Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 21.12.1994 № ВС-26/16

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

        О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
             И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В
                       РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
  Башкортостан от 30.12.2000 г. N 133-З; от 13.06.2002 г. N 335-З)

     Настоящий  Закон  регулирует порядок размещения и исполнения на
договорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия  для  государственных нужд в Республике
Башкортостан  в соответствии с законодательством. (В редакции Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от
13.06.2002 г. N 335-З)

     Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

     Государственные  нужды - это потребности Республики Башкортостан
и   Российской   Федерации   в   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствии,  необходимых  для  удовлетворения общегосударственных
потребностей   в  продуктах  питания,  сельскохозяйственном  сырье  и
ресурсах.
     Закупка   -   форма   организованного   привлечения  Республикой
Башкортостан    сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия
товаропроизводителей   (поставщиков)   для  последующей  переработки,
реализации  потребителем  (покупателем)  на взаимовыгодных договорных
условиях.
     Поставка  -  форма  организованных  договорных  отношений  между
товаропроизводителем  (поставщиком)  и  потребителем (покупателем) по
поводу  готовой  для  использования  сельскохозяйственной продукции и
продовольствия.

     Статья  2. Обеспечение государственных нужд сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием

     1.   Закупка   и   поставка   сельскохозяйственной  продукции  и
продовольствия    для    государственных    нужд   осуществляются   в
целях:
     удовлетворения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием
республиканских и федеральных потребностей;
     выполнения   республиканских  и  федеральных  программ  развития
агропромышленного  производства,  других  экономических  и социальных
программ, направленных на обеспечение населения продовольствием;
     обеспечение    экспорта    сельскохозяйственной    продукции   и
продовольствия;
     формирования   государственных   резервов   сельскохозяйственной
продукции и продовольствия;
     обеспечения необходимого уровня продовольственного снабжения сил
обороны и государственной безопасности.
     2.  Закупка и поставка тех видов сельскохозяйственной продукции
и  продовольствия  для  государственных  нужд, потребность в которых
удовлетворяется  товаропроизводителями  Республики  Башкортостан  из
других   регионов   Российской  Федерации  и  по  импорту  не  может
производиться    за   счет   республиканского   бюджета   Республики
Башкортостан.   (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 13.06.2002 г. N 335-З)
     3.  Сельскохозяйственная  продукция  и  продовольствие  являются
собственностью  товаропроизводителей  и  реализуются  ими  по  своему
усмотрению, исходя из экономической выгоды.
     4.  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан,  администрации
районов   и  городов  Республики  Башкортостан  содействуют  развитию
продовольственных  рынков, стабилизации межотраслевых межрегиональных
связей.
     Кабинет    Министров   Республики   Башкортостан   устанавливает
нормативное  соотношение  стоимости  сельскохозяйственной продукции и
продовольствия  для  поддержания  ценового  паритета  между  сельским
хозяйством     и     другими     отраслями    экономики    Республики
Башкортостан.

     Статья     3.     Федеральный     и     республиканский    фонды
сельскохозяйственной                    продукции                   и
продовольствия

     1.   В   Республике   Башкортостан  устанавливаются  два  уровня
формирования   и   размещения   заказов   на   закупку   и   поставку
сельскохозяйственной продукции и продовольствия для:
     федеральных государственных нужд (федеральный фонд);
     республиканских государственных нужд (республиканский фонд).
     2. Федеральный фонд создается в соответствии с законодательством
Российской    Федерации    для    удовлетворения    потребностей    в
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствии  районов  Крайнего
Севера  и  приравненных  к  ним местностей, экологически загрязненных
территорий, сил обороны и государственной безопасности и приравненных
к ним спецпотребителей не зависимо от их размещения.
     Перечень  и  объемы  закупок  и  поставок  сельскохозяйственной
продукции   и   продовольствия  в  федеральный  фонд  на  территории
Республики   Башкортостан   определяются  Правительством  Российской
Федерации  и  формируются  на  договорной основе. (В редакции Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от
13.06.2002 г. N 335-З)
     3.    Республиканский    фонд   создается   для   удовлетворения
потребностей Республики Башкортостан в сельскохозяйственной продукции
и продовольствии.
     Перечень  и объемы закупок и поставок в республиканский фонд тех
видов  сельскохозяйственной продукции и продовольствия, потребность в
которых    не    удовлетворяется   товаропроизводителями   Республики
Башкортостан,  определяются Правительством Республики Башкортостан на
основе  межправительственных  соглашений  с Российской Федерацией, ее
субъектами и другими государствами.
     Перечень  и объемы закупок и поставок в республиканский фонд тех
видов  сельскохозяйственной продукции и продовольствия, потребность в
которых      удовлетворяется     товаропроизводителями     Республики
Башкортостан,    устанавливаются   Кабинетом   Министров   Республики
Башкортостан     и     формируются    на    договорной    основе    с
товаропроизводителями (поставщиками).
     На   всей   территории   Республики  Башкортостан  гарантируется
беспрепятственное    движение    сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия.
     4.  Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, поступившее
в  федеральный  фонд,  являются  собственностью  Российской Федерации
независимо  от места их хранения, поступившие в республиканский фонд,
-  собственностью  Республики  Башкортостан  независимо  от  места их
хранения.
     5.  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан и администрации
районов и городов республики гарантируют закупку сельскохозяйственной
продукции    и    продовольствия    по    заключенным   договорам   у
товаропроизводителей  (поставщиков)  и  предприятий, перерабатывающих
сельскохозяйственное сырье.
     Товаропроизводителям   гарантируется  закупка  в  полном  объеме
зерна,  сахарной  свеклы,  семян  масличных  культур,  скота и птицы,
молока,  шерсти  и  другой  сельскохозяйственной  продукции  согласно
перечню,     установленному     Кабинетом     Министров    Республики
Башкортостан.
     6. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, поставляемые
для   государственных   нужд,   по  качеству  должны  соответствовать
государственным    стандартам,   техническим   условиям,   медико   -
биологическим  и  санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым
договорами.

