный банк Российской Федерации;
    главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
    главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
    главные      администраторы     (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета города;
    получатели средств бюджета города.

    Статья 5. Бюджетные полномочия городской Думы

    Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
    устанавливает  порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  города,
утверждения  и исполнения бюджета города, осуществления контроля за
его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;
    рассматривает и утверждает бюджет города;
    рассматривает  и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета
города;
    устанавливает,  вводит  в  действие, изменяет, отменяет местные
налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты местных
налогов,   устанавливает   налоговые  льготы  по  местным  налогам,
основания    и    порядок    их   применения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    определяет  порядок  направления  в  бюджет  города  доходов от
использования  муниципальной  собственности,  иных  доходов бюджета
города;
    устанавливает  публичные  нормативные обязательства, подлежащие
исполнению за счет средств бюджета города;
    определяет  размер  части  прибыли  муниципальных  предприятий,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  сборов  и осуществления иных
обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет города;
    определяет  размеры  и условия оплаты труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления города, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
    принимает   решение  об  отказе,  полностью  или  частично,  от
получения  в  очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из
других   бюджетов   бюджетной   системы  Российской  Федерации  (за
исключением  субвенций)  или от налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений;
    устанавливает  предельные  объемы  выпуска муниципальных ценных
бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
    осуществляет контроль за исполнением бюджета города;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 6.(Утратила   силу   -  Решение  Городской  Думы  города
Ставрополя от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 7. Бюджетные полномочия администрации города

    1.   Администрация   города  осуществляет  следующие  бюджетные
полномочия:
    устанавливает  порядок  и  сроки  составления  проекта  бюджета
города и среднесрочного финансового плана;
    утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического
развития города;
    утверждает  основные направления бюджетной и налоговой политики
города;
    одобряет прогноз социально-экономического развития города;
    вносит  в  городскую  Думу  предложения  о внесении изменений в
муниципальные правовые акты о местных налогах;
    утверждает проект среднесрочного финансового плана города;
    устанавливает  порядок  ведения  реестра расходных обязательств
города Ставрополя;
    принимает  решение  о  внесении  и  вносит  на  рассмотрение  в
городскую  Думу  проект  решения  о  бюджете  города  на  очередной
финансовый год;
    обеспечивает  исполнение бюджета города и составление бюджетной
отчетности;
    устанавливает   порядок  использования  бюджетных  ассигнований
резервного фонда администрации города;
    устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города
юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий  государственным
(муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным  предпринимателям,
физическим   лицам   -   производителям  товаров,  работ,  услуг  в
соответствии  с  решением  о бюджете города на очередной финансовый
год и плановый период;
    (А.13  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    устанавливает  порядок  формирования  и финансового обеспечения
выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
    устанавливает   порядок  определения  объема  и  предоставления
субсидий  из  бюджета  города  муниципальным автономным и бюджетным
учреждениям,   а   также   иным   некоммерческим  организациям,  не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
    (А.15  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    устанавливает   порядок   принятия   решений   о  подготовке  и
реализации    бюджетных    инвестиций    в   объекты   капитального
строительства муниципальной собственности;
    устанавливает    порядок    принятия   решений   о   заключении
муниципальных  контрактов  на  поставку  товаров, выполнение работ,
оказание  услуг,  длительность  производственного цикла выполнения,
оказание которых составляет более одного года;
    устанавливает  порядок предоставления средств из бюджета города
на определенных решением о бюджете города условиях;
    принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов;
    устанавливает    порядок    принятия   решений   о   разработке
муниципальных  программ,  их  формирования  и  реализации,  а также
разработки,   утверждения   и   реализации   ведомственных  целевых
программ;
    (А.20  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    утверждает муниципальные программы;
    осуществляет управление муниципальным долгом;
    осуществляет     муниципальные     заимствования    от    имени
муниципального образования;
    принимает   решение   о   списании   с   муниципального   долга
муниципальных долговых обязательств;
    устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
    предоставляет  муниципальные  гарантии  от имени муниципального
образования;
    устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;
    утверждает и представляет в городскую Думу отчеты об исполнении
бюджета  города  за  первый  квартал,  первое полугодие и 9 месяцев
текущего финансового года;
    представляет  в  городскую  Думу  годовой  отчет  об исполнении
бюджета города;
    устанавливает   полномочия  контрольного  органа  администрации
города;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
    2.  Территориальные  и  отраслевые органы администрации города,
являющиеся   главными  распорядителями  (распорядителями)  и  (или)
получателями    бюджетных    средств,   главными   администраторами
(администраторами)     доходов     бюджета     города,     главными
администраторами   (администраторами)   источников   финансирования
дефицита  бюджета  города,  осуществляют  соответствующие бюджетные
полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и
настоящим положением.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья    8.    Бюджетные    полномочия   финансового   органа
администрации города

