Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23.02.1995 № 194-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

"О государственной службе в Республике Марий Эл"

Настоящий закон регулирует отношения в сфере государственной службы и правовое положение государственных служащих в Республике Марий Эл.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Государственная служба

Государственная служба представляет собой осуществление должностных полномочий по выполнению функций государства и его органов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации и Республики Марий Эл и другими законодательными актами, действующими в Республике Марий Эл.

Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной, исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции и отнесенных законодательными актами Республики Марий Эл к государственной службе.

Государственная служба в структурах федеральных органов власти, образованных в Республике Марий Эл, регламентируется законодательством Российской Федерации. К государственной службе не относится деятельность:

депутатов Государственного Собрания, за исключением работающих на постоянной основе;

депутатов представительных органов местного самоуправления;

судей;

граждан, работающих по договору (контракту) в учреждениях, организациях, на предприятиях;

вспомогательно-технического персонала органов государственной власти.

Статья 2. Принципы государственной службы

Государственная служба Республики Марий Эл основана и действует на принципах:

законности;

разделения государственной власти на законодательную (представительную), исполнительную и судебную;

разграничение предметов ведения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл;

равного права граждан Республики Марий Эл на занятие любой государственной должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;

обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и государственных должностных лиц, принятых в пределах их полномочий, для нижестоящих государственных органов и государственных должностных лиц;

профессионализма и компетентности государственных служащих;

подконтрольности и подчиненности государственных органов и государственных служащих;

ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих и членов их семей;

гласности;

в государственных органах не допускается деятельность структур политических партий и движений. Государственные служащие при исполнении должностных полномочий руководствуются законодательством и не связаны решениями политических партий, движений и иных общественных объединений.

Статья 3. Правовое регулирование государственной службы

Правовое регулирование государственной службы Республики Марий Эл базируется на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, настоящем законе и иных законодательных актах, действующих на территории Республики Марий Эл.

Глава II. Государственная должность

Статья 4. Государственная должность

Государственная должность - учрежденная в установленном порядке штатная структурная единица, отражающая содержание и объем полномочий занимающего ее лица, содержащаяся за счет средств соответствующего бюджета.

В Республике Марий Эл исходя из содержания полномочий устанавливаются конституционные и административные государственные должности.

Правовой статус лица, занимающего высшую конституционную государственную должность, определяется Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и иными законодательными актами, действующими в Республике Марий Эл.

Правовой статус лица, занимающего административную государственную должность, определяется законодательными и иными правовыми актами, устанавливающими компетенцию государственного органа, а также соответствующей должностной инструкцией.

Статья 5. Классификация государственных служащих

К конституционным государственным должностям относятся:

1) высшие конституционные государственные должности: Президента Республики Марий Эл, Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл;

2) главные конституционные государственные должности: главы Правительства Республики Марий Эл, первого заместителя главы Правительства Республики Марий Эл, заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, государственного секретаря Республики Марий Эл, заместителей главы Правительства Республики Марий Эл, руководителя администрации Президента Республики Марий Эл, членов Правительства Республики Марий Эл, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Государственного Собрания Республики Марий Эл, начальника секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателя, заместителя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, глав администраций городов и районов, председателей городских и районных собраний.

К административным государственным должностям в Республике Марий Эл относятся:

1) высшие административные государственные должности: первого заместителя и заместителей руководителя администрации Президента Республики Марий Эл, заместителя начальника секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководителей управления, секретариата, служб, отделов администрации Президента Республики Марий Эл и секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателей комитетов, первых заместителей министров, руководителей государственных органов, не входящих в состав Правительства Республики Марий Эл, заместителей глав администраций городов и районов, заместителей председателей городских и районных собраний;

2) главные административные государственные должности: заместителей руководителей структурных подразделений, заведующих секторами аппаратов Президента Республики Марий Эл, Правительства и секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл, заместителей руководителей министерств и ведомств, госкомитетов и комитетов Республики Марий Эл, советников и помощников Президента Республики Марий Эл, помощников Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, консультантов администрации Президента и секретариата Государственного Собрания Республики Марий Эл, управляющих делами администраций городов и районов;

3) ведущие административные государственные должности;

4) старшие административные государственные должности;

5) младшие административные государственные должности.