     Статья  4.  Государственные  заказчики  на  сельскохозяйственную
продукцию и продовольствие для государственных нужд

     1.   Кабинет   Министров   Республики  Башкортостан  определяет
государственных  заказчиков  для формирования республиканского фонда
сельскохозяйственной  продукции и продовольствия. (В редакции Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от
30.12.2000 г. N 133-З)
     2. Государственные заказчики:
     осуществляют     выбор     товаропроизводителей    (поставщиков)
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд;
     определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки закупок
и   поставок  сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  для
государственных нужд;
     согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы
и    сроки   поставляемой   им   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия для государственных нужд;
     гарантируют     товаропроизводителям     (поставщикам)    оплату
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд  по  ценам  и  в сроки, которые определяются договорами. Порядок
расчетов за поставленную продукцию регламентируется договорами.
     3.     Государственные    заказчики    (Исключены    -    Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от
13.06.2002  г.  N  335-З)могут  на  договорной  и  конкурсной основе
передавать   выполнение   части   своих  функций,  в  том  числе  по
формированию   и   размещению   заказов   на   закупку   и  поставку
сельскохозяйственной  продукции и продовольствия для государственных
нужд,   государственным   организациям   и   предприятиям,  а  также
предприятиям других организационно - правовых форм деятельности.
     Функции   государственного   заказчика  по  закупке  и  поставке
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд  могут  выполнять  продовольственные  корпорации, создаваемые на
основе соглашений Республики Башкортостан и Российской Федерации.

     Статья    5.    Формирование    объемов   закупок   и   поставок
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд

     1.  В  целях формирования республиканского и федерального фондов
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  Кабинет Министров
Республики Башкортостан совместно с администрациями районов и городов
республики   определяет   объемы   закупок   и   поставок   по  видам
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия на предстоящие пять
лет  ежегодным  уточнением не позднее, чем за шесть месяцев до начала
года, и доводит их до государственных заказчиков.
     Государственные  заказчики  не  позднее,  чем  за  три месяца до
начала   года   сообщают  товаропроизводителям  (поставщикам)  объемы
закупок   и   поставок  по  видам  сельскохозяйственной  продукции  и
продовольствия.
     2.    Кабинет   Министров   Республики   Башкортостан   ежегодно
предусматривает  в  республиканском  бюджете  Республики Башкортостан
средства для формирования республиканского фонда сельскохозяйственной
продукции и продовольствия.
     3.  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан,  администрации
районов   и   городов   республики   в   пределах  своей  компетенции
устанавливают    порядок   выдачи   и   аннулирования   лицензий   на
осуществление  закупки,  поставки, переработки, хранения и реализации
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд.

     Статья   6.   Расчеты   за   сельскохозяйственную   продукцию  и
продовольствие,   закупаемые   и   поставляемые  для  государственных
нужд