    Финансовый  орган  администрации  города осуществляет следующие
бюджетные полномочия:
    принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к его бюджетным
полномочиям;
    организует  составление  и  составляет проект бюджета города на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период, представляет его в
администрацию города;
    разрабатывает  и  представляет  в администрацию города основные
направления бюджетной и налоговой политики;
    ведет реестр расходных обязательств города Ставрополя;
    устанавливает   порядок   и   методики  планирования  бюджетных
ассигнований при составлении проекта бюджета города;
    организует исполнение бюджета города;
    устанавливает  порядок  исполнения бюджета города по расходам и
источникам финансирования дефицита бюджета;
    устанавливает  порядок  составления и ведения сводной бюджетной
росписи бюджета города;
    устанавливает  порядок составления и ведения бюджетных росписей
главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города;
    составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
    утверждает    лимиты   бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств бюджета города;
    устанавливает  порядок  и  случаи  утверждения  и  доведения до
главных  распорядителей  (распорядителей)  и  получателей бюджетных
средств   предельного   объема   оплаты   денежных  обязательств  в
соответствующем   периоде  текущего  финансового  года  (предельные
объемы финансирования);
    устанавливает  перечень  и коды целевых статей расходов бюджета
города,  если  иное  не  установлено  Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
    утверждает  перечень  кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами  которых являются органы местного самоуправления и
(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
    устанавливает    порядок   санкционирования   оплаты   денежных
обязательств,  в  том  числе обязательств, подлежащих исполнению за
счет  бюджетных  ассигнований по источникам финансирования дефицита
бюджета города;
    осуществляет    исполнение    судебных   актов   по   искам   к
муниципальному  образованию  городу Ставрополю Ставропольского края
(далее   -   муниципальное   образование)   о   возмещении   вреда,
причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного
самоуправления  города  Ставрополя  или  их  должностных лиц, в том
числе  в результате издания органами местного самоуправления города
Ставрополя  муниципальных правовых актов, не соответствующих закону
или  иному  нормативному  правовому акту, а также судебных актов по
иным  искам  о  взыскании  денежных  средств  за счет средств казны
муниципального   образования   (за  исключением  судебных  актов  о
взыскании  денежных  средств в порядке субсидиарной ответственности
главных  распорядителей  средств  бюджета города), судебных актов о
присуждении  компенсации за нарушение права на исполнение судебного
акта в разумный срок за счет средств бюджета города;
    устанавливает  порядок составления и ведения кассового плана, а
также  состав  и  сроки  представления  сведений,  необходимых  для
составления и ведения кассового плана;
    осуществляет составление и ведение кассового плана;
    представляет    муниципальное    образование   в   договоре   о
предоставлении бюджетного кредита;
    проводит   предварительную   проверку   финансового   состояния
юридического  лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или
поручителя;
    устанавливает    порядок    оценки   надежности   (ликвидности)
банковской  гарантии,  поручительства,  предоставляемых заемщиком в
обеспечение   исполнения   обязательства   по  возврату  бюджетного
кредита;
    ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным
кредитам;
    осуществляет    проверку   финансового   состояния   заемщиков,
гарантов,   поручителей   до  полного  исполнения  обязательств  по
бюджетным кредитам;
    ведет    в    установленном   администрацией   города   порядке
муниципальную долговую книгу города Ставрополя;
    устанавливает   порядок   осуществления   анализа   финансового
состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
    осуществляет  анализ  финансового  состояния принципала в целях
предоставления муниципальной гарантии;
    ведет   учет   выданных   муниципальных   гарантий,  исполнения
обязательств   принципала,   обеспеченных   гарантиями,   а   также
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
    ежемесячно   составляет   и   представляет   отчет  о  кассовом
исполнении  бюджета  города  в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации;
    осуществляет  финансовый  контроль  за  операциями с бюджетными
средствами   получателей   средств   бюджета  города,  а  также  за
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
муниципальных   гарантий  условий  выделения,  получения,  целевого
использования и возврата бюджетных средств;
    устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета
города в текущем финансовом году;
    устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств
при   завершении  текущего  финансового  года  наличными  деньгами,
необходимыми   для   осуществления   их  деятельности  в  нерабочие
праздничные   дни   в  Российской  Федерации  в  январе  очередного
финансового года;
    осуществляет  сбор, свод и составление отчетности об исполнении
бюджета города;
    представляет в администрацию города годовой отчет об исполнении
бюджета  города,  отчеты  об  исполнении  бюджета  города за первый
квартал,  полугодие,  девять  месяцев  текущего  финансового  года,
проекты решений Ставропольской городской Думы об исполнении бюджета
города  за  отчетный  финансовый год, за первый квартал, полугодие,
девять   месяцев   текущего   финансового  года  и  иную  бюджетную
отчетность   об   исполнении   бюджета  города  и  иные  документы,
предусмотренные бюджетным законодательством;
    осуществляет  управление  средствами  на  едином  счете бюджета
города;
    осуществляет  учет  операций по зачислению доходов и источников
финансирования  дефицита бюджета города, учет операций по расходам,
учет  операций  по средствам, поступающим во временное распоряжение
получателей средств бюджета города;
    согласовывает   предоставление  налоговыми  органами  отсрочек,
рассрочек   и  налоговых  кредитов  по  уплате  налогов  и  сборов,
подлежащих зачислению в бюджет города;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя;
    (В   редакции   Решений   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155; от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья   9.   Бюджетные   полномочия   главного  администратора
(администратора) доходов бюджета города

    1.   Главный  администратор  доходов  бюджета  города  обладает
следующими бюджетными полномочиями:
    формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов
бюджета города;
    представляет     сведения,    необходимые    для    составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета города;
    представляет  сведения  для  составления  и  ведения  кассового
плана;
    формирует   и   представляет   бюджетную   отчетность  главного
администратора доходов бюджета;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
    2.  Администратор  доходов  бюджета  города,  а  также  главный
администратор  доходов  бюджета города, не имеющий подведомственных
ему   администраторов   доходов,   обладает  следующими  бюджетными
полномочиями:
    осуществляет  начисление,  учет  и  контроль  за  правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью осуществления платежей в
бюджет города, пеней и штрафов по ним;
    осуществляет  взыскание  задолженности  по  платежам  в  бюджет
города, пеней и штрафов;
    принимает  решение  о  возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей  в  бюджет  города,  пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное   осуществление   такого   возврата   и  процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в
орган   Федерального  казначейства  для  осуществления  возврата  в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
    принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города
и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
    в  случае  и  порядке,  установленных  главным  администратором
доходов   бюджета   города   формирует   и   представляет  главному
администратору   доходов   бюджета   города  сведения  и  бюджетную
отчетность,     необходимые     для     осуществления    полномочий
соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья   10.   Бюджетные   полномочия   главного  распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств

    1.   Главный  распорядитель  средств  бюджета  города  обладает
следующими бюджетными полномочиями:
    обеспечивает  результативность,  адресность  и целевой характер
использования  бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
    формирует   перечень   подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
    ведет  реестр  расходных  обязательств, подлежащих исполнению в
пределах   утвержденных   ему   лимитов  бюджетных  обязательств  и
бюджетных ассигнований;
    осуществляет  планирование  соответствующих  расходов  бюджета,
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
    составляет,  утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные    ассигнования,   лимиты   бюджетных   обязательств   по
подведомственным  распорядителям  и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета;
    вносит   предложения   по   формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств;
    вносит   предложения   по   формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи;
    определяет  порядок утверждения бюджетных смет подведомственных
бюджетных учреждений;
    формирует государственные (муниципальные) задания;
    обеспечивает  контроль  за  соблюдением получателями субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их
предоставлении;
    организует  и  осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
    формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных
средств;
    осуществляет    иные    бюджетные    полномочия,   определенные
законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
    2.  Распорядитель  средств  бюджета  города обладает следующими
бюджетными полномочиями:
    осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
    распределяет    бюджетные    ассигнования,   лимиты   бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям
бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
    вносит  предложения главному распорядителю бюджетных средств, в
ведении  которого  находится, по формированию и изменению бюджетной
росписи;
    в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим  главным
распорядителем  бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,  в ведении
которого находится.
    3.  Главный  распорядитель  средств  бюджета города выступает в
суде  от  имени муниципального образования в качестве представителя
ответчика по искам к муниципальному образованию:
    о   возмещении   вреда,   причиненного   физическому  лицу  или
юридическому  лицу  в  результате незаконных действий (бездействия)
органов  местного  самоуправления или должностных лиц этих органов,
по  ведомственной  принадлежности, в том числе в результате издания
актов  органов  местного  самоуправления, не соответствующих закону
или иному правовому акту;
    предъявляемым   в   порядке   субсидиарной  ответственности  по
денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 11. Доходы бюджета города