Реестр государственных должностей утверждается Президентом Республики Марий Эл.

Статья 6. Квалификационные требования

Квалифицированные требования по конституционным государственным должностям определяются Конституцией Республики Марий Эл и иными законодательными актами Республики Марий Эл.

Квалификационные требования по высшим и главным административным государственным должностям устанавливаются актами Президента Республики Марий Эл.

Лицам, претендующим на государственную должность по остальным группам, необходимо иметь:

1) на должность руководителя структурного подразделения, главного специалиста - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет;

2) на должность ведущего специалиста - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее двух лет;

3) на должность специалиста - высшее профессиональное образование, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы по специальности не менее 2 лет.

Другие требования по административным государственным должностям определяются законодательными актами и должностными инструкциями.

Кандидат на административную государственную должность должен пройти аттестацию.

Глава III. Государственный служащий

Статья 7. Государственный служащий

Государственным служащим Республики Марий Эл является лицо, занимающее в порядке, установленном настоящим законом, оплачиваемую государственную должность и принявшее присягу.

Государственный служащий, занимающий государственную должность и осуществляющий полномочия представителя государственной власти или наделенный по государственной должности административно-распорядительными полномочиями, является государственным должностным лицом.

На государственных служащих распространяется действие законодательства о труде, за изъятиями, установленными настоящим законом.

Статья 8. Основные обязанности государственного служащего

Государственный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия по государственной должности в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

2) исполнять постановления, приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности органов, их руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также органов представительной власти в государственные органы либо государственным должностным лицам и разрешать их в пределах своих полномочий;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) оказывать поддержку работе других государственных служащих, содействовать росту авторитета государственного органа, в котором он состоит на службе;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать нормы служебной этики и установленный в государственном органе служебный распорядок;

8) выполнять другие обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Статья 9. Основные права государственного служащего

Государственный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей государственной должности и создания нормативно-правовых и организационно-технических условий для их исполнения;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать в установленном порядке и получать бесплатно от государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материал ;

4) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом уровня квалификации и результатов работы;

5) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами донесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

6) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

7) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой государственной должности;

8) получать доходы в виде процентов по вкладам, дивидендов от ценных бумаг;

9) объединяться в профессиональные союзы;

10) выхода в отставку.

На государственных служащих распространяются другие права, предусмотренные законом, положением о государственном органе и должностной инструкцией.

Статья 10. Ответственность государственного служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение государственным служащим полномочий, а равно за несоблюдение установленных настоящим законом ограничений на государственного служащего м гут налагаться дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено за деяние, за совершение которого законом предусмотрена иная ответственность.

Дисциплинарное взыскание налагается лицом или органом, назначившим государственного служащего на должность, и предусматривает следующие виды взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном служебном соответствии;

4) понижение в должности;

5) увольнение с государственной службы по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.

Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке, отстранен от исполнения должностных полномочий.

Государственные служащие, занимающие конституционные государственные должности, могут быть отозваны либо освобождены от должности в случаях и порядке, определяемых законом.

Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности распоряжения руководителя он должен незамедлительно сообщить ему об этом. В случае, если руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий освобождается от ответственности.

Государственные служащие за причиненный по их вине ущерб несут материальную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой

Государственный служащий не вправе:

1) выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности;

3) быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо ему непосредственно подчиненном, либо непосредственно подконтрольном;

4) осуществлять платное опекунство и попечительство;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

6) получать в связи с использованием должностных полномочий материальное и денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные незаконные вознаграждения от юридических лиц и граждан;

7) выезжать за границу за счет юридических лиц и граждан, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Республики Марий Эл и их административно-территориальных единиц и иностранных государств;

8) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих функционирование государственных органов;

9) использовать должностные полномочия государственного служащего для пропаганды отношений к религии;

10) участвовать в деятельности политических партий и других общественных объединений в служебное время;

11) принимать без разрешения Президента Республики Марий Эл звания, ордена или иные знаки отличия иностранного государства.

