Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 14.03.1996 № 26-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                  О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
 Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З; от 21.06.2002 г. N 339-З)

     Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания
Республики Башкортостан 25 января 1996 года
     Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания
Республики Башкортостан 21 февраля 1996 года

     Настоящий  Закон  определяет  организационно-правовые  нормы в
области  защиты  граждан, проживающих или находящихся на территории
Республики  Башкортостан  (далее - население), земельного, водного,
воздушного  пространства в пределах Республики Башкортостан или его
части,  объектов  производственного  и  социального  назначения,  а
также   окружающей   природной   среды   (далее  -  территории)  от
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации).
     Настоящий   Закон   закрепляет   правовые   основы   создания,
поддержания  готовности  и  использования  на территории Республики
Башкортостан  сил  и  средств, предназначенных для предупреждения и
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций,    их    финансового    и
материально-технического обеспечения.
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти
Республики  Башкортостан,  органов местного самоуправления, а также
на   предприятия,   учреждения   и  организации  независимо  от  их
организационно-правовой  формы  (далее  организации)  и  граждан  в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)


                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная   ситуация   -  это  обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  природной  среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение    чрезвычайных   ситуаций   -   это   комплекс
мероприятий,   проводимых   заблаговременно   и   направленных   на
максимально  возможное  уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций,  а  также на сохранение здоровья людей, снижение размеров
ущерба  окружающей  природной  среде и материальных потерь в случае
их возникновения.
     Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные
и   другие   неотложные   работы,   проводимые   при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций   и   направленные   на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей
природной  среде  и материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных  ситуаций,  прекращение  действия  характерных для них
опасных факторов.
     Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.

     Статья 2. (Исключен   -   Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     а)   предупреждение   возникновения  и  развития  чрезвычайных
ситуаций;
     б) сохранение жизни и здоровья населения;
     в)   снижение   размеров   ущерба  и  потерь  от  чрезвычайных
ситуаций;
     г) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Не  связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате    чрезвычайных    ситуаций,    настоящим   Законом   не
регулируются.

     Статья 4. Башкирская территориальная подсистема
               Единой государственной системы предупреждения
               и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1.     Башкирская     территориальная     подсистема    единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   объединяет   силы  и  средства  республиканских  органов
исполнительной  власти,  местных  органов  государственной власти в
районах   и   городах  Республики  Башкортостан,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  в  полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     Основными   задачами   Башкирской  территориальной  подсистемы
Единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций являются:
     а)  разработка  и  реализация правовых и экономических норм по
обеспечению   защиты   населения   и   территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     б)    разработка   и   осуществление   потенциально   опасными
промышленными   предприятиями   профилактических   мероприятий   по
недопущению  отказов,  неполадок,  аварий  в  работе  оборудования,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     в)   осуществление   целевых  и  научно-технических  программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости   функционирования   организаций,   а  также  объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
     г)  обеспечение готовности к действиям органов управления, сил
и  средств,  предназначенных  и  выделяемых  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     д)  сбор,  обработка,  обмен  и  выдача  информации  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     е) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     ж)  мониторинг, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка
их   социально-экономических   последствий;   (В   редакции  Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)
     з)  создание  резервов  финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     и)   осуществление   государственной   экспертизы,  надзора  и
контроля  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     к) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     л)  осуществление  мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение гуманитарных
акций;
     м)  реализация  прав и обязанностей населения в области защиты
от  чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации;
     н)  международное сотрудничество и сотрудничество с субъектами
Российской  Федерации  в  области  защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
     2. Принципы   построения,   состав   сил  и  средств,  порядок
выполнения  задач и взаимодействия основных элементов, а также иные
вопросы   функционирования  Башкирской  территориальной  подсистемы
Единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  определяются  законодательством  Российской
Федерации и Республики Башкортостан.
     3.   Органы   управления  и  силы  Башкирской  территориальной
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций обеспечивают подготовку населения
и  территорий  к  ведению  гражданской  обороны.  (Дополнен - Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы  зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Республики  Башкортостан руководителями работ по
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   на   основе   классификации
чрезвычайных   ситуаций,  установленной  Правительством  Российской
Федерации.  (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 21.06.2002 г. N 339-З)