    1.  Доходы  бюджета  города  формируются  за  счет  налоговых и
неналоговых   доходов,   а   также   безвозмездных   поступлений  в
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации,
законодательством  о  налогах  и сборах и законодательством об иных
обязательных платежах.
    2.   При   составлении  проекта  бюджета  города  на  очередной
финансовый  год  доходы  бюджета  города  прогнозируются  на основе
прогноза   социально-экономического   развития  города  в  условиях
действующего на день внесения проекта решения о бюджете в городскую
Думу   законодательства   о   налогах   и   сборах   и   бюджетного
законодательства   Российской   Федерации,  а  также  муниципальных
правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 12. Расходы бюджета города

    1.   Формирование  расходов  бюджета  города  осуществляется  в
соответствии с расходными обязательствами города Ставрополя.
    Реестр расходных обязательств города ведется финансовым органом
администрации   города   в  порядке,  установленном  администрацией
города.
    2.   Расходные  обязательства  города  Ставрополя  по  вопросам
местного  значения  и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с
федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления,
устанавливаются    органами    местного    самоуправления    города
самостоятельно   и   исполняются  за  счет  собственных  доходов  и
источников финансирования дефицита бюджета города.
    Расходные   обязательства   города   Ставрополя   в   связи   с
осуществлением  администрацией  города  и  ее  органами  переданных
отдельных государственных полномочий устанавливаются муниципальными
правовыми  актами  в соответствии с федеральными законами, законами
Ставропольского  края  и исполняются за счет и в пределах субвенций
из бюджета Ставропольского края.
    3.  Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств  при  составлении  проекта бюджета города на очередной
финансовый  год и среднесрочного финансового плана осуществляется с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой
финансовым органом администрации города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 13. Муниципальное задание

    Планирование  бюджетных  ассигнований на оказание муниципальных
услуг  физическим  и  юридическим  лицам  муниципальными бюджетными
учреждениями и автономными учреждениями осуществляется на основании
муниципального задания.
    Порядок   формирования   муниципальных  заданий  и  финансового
обеспечения   их   выполнения   за   счет  средств  бюджета  города
устанавливается администрацией города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья    13.1.    Предоставление    субсидий   некоммерческим
организациям, не являющимся казенными учреждениями

    1.  В  бюджете  города  предусматриваются  субсидии бюджетным и
автономным  учреждениям  на  финансовое  обеспечение выполнения ими
муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на
оказание  ими  муниципальных  услуг  физическим и (или) юридическим
лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
    Из  бюджета  города  могут предоставляться субсидии бюджетным и
автономным учреждениям на иные цели.
    Порядок  предоставления  указанных  субсидий  из бюджета города
устанавливается   муниципальными   правовыми  актами  администрации
города.
    2.  В решении о бюджете города могут предусматриваться субсидии
иным  некоммерческим  организациям,  не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями.
    Порядок  определения объема и предоставления указанных субсидий
из  бюджета  города устанавливается муниципальными правовыми актами
администрации  города. Указанный порядок должен содержать положения
об  обязательной  проверке  главным распорядителем (распорядителем)
бюджетных    средств,    предоставившим    субсидию,   и   органами
муниципального  финансового  контроля  соблюдения  условий, целей и
порядка     предоставления     субсидий    иными    некоммерческими
организациями,  не  являющимися  государственными  (муниципальными)
учреждениями.
    3.  При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей
статьи,  обязательным  условием  их  предоставления,  включаемым  в
договоры  (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие
их    получателей    на    осуществление   главным   распорядителем
(распорядителем)  бюджетных  средств,  предоставившим  субсидии,  и
органами  муниципального  финансового  контроля проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
    4.  В  решении  о  бюджете  могут  предусматриваться  бюджетные
ассигнования   на   предоставление   в   соответствии  с  решениями
администрации  города  некоммерческим  организациям,  не являющимся
казенными  учреждениями,  грантов  в  форме  субсидий,  в том числе
предоставляемых   органами   администрации  города  по  результатам
проводимых ими конкурсов.
    Порядок  предоставления  указанных  субсидий  из бюджета города
устанавливается   муниципальными   правовыми  актами  администрации
города,    если    данный    порядок    не   определен   решениями,
предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
  (В    редакции   Решения   Городской   Думы   города   Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья  13.2.  Предоставление  субсидий  юридическим лицам (за
исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

    1.   Субсидии   юридическим   лицам  (за  исключением  субсидий
государственным    (муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным
предпринимателям,   а   также  физическим  лицам  -  производителям
товаров,   работ,   услуг   предоставляются   на   безвозмездной  и
безвозвратной  основе  в  целях возмещения недополученных доходов и
(или)   финансового  обеспечения  (возмещения)  затрат  в  связи  с
производством  (реализацией)  товаров  (за  исключением подакцизных
товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
    2.   Субсидии   юридическим   лицам  (за  исключением  субсидий
государственным  (муниципальным)  учреждениям,  а  также  субсидий,
указанных    в   пункте   5   настоящей   статьи),   индивидуальным
предпринимателям,   а   также  физическим  лицам  -  производителям
товаров,   работ,   услуг  предоставляются  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных решением о бюджете, и принимаемыми в соответствии с
ним муниципальными правовыми актами администрации города.
    3.  Муниципальные  правовые  акты,  регулирующие предоставление
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным)  учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям, а
также  физическим  лицам  -  производителям  товаров, работ, услуг,
должны определять:
    категории   и   (или)   критерии  отбора  юридических  лиц  (за
исключением     государственных     (муниципальных)    учреждений),
индивидуальных  предпринимателей,  физических  лиц - производителей
товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
    цели, условия и порядок предоставления субсидий;
    порядок  возврата  субсидий  в бюджет города в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении;
    порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий
остатков  субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в
случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении
субсидий;
    положения   об  обязательной  проверке  главным  распорядителем
(распорядителем)  бюджетных  средств,  предоставляющим  субсидию, и
органом  муниципального  финансового  контроля  соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
    4.   Субсидии,   предусмотренные   настоящей   статьей,   могут
предоставляться  из  бюджета  города  в  соответствии с условиями и
сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными
в  порядке,  определенном  законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях.
    Заключение  концессионных  соглашений  от  имени муниципального
образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных  обязательств,  осуществляется в случаях, предусмотренных
решениями    администрации    города,   принимаемыми   в   порядке,
определяемом администрацией города.
    5.  В  решении  о  бюджете  могут  предусматриваться  бюджетные
ассигнования   на   предоставление   в   соответствии  с  решениями
администрации    города    юридическим    лицам   (за   исключением
государственных    (муниципальных)    учреждений),   индивидуальным
предпринимателям,  физическим лицам грантов в форме субсидий, в том
числе предоставляемых на конкурсной основе.
    Порядок  предоставления  указанных  субсидий  из бюджета города
устанавливается   муниципальными   правовыми  актами  администрации
города,    если    данный    порядок    не   определен   решениями,
предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
    6.  При  предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье,
обязательным  условием  их  предоставления,  включаемым  в договоры
(соглашения)   о  предоставлении  субсидий,  является  согласие  их
получателей   (за   исключением   государственных   (муниципальных)
унитарных   предприятий,  хозяйственных  товариществ  и  обществ  с
участием  публично-правовых  образований в их уставных (складочных)
капиталах,  а  также  коммерческих  организаций  с  участием  таких
товариществ  и  обществ  в  их  уставных (складочных) капиталах) на
осуществление  главным  распорядителем  (распорядителем)  бюджетных
средств,   предоставившим   субсидии,   и  органами  муниципального
финансового  контроля  проверок  соблюдения  получателями  субсидий
условий, целей и порядка их предоставления.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья  13.3.  Бюджетные  инвестиции  в  объекты муниципальной
собственности