Статья 12. Сохранение государственной тайны

Государственный служащий обязан сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы. Гражданин при оформлении на государственную должность, по роду деятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, проходит процедуру оформления допуска.

Государственный служащий обязан сохранять в тайне ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Государственный служащий имеет право давать показания или делать заявления в отношении информации, содержащей государственную служебную или иную, охраняемую законом тайну, только в связи с возбуждением уголовного дела и в иных прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя государственного органа. При этом государственные должностные лица, получившие информацию, содержащую государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, несут ответственность за ее сохранность.

Государственный служащий при прекращении государственной службы обязан возвратить все документы, содержащие служебную информацию.

Служебную информацию средствам массовой информации и иным органам передает руководитель государственного органа или государственный служащий, уполномоченный им.

Статья 13. Гарантия для государственного служащего

Государственному служащему гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательными актами;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение служебных обязанностей;

3) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

4) перевод на другую государственную должность с сохранением должностного оклада и в соответствии с квалификацией либо переобучением (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на этот период денежного содержания по последней должности и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством в случаях ликвидации или реорганизации государственных органов, а также сокращения его штатов;

5) пенсионное обеспечение и выплата пособий в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего закона;

6) государственное страхование на случаи смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей;

7) предоставление в порядке, предусмотренном законодательством, с учетом характера исполняемых должностных обязанностей, служебного транспорта либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях;

8) защита государственного служащего от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

9) при ликвидации государственного органа или сокращении численности (штата) за государственными служащими сохраняется пособие в размере годового денежного содержания;

10) в случае гибели государственного служащего его семье выплачивается единовременное пособие в размере двукратного годового денежного содержания погибшего за счет соответствующего бюджета;

11) в случае смерти государственного служащего его семье выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания умершего.

Статья 14. Денежное содержание государственного служащего

Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет, классный чин и других, а также компенсационных выплат и пособий. Денежное содержание выплачивается за счет средств соответствующего бюджета.

Порядок назначения и размеры должностных окладов государственных служащих, надбавок к должностным окладам устанавливаются Президентом и Правительством Республики Марий Эл.

Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 15. Компенсационные выплаты и пособия государственному служащему

Государственному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, переводом в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, на транспортные расходы, опла у жилья, а также другие компенсационные выплаты и пособия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Пенсионное обеспечение государственного служащего

Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе мужчины не менее 12,5 лет, женщины - 10 лет при общем трудовом стаже мужчины - 25 лет, женщины - 20 лет, имеют право выхода на пенсию по выслуге лет досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законом срока выхода на пенсию по старости.

Право на получение пенсии за выслугу лет имеют также лица, не состоящие на день выхода на пенсию на государственной службе, но выработавшие требуемый стаж (мужчины - 12,5 лет, женщины - 10 лет).

Государственному служащему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 80 процентов денежного содержания по должности на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости. Указанна пенсия подлежит периодическому пересмотру, исходя из увеличения денежного содержания государственных служащих соответствующих должностей, а также исходя из повышения стоимости жизни в порядке индексации в соответствии с законодательством.

Выплата пенсии государственному служащему по выслуге лет производится в пределах максимального размера пенсии по старости за счет средств Пенсионного фонда, а в случае его превышения сумма превышения выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Пенсия по выслуге лет государственному служащему выплачивается при оставлении государственной службы.

В случае смерти государственного служащего пенсионное обеспечение членов его семьи производится в соответствии с действующим на территории Республики Марий Эл законодательством.

Статья 17. Поощрение государственного служащего

За образцовое выполнение государственным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение государственными наградами;

5) другие поощрения, предусмотренные действующим законодательством.

Денежное поощрение государственным служащим выплачивается в виде премий по итогам службы за квартал и год, за исполнение служебных заданий особой важности или сложности, а также в виде денежного вознаграждения в связи с юбилеями с учетом выслуги лет а государственной службе.

Государственному служащему при выходе в отставку по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 27 и в пунктах 1 и 2 статьи 28 настоящего закона, выплачивается за счет соответствующего бюджета вознаграждение в размере 10 должностных окладов.

