Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.05.2007 № 240

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 2 мая 2007 г. N 240                        

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ,            
            ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И НАГРАД            
             АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              

    (В редакции Постановлений Губернатора Ставропольского края
          от 14.01.2009 г. N 14; от 28.05.2010 г. N 235)

     В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского  края
от  25  июля  2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского
края и администрации Губернатора Ставропольского края" (с  изменениями
и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского
края от 11 мая 2001 г. N 246, от  19  ноября  2001  г.  N  647,  от  7
февраля 2002 г. N 50, от 29 апреля 2002 г. N 214, от 24 ноября 2004 г.
N 703, от 2 марта 2005 г. N 87 и от  23  декабря  2005  г.  N  757)  и
Положением    об    аппарате   Правительства   Ставропольского   края,
утвержденным постановлением Губернатора  Ставропольского  края  от  20
сентября  2000  г.  N  627  (с дополнениями, внесенными постановлением
Губернатора Ставропольского  края  от  23  декабря  2004  г.  N  763),
постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   об   управлении   кадров,
государственной,  муниципальной службы и наград аппарата Правительства
Ставропольского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Ставропольского края:
     от 26  октября  2001  г.  N  602  "Об  утверждении  Положения  об
управлении  кадров,  государственной,  муниципальной  службы  и наград
аппарата Правительства Ставропольского края";
     от 3 апреля 2002 г. N 156 "О внесении изменения  и  дополнения  в
Положение  об управлении кадров, государственной, муниципальной службы
и наград аппарата  Правительства  Ставропольского  края,  утвержденное
постановлением  Губернатора Ставропольского края от 26 октября 2001 г.
N 602".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                                от 2 мая 2007 г. N 240

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ      
         И НАГРАД АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ         

                          I. Общие положения                          

     1. Управление кадров,  государственной,  муниципальной  службы  и
наград   аппарата   Правительства   Ставропольского   края   (далее  -
управление) является структурным подразделением аппарата Правительства
Ставропольского края.
     2. В своей деятельности управление  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского   края,   иными    нормативными    правовыми    актами
Ставропольского края, а также настоящим Положением.
     3. Управление формируется  и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ставропольского края о  государственной  гражданской
службе.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими    структурными    подразделениями    аппарата   Правительства
Ставропольского  края,  а  также  с  органами  государственной  власти
Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными   органами,    органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Ставропольского  края  (далее  -  органы
местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.
     5.   Положение   об    управлении    утверждается    Губернатором
Ставропольского края.
     6.  Управление  имеет  печать,  штампы  и  бланки  установленного
образца с обозначением своего наименования.

                    II. Основные задачи управления                    

     7. Основными задачами управления являются:
    1)    участие    в    обеспечении    реализации    Губернатором
Ставропольского  края  своих  полномочий  по  определению  основных
направлений    и    содержанию   кадровой   политики,   организации
государственной  гражданской  службы  Ставропольского края (далее -
гражданская  служба)  и  муниципальной службы в Ставропольском крае
(далее - муниципальная служба);
    2)  обеспечение  реализации  Губернатором  Ставропольского края
своих   полномочий  по  представлению  к  государственным  наградам
Российской Федерации и награждению наградами Ставропольского края;
    3)  кадровое  и организационно-штатное обеспечение деятельности
Губернатора  Ставропольского  края  и Правительства Ставропольского
края;
     1
    3   )  обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  соблюдения
законодательства    Российской    Федерации    и   законодательства
Ставропольского  края  о  гражданской службе и муниципальной службе
соответственно в органах исполнительной власти Ставропольского края
и органах местного самоуправления;
    4)     создание     эффективной     системы     дополнительного
профессионального  образования государственных гражданских служащих
Ставропольского края (далее - гражданские служащие) и муниципальных
служащих  муниципальной  службы  в  Ставропольском  крае  (далее  -
муниципальные служащие).
    На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.