     Статья  6. Гласность и информация в области  защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых  и
возникших   чрезвычайных   ситуациях,   их  последствиях,  а  также
сведения    о   радиационной,   химической,   медико-биологической,
взрывной,  пожарной и экологической безопасности на соответствующих
территориях.
     Информация   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   о   деятельности   органов
государственной  власти  Республики  Башкортостан, органов местного
самоуправления Республики Башкортостан и организаций в этой области
является   гласной   и   открытой,   если   иное  не  предусмотрено
законодательством.  (В  редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     Органы  государственной власти Республики Башкортостан, органы
местного   самоуправления   и   администрации  организаций  обязаны
оперативно  и  достоверно  информировать  население  через средства
массовой  информации и по иным каналам о состоянии защиты населения
и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  принятых  мерах  по
обеспечению   их   безопасности,   о   прогнозируемых  и  возникших
чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах и способах защиты населения от
них.  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций влекут за собой
ответственность в соответствии с законодательством.
     Порядок  обеспечения населения, органов государственной власти
Республики   Башкортостан,   органов   местного   самоуправления  и
организаций  информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   устанавливается   законодательством.   (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 7. Основные принципы защиты населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия,   направленные   на  предупреждение  чрезвычайных
ситуаций,  а  также  на  максимально  возможное  снижение  размеров
ущерба   и   потерь   в   случае   их   возникновения,   проводятся
заблаговременно.
     Планирование  и  осуществление мероприятий по защите населения
и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  проводятся  с  учетом
экономических,   природных   и   иных  характеристик,  особенностей
территорий  и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций.
     Объем   и   содержание   мероприятий  по  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  определяются  исходя  из
принципа   необходимой   достаточности   и  максимально  возможного
использования имеющихся сил и средств.
     Ликвидация   чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  силами  и
средствами  организаций,  местных  органов государственной власти в
районах   и   городах  Республики  Башкортостан,  органов  местного
самоуправления,   на  территориях  которых  сложилась  чрезвычайная
ситуация.   При   недостаточности   вышеуказанных   сил  и  средств
привлекаются  силы и средства федеральных и республиканских органов
исполнительной   власти  в  соответствии  с  законодательством.  (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

        Глава II. Полномочия органов государственной власти
                 Республики Башкортостан, органов
                     и местного самоуправления
              в области защиты населения и территорий
                     от чрезвычайных ситуаций

     Статья 8. Полномочия Государственного Собрания
               Республики Башкортостан в области защиты
               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственное Собрание Республики Башкортостан:
     а)  обеспечивает единообразие законодательного регулирования в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б)   утверждает   бюджетные   ассигнования  на  финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области;
     в)   проводит   парламентские   слушания  по  вопросам  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     г)   (Исключен  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 21.06.2002 г. N 339-З)

     Статья 9. Полномочия Президента Республики Башкортостан
               в области защиты населения и территорий
               от чрезвычайных ситуаций

     Президент Республики Башкортостан:
     а) определяет в соответствии Конституцией Российской Федерации
и  с  Конституцией  Республики  Башкортостан  основные  направления
государственной  политики и принимает иные решения в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)
     б)  вносит  на  рассмотрение  Совета  Безопасности  Республики
Башкортостан  и  принимает  с  учетом  его  предложений  решения по
вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а
также по вопросам преодоления их последствий;
     в)(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 21.06.2002 г. N 339-З)

     Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Республики
                Башкортостан  Правительства Республики
           Башкортостан, местных органов государственной
                    власти в районах и городах
     Республики Башкортостан, органов местного самоуправления

