Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.05.2007 № 240

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 2 мая 2007 г. N 240                        

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ,            
            ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И НАГРАД            
             АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              

     В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского  края
от  25  июля  2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского
края и администрации Губернатора Ставропольского края" (с  изменениями
и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского
края от 11 мая 2001 г. N 246, от  19  ноября  2001  г.  N  647,  от  7
февраля 2002 г. N 50, от 29 апреля 2002 г. N 214, от 24 ноября 2004 г.
N 703, от 2 марта 2005 г. N 87 и от  23  декабря  2005  г.  N  757)  и
Положением    об    аппарате   Правительства   Ставропольского   края,
утвержденным постановлением Губернатора  Ставропольского  края  от  20
сентября  2000  г.  N  627  (с дополнениями, внесенными постановлением
Губернатора Ставропольского  края  от  23  декабря  2004  г.  N  763),
постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   об   управлении   кадров,
государственной,  муниципальной службы и наград аппарата Правительства
Ставропольского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Ставропольского края:
     от 26  октября  2001  г.  N  602  "Об  утверждении  Положения  об
управлении  кадров,  государственной,  муниципальной  службы  и наград
аппарата Правительства Ставропольского края";
     от 3 апреля 2002 г. N 156 "О внесении изменения  и  дополнения  в
Положение  об управлении кадров, государственной, муниципальной службы
и наград аппарата  Правительства  Ставропольского  края,  утвержденное
постановлением  Губернатора Ставропольского края от 26 октября 2001 г.
N 602".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                                от 2 мая 2007 г. N 240

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ      
         И НАГРАД АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ         

                          I. Общие положения                          

     1. Управление кадров,  государственной,  муниципальной  службы  и
наград   аппарата   Правительства   Ставропольского   края   (далее  -
управление) является структурным подразделением аппарата Правительства
Ставропольского края.
     2. В своей деятельности управление  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского   края,   иными    нормативными    правовыми    актами
Ставропольского края, а также настоящим Положением.
     3. Управление формируется  и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ставропольского края о  государственной  гражданской
службе.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими    структурными    подразделениями    аппарата   Правительства
Ставропольского  края,  а  также  с  органами  государственной  власти
Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными   органами,    органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Ставропольского  края  (далее  -  органы
местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.
     5.   Положение   об    управлении    утверждается    Губернатором
Ставропольского края.
     6.  Управление  имеет  печать,  штампы  и  бланки  установленного
образца с обозначением своего наименования.

                    II. Основные задачи управления                    

     7. Основными задачами управления являются:
     1) участие в обеспечении реализации Губернатором  Ставропольского
края  своих  полномочий  по  определению основных направлений кадровой
политики,    организации    государственной     гражданской     службы
Ставропольского  края  (далее  -  гражданская  служба) и муниципальной
службы в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба);
     2) обеспечение реализации Губернатором Ставропольского края своих
полномочий  по  представлению  к  государственным  наградам Российской
Федерации и награждению наградами Ставропольского края;
     3) кадровое  и  организационно-штатное  обеспечение  деятельности
Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;
     4) создание эффективной системы дополнительного профессионального
образования  государственных гражданских служащих Ставропольского края
(далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих  муниципальной
службы в Ставропольском крае (далее - муниципальные служащие).
     На управление могут быть возложены иные задачи в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                       III. Функции управления                        

