Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 48-З

   4 декабря 2003 года                                         N 48-З
  ------------------------------------------------------------------

                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                                ЗАКОН

              О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА
                     ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                   НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

                                Принят
                      Государственным Собранием
                         Республики Марий Эл
                         27 ноября 2003 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера и пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  федеральным  законом "Об
обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения"   в    пределах
компетенции  Республики  Марий  Эл  регулирует отношения,  связанные с
оборотом земельных участков и долей в  праве  общей  собственности  на
земельные   участки   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
Республике Марий Эл. Действие настоящего Закона не распространяется на
отношения, связанные с предоставлением из земель сельскохозяйственного
назначения гражданам земельных участков для индивидуального жилищного,
гаражного   строительства,   ведения   личного  подсобного  и  дачного
хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, сенокошения и
пастьбы скота,  а также с предоставлением земельных участков,  занятых
зданиями,  строениями,  сооружениями,  оборот которых осуществляется в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
     2. Правовое регулирование отношений в области  оборота  земельных
участков  и  долей в праве общей собственности на земельные участки из
земель  сельскохозяйственного  назначения  в   Республике   Марий   Эл
осуществляется   на   основании   Конституции   Российской  Федерации,
Земельного  кодекса   Российской   Федерации,   Гражданского   кодекса
Российской   Федерации,   Федерального   закона   "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения"  (далее  именуется  -   Федеральный
закон), других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии
с  ними  иных  нормативных  правовых   актов   Российской   Федерации,
настоящего Закона Республики Марий Эл.
     3. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного    назначения,   находящихся   в   собственности
Республики Марий Эл или муниципальной  собственности,  за  исключением
земельных  участков,  предоставленных  гражданам  для  индивидуального
жилищного,  гаражного  строительства,   ведения   личного   подсобного
хозяйства,  садоводства,  животноводства  и  огородничества,  а  также
занятых зданиями,  строениями,  сооружениями,  осуществляется через  3
года со дня вступления в силу настоящего Закона.
     4. Вопросы оборота земель  сельскохозяйственного  назначения,  не
урегулированные    настоящим    Законом,    регулируются   федеральным
законодательством.

     Статья 2.   Государственный    орган    исполнительной    власти,
уполномоченный  по  регулированию оборота земель сельскохозяйственного
назначения

     1. Правительство  Республики  Марий  Эл непосредственно или через
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики  Марий  Эл,
уполномоченный  по  регулированию оборота земель сельскохозяйственного
назначения (далее именуется - уполномоченный орган),  решает  вопросы,
связанные   с   оборотом   земель   сельскохозяйственного  назначения,
находящихся в государственной собственности,  либо их приобретением  в
государственную собственность Республики Марий Эл.
     2. Наделение Правительством Республики Марий  Эл  уполномоченного
органа  соответствующими  функциями  и  полномочиями  осуществляется в
установленном порядке.

     Статья 3.  Минимальный размер земельных участков,  образуемых  из
земель сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальный размер  вновь  образуемых  земельных  участков  из
земель    сельскохозяйственного    назначения    и   необходимых   для
осуществления        эффективного        и        высокотехнологичного
сельскохозяйственного   производства,   с   учетом   использования   в
соответствии с целевым назначением данной категории земель,  способов,
разрешенных  к  использованию,  устанавливается  нормативным  правовым
актом представительного органа муниципального образования  в  пределах
от  одного  до  десяти  гектаров  при  условии  соблюдения  требований
законодательства Российской Федерации о землеустройстве.
     2. В случае,  если норма минимального размера земельного участка,
формируемого из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  не  будет
установлена   муниципальным   образованием   до   1  января  2004  г.,
устанавливается минимальный размер земельного участка - один гектар.
     3. Минимальный размер земельных участков,  установленный в пункте
1 настоящей статьи,  не применяется к  земельным  участкам  из  земель
сельскохозяйственного назначения:
     1) ограниченным со всех сторон землями других категорий и имеющим
площадь меньше минимальных размеров;
     2) сформированным из земель фонда перераспределения земель или  в
счет земельных долей на праве общей собственности на земельный участок
до вступления в силу настоящего Закона;
     3) предоставленным   для   ведения   крестьянского  (фермерского)
хозяйства до вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 4.  Максимальный размер общей площади  земельных  участков
сельскохозяйственных   угодий,   расположенных  на  территории  одного
административно-территориального   образования   и    находящихся    в
собственности определенного круга лиц