     1. Кабинет Министров Республики Башкортостан:
     а)  издает  в  пределах  своей  компетенции и в соответствии с
законодательством  постановления  и  распоряжения  в области защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их
исполнение; (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     б)   организует  проведение  научных  исследований  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в)    организует    разработку   и   обеспечивает   выполнение
специальных  программ  в  области  защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     г)  определяет  задачи, функции, порядок деятельности, права и
обязанности   органов   исполнительной   власти  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляет
руководство    Башкирской    территориальной   подсистемой   Единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     Подпункт   (Исключен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     д)    принимает   решения   о   непосредственном   руководстве
ликвидацией  чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их
возникновения;
     е)   осуществляет   в   установленном  порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивает  своевременное  оповещение и информирование
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации;  (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     ж)   осуществляет   подготовку   и   содержание  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в указанных ситуациях;
     Подпункт   (Исключен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     з)  принимает  решения  о  проведении  эвакуационных  и других
ограничительных    мероприятий    в    чрезвычайных   ситуациях   и
обеспечивает их проведение;
     и)   организует   проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ, а также поддержание общественного порядка в зоне
чрезвычайных ситуаций;
     к)  финансирует и организует обеспечение мероприятий в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     л)  создает  резервы  финансовых  и  материальных ресурсов для
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  определяет  порядок
использования указанных резервов;
     м)  обращается  в  установленном  законодательством  порядке к
органам  государственной  власти Российской Федерации с просьбой об
оказании   помощи  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  случае
недостаточности собственных сил и средств Республики Башкортостан;
     н)  содействует  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях.
     2.  Местные  органы государственной власти в районах и городах
Республики   Башкортостан,   органы   местного   самоуправления   в
соответствии с законодательством:
     а)   осуществляют   подготовку   и   содержание  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в этих ситуациях;
     б)  принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     в)   осуществляют   в   установленном  порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование
населения и организаций об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     г)   осуществляют   в   установленном  порядке  финансирование
мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     д)  создают  резервы  финансовых  и  материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)   организуют  и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;   при   недостаточности   собственных   сил  и  средств
обращаются  за  помощью  к  республиканским  органам исполнительной
власти;
     ж)  содействуют  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях;
     з)  создают  при  местных  органах  государственной  власти  в
районах   и   городах  Республики  Башкортостан,  органах  местного
самоуправления    постоянно    действующие    органы,    специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  комплектуют  эти  органы
персоналом соответствующей квалификации;
     и) осуществляют иные полномочия.
     (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 11. Меры, принимаемые органами государственной власти
     Республики Башкортостан и органами местного
     самоуправления для защиты населения и
     территорий от чрезвычайных ситуаций

     Для  обеспечения  общественного  порядка, безопасности, охраны
жизни,   здоровья,   прав  и  свобод,  законных  интересов  граждан
используются  силы и средства органов внутренних дел территорий, на
которых  объявлена  чрезвычайная  ситуация, а также бригады, службы
медицины   катастроф   и   другие   силы   республиканской  системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
     В  зоне чрезвычайной ситуации могут применяться следующие меры
ликвидации последствий:
     а)  эвакуация  граждан с территорий, опасных для проживания, с
обязательным    предоставлением   им   помещений   для   временного
проживания.
     Эвакуация  граждан с территорий, опасных для проживания, может
быть принудительной;
     б)  введение особого порядка распределения продуктов питания и
предметов первой необходимости;
     в)  установление  режима карантина, развертывание госпитальной
базы, проведение других неотложных санитарно-противоэпидемических и
медицинских мероприятий.
     Статья (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

          Глава III. Государственное управление в области
                   защиты населения и территорий
                     от чрезвычайных ситуаций

     Статья 12. Органы государственной власти Республики Башкортостан
     в области защиты населения и территорий от
     чрезвычайных ситуаций