    1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
в  объекты  капитального  строительства муниципальной собственности
города  Ставрополя в форме капитальных вложений в основные средства
муниципальных  учреждений  и  муниципальных  унитарных  предприятий
предусматриваются  в  соответствии  с муниципальными программами, а
также нормативными правовыми актами администрации города.
    2.  Бюджетные  ассигнования,  указанные  в  пункте  1 настоящей
статьи,  отражаются  в  решении о бюджете города в составе адресной
инвестиционной программы, а также в составе ведомственной структуры
расходов  раздельно  по  каждому объекту капитального строительства
муниципальной  собственности.  Порядок  формирования  и  реализации
адресной  инвестиционной  программы  устанавливается администрацией
города.
    3.    Предоставление    бюджетных   инвестиций   муниципальному
унитарному   предприятию,   основанному   на  праве  хозяйственного
ведения,   влечет   соответствующие   увеличения   уставного  фонда
муниципального  унитарного  предприятия  в  порядке,  установленном
законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
    Бюджетные     инвестиции,    планируемые    к    предоставлению
муниципальным   унитарным   предприятиям,   основанным   на   праве
хозяйственного  ведения,  утверждаются  решением о бюджете города с
указанием  муниципального  унитарного  предприятия,  объема  и цели
выделяемых бюджетных ассигнований.
    4.    Предоставление    бюджетных   инвестиций   муниципальному
унитарному   предприятию,   основанному   на   праве   оперативного
управления,  муниципальному  автономному  и  бюджетному  учреждению
влечет   соответствующее  увеличение  стоимости  основных  средств,
находящихся   на   праве   оперативного  управления  муниципального
унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
    5.    Предоставление    бюджетных   инвестиций   муниципальному
унитарному   предприятию,   основанному   на   праве   оперативного
управления,  муниципальному  автономному  и  бюджетному  учреждению
осуществляется в порядке, установленном администрацией города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья  13.4.  Предоставление бюджетных инвестиций юридическим
лицам,    не   являющимся   государственными   или   муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями

    1.  Предоставление  бюджетных  инвестиций юридическим лицам, не
являющимся   государственными  или  муниципальными  учреждениями  и
государственными   или   муниципальными  унитарными  предприятиями,
влечет   возникновение   права   муниципальной   собственности   на
эквивалентную   часть  уставных  (складочных)  капиталов  указанных
юридических   лиц,   которое  оформляется  участием  муниципального
образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц
в   соответствии   с   гражданским   законодательством   Российской
Федерации.  Оформление  доли  муниципального образования в уставном
(складочном)  капитале,  принадлежащей  муниципальному образованию,
осуществляется  в  порядке  и  по  ценам,  которые  определяются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Решения   о  предоставлении  бюджетных  инвестиций  юридическим
лицам,    не   являющимся   государственными   или   муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств
бюджета  города принимаются администрацией города в определяемом ею
порядке.
    2.   Бюджетные   инвестиции,   планируемые   к   предоставлению
юридическим   лицам,   указанным   в  пункте  1  настоящей  статьи,
утверждаются  решением  о  бюджете  города  в  качестве  отдельного
приложения  к  решению с указанием юридического лица, объема и цели
предоставляемых бюджетных инвестиций.
    3.  Договор  между  администрацией  города и юридическим лицом,
указанным  в  пункте  1 настоящей статьи, об участии муниципального
образования  в  собственности  субъекта  инвестиций  оформляется  в
течение  трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете
города.
    Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит
основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
    (Дополнена   -   Решение   Городской   Думы  города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья 14. Резервный фонд администрации города

    1.  В  расходной  части бюджета города создается резервный фонд
администрации  города. Размер резервного фонда администрации города
устанавливается   решением  о  бюджете  города  на  соответствующий
финансовый  год  и  не  может  превышать  3  процента утвержденного
указанным решением общего объема расходов.
    2.  Средства резервного фонда администрации города направляются
на  финансовое  обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на
проведение  аварийно-восстановительных  работ  и  иных мероприятий,
связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных бедствий и других
чрезвычайных   ситуаций  в  порядке,  установленном  администрацией
города.
    Бюджетные  ассигнования  резервного фонда администрации города,
предусмотренные  в  составе бюджета города, используются по решению
администрации города.
    3.  Отчет  об  использовании  бюджетных ассигнований резервного
фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому
отчетам об исполнении бюджета города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 15.(Утратила   силу  -  Решение  Городской  Думы  города
Ставрополя от 24.10.2007 г. N 155)