     Максимальный размер     общей    площади    земельных    участков
сельскохозяйственных  угодий,  расположенных  на   территории   одного
административно-территориального     образования     и     находящихся
одновременно  в  собственности  гражданина,  его  супруги  и   близких
родственников (родители,  дети,  братья,  сестры,  дедушка,  бабушка и
внуки),  а также юридических лиц,  в которых данные гражданин или  его
близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами
общего количества  голосов,  приходящихся  на  акции  (вклады,  доли),
составляющие  уставные  (складочные)  капиталы данных юридических лиц,
составляет 10 процентов  общей  площади  сельскохозяйственных  угодий,
находящихся    в    муниципальной    собственности    соответствующего
муниципального  образования   на   момент   предоставления   и   (или)
приобретения таких земельных участков.

     Статья 5.   Требования   к   местоположению  земельных  участков,
образованных из земель сельскохозяйственного назначения

     1. Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения   осуществляется   при   соблюдении   следующих  требований
законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл:
     наличие и   сохранение  пригодности  земель  для  предполагаемого
(разрешенного) использования;
     недопущение образования        недостатков       землепользования
(вклинивание, чересполосица, дальноземелье и т.п.);
     соблюдение условия   выхода  формируемых  земельных  участков  на
дороги общего пользования;
     присоединение оставшихся за пределами границ земель,  в том числе
клина менее минимального размера, к близлежащему участку.
     2. Размеры и границы земельных участков,  выделяемых в счет долей
в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения
из   состава   искусственно   орошаемых  сельскохозяйственных  угодий,
определяются границами единой оросительной системы.
     Собственники указанных    земельных    участков    участвуют    в
мероприятиях по содержанию единой оросительной системы в пригодном для
использования   техническом   состоянии   на  основании  договоров  об
использовании единой оросительной системы, заключаемых с собственником
(владельцем) оросительной системы.
     3. Выдел  земельных  участков  в  счет  долей   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения специализированных  хозяйств  (племенные,  семеноводческие,
овощеводческие,  плодоводческие и другие) осуществляется с соблюдением
требований  по  сохранению  специализации   и   объемов   производства
продукции.
     4. Осуществление сделок с земельными участками из состава  земель
сельскохозяйственного   назначения,   в   результате   которых   могут
образоваться новые земельные участки, в размерах с местоположением, не
соответствующим установленным требованиям,  либо с нарушением правил и
ограничений,   предусмотренных   федеральным   законодательством,   не
допускается.

     Статья 6.   Права   и   обязанности  уполномоченного  органа  при
отчуждении земельного участка