                       III. Функции управления                        

    8.  Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
    1)   разрабатывает  и  согласовывает  в  установленном  порядке
проекты  законов  Ставропольского  края, нормативных правовых актов
Губернатора  Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
края,  подготавливает  иные  проекты  правовых актов и документы по
вопросам, отнесенным к компетенции управления;
    2)  участвует  в  подготовке заключений по проектам федеральных
законов,  других  нормативных  правовых  актов  федеральных органов
государственной  власти,  направленных  Губернатору Ставропольского
края,  в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний,
предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
    3)   участвует  в  разработке  программ  по  вопросам  развития
гражданской службы и муниципальной службы;
    4)   проводит   анализ   и   готовит   предложения  Губернатору
Ставропольского  края  по  проведению  мероприятий, направленных на
совершенствование  структуры аппарата Правительства Ставропольского
края,   органов   исполнительной   власти  Ставропольского  края  и
оптимизации их штатной численности;
    5)  подготавливает проекты локальных правовых актов, содержащих
нормы   трудового   права,   и  оформляет  соответствующие  решения
Губернатора    Ставропольского    края,    руководителя    аппарата
Правительства Ставропольского края по вопросам:
    назначения  на  должности  и  освобождения  от  должностей лиц,
замещающих   государственные   должности   Ставропольского  края  в
Правительстве   Ставропольского  края  (далее  -  лица,  замещающие
государственные  должности),  поступления на гражданскую службу, ее
прохождения,   заключения   служебных   контрактов,  назначения  на
должность   гражданской   службы   и   освобождения   от  должности
гражданской   службы  гражданских  служащих,  замещающих  должности
гражданской  службы  в  аппарате Правительства Ставропольского края
(далее   -   гражданские  служащие  аппарата  Правительства  края),
руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из
числа   гражданских  служащих,  а  также  назначения  на  должность
гражданской  службы  и освобождения от должности гражданской службы
заместителей    руководителей    органов    исполнительной   власти
Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    приема  на  работу,  оформления трудовых отношений и увольнения
работников  аппарата Правительства Ставропольского края, замещающих
должности,  не  являющиеся  должностями гражданской службы (далее -
работники аппарата Правительства края);
    деятельности  помощников  членов  Совета  Федерации и депутатов
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а
также   руководителей  государственных  учреждений  Ставропольского
края, подведомственных Правительству Ставропольского края;
    назначения     и     освобождения     помощников    Губернатора
Ставропольского края на общественных началах;
     6) подготавливает необходимые документы:
    для  назначения  трудовой пенсии лицам, замещавшим (замещающим)
государственные    должности,    гражданским    служащим   аппарата
Правительства   края,   работникам   аппарата  Правительства  края,
помощникам членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
    для  назначения  в  установленном порядке ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, пенсии
за  выслугу  лет  гражданским служащим аппарата Правительства края,
руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края из
числа  гражданских  служащих  и  оформляет  соответствующие решения
Губернатора Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    для  государственного  пенсионного  страхования,  постановки на
налоговый   учет,  обязательного  медицинского  страхования  первых
заместителей   председателя   Правительства  Ставропольского  края,
заместителей   председателя   Правительства  Ставропольского  края,
представителя  Губернатора  Ставропольского  края  и  Правительства
Ставропольского  края  в Государственной Думе Ставропольского края,
гражданских   служащих   аппарата  Правительства  края,  работников
аппарата  Правительства  края, помощников членов Совета Федерации и
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации;
    7)   готовит   и   согласовывает   в   порядке,   установленном
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского  края,  материалы  о  представлении  к  награждению
государственными  наградами  Российской  Федерации  и о награждении
наградами   Ставропольского   края,  а  также  проводит  экспертизу
документов,    подготовленных    органами   исполнительной   власти
Ставропольского   края   и   органами  местного  самоуправления,  о
представлении  к  награждению государственными наградами Российской
Федерации и о награждении наградами Ставропольского края;
    8)  подготавливает информационные и аналитические материалы для
Губернатора  Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
    9) формирует:
    кадровый резерв аппарата Правительства Ставропольского края,
    организует   работу   с  ним  и  обеспечивает  его  эффективное
использование;
    кадровый резерв Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 14.01.2009 г. N 14)
     1
    9  )  организует  работу по формированию резерва управленческих
кадров  Ставропольского  края  и осуществляет ведение базы данных о
лицах,  включенных  в  резерв управленческих кадров Ставропольского
края;
    (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Ставропольского  края
от 14.01.2009 г. N 14)
     10) осуществляет:
    согласование   должностных   регламентов  гражданских  служащих
аппарата  Правительства  края, руководителей органов исполнительной
власти Ставропольского края из числа гражданских служащих;
    получение,   обработку,  хранение,  передачу,  использование  в
установленном  порядке  персональных  данных,  а  также  ведение  и
хранение  личных  дел  лиц,  замещающих  государственные должности,
гражданских   служащих   аппарата  Правительства  края,  работников
аппарата  Правительства  края, руководителей органов исполнительной
власти   Ставропольского   края   из  числа  гражданских  служащих,
помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   государственных
учреждений  Ставропольского  края,  подведомственных  Правительству
Ставропольского края;
    ведение    и   хранение   трудовых   книжек   лиц,   замещающих
государственные должности (за исключением лиц, замещающих должности
министров  Ставропольского  края),  гражданских  служащих  аппарата
Правительства   края,   работников   аппарата  Правительства  края,
помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации;  хранение  и  учет
трудовых   книжек   руководителей   органов  исполнительной  власти
Ставропольского   края,   а   также  руководителей  государственных
учреждений  Ставропольского  края,  подведомственных  Правительству
Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    изготовление,   выдачу,  замену,  обеспечение  возврата,  учет,