    Глава 4. Подготовка проекта бюджета города

    Статья 16. Составление проекта бюджета города

    1.   Проект  бюджета  города  составляется  финансовым  органом
администрации   города  на  очередной  финансовый  год  в  порядке,
установленном  администрацией  города  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим положением.
    2.  Составление проекта бюджета города на очередной финансовый
год и плановый период основывается на:
    Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
    прогнозе социально-экономического развития города;
    основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
    муниципальных программах.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    3.   Одновременно   с   составлением   проекта  бюджета  города
разрабатывается   проект   среднесрочного   финансового   плана  на
очередной финансовый год и плановый период.
    4.  Составление  проекта бюджета города на очередной финансовый
год завершается не позднее 10 ноября текущего года.
    5.  В  течение  трех  дней  администрация  города рассматривает
проект  решения  о  бюджете  города  на  очередной финансовый год и
принимает решение о внесении его в городскую Думу либо возвращает в
финансовый  орган  на  доработку.  Доработанный  проект  решения  о
бюджете  города на очередной финансовый год должен быть представлен
финансовым  органом  в  администрацию  города  не позднее 14 ноября
текущего года.
    6.  Администрация города вносит проект решения о бюджете города
на  очередной  финансовый  год  на рассмотрение в городскую Думу не
позднее 15 ноября текущего года.
    7.  Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год
подлежит опубликованию.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 17. Прогноз социально-экономического развития города

    1.    Прогноз    социально-экономического    развития    города
разрабатывается  уполномоченным  органом  администрации  города  на
очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном
администрацией города.
    2.   Прогноз   социально-экономического   развития   одобряется
администрацией  города  одновременно с принятием решения о внесении
проекта бюджета в городскую Думу.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 18. Основные направления бюджетной и налоговой политики

    Составлению  проекта бюджета города на очередной финансовый год
предшествует определение основных направлений бюджетной и налоговой
политики города.
    Основные    направления    бюджетной   и   налоговой   политики
разрабатываются    финансовым    органом    на    основе   программ
социально-экономического  развития  города и должны соответствовать
бюджетной    и    налоговой   политике   Российской   Федерации   и
Ставропольского края.
    Основные    направления    бюджетной   и   налоговой   политики
утверждаются администрацией города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 18.1. Муниципальные программы города Ставрополя

    1.   Муниципальные   программы   города   Ставрополя  (далее  -
муниципальные программы) утверждаются администрацией города.
    Сроки   реализации  муниципальных  программ,  а  также  порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования
и   реализации  указанных  программ  устанавливаются  муниципальным
правовым актом администрации города.
    2.  Объем  бюджетных  ассигнований  на  финансовое  обеспечение
реализации  муниципальных  программ утверждается решением о бюджете
города  по соответствующей каждой программе целевой статье расходов
бюджета   в  соответствии  с  утвердившим  программу  муниципальным
правовым актом администрации города.
    Муниципальные  программы,  предлагаемые  к реализации начиная с
очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные
муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные
администрацией города.
    Муниципальные  программы  подлежат  приведению в соответствие с
решением о бюджете города не позднее двух месяцев со дня вступления
его в силу.
    3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка
эффективности  ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и
ее критерии устанавливаются администрацией города.
    По  результатам  указанной  оценки  администрацией города может
быть  принято  решение о необходимости прекращения или об изменении
начиная   с   очередного   финансового   года   ранее  утвержденной
муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема
бюджетных   ассигнований   на   финансовое  обеспечение  реализации
муниципальной программы.
    (Дополнена   -   Решение   Городской   Думы  города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)

    Статья 19. Среднесрочный финансовый план

    1.  Среднесрочный финансовый план города - документ, содержащий
основные параметры бюджета города.
    2.    Среднесрочный    финансовый    план    города    ежегодно
разрабатывается  по форме и в порядке, установленном администрацией
города.
    Проект   среднесрочного  финансового  плана  города  Ставрополя
утверждается  администрацией  города  и  представляется в городскую
Думу одновременно с проектом бюджета города.
    3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Ставрополя
должен содержать следующие параметры:
    прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;
    объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств
бюджета  города  по  разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов классификации расходов бюджетов;
    дефицит (профицит) бюджета;
    верхний  предел  муниципального  долга по состоянию на 1 января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом  и каждым годом
планового периода.
    Порядком разработки среднесрочного финансового плана может быть
предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного
финансового плана.
    4.    Показатели   среднесрочного   финансового   плана   носят
индикативный  характер  и  могут  быть  изменены  при  разработке и
утверждении  среднесрочного  финансового  плана города на очередной
финансовый год и плановый период.
    5.   Среднесрочный   финансовый   план   разрабатывается  путем
уточнения   параметров   указанного  плана  на  плановый  период  и
добавления параметров на второй год планового периода.
    В  пояснительной  записке  к проекту среднесрочного финансового
плана  приводится обоснование параметров среднесрочного финансового
плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами
с указанием причин планируемых изменений.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 20. (Утратила  силу  -  Решение  Городской  Думы  города
Ставрополя от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 21.(Утратила   силу  -  Решение  Городской  Думы  города
Ставрополя от 24.10.2007 г. N 155)

    Глава 5. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

    Статья  22.  Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете
города на очередной финансовый год

    1.  Проект решения городской Думы о бюджете города на очередной
финансовый  год  считается  внесенным  в  срок, если он доставлен в
городскую Думу до 18 часов 15 ноября текущего года.
    2.  В  течение  трех  суток  со  дня внесения проекта решения о
бюджете  города  на  очередной  финансовый  год  в  городскую  Думу
председатель городской Думы направляет его в постоянную контрольную
комиссию  городской  Думы  для подготовки заключения о соответствии
представленных   документов  и  материалов  требованиям  статьи  23
настоящего  положения.  Постоянная  контрольная  комиссия городской
Думы  подготавливает  заключение  в  течение суток со дня получения
внесенного проекта решения о бюджете.
    3.  На  основании  заключения  постоянной  контрольной комиссии
председатель  городской  Думы  принимает  решение о том, что проект
решения  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  принимается  к
рассмотрению    городской    Думой    либо   подлежит   возвращению
администрации   города   на  доработку.  Указанный  проект  решения
подлежит  возвращению  на  доработку,  если  состав  представленных
документов  и  материалов  не  соответствует  требованиям статьи 23
настоящего положения.
    Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и
материалами должен быть представлен в городскую Думу администрацией
города в пятидневный срок.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  23.  Состав  показателей, включаемых в проект решения о
бюджете города