     Координирующим  органом  Башкирской территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  является Комиссия по чрезвычайным ситуациям
Кабинета Министров Республики Башкортостан.
     Решение  задач  в  области  зашиты  населения  и территорий от
чрезвычайных   ситуаций  осуществляется  специально  уполномоченным
республиканским органом исполнительной власти.
     Статья (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 13. Обязанности республиканских органов
                исполнительной власти в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Республиканские органы исполнительной власти организуют работу
в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
своей  сфере  деятельности  и  порученных  им  отраслях экономики в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Башкортостан.   (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 21.06.2002 г. N 339-З)
     Республиканские органы исполнительной власти:
     а) по отношению к подведомственным организациям:
     разрабатывают     и     осуществляют     организационные     и
инженерно-технические   мероприятия   по   повышению   устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
     утверждают   и   издают   в   соответствии  с  федеральными  и
республиканскими    требованиями   отраслевые   нормы   и   правила
безопасности  производства, технологических процессов, продукции, а
также   правила   защиты  работников  организаций  от  чрезвычайных
ситуаций;
     обеспечивают    разработку   и   реализацию   мероприятий   по
укреплению    радиационной,    химической,    медико-биологической,
взрывной,  пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение
норм   и   правил   инженерно-технических  мероприятий  гражданской
обороны  при  проектировании, строительстве и эксплуатации объектов
производственного и социального назначения;
     финансируют   и  обеспечивают  мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     организуют          и          обеспечивают         проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских,  испытательных и
проектных работ по проблемам безопасности;
     б)  по  отношению  к  иным  организациям,  входящим  в  состав
отрасли:
     осуществляют  методическое  руководство  при  решении вопросов
защиты  работников  организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
     разрабатывают  и  доводят  до  сведения организаций отраслевые
требования,  нормативные  документы  по  вопросам  предупреждения и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   защиты  от  них  работников
организаций и населения;
     республиканские   органы   исполнительной   власти   принимают
решения  об  образовании  и  штатной  численности  подразделений  в
пределах  выделенных  им  ассигнований  для решения задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 14. Обязанности организаций в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:
     а)  планировать  и  осуществлять  необходимые  меры  в области
защиты   работников   организаций   и   подведомственных   объектов
производственного   и   социального   назначения   от  чрезвычайных
ситуаций;
     б)   планировать   и   проводить   мероприятия   по  повышению
устойчивости    функционирования    организаций    и    обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в)    обеспечивать   согласно   квалификационным   требованиям
создание,  подготовку и поддержание в готовности к применению сил и
средств  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
обучение  работников  организаций  способам  защиты  и  действиям в
чрезвычайных  ситуациях  в  соответствии  с  законодательством;  (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     г)  создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д)       обеспечивать       организацию      и      проведение
аварийно-спасательных     и     других    неотложных    работ    на
подведомственных    объектах    производственного   и   социального
назначения  и  на  прилегающих  к  ним территориях в соответствии с
планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)  финансировать мероприятия по защите работников организаций
и   подведомственных   объектов   производственного  и  социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
     ж)  создавать  резервы  финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з)  предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     и)  выполнять  решения  и  предписания  уполномоченных органов
исполнительной  власти по устранению нарушений требований в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям по их
ликвидации в соответствии с законодательством;
     Подпункт   (Дополнен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 15. Участие общественных объединений
                в ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Общественные  объединения  могут  участвовать в мероприятиях в
области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и своими
уставами.  (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 21.06.2002 г. N 339-З)
     Общественные    объединения,    участвующие    в    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  действуют под руководством соответствующих
органов  управления  Башкирской  территориальной  подсистемы Единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,   на   которые  возлагается  ответственность  за  решение
вопросов,  связанных с перевозкой членов общественных объединений к
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно, обеспечения их средствами
индивидуальной   защиты   от  поражения,  организацией  размещения,
питания,  оплаты  труда,  материально-технического,  медицинского и
других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
     Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от общественных
объединений  должны  иметь  подтвержденную в аттестационном порядке
подготовку по соответствующей программе.

     Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской
                Федерации, других войск и воинских формирований
                для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Для  ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории республики
по   просьбе   Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан  могут
привлекаться  специально подготовленные силы и средства Вооруженных
Сил  Российской  Федерации,  других  войск и воинских формирований.
Порядок  их  привлечения  определяется законодательством Российской
Федерации.

     Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних
                дел Российской Федерации и органов внутренних
                дел Республики Башкортостан для ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов
внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел
Республики Башкортостан применяются в соответствии с задачами,
возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными
 правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

          Глава IV. Права и обязанности граждан в области
                   защиты населения и территорий
                     от чрезвычайных ситуаций

     Статья 18. Права граждан в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций
                и социальная защита пострадавших

     1. Граждане имеют право:
     а)  на  защиту  жизни,  здоровья  и личного имущества в случае
возникновения чрезвычайной ситуации;
     б)  в  соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать   средства  коллективной  и  индивидуальной  защиты  и
другое  имущество  органов  исполнительной  власти  и  организаций,
предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
     в)   быть   информированными   о  риске,  которому  они  могут
подвергнуться   в  определенных  местах  пребывания  на  территории
республики, и о мерах необходимой безопасности;
     г)   обращаться   лично,   а   также   направлять   в   органы
государственной     власти,    органы    местного    самоуправления
индивидуальные   и   коллективные   обращения  по  вопросам  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)
     д)  участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)  на  возмещение  ущерба,  причиненного здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     ж)  на  медицинское  обслуживание,  компенсации  и  льготы  за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     з)   на  бесплатное  государственное  социальное  страхование,
получение  компенсаций  и  льгот  за ущерб, причиненный их здоровью
при   выполнении   обязанностей   в  ходе  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     и)  на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности
в  связи  с  увечьем  или  заболеванием,  полученным при выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для работников, инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     к)  на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери кормильца,
погибшего  или  умершего от увечья или заболевания, полученного при
выполнении   обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан,
погибших   или   умерших  от  увечья,  полученного  при  выполнении
гражданского   долга   по   спасению   человеческой  жизни,  охране
собственности и правопорядка.
     2. Порядок и условия государственного социального страхования,
виды  и  размеры  компенсаций  и льгот, предоставляемых гражданам в
соответствии   с   пунктом   1  настоящей  статьи,  устанавливаются
законодательством.  (В  редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 19. Обязанности граждан в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане  обязаны:
     а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции
Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 06.11.2001 г. N 251-З)
     б)  соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности,    не    допускать   нарушений   производственной   и
технологической  дисциплины, требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
     в)  изучать  основные способы защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания первой медицинской помощи
пострадавшим,  правила  пользования коллективными и индивидуальными
средствами   защиты,   постоянно  совершенствовать  свои  знания  и
практические навыки в указанной области;
     г)  выполнять  установленные  правила  поведения  при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     д)   при   необходимости  оказывать  содействие  в  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

          Глава V. Подготовка Населения в области защиты
                     от чрезвычайных ситуаций

     Статья 20. Подготовка населения в области защиты
                от чрезвычайных ситуаций

     Порядок  подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций   определяется  в  соответствии  с  законодательством.  (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     Подготовка  населения  к  действиям  в  чрезвычайных ситуациях
осуществляется   в   организациях,   в  том  числе  образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
     Подготовка  руководителей  и специалистов организаций, а также
сил  Башкирской  территориальной  подсистемы Единой государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  для
защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  учреждениях
среднего  и  высшего  профессионального  образования, в учреждениях
повышения     квалификации,     на     курсах,     в    специальных
учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

     Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда  знаний  в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   обеспечивается   органами  исполнительной
власти,  входящими  в  Башкирскую территориальную подсистему Единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  совместно  с  органами государственной власти Республики
Башкортостан,   органами  местного  самоуправления,  организациями,
общественными  объединениями,  осуществляющими  свою деятельность в
области    защиты    и   спасения   людей.   (В   редакции   Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)
     Для  пропаганды знаний в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  могут  использоваться средства массовой
информации.