     1. В  случае  возникновения  оснований  отчуждения  собственником
земельного  участка  или доли в праве общей собственности на земельный
участок из земель  сельскохозяйственного  назначения,  предусмотренных
статьей 5 Федерального закона,  которые не реализованы собственником в
установленном  порядке,  уполномоченный   орган   в   соответствии   с
извещением   учреждения   юстиции,   осуществляющего   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество,  обращается в течение месяца
со  дня,  когда ему стало известно о нарушении требований Федерального
закона,  в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже
земельного  участка  или доли в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель   сельскохозяйственного   назначения   на   торгах
(конкурсах, аукционах).
     2. В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание  приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок из земель  сельскохозяйственного  назначения,  этот  земельный
участок  или  долю  в  праве  общей собственности на земельный участок
вправе приобрести уполномоченный  орган  по  начальной  цене  предмета
торгов   при   условии,  что  она  не  превышает  рыночную  стоимость,
сложившуюся  в  данной  местности,  с  последующим  зачислением  этого
участка в фонд перераспределения земель Республики Марий Эл.
     3. В  случае  отказа  уполномоченного  органа   от   приобретения
земельного  участка  или  доли  в праве общей собственности в порядке,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, право приобретения участка
по   начальной   цене   предмета  торгов  переходит  к  муниципальному
образованию,  в границах которого находится данный  земельный  участок
или доля в праве общей собственности на земельный участок.
     4. В случае,  когда предметом торгов является  цельный  земельный
участок,  граничащий  с  муниципальным  образованием,  в состав земель
которого этот участок не входит,  при условии отказа  от  приобретения
этого  участка  муниципальным образованием,  на территории которого он
находится,  право приобретения переходит к муниципальному образованию,
имеющему  смежные границы.  При этом,  если муниципальных образований,
имеющих смежные границы и являющихся  претендентами  на  приобретение,
окажется несколько,  приобретение земельного участка осуществляется на
условиях  конкурса,  аукциона.  Приобретение   участка   муниципальным
образованием,  имеющим  смежные границы,  влечет последующие изменения
границ данного муниципального образования в установленном порядке.

     Статья 7.  Порядок принудительного изъятия и прекращения прав  на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

     Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из
земель  сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  в  судебном
порядке  в  случаях  ненадлежащего  использования земель.  Контроль за
использованием земель,  находящихся в республиканской и  муниципальной
собственности,  осуществляется в порядке, установленном соответственно
правовыми актами органов государственной власти Республики Марий Эл  и
местного самоуправления муниципальных образований.
     Вступившее в силу решение суда о  принудительном  изъятии  или  о
прекращении права на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения  является  основанием  для  включения  данного   земельного
участка  в  фонд  перераспределения  земель  Республики  Марий Эл (для
земель,  находящихся в республиканской собственности Республики  Марий
Эл)   или   земель  запаса  муниципального  образования  (для  земель,
находящихся в муниципальной собственности).

               Глава II. ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ
               УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                              НАЗНАЧЕНИЯ

     Статья 8.   Купля-продажа   земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного назначения

     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения Республика Марий Эл имеет  преимущественное  право  покупки
земельного  участка  в  собственность Республики Марий Эл по цене,  за
которую он продается,  за  исключением  случаев  продажи  с  публичных
торгов.  Реализация  этого  права  осуществляется через уполномоченный
орган.
     2. Продавец  земельного  участка  из земель сельскохозяйственного
назначения  обязан  известить  в  письменной  форме   орган   местного
самоуправления  о намерении продать земельный участок с указанием цены
и  других  существенных  условий  договора.  Извещение  вручается  под
расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
     3. Извещение продавца земельного участка в трехдневный срок после
получения направляется органом местного самоуправления на рассмотрение
уполномоченного органа.
     Решение уполномоченного  органа  о  целесообразности приобретения
данного земельного  участка  при  реализации  преимущественного  права
покупки  Республикой  Марий  Эл должно быть принято в недельный срок и
незамедлительно  направлено   продавцу.   Порядок   принятия   решения
уполномоченным  органом  утверждается  Правительством Республики Марий
Эл.
     4. В   случае,   если   уполномоченный   орган   и  муниципальное
образование откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении
приобрести   Республикой   Марий  Эл  или  муниципальным  образованием
подлежащий  продаже  земельный  участок  в  течение  месяца   со   дня
поступления   извещения,   продавец  вправе  в  течение  года  продать
земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.
Течение  указанного  срока  начинается  со дня поступления извещения в
орган местного самоуправления.
     5. При  продаже  земельного участка по цене ниже ранее заявленной
цены или с изменением других существенных  условий  договора  продавец
обязан   направить   новое   извещение   по   правилам,  установленным
Федеральным законом.
     6. При  продаже земельного участка с нарушением преимущественного
права покупки уполномоченный орган либо муниципальное  образование  по
согласованию  с  уполномоченным  органом  имеют право в течение года с
момента  государственной  регистрации  перехода  права   собственности
требовать  в  судебном  порядке  перевода  на  них прав и обязанностей
покупателя.