хранение  и  уничтожение  служебных  удостоверений в пределах своей
компетенции;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    формирование  и  ведение  автоматизированного  учета  данных по
направлениям   деятельности   управления   посредством  программных
комплексов;
    формирование  и  ведение  реестра гражданских служащих аппарата
Правительства   края,  а  также  электронных  реестров  гражданских
служащих и муниципальных служащих;
    формирование  государственного  заказа  Ставропольского края на
дополнительное  профессиональное образование гражданских служащих и
муниципальных   служащих,   участие  в  подготовке  государственных
контрактов   с   образовательными   учреждениями  профессионального
образования;
    заключение  договоров  с  гражданами  на  время  их  обучения в
образовательном    учреждении   профессионального   образования   с
последующим прохождением гражданской службы;
    подготовку    протоколов    вручения   государственных   наград
Российской  Федерации  и  отчетов  об  их  вручении в Администрацию
Президента Российской Федерации;
    подготовку документов для принятия Губернатором Ставропольского
края  решений  по  ходатайствам  органов  местного самоуправления о
выдаче   дубликатов  государственных  наград  Российской  Федерации
взамен  утраченных  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  и направление их на рассмотрение в Комиссию
по государственным наградам при Президенте Российской Федерации;
    консультирование гражданских служащих, муниципальных служащих и
работников  аппарата  Правительства  края  по  вопросам,  связанным
соответственно  с  прохождением  гражданской  службы, муниципальной
службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы;
    прием   и  консультирование  граждан  по  вопросам  награждения
государственными   наградами   Российской   Федерации  и  наградами
Ставропольского края;
    работу   по  присвоению  классных  чинов  гражданским  служащим
аппарата   Правительства   края,   а  также  гражданским  служащим,
замещающим  в  органах  исполнительной  власти Ставропольского края
должности  высшей и главной групп, без проведения квалификационного
экзамена  в  порядке  и  случаях,  установленных  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    11)  подготавливает  ответы  на  письменные  обращения граждан,
поступающие    в   адрес   Губернатора   Ставропольского   края   и
Правительства  Ставропольского  края,  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции управления;
     12) обеспечивает:
    контроль   за  прохождением  испытания  гражданскими  служащими
аппарата Правительства края;
    деятельность  комиссии  по  наградам  Ставропольского  края при
Губернаторе Ставропольского края;
    соблюдение  гражданскими  служащими аппарата Правительства края
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или
урегулировании   конфликта   интересов   на   гражданской   службе,
исполнения  ими  обязанностей, установленных Федеральным законом "О
противодействии   коррупции",   другими   федеральными  законами  и
нормативными   правовыми   актами  Ставропольского  края  (далее  -
требования к служебному поведению);
    принятие  в  пределах  своей  компетенции  мер  по профилактике
коррупционных    и    иных    правонарушений   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края;
    принятие  мер  по  выявлению  и  устранению  причин  и условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов  на гражданской
службе;
    (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
     13) организует и обеспечивает:
    проведение   конкурсов   на   замещение   вакантных  должностей
гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, в
том  числе  на  включение  в кадровый резерв аппарата Правительства
Ставропольского края;
    проведение    аттестации    гражданских    служащих    аппарата
Правительства края;
    проведение   квалификационных  экзаменов  гражданских  служащих
аппарата   Правительства   края;
    деятельность  комиссий  по  соблюдению  требований к служебному
поведению   гражданских  служащих  аппарата  Правительства  края  и
урегулированию конфликта интересов;
    проведение   в   установленном  порядке  служебных  проверок  в
аппарате Правительства Ставропольского края;
    проведение   в   установленном  порядке  служебных  проверок  в
отношении гражданских служащих аппарата Правительства края, а также
гражданских  служащих,  назначение  на  должность и освобождение от
должности которых осуществляет Губернатор Ставропольского края;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.05.2010 г. N 235)
    проведение    работы   по   дополнительному   профессиональному
образованию   гражданских   служащих   и   муниципальных  служащих,
координирует  реализацию  образовательных  программ дополнительного
профессионального  образования гражданских служащих и муниципальных
служащих соответствующими образовательными учреждениями;
    проведение профессиональной учебы гражданских служащих аппарата
Правительства края;
    проведение  производственной и преддипломной практики студентов
образовательных  учреждений  высшего  профессионального образования
Ставропольского  края в аппарате Правительства Ставропольского края
в   целях   повышения  их  профессионального  уровня  на  основании
заключенных договоров;
      1
    13 ) осуществляет проведение проверок:
    достоверности   и  полноты  сведений  о  доходах,  имуществе  и
обязательствах    имущественного    характера,   представляемых   в
установленном   порядке   гражданами,  претендующими  на  замещение
государственных  должностей  Ставропольского  края  в Правительстве
Ставропольского  края,  должностей  гражданской  службы  в аппарате
Правительства    Ставропольского    края,    лицами,    замещающими
государственные    должности,   гражданскими   служащими   аппарата
Правительства края;
    достоверности  и  полноты  сведений, представляемых гражданами,
претендующими     на     замещение    государственных    должностей
Ставропольского   края   в   Правительстве   Ставропольского  края,
должностей    гражданской    службы    в   аппарате   Правительства
Ставропольского  края,  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
    соблюдения  гражданскими  служащими аппарата Правительства края
требований к служебному поведению;
    соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы
в аппарате Правительства Ставропольского края, ограничений в случае
заключения  ими  трудового  договора после увольнения с гражданской
службы;
     14) контролирует:
    соблюдение     законодательства    Российской    Федерации    и
законодательства   Ставропольского  края  о  гражданской  службе  и
муниципальной службе соответственно в органах исполнительной власти
Ставропольского  края  и органах местного самоуправления в пределах
своей компетенции;
    вручение  государственных  наград  СССР  и Российской Федерации
органами местного самоуправления;
    15)  выполняет  иные функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                         IV. Права управления                         