     8. Управление в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке  проекты
законов  Ставропольского  края, нормативных правовых актов Губернатора
Ставропольского    края,    Правительства    Ставропольского     края,
подготавливает  иные  проекты  правовых актов и документы по вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     2) участвует в  подготовке  заключений  по  проектам  федеральных
законов,   других   нормативных  правовых  актов  федеральных  органов
государственной власти, направленных Губернатору Ставропольского края,
в   Правительство   Ставропольского   края   для  внесения  замечаний,
предложений и поправок по данным проектам по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции управления;
     3)  участвует  в  разработке  программ   по   вопросам   развития
гражданской службы и муниципальной службы;
     4)   проводит   анализ   и   готовит   предложения    Губернатору
Ставропольского   края  по  проведению  мероприятий,  направленных  на
совершенствование  структуры  аппарата  Правительства  Ставропольского
края, органов исполнительной власти Ставропольского края и оптимизации
их штатной численности;
     5) подготавливает проекты локальных  правовых  актов,  содержащих
нормы трудового права, и оформляет соответствующие решения Губернатора
Ставропольского    края,    руководителя    аппарата     Правительства
Ставропольского края по вопросам:
     назначения  на  должности  и  освобождения  от  должностей   лиц,
замещающих    государственные   должности   Ставропольского   края   в
Правительстве  Ставропольского  края   (далее   -   лица,   замещающие
государственные  должности),  поступления  на  гражданскую  службу, ее
прохождения, заключения служебных контрактов, назначения на  должность
гражданской  службы  и  освобождения  от  должности гражданской службы
гражданских  служащих,  замещающих  должности  гражданской  службы   в
аппарате  Правительства  Ставропольского  края  (далее  -  гражданские
служащие аппарата Правительства края), а также  руководителей  органов
исполнительной   власти  Ставропольского  края  из  числа  гражданских
служащих и заместителей руководителей  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края;
     приема на работу,  оформления  трудовых  отношений  и  увольнения
работников  аппарата  Правительства  Ставропольского  края, замещающих
должности, не  являющиеся  должностями  гражданской  службы  (далее  -
работники аппарата Правительства края);
     деятельности  помощников  членов  Совета  Федерации  и  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также руководителей государственных учреждений  Ставропольского  края,
подведомственных Правительству Ставропольского края;
     назначения и освобождения помощников Губернатора  Ставропольского
края на общественных началах;
     6) подготавливает необходимые документы:
     для назначения трудовой пенсии лицам, замещавшим  государственные
должности,   гражданским   служащим   аппарата   Правительства   края,
работникам  аппарата  Правительства  края,  помощникам  членов  Совета
Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     для назначения в  установленном  порядке  ежемесячной  доплаты  к
трудовой   пенсии   лицам,   замещавшим   государственные   должности,
гражданским  служащим  аппарата  Правительства   края,   руководителям
органов   исполнительной   власти  Ставропольского  края  и  оформляет
соответствующие решения Губернатора Ставропольского края;
     для  государственного  пенсионного  страхования,  постановки   на
налоговый учет, обязательного медицинского страхования лиц, замещающих
государственные    должности,    гражданских     служащих     аппарата
Правительства края, работников аппарата Правительства края, помощников
членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации;
     7)   готовит   и   согласовывает   в    порядке,    установленном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского  края,  материалы  о   представлении   к   награждению
государственными   наградами  Российской  Федерации  и  о  награждении
наградами  Ставропольского   края,   а   также   проводит   экспертизу
документов,     подготовленных    органами    исполнительной    власти
Ставропольского   края   и   органами   местного   самоуправления,   о
представлении  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и о награждении наградами Ставропольского края;
     8) подготавливает информационные и  аналитические  материалы  для
Губернатора  Ставропольского  края, Правительства Ставропольского края
по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     9)   формирует    кадровый    резерв    аппарата    Правительства
Ставропольского   края,   организует  работу  с  кадровым  резервом  и
обеспечивает его эффективное использование;
     10) осуществляет:
     согласование   должностных   регламентов   гражданских   служащих
аппарата  Правительства  края,  руководителей  органов  исполнительной
власти  Ставропольского  края  из   числа   гражданских   служащих   и
заместителей     руководителей     органов    исполнительной    власти
Ставропольского края;
     получение,  обработку,  хранение,   передачу,   использование   в
установленном  порядке персональных данных, а также ведение и хранение
личных дел  лиц,  замещающих  государственные  должности,  гражданских
служащих    аппарата    Правительства    края,   работников   аппарата
Правительства  края,  руководителей  органов   исполнительной   власти
Ставропольского  края  и  их  заместителей,  помощников  членов Совета
Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, государственных учреждений Ставропольского края,
подведомственных Правительству Ставропольского края;