     1.  Кабинет Министров Республики Башкортостан ежегодно с учетом
порядка,  установленного  Правительством  Российской  Федерации,  по
согласованию  с  (Исключены  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая   Республики   Башкортостан   от  13.06.2002  г.  N  335-З)
представителями   общественных   объединений,   выражающих  интересы
товаропроизводителей  (поставщиков)  и  потребителей  (покупателей),
устанавливает на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие для
государственных   нужд   гарантированный   уровень  закупочных  цен,
обеспечивающий  возмещение  материальных  затрат  и получение дохода
товаропроизводителями  (поставщиками), достаточного для расширенного
воспроизводства.
     2.  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан и администрации
районов  и  городов  республики  до  начала года определяют квоты для
товаропроизводителей  (поставщиков)  на  закупку сельскохозяйственной
продукции    и    продовольствия    для   государственных   нужд   по
гарантированным ценам.
     Квоты    могут   быть   установлены   для   товаропроизводителей
(поставщиков)   на   всей   территории  Республики  Башкортостан  или
какой-либо ее части.
     3.  В  целях  защиты  потребителя (покупателя) Кабинет Министров
Республики  Башкортостан  устанавливает нормативное соотношение между
стоимостью  закупаемого  сырья  и  стоимостью  вырабатываемой из него
готовой  продукции,  а  также  предельный  размер торговых надбавок к
ценам  на  продукцию,  поставляемую  в  республиканский фонд с учетом
безубыточной реализации готовой продукции.
     4.  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан,  администрации
районов   и   городов   республики  гарантируют  товаропроизводителям
(поставщикам)   продукции   растениеводства,   поставляющим   ее  для
государственных   нужд,  авансовую  оплату  в  размере  не  менее  50
процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том
числе  25  процентов  после  заключения договора и 25 процентов после
завершения  сева,  а по продукции животноводства - выплату дотаций из
соответствующего    бюджета,    обеспечивающих    рентабельность   ее
производства.
     5.  (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая
Республики Башкортостан от 30.12.2000 г. N 133-З)

     Статья  7.  (Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 30.12.2000 г. N 133-З)

     Статья 7. Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции и продовольствия для государственных нужд

     1.  В  целях  экономического  стимулирования  закупок и поставок
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд товаропроизводителям (поставщикам) предоставляются:
     льготы по налогообложению, целевые дотации и субсидии;
     текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях;
     валютные   средства,  оставляемые  на  льготных  условиях  в  их
распоряжении   при   реализации   сельскохозяйственной   продукции  и
продовольствия на экспорт;
     ассигнования   из  бюджета  Республики  Башкортостан  и  бюджета
Российской  Федерации,  необходимые  для обеспечения прироста объемов
производства    и    поставок    сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия.
     Виды,  размеры  и  порядок предоставления экономических и других
льгот     устанавливаются    законодательным    органом    Республики
Башкортостан,  Кабинетом Министров Республики Башкортостан в пределах
их компетенции до начала заключения договоров.
     2.   В   договор   могут   включаться   конкретные   льготы  для
товаропроизводителей (поставщиков), предусмотренные в пункте 1 статьи
8  настоящего  Закона,  а также другие условия, которые направлены на
стимулирование  закупок  и  поставок сельскохозяйственной продукции и
продовольствия для государственных нужд.
     3.  Государственные заказчики предоставляют товаропроизводителям
(поставщикам)  сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия для
государственных  нужд  материальные  и  финансовые (включая валютные)
ресурсы для:
     закупки  средств  защиты  растений  и  животных  от вредителей и
болезней;
     закупки  высококачественного  семенного  посадочного материала и
племенных животных;
     строительства      хранилищ,      цехов      по      переработке
сельскохозяйственной продукции;
     приобретения     технических    средств    и    технологического
оборудования,   современных   технологий   и   проведения   научно  -
исследовательских  работ,  связанных  с  производством, переработкой,
хранением    и    реализацией    сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия для государственных нужд.
     4.   Кабинет   Министров   Республики  Башкортостан  из  средств
республиканского бюджета Республики Башкортостан может компенсировать
товаропроизводителям    (поставщикам)    не    менее    одной   трети
производственных   затрат   на   реализованную   сельскохозяйственную
продукцию  и  продовольствие,  поставляемые  для государственных нужд
согласно заключенным договорам.

     Статья  9.  (Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 30.12.2000 г. N 133-З )

     Статья 8. Организация закупок, поставок и контроля за качеством
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия для государственных
нужд

     1.  Для  организации  закупок,  поставок и контроля за качеством
сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия   в  республике
действует   Государственная   инспекция  Республики  Башкортостан  по
закупкам   и   качеству   сельскохозяйственной   продукции   с  сетью
региональных инспекций.
     Деятельность  Государственной  инспекции Республики Башкортостан
по  закупкам  и  качеству сельскохозяйственной продукции регулируется
положением,     утвержденным     Кабинетом    Министров    Республики
Башкортостан.
     2.   Структура  и  штаты  Государственной  инспекции  Республики
Башкортостан  по  закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции,
ее  органов  на  местах  определяются  Кабинетом Министров Республики
Башкортостан  и  администрациями  городов  и  районов, финансирование
производится   из   республиканского   бюджета,   а   также  за  счет
внебюджетных средств.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
21 декабря 1994 года
N ВС-26/16