    1. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены:
    общий объем доходов бюджета города;
    общий объем расходов бюджета города;
    дефицит (профицит) бюджета города;
    общий  объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
    объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и
(или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации;
    верхний  предел  муниципального  долга по состоянию на 1 января
года,  следующего  за очередным финансовым годом, с указанием в том
числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
    объем расходов на обслуживание муниципального долга;
    бюджетные  инвестиции,  предоставляемые  из  бюджета  города в
очередном   финансовом   году   и  плановом  периоде  муниципальным
унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения,
путем  включения  в  решение  о  бюджете  города текстовой статьи с
указанием  юридического  лица,  объема  и цели выделенных бюджетных
ассигнований;
    (А.10  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    размер резервного фонда администрации города.
    общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных) расходов на
первый  год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего
объема  расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города,
предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов
бюджетной    системы    Российской   Федерации,   имеющих   целевое
назначение),  на  второй  год планового периода в объеме не менее 5
процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов
бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других
бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации, имеющих целевое
назначение).
    (Дополнен   -   Решение   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
   2.  В  качестве приложений к проекту решения о бюджете города в
городскую Думу представляются:
    перечень главных администраторов доходов бюджета города;
    перечень   главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета города;
    распределение  доходов  бюджета города по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и
плановый  период  (по  главным  распорядителям  бюджетных  средств,
разделам,  подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и
непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и  подгруппам
видов   расходов   классификации  расходов  бюджетов  на  очередной
финансовый год и плановый период);
    (А.5  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    распределение   бюджетных   ассигнований  по  целевым  статьям
(муниципальным     программам    и    непрограммным    направлениям
деятельности),  группам  и  подгруппам видов расходов классификации
расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
    бюджетные ассигнования на предоставление инвестиций юридическим
лицам,    не   являющимся   государственными   или   муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями,   с  указанием  юридического  лица,  объема  и  цели
бюджетных инвестиций;
    (Дополнен   -   Решение   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    распределение  бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым  статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в
ведомственной структуре расходов;
    источники финансирования дефицита бюджета города;
    проект программы муниципальных заимствований;
    проект программы муниципальных гарантий;
    проект программы предоставления бюджетных кредитов;
    проект адресной инвестиционной программы.
    3. Одновременно с проектом решения о бюджете города в городскую
Думу представляются:
     пояснительная  записка  к  проекту  бюджета города на очередной
финансовый   год   и   плановый  период,  содержащая  приложение  с
распределением  бюджетных  ассигнований  по  разделам и подразделам
классификации расходов бюджетов;
    (А.2  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
   основные направления бюджетной и налоговой политики;
    предварительные  итоги социально-экономического развития города
за  истекший  период  текущего  финансового  года и ожидаемые итоги
социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
    прогноз  социально-экономического  развития города на очередной
финансовый год и плановый период;
    проект среднесрочного финансового плана;
    оценка   ожидаемого   исполнения   бюджета  города  на  текущий
финансовый год;
    оценка потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот;
    оценка  потерь  бюджета города от предоставления муниципального
имущества  в  безвозмездное  пользование  и  аренду  по минимальным
ставкам;
    реестр расходных обязательств города;
    структура муниципального долга по состоянию на конец очередного
финансового года;
     паспорта муниципальных программ;
    (А.12  в  редакции  Решения  Городской  Думы  города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    перечень   муниципальных   долгосрочных   целевых   программ  с
указанием   бюджетных   ассигнований,  направленных  на  финансовое
обеспечение указанных программ;
    иные документы и материалы.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 24. Рассмотрение городской Думой проекта бюджета города

    1. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год,
внесенный  с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего
положения,  в  течение  суток  направляется председателем городской
Думы   в   постоянную   контрольную  комиссию  городской  Думы  для
проведения   экспертизы,  а  также  в  другие  постоянные  комиссии
городской Думы для внесения замечаний и предложений.
    2.  Контрольная  комиссия  проводит  экспертизу представленного
проекта  и  готовит по нему заключение в срок не позднее 10 рабочих
дней с момента поступления проекта в контрольную комиссию.
    3.  Постоянные  комиссии  городской  Думы  рассматривают проект
бюджета  города с участием представителей администрации города и ее
органов  и  дают  по нему свои заключения в срок, не превышающий 15
дней с момента поступления проекта решения на рассмотрение.
    По  результатам  рассмотрения  в постоянных комиссиях городской
Думы  проекта  решения о бюджете города на очередной финансовый год
постоянная  комиссия  городской Думы по бюджету, финансам, налогам,
сборам  и  банкам в 2-дневный срок обобщает предложенные поправки и
выносит их на рассмотрение согласительной комиссии.
     Поправки к проекту бюджета города, предусматривающие увеличение
бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам
и  непрограммным  направлениям  деятельности)  и  (или)  группам  и
подгруппам   видов   расходов,   должны  содержать  предложения  по
соответствующему   уменьшению   бюджетных  ассигнований  по  другим
целевым   статьям   (муниципальным   программам   и   непрограммным
направлениям  деятельности)  и  (или)  группам  и  подгруппам видов
расходов  бюджета  города  либо указание на дополнительный источник
доходов бюджета города.
    (А.3,п.3  в  редакции  Решения Городской Думы города Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
   4.   Согласительная   комиссия   создается  городской  Думой  и
администрацией  города  с включением в ее состав равного количества
представителей   городской   Думы  и  представителей  администрации
города.
    Решение    согласительной   комиссии   принимается   раздельным
голосованием  членов согласительной комиссии от городской Думы и от
администрации города (далее - стороны).
    Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало
большинство  присутствующих  на  заседании  согласительной комиссии
представителей  данной  стороны.  Решение  считается согласованным,
если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает
хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
    5.  По  окончании работы согласительной комиссии проект бюджета
города  рассматривается  на  заседании  городской  Думы  в срок, не
превышающий 5 рабочих дней.
    Поправки,  по  которым  стороны  не  выработали  согласованного
решения, выносятся на рассмотрение городской Думы. На голосование в
первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном
варианте  проекта  бюджета  города,  представленном  администрацией
города,   а   в   случае  их  отклонения  ставятся  на  голосование
предложенные поправки.
    Решением  о  бюджете  города на очередной финансовый год должны
быть   утверждены   показатели   и  характеристики  (приложения)  в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23 настоящего положения.
    6.  Принятое  городской  Думой  решение  о  бюджете  города  на
очередной   финансовый  год  в  течение  5  дней  со  дня  принятия
направляется главе города для подписания и опубликования.
    Окончательная   редакция   текста   решения  о  бюджете  города
готовится  редакционной  комиссией,  создаваемой  из представителей
городской  Думы  и  администрации  города,  с  учетом  редакционных
замечаний  и предложений, принятых городской Думой при рассмотрении
проекта решения о бюджете.
    7.  Решение  о  бюджете  города  на  очередной  финансовый  год
вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
    8.  Решение о бюджете города на очередной финансовый год должно
быть опубликовано не позднее 10 дней после его подписания.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  25.  Публичные  слушания  по  проекту решения о бюджете
города

    Проект  решения  городской  Думы  о бюджете города на очередной
финансовый   год   выносится   на  публичные  слушания  в  порядке,
установленном Ставропольской городской Думой.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Глава 6. Исполнение бюджета города

    Статья  26.  Приоритетные  направления  финансирования расходов
бюджета города

    1.  Бюджет  города исполняется на основе принципа приоритетного
финансирования   расходов   при   безусловном  выполнении  долговых
обязательств.
    2.    Приоритетные    направления   расходов   бюджета   города
утверждаются  решением городской Думы о бюджете города на очередной
финансовый год.
    3.  Приоритетные  направления  расходов бюджета города подлежат
финансированию в первоочередном порядке.