Глава IV. Прохождение государственной службы

Статья 18. Прием на государственную службу

Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации и Республики Марий Эл не моложе 18 лет, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, общественным объединениям и профессиональным союзам.

Гражданин не может быть принят на государственную службу в следующих случаях:

1) признании его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишения его судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

3) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий;

4) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры родителей и дети супругов) с государственным должностным лицом, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) в других случаях, установленных законодательными актами и нормативными актами Республики Марий Эл.

Прием на административные государственные должности, за исключением лиц, для которых установлен иной порядок, осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по государственной должности.

Государственный служащий представляет в установленном порядке при поступлении на государственную службу сведения о своем имущественном положении. Непредставление или искажение указанных сведений является основанием для отказа в приеме на государственную службу.

Государственному служащему, избранному или назначенному на государственную должность, вручается удостоверение соответствующего государственного органа.

Статья 19. Присяга государственного служащего

При поступлении на государственную службу гражданин приносит присягу:

"Клянусь неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законы Российской Федерации и Республики Марий Эл и другие законодательные акты, действующие в Российской Федерации и Республике Марий Эл, исполнять обязанности и осуществлять права, возложенные на меня государственной службой, без предвзятости, на совесть, исключительно в соответствии с законом, в полную меру своих сил и в интересах Российской Федерации и Республики Марий Эл".

Присяга принимается один раз. Подписанный текст присяги хранится в личном деле государственного служащего. Принесение присяги является основанием для включения государственного служащего в реестр государственных служащих.

Особенности содержания присяги в отдельных видах государственной службы устанавливаются законодательными актами Республики Марий Эл.

Статья 20. Испытание по административной государственной должности

1) Для гражданина, впервые принятого на административную государственную должность, или для государственного служащего при переводе на административную государственную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) по административной государственной должности (далее - испытание) продолжительностью от шести до двенадцати месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда государственный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на государствен ого служащего распространяются нормы настоящего закона.

2) В период испытания очередное специальное звание (классный чин) по государственной должности государственному служащему не присваивается.

3) При неудовлетворительном результате испытания руководителем государственного органа по решению конкурсной комиссии государственный служащий может быть рекомендован на ранее занимаемую государственную должность или, по согласованию с ним, на другую государственную должность, либо уволен;

4) Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание, и испытательный срок засчитывается в стаж государственной службы.

5) Порядок и условия испытания устанавливаются актами федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл.

Статья 21. Условия государственной службы

Продолжительность служебного времени на государственной службе не может быть менее установленной законодательством.

Государственному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Для государственных служащих на отдельных видах государственной службы законодательными актами может быть установлен оплачиваемый ежегодной отпуск большей продолжительности.

За выслугу лет государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

Порядок и условия исчисления стажа, дающего право на получение указанного дополнительного отпуска, устанавливаются нормативными актами Республики Марий Эл.

Государственному служащему может быть предоставлен длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года.

Статья 22. Аттестация государственных служащих

Аттестации подлежат государственные служащие, занимающие административные государственные должности.

Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет в порядке, определяемом законодательными и нормативными актами Республики Марий Эл.

Аттестационная комиссия формируется руководителем государственного органа.

В случае признания аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную подготовку, понижен в должности или уволен.

Статья 23. Продвижение по государственной службе

Право на продвижение по государственной службе реализуется при условии успешного и добросовестного выполнения государственным служащим своих обязанностей и наличии вакантной должности, а также с учетом результатов стажировки, прохождения переподготовки и и повышения квалификации в соответствии с требованиями по вакантной должности, рекомендации аттестационной комиссии, собеседования.

Статья 24. Классные чины государственных служащих

Присвоение классного чина государственным служащим производится в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы:

государственным служащим высших государственных должностей - действительный государственный советник Республики Марий Эл 1,2 и 3 классов;

государственным служащим главных государственных должностей - главный государственный советник Республики Марий Эл 1, 2 и 3 классов;

государственным служащим ведущих государственных должностей - государственный советник 1,2 и 3 классов;

государственным служащим старших государственных должностей - советник государственной службы 1, 2 и 3 классов;

государственным служащим младших государственных должностей - референт государственной службы 1, 2 и 3 классов.