          Глава VI. Порядок финансового и материального
                     обеспечения мероприятий
                 по защите населения и территорий
                     от чрезвычайных ситуаций

     Статья 22. Финансирование целевых программ

     Финансирование   целевых   программ   по  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, по обеспечению устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с
законодательством.

     Статья 23. Финансирование мероприятий
                по ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Финансирование    мероприятий   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций   производится   за   счет   средств   бюджетов   местных,
республиканских  и федеральных органов власти, средств предприятий,
учреждений,   организаций,   независимо   от   форм  собственности,
находящихся  в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,  страховых  фондов и
других источников.
     При  отсутствии  или  недостаточности  указанных  средств  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  выделяются  средства резервного
фонда  Правительства  Республики  Башкортостан  и  резервного фонда
Правительства   Российской   Федерации   в   установленном  законом
порядке.

     Статья 24. Создание и использование резервов финансовых
                и материальных ресурсов для ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.  Указанные  резервы  создаются  республиканскими органами
исполнительной  власти,  местными органами государственной власти в
районах   и  городах  Республики  Башкортостан,  органами  местного
самоуправления.  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)
     Порядок  создания  и  использования  указанных  в части первой
настоящей  статьи  резервов  и  порядок  восполнения использованных
средств  этих  резервов  определяются  законодательством Республики
Башкортостан  и  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

              Глава VII. Государственная экспертиза,
           надзор и контроль в области защиты населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Статья 25. Государственная экспертиза в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственная   экспертиза   предполагаемых  для  реализации
проектов  и  решений  по  объектам  производственного и социального
назначения  и процессам, которые могут быть источником чрезвычайных
ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  организуется  и проводится
специально    уполномоченными    органами   исполнительной   власти
Республики  Башкортостан  и Российской Федерации в целях проверки и
выявления  степени их соответствия установленным нормам, стандартам
и правилам и осуществляется в соответствии с законодательством.
     В   случае   необходимости   экспертиза   предполагаемых   для
реализации  проектов  и  решений  по  объектам  производственного и
социального  назначения  и процессам, которые могут быть источником
чрезвычайных  ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться
общественными  объединениями  и  независимыми  экспертами,  а также
специалистами   международных  экспертных  организаций  в  порядке,
установленном     законодательством.     (В     редакции     Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 26. Надзор и контроль в области защиты населения
                и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный  надзор  и контроль в области защиты населения
и  территорий  от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с
задачами,    возложенными   на   Единую   государственную   систему
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  в  целях
проверки   полноты   выполнения   мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и готовности должностных лиц, сил и средств
к действиям в случае их возникновения.
     Государственный   надзор   и   контроль  в  указанной  области
осуществляются  уполномоченными  органами  исполнительной  власти в
соответствии    с    законодательством.    (В    редакции    Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики Башкортостан от
06.11.2001 г. N 251-З)
     Общественный  контроль в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляют  профессиональные  союзы в
соответствии  с  установленными  законом  правами  и  гарантиями их
деятельности и их уставами.

             Глава VIII. Ответственность за нарушение
            законодательства в области защиты населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства
     в области защиты населения и территорий от
     чрезвычайных ситуаций

     Виновные   в   невыполнении  или  недобросовестном  выполнении
законодательства   в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   создании   условий   и   предпосылок   к
возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни
и  сохранению  здоровья  людей  и  других  противоправных действиях
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную
ответственность,     а    организации    -    административную    и
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с
законодательством.  (В  редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 28. (Исключен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 06.11.2001 г. N 251-З)

     Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Поручить   Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан
привести  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с настоящим
Законом в срок до 1 апреля 1996 года.




     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
14 марта 1996 года
N 26-З