    Статья 27. Основы исполнения бюджета города

    1.  Исполнение  бюджета  города  обеспечивается  администрацией
города на основе единства кассы и подведомственности расходов.
    Финансовый  орган  администрации  города  организует исполнение
бюджета  города  на  основе  сводной  бюджетной росписи и кассового
плана  в  соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
    2.    Кассовое    обслуживание    исполнения   бюджета   города
осуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 28. Исполнение бюджета города по доходам

    Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
    зачисление   на   единый   счет   бюджета   города  доходов  от
распределения  налогов,  сборов  и  иных  поступлений  в  бюджетную
систему   Российской   Федерации,   распределяемых  по  нормативам,
действующим   в   текущем   финансовом   году,  со  счетов  органов
Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;
    возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также
сумм  процентов  за несвоевременное осуществление такого возврата и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
    зачет   излишне   уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
    уточнение  администратором  доходов  бюджета  города платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
    перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для
осуществления  возврата  (зачета)  излишне  уплаченных  или излишне
взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных  платежей, а также сумм
процентов   за  несвоевременное  осуществление  такого  возврата  и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета
бюджета  города на соответствующие счета Федерального казначейства,
предназначенные  для  учета  поступлений  и  их распределения между
бюджетами   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 29. Исполнение бюджета города по расходам

    1.  Исполнение  бюджета  города  по  расходам  осуществляется в
порядке,  установленном  финансовым органом администрации города, с
соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
    принятие бюджетных обязательств;
    подтверждение денежных обязательств;
    санкционирование оплаты денежных обязательств;
    подтверждение исполнения денежных обязательств.
    3.   Получатель  средств  бюджета  города  принимает  бюджетные
обязательства  в  пределах  доведенных до него в текущем финансовом
году лимитов бюджетных обязательств.
    4.   Получатель   бюджетных  средств  подтверждает  обязанность
оплатить  за  счет  средств бюджета города денежные обязательства в
соответствии  с  платежными  и  иными документами, необходимыми для
санкционирования их оплаты.
    5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется
в  форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки
наличия   документов,   предусмотренных  порядком  санкционирования
оплаты  денежных  обязательств,  установленным  финансовым  органом
администрации   города  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
    Оплата   денежных   обязательств   (за   исключением   денежных
обязательств     по     публичным    нормативным    обязательствам)
осуществляется   в  пределах  доведенных  до  получателя  бюджетных
средств лимитов бюджетных обязательств.
    Оплата   денежных   обязательств   по   публичным   нормативным
обязательствам   может  осуществляться  в  пределах  доведенных  до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
    6.     Подтверждение     исполнения    денежных    обязательств
осуществляется  на  основании  платежных документов, подтверждающих
списание  денежных  средств с единого счета бюджета города в пользу
физических   или   юридических   лиц,  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации,   а   также   проверки   иных   документов,
подтверждающих   проведение   неденежных   операций  по  исполнению
денежных обязательств получателей бюджетных средств.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья   29.1.   Исполнение   бюджета   города  по  источникам
финансирования дефицита бюджета города

    Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита
бюджета    города    осуществляется    главными   администраторами,
администраторами   источников  финансирования  дефицита  бюджета  в
соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном
финансовым   органом   администрации   города   в   соответствии  с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Санкционирование   оплаты   денежных  обязательств,  подлежащих
исполнению   за   счет   бюджетных   ассигнований   по   источникам
финансирования  дефицита  бюджета города, осуществляется в порядке,
установленном финансовым органом администрации города.
    (Дополнена   -   Решение   Городской   Думы  города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 30.(Утратила   силу  -  Решение  Городской  Думы  города
Ставрополя от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  31.  Использование  доходов, фактически полученных при
исполнении  бюджета  города  сверх  утвержденных решением о бюджете
города

    Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении бюджета города
сверх утвержденного решением о бюджете города на текущий финансовый
год  общего  объема  доходов, могут направляться финансовым органом
администрации  города без внесения изменений в решение о бюджете на
замещение  муниципальных  заимствований,  погашение  муниципального
долга,  а  также  на  исполнение публичных нормативных обязательств
муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных
на  их  исполнение  бюджетных ассигнований, но не более 5 процентов
общего  объема  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  решением  о
бюджете на их исполнение.
     Субсидии,    субвенции,    иные   межбюджетные   трансферты   и
безвозмездные  поступления от физических и юридических лиц, имеющие
целевое  назначение,  в  том  числе  поступающие  в бюджет города в
порядке,  установленном  пунктом  5  статьи  242 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета
города  сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются
на   увеличение   расходов   бюджета  города  соответственно  целям
предоставления  субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,
имеющих   целевое  назначение,  с  внесением  изменений  в  сводную
бюджетную  роспись  без  внесения  изменений в решение о бюджете на
текущий финансовый год и плановый период.
   (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  32.  Внесение  изменений  в решение о бюджете города на
текущий финансовый год

    1. Администрация города Ставрополя разрабатывает и представляет
в  городскую  Думу проекты решений о внесении изменений в решение о
бюджете   города  на  текущий  финансовый  год  по  всем  вопросам,
являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
    2.  Проект  решения  о  внесении  изменений в решение о бюджете
города  на  текущий  финансовый  год  вносится  на  рассмотрение  в
городскую Думу со следующими документами и материалами:
    пояснительной  запиской,  содержащей  обоснование необходимости
внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый
год;
    сведениями  об  исполнении  бюджета города за истекший отчетный
период текущего финансового года;
    оценкой   ожидаемого   исполнения   бюджета  города  в  текущем
финансовом году.
    3.  Проект  решения  о  внесении  изменений в решение о бюджете
города на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение 15
дней с момента внесения.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  33.  Внесение  годового  отчета  об исполнении бюджета
города в городскую Думу