Классные чины присваиваются в установленном порядке Президентом Республики Марий Эл, Председателем Государственного Собрания, Правительством Республики Марий Эл, органом управления государственной службой Республики Марий Эл или по их поручению руководителем государственного органа.

Первичный классный чин присваивается в соответствии с рекомендацией аттестационной комиссии при назначении на государственную должность. Присвоение последующих классных чинов производится в порядке, устанавливаемом актами Президента Республики Марий Эл.

В период испытательного срока классный чин государственному служащему не присваивается. После успешного прохождения испытательного срока по результатам аттестации принимается решение о присвоении классного чина.

Государственному служащему, которому присвоен классный чин, вручается соответствующий документ.

Государственный служащий, находящий в отставке, сохраняет присвоенный ему классный чин с указанием "в отставке".

Статья 25. Совместительство на государственной службе

Государственному служащему наряду с выполнением обязанностей по своей должности руководитель государственного органа может поручить другие обязанности по другой государственной должности или обязанности временно отсутствующего государственного служащего, если это соответствует его образованию или профессиональной подготовке. При этом размер доплат за совмещение государственных должностей или выполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего устанавливается руководителем государственного органа в размере до 50 процентов должностного оклада по занимаемой должности.

Статья 26. Прекращение государственной службы

Прекращение государственной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением государственного служащего об увольнении с государственной службы за исключением оснований, предусмотренных законодательством.

Основаниями для прекращения государственной службы являются:

1) отставка государственного служащего (статьи 27 и 28);

2) увольнение государственного служащего, занимающего административную государственную должность (статья 29);

3) увольнение в связи с невыполнением ограничений, установленных для государственных служащих (статья 11);

4) переход на другую работу вне государственной службы;

5) перевод государственного служащего с его согласия на службу в другой государственный орган.

Статья 27. Отставка государственного служащего, занимающего конституционную государственную должность

Отставка государственного служащего, занимающего конституционную государственную должность, производится в форме:

1) отставки вследствие истечения срока должностных полномочий;

2) отставки по решению органа или руководителя, соответственно избравшего или назначившего на должность;

3) отставки вследствие принципиального несогласия с решением органа или руководителя, соответственно избравшего или назначившего на должность;

4) отставки по личной просьбе в связи с семейными обстоятельствами или по состоянию здоровья.

Статья 28. Отставка государственного служащего, занимающего административную государственную должность

Отставка государственного служащего, занимающего административную государственную должность и имеющего классный чин, производится в форме:

1) отставки по достижении предельного для государственных служащих возраста;

2) добровольной отставки по достижении пенсионного возраста;

3) отставки по личному желанию государственного служащего;

4) отставки в связи с мотивированным несогласием с решениями и действиями вышестоящего органа или руководителя;

5) упразднения государственной должности, занимаемой государственным служащим. Акт о ликвидации государственного органа является одновременно актом о ликвидации всех должностей в этом органе.

Выход в отставку в соответствии с пунктом 1 части первой настоящей статьи осуществляется: для мужчин - по достижении 65 лет, для женщин - 60 лет.

После подачи заявления об отставке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи государственный служащий обязан продолжать службу в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Заявление об отставке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи рассматривается органом кадровой службы Республики Марий Эл.

Статья 29. Увольнение государственного служащего, занимающего административную государственную должность

Увольнение государственного служащего допускается по решению руководителя соответствующего органа в следующих случаях:

1) неудовлетворительного результата испытания при приеме на государственную службу;

2) в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением без уважительных причин государственным служащим возложенных на него обязанностей, если ранее к нему применялись меры дисциплинарного взыскания;

3) признания несоответствия занимаемой должности по результатам аттестации;

4) в связи с вступившим в законную силу обвинительным приговором суда;

5) в связи с выездом на постоянное место жительства за пределами Республики Марий Эл;

6) призыва государственного служащего на военную службу или поступления его в учебное заведение (очная форма обучения);

7) отказа государственного служащего от перевода на службу в другую местность вместе с государственным органом, а равно отказ от продолжения службы в данном государственном органе в связи с существенным изменением условий службы.