     9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы   от   руководителей   структурных   подразделений  аппарата
Правительства  Ставропольского  края,  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,   а   также
организаций и должностных лиц;
     2)  требовать  своевременного  исполнения  поручений  Губернатора
Ставропольского     края,    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского  края   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
управления;
     3) возвращать исполнителям  проекты  документов,  составленные  с
нарушением установленных требований;
     4)  пользоваться   в   установленном   порядке   банками   данных
Правительства  Ставропольского  края,  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края;
     5)  пользоваться   в   установленном   порядке   государственными
системами связи и коммуникации;
     6) взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     7) привлекать для осуществления  отдельных  работ  в  необходимых
случаях ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
     8)  проводить  в  установленном  порядке  проверки   деятельности
органов  исполнительной власти Ставропольского края и органов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления
возложенных на него задач и функций.

                V. Организация деятельности управления                

     10. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Ставропольского
края   по   представлению    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского края.
     11. Начальник управления:
     1) организует работу  и  руководит  деятельностью  управления  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных  на  управление   задач   и   функций   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением;
    2)  участвует  в заседаниях Правительства Ставропольского края,
совещаниях  у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей
председателя   Правительства   Ставропольского  края,  заместителей
председателя   Правительства  Ставропольского  края,  совещаниях  у
руководителя  аппарата  Правительства  Ставропольского  края  и его
заместителей  при  рассмотрении  вопросов,  входящих  в компетенцию
управления;
     3)  может  участвовать  в  установленном  порядке  в   заседаниях
комитетов Государственной Думы Ставропольского края, рабочих групп при
рассмотрении  проектов  законов  Ставропольского  края  по   вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     4)   по    поручению    руководителя    аппарата    Правительства
Ставропольского  края  проводит  совещания  с  участием  руководителей
органов исполнительной власти Ставропольского края,  органов  местного
самоуправления  в  связи  с  подготовкой проектов нормативных правовых
актов Ставропольского  края  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     5) вносит в  установленном  порядке  предложения  о  структуре  и
штатной   численности   управления,   о   назначении  на  должность  и
освобождении от должности заместителя начальника управления  и  других
работников  управления,  о  повышении  их квалификации, применении мер
поощрения и дисциплинарного воздействия;
     6)  распределяет  функциональные  обязанности  между  работниками
управления,   вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение  и
утверждение их должностные регламенты;
     7)  обеспечивает  соблюдение  работниками  управления   служебной
дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
     8) подписывает и визирует проекты правовых  актов,  проекты  иных
документов,  подготовленные  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     9) представляет управление во  взаимоотношениях  со  структурными
подразделениями  аппарата Правительства Ставропольского края, органами
исполнительной  власти   Ставропольского   края,   органами   местного
самоуправления;
     10) осуществляет иные полномочия в пределах своей  компетенции  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ставропольского края.
     12. Начальник управления имеет заместителя начальника управления,
назначаемого  на  должность и освобождаемого от должности Губернатором
Ставропольского   края   по   представлению   руководителя    аппарата
Правительства Ставропольского края.
     На  период  временного  отсутствия  начальника   управления   его
обязанности исполняет заместитель начальника управления.