    1.   Годовой   отчет  об  исполнении  бюджета  города  ежегодно
представляется  администрацией  города  в  городскую  Думу  в форме
проекта  решения городской Думы об исполнении бюджета города вместе
с документами и материалами, предусмотренными настоящим положением,
в срок не позднее 1 апреля текущего года.
    2.  Отчет  об  исполнении бюджета города за отчетный финансовый
год  утверждается решением городской Думы с указанием общего объема
доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
    Отдельными  приложениями к решению городской Думы об исполнении
бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
    доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;
    доходов   бюджета  города  по  кодам  видов  доходов,  подвидов
доходов,    классификации    операций    сектора   государственного
управления, относящихся к доходам бюджета;
    расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов;
    расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации
расходов бюджетов;
    источников  финансирования  дефицита  бюджета  города  по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
    источников  финансирования  дефицита  бюджета  города  по кодам
групп,  подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов
бюджетов    классификации    операций    сектора   государственного
управления,   относящихся  к  источникам  финансирования  дефицитов
бюджетов.
    3.  Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города
администрацией города представляются:
    проект решения об исполнении бюджета города;
    пояснительная записка;
    баланс исполнения бюджета города;
    отчет о финансовых результатах деятельности;
    отчет о движении денежных средств;
    отчет    об   использовании   ассигнований   резервного   фонда
администрации города;
    отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
    отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
    отчет  о муниципальных заимствованиях по видам заимствований за
отчетный финансовый год;
    отчет  о состоянии и структуре муниципального долга на первый и
последний день отчетного финансового года;
    бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств;
    информация об уточнении бюджета города по доходам и расходам на
отчетную дату;
    информация об исполнении доходной части бюджета города по видам
доходов и в сравнении с годом, предшествующим отчетному;
    информация об использовании доходов, полученных бюджетом города
сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
    информация о финансировании адресной инвестиционной программы;
    информация  о расходах бюджета города по разделам и подразделам
классификации  расходов  бюджетов  в  разрезе  статей  и  подстатей
операций сектора государственного управления;
    информация об исполнении приоритетных расходов бюджета города в
ведомственной структуре расходов бюджета города;
     информация  о  кпросроченной  редиторской задолженности главных
распорядителей  (распорядителей)  средств бюджета города, бюджетных
учреждений;
   информация  о  дебиторской задолженности главных распорядителей
(распорядителей) средств бюджета города, бюджетных учреждений;
    сводный   годовой   отчет   о  ходе  реализации  и  об  оценке
эффективности муниципальных программ;
    (Дополнен   -   Решение   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 28.08.2013 г. N 391)
    иная  отчетность,  предусмотренная  бюджетным законодательством
Российской Федерации.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

   Статья  33.1. Проведение внешней проверки отчета об исполнении
бюджета города

    1.  До  начала  рассмотрения городской Думой годового отчета об
исполнении  бюджета  города  проводится внешняя проверка указанного
отчета контрольной комиссией городской Думы.
    Контрольная  комиссия  городской  Думы  готовит  заключение  на
годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  города на основании данных
внешней    проверки    годовой    бюджетной    отчетности   главных
распорядителей бюджетных средств.
    Подготовка  заключения  на  годовой отчет об исполнении бюджета
города проводится в срок, не превышающий один месяц.
    Заключение    на    годовой   отчет   об   исполнении   бюджета
представляется   председателю   городской   Думы   с  одновременным
направлением в администрацию города.
    2.  Городская  Дума  принимает  решение по отчету об исполнении
бюджета   города  после  получения  результатов  внешней  проверки,
проведенной контрольной комиссией городской Думы.

    Статья  33.2.  Отчет  об  исполнении  бюджета  города за первый
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

    Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие
и   девять   месяцев   текущего   финансового   года   утверждается
администрацией  города и направляется в городскую Думу в течение 45
дней  со  дня окончания отчетного периода с
    (Дополнена   -   Решение   Городской   Думы  города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья   34.   Проведение  публичных  слушаний  по  отчету  об
исполнении бюджета города за отчетный год

    По   отчету  об  исполнении  бюджета  города  за  отчетный  год
проводятся    публичные    слушания    в   порядке,   установленном
Ставропольской городской Думой.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья 35. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города

    1.  При  рассмотрении  годового  отчета  об  исполнении бюджета
города городская Дума заслушивает:
    доклад руководителя финансового органа администрации города;
    заключение постоянной контрольной комиссии городской Думы;
    заключение  постоянной  комиссии  городской  Думы  по  бюджету,
финансам, налогам, сборам и банкам.
    2.  По  результатам  рассмотрения годового отчета об исполнении
бюджета города городская Дума принимает решение об утверждении либо
отклонении решения об исполнении бюджета города.
    3.  В  случае  отклонения городской Думой решения об исполнении
бюджета  города  за  отчетный  финансовый  год оно возвращается для
устранения  фактов  недостоверного или неполного отражения данных и
повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
    4.   Годовой   отчет  об  исполнении  бюджета  города  подлежит
официальному опубликованию.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

    Статья  36.  Органы,  осуществляющие  муниципальный финансовый
контроль

    1.  Городская  Дума  осуществляет  следующие  формы финансового
контроля:
    предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения и утверждения
проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и иных
проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
    текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных вопросов
исполнения  бюджета  города  на  заседаниях комиссий, рабочих групп
городской   Думы,   в   ходе  депутатских  слушаний  и  в  связи  с
депутатскими запросами;
    последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета
об исполнении бюджета города.
    2.   Контрольный   и  финансовый  органы  администрации  города
осуществляют   финансовый   контроль  за  операциями  с  бюджетными
средствами   получателей   средств   бюджета   города,   средствами
администраторов  источников финансирования дефицита бюджета города,
а  также  за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций  и  муниципальных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств.
    3.   Главные   распорядители   бюджетных  средств  осуществляют
финансовый    контроль    за    подведомственными   распорядителями
(получателями)  бюджетных средств в части обеспечения правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств.
    Главные  распорядители  бюджетных средств осуществляют контроль
за   использованием  субсидий  их  получателями  в  соответствии  с
условиями и целями, определенными при их предоставлении из бюджета.
    Главные   распорядители   бюджетных  средств  вправе  проводить
проверки  подведомственных  распорядителей  (получателей) бюджетных
средств и муниципальных унитарных предприятий.
    4.  Главные  администраторы доходов бюджета города осуществляют
финансовый  контроль  за подведомственными администраторами доходов
бюджета  города  по  осуществлению  ими  функций  администрирования
доходов.
    5.  Главные  администраторы  источников финансирования дефицита
бюджета  города  осуществляют финансовый контроль за осуществлением
подведомственными    администраторами   источников   финансирования
дефицита бюджета.
    Главные   администраторы   источников  финансирования  дефицита
бюджета   города   вправе   проводить   проверки   подведомственных
администраторов    источников   финансирования   дефицита   бюджета
города.
    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.10.2007 г. N 155)

И.о. управляющего делами
городской Думы                                            Н.Д.ЖУКОВ