Глава V. Управление государственной службой

Статья 30. Управление государственной службой

Органом, осуществляющим организационное и нормативно-правовое обеспечением государственной службы, контроль за выполнением настоящего закона является Управление по делам государственной службы.

Основными задачами Управления по делам государственных служащих являются:

организация и руководство работой по прогнозированию и планированию кадрового обеспечения государственной службы;

ведение реестров государственных служащих;

организация и методическое руководство профессиональной подготовкой, повышением квалификации и стажировкой государственных служащих, формирование кадрового резерва;

координация работ по нормативно-правовому обеспечению государственной службы, научных исследований в области государственной службы;

организация отчетности и контроля исполнения документов государственной службы Российской Федерации;

утверждение состава аттестационных комиссий;

координация работ по формированию аттестационных, конкурсных и квалификационных комиссий;

рассмотрение жалоб и заявлений государственных служащих по результатам аттестации, квалификационных экзаменов и конкурсов;

разрешение служебных конфликтов;

рассмотрение жалоб и обращений граждан на государственных служащих.

Служба по делам государственным служащих осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Президентом Республики Марий Эл.

Статья 31. Реестр и личное дело государственного служащего

Реестр государственных служащих представляет собой систематизированные сведения о прохождении ими государственной службы. Ведение реестра осуществляется кадровой службой государственного органа на основе личных дел и карточек учета государственных служащих в соответствии с законодательными и нормативными актами.

Реестры государственных служащих являются основой формирования обобщенного республиканского реестра, который ведется службой по делам государственных служащих и содержит сведения о всех государственных служащих, занимающих высшие и главные конституционные и административные государственные должности.

Личное дело государственного служащего содержит сведения в соответствии с перечнем, установленным Управлением по делам государственной службы, ведется по единым правилам и является документом строгой отчетности. При перемещении государственного служа его личное дело передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

Статья 32. Финансирование государственной службы

Расходы на содержание государственной службы являются составной частью расходов соответствующего бюджета на управление и включают затраты: на денежное содержание государственных служащих, материально-бытовое и социальное обеспечение, государственное страхование, повышение квалификации и переподготовку государственных служащих, организацию управления государственной службы.

Расходы на содержание государственной службы планируются, осуществляются и контролируются на основе составляемых в установленном порядке смет в рамках бюджетов соответствующего уровня.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для прекращения выплат или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий.

Финансирование пенсионного обеспечения государственных служащих осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Республики Марий Эл.

Порядок финансирования деятельности государственных органов и контроля эффективности использования финансовых средств в государственных органах устанавливается законодательством Республики Марий Эл.

Статья 33. Разрешение споров (конфликтов) на государственной службе

В соответствии с Конституцией Республики Марий Эл и настоящим законом государственные служащие имеют право обжаловать в орган управления государственной службой Республики Марий Эл или в суд незаконные действия руководителей государственных органов, обращаться в управление по делам государственных служащих или в суд по другим спорам (конфликтам), связанным с приемом на государственную службу в порядке избрания или назначения и ее прохождением, увольнением с государственной службы или переводом на другую государственную должность, дисциплинарной ответственностью государственных служащих, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего.

Статья 34. Контроль и надзор в государственной службе

Государственные служащие ответственны за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей перед государством и народом. Контроль за деятельностью государственных служащих осуществляется в соответствии с законодательством.

Надзор за исполнением законов в государственной службе осуществляется прокурором Республики Марий Эл и подчиненными ему прокурорами.

Статья 35. О введении в действие настоящего закона

Настоящий закон вступает в действие с 1 апреля 1995 года, кроме: статьи 14 в части выплаты надбавок к должностному окладу за классный чин, статьи 24, которые вступают в действие с 1 июля 1995 года, пунктов 5, 6 статьи 13, статьи 16, части 3 статьи 17, которые вступают в силу с 1 октября 1995 года.

Президент

Республики Марий Эл                                      В.Зотин

г. Йошкар-Ола

23 февраля 1995 года

№ 194-III