     ведение   и   хранение   трудовых    книжек    лиц,    замещающих
государственные должности, гражданских служащих аппарата Правительства
края,  работников  аппарата  Правительства  края,  помощников   членов
Совета   Федерации   и  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации, а также  руководителей  государственных
учреждений   Ставропольского   края,   подведомственных  Правительству
Ставропольского края;
     оформление,   выдачу   и   учет   служебных   удостоверений    по
установленным  формам,  а  также  их  уничтожение  по  истечении срока
действия;
     проверку достоверности сведений, представляемых  гражданином  при
поступлении    на   гражданскую   службу   в   аппарат   Правительства
Ставропольского края, а также проверку сведений о доходах, имуществе и
обязательствах   имущественного   характера,   представленных  лицами,
замещающими государственные должности, гражданскими служащими аппарата
Правительства   края,   соблюдения   ими   ограничений   и   запретов,
установленных законодательством Российской Федерации;
     формирование  и  ведение  автоматизированного  учета  данных   по
направлениям    деятельности    управления   посредством   программных
комплексов;
     формирование и  ведение  реестра  гражданских  служащих  аппарата
Правительства  края, а также электронных реестров гражданских служащих
Ставропольского  края  и  муниципальных  служащих   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
     формирование  государственного  заказа  Ставропольского  края  на
дополнительное  профессиональное  образование  гражданских  служащих и
муниципальных   служащих,   участие   в   подготовке   государственных
контрактов    с    образовательными   учреждениями   профессионального
образования;
     заключение  договоров  с  гражданами  на  время  их  обучения   в
образовательном учреждении профессионального образования с последующим
прохождением гражданской службы;
     подготовку протоколов вручения государственных наград  Российской
Федерации   и  отчетов  об  их  вручении  в  Администрацию  Президента
Российской Федерации;
     подготовку документов для принятия  Губернатором  Ставропольского
края  решений по ходатайствам органов местного самоуправления о выдаче
дубликатов  государственных   наград   Российской   Федерации   взамен
утраченных  в  случаях,  предусмотренных  законодательством Российской
Федерации,  и  направление  их   на   рассмотрение   в   Комиссию   по
государственным наградам при Президенте Российской Федерации;
     консультирование гражданских служащих, муниципальных  служащих  и
работников   аппарата   Правительства   края  по  вопросам,  связанным
соответственно  с  прохождением  гражданской   службы,   муниципальной
службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы;
     прием  и  консультирование  граждан   по   вопросам   награждения
государственными    наградами   Российской   Федерации   и   наградами
Ставропольского края;
     11)  подготавливает  ответы  на  письменные  обращения   граждан,
поступающие  в  адрес Губернатора Ставропольского края и Правительства
Ставропольского  края,   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
управления;
     12) обеспечивает:
     контроль  за  прохождением   испытания   гражданскими   служащими
аппарата Правительства края;
     деятельность  комиссии  по  наградам  Ставропольского  края   при
Губернаторе Ставропольского края;
     13) организует и обеспечивает:
     проведение   конкурсов   на   замещение   вакантных    должностей
гражданской  службы  в  аппарате Правительства Ставропольского края, в
том числе  на  включение  в  кадровый  резерв  аппарата  Правительства
Ставропольского края;
     проведение аттестации гражданских служащих аппарата Правительства
края;
     проведение  квалификационных   экзаменов   гражданских   служащих
аппарата  Правительства края, а также гражданских служащих, назначение
и  освобождение   от   должности   которых   осуществляет   Губернатор
Ставропольского края;
     деятельность  комиссий  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению   гражданских   служащих   аппарата   Правительства  края  и
урегулированию конфликта интересов;
     проведение в установленном порядке служебных проверок в  аппарате
Правительства Ставропольского края;
     торжественное   вручение   государственных   наград    Российской
Федерации  и  наград Ставропольского края Губернатором Ставропольского
края;
     проведение   работы    по    дополнительному    профессиональному
образованию    гражданских    служащих   и   муниципальных   служащих,
координирует  реализацию  образовательных   программ   дополнительного
профессионального  образования  гражданских  служащих  и муниципальных
служащих соответствующими образовательными учреждениями;
     проведение профессиональной учебы гражданских  служащих  аппарата
Правительства края;
     проведение производственной и  преддипломной  практики  студентов
образовательных   учреждений   высшего  профессионального  образования
Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края  на
основании заключенных договоров;
     14) контролирует:
     соблюдение    законодательства     Российской     Федерации     и
законодательства   Ставропольского   края   о   гражданской  службе  и
муниципальной службе соответственно в  органах  исполнительной  власти
Ставропольского  края  и  органах  местного  самоуправления в пределах
своей компетенции;
     вручение  государственных  наград  СССР  и  Российской  Федерации
органами местного самоуправления;
     15) выполняет иные функции  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                         IV. Права управления                         

     9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы   от   руководителей   структурных   подразделений  аппарата
Правительства  Ставропольского  края,  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,   а   также
организаций и должностных лиц;
     2)  требовать  своевременного  исполнения  поручений  Губернатора
Ставропольского     края,    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского  края   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
управления;
     3) возвращать исполнителям  проекты  документов,  составленные  с
нарушением установленных требований;
     4)  пользоваться   в   установленном   порядке   банками   данных
Правительства  Ставропольского  края,  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края;
     5)  пользоваться   в   установленном   порядке   государственными
системами связи и коммуникации;
     6) взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     7) привлекать для осуществления  отдельных  работ  в  необходимых
случаях ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
     8)  проводить  в  установленном  порядке  проверки   деятельности
органов  исполнительной власти Ставропольского края и органов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления
возложенных на него задач и функций.

                V. Организация деятельности управления                

     10. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Ставропольского
края   по   представлению    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского края.
     11. Начальник управления:
     1) организует работу  и  руководит  деятельностью  управления  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных  на  управление   задач   и   функций   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением;
     2) участвует в  заседаниях  Правительства  Ставропольского  края,
совещаниях   у   Губернатора  Ставропольского  края,  вице-губернатора
Ставропольского края, первых заместителей  председателя  Правительства
Ставропольского    края,   заместителей   председателя   Правительства
Ставропольского края, совещаниях у руководителя аппарата Правительства
Ставропольского  края  и  его  заместителей при рассмотрении вопросов,
входящих в компетенцию управления;
     3)  может  участвовать  в  установленном  порядке  в   заседаниях
комитетов Государственной Думы Ставропольского края, рабочих групп при
рассмотрении  проектов  законов  Ставропольского  края  по   вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     4)   по    поручению    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского  края  проводит  совещания  с  участием  руководителей
органов исполнительной власти Ставропольского края,  органов  местного
самоуправления  в  связи  с  подготовкой проектов нормативных правовых
актов Ставропольского  края  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     5) вносит в  установленном  порядке  предложения  о  структуре  и
штатной   численности   управления,   о   назначении  на  должность  и
освобождении от должности заместителя начальника управления  и  других
работников  управления,  о  повышении  их квалификации, применении мер
поощрения и дисциплинарного воздействия;
     6)  распределяет  функциональные  обязанности  между  работниками
управления,   вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение  и
утверждение их должностные регламенты;
     7)  обеспечивает  соблюдение  работниками  управления   служебной
дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
     8) подписывает и визирует проекты правовых  актов,  проекты  иных
документов,  подготовленные  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     9) представляет управление во  взаимоотношениях  со  структурными
подразделениями  аппарата Правительства Ставропольского края, органами
исполнительной  власти   Ставропольского   края,   органами   местного
самоуправления;
     10) осуществляет иные полномочия в пределах своей  компетенции  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ставропольского края.
     12. Начальник управления имеет заместителя начальника управления,
назначаемого  на  должность и освобождаемого от должности Губернатором
Ставропольского   края   по   представлению   руководителя    аппарата
Правительства Ставропольского края.
     На  период  временного  отсутствия  начальника   управления   его
обязанности исполняет заместитель начальника управления.