     Статья 9.  Особенности  аренды  земельных  участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения

     1. Передача   в   аренду   находящихся   в   государственной  или
муниципальной   собственности    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного    назначения    осуществляется    при   условии
предварительного  опубликования  информации  о  наличии   предлагаемых
участков в газетах "Марийская правда" и (или) "Марий Эл".
     2. Право на принятие решения о передаче  в  аренду  возникает  по
истечении  одного месяца со дня опубликования информации,  указанной в
пункте 1 настоящей статьи, при условии, что в этот период не поступили
иные заявления.
     3. При  предоставлении  аренды  земельного  участка   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,   находящегося  в  государственной
собственности Республики Марий  Эл  или  муниципальной  собственности,
может   быть  предусмотрено  условие  передачи  земельного  участка  в
субаренду только с согласия собственника.
     Передача земельных      участков      из      состава      земель
сельскохозяйственного  назначения  в  аренду  и  субаренду  не  влечет
изменения   их   разрешенного  использования,  в  том  числе  целевого
назначения сельскохозяйственных угодий.

     Статья 10.  Особенности совершения сделок с долями в праве  общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения

     1. Условия совершения сделок с долями в праве общей собственности
на   земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения
регулируются федеральным законодательством,
     2. Участник  долевой  собственности обязан известить в письменной
форме остальных  участников  долевой  собственности  или  опубликовать
сообщение  в газетах "Марийская правда" и (или) "Марий Эл" о намерении
продать долю в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из
земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.
     3. Извещение в письменной форме или сообщение,  опубликованное  в
средствах   массовой   информации,   должны   содержать   указание  на
необходимость   направления    участниками    долевой    собственности
предложений  о  покупке  доли в праве общей собственности продавцу и в
учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
     4. В случае,  когда остальные участники долевой  собственности  в
течение  месяца  с  момента получения извещения в письменной форме или
опубликования указанного сообщения  в  средствах  массовой  информации
откажутся  от  покупки  доли  в праве общей собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения  или  не  заявят  о
намерении приобрести ее,  продавец обязан известить в письменной форме
орган местного самоуправления о своем намерении продать долю  в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного   назначения   с   указанием   цены   и   других
существенных  условий договора по правилам,  установленным федеральным
законодательством  и  настоящим  Законом,  независимо  от   количества
участников долевой собственности.
     Орган местного  самоуправления  по  месту  нахождения  земельного
участка извещает уполномоченный орган о продаваемой доле в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения в трехдневный срок со дня получения извещения от продавца.
     5. В случае  отказа  уполномоченного  органа  или  муниципального
образования  от  покупки доли в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения либо  неуведомления
продавца  о  намерении  приобрести  ее  в  течение  месяца  с  момента
получения извещения в письменной форме, продавец вправе в течение года
продать  долю  в  праве  общей  собственности  на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не  ниже
указанной в извещении.
     6. Для продажи доли в  праве  общей  собственности  на  земельный
участок  из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее
заявленной цены или с изменением других существенных условий  договора
продавец  обязан  направить  новое  извещение  в  письменной  форме по
правилам, установленным Федеральным законом.
     7. Во  всех  случаях  нарушения  условий преимущественной покупки
доли в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного     назначения,     установленных    федеральным
законодательством   и   настоящим   Законом,    восстановление    прав
осуществляется в судебном порядке.
     8. Собрание участников долевой собственности по вопросам владения
и  пользования  земельным участком осуществляется в порядке и в сроки,
установленные   федеральным   законодательством,   с   предварительным
письменным  уведомлением собственников либо осуществлением в средствах
массовой информации, указанных в пункте 2 настоящей статьи, информации
о проведении собрания.

     Статья 11.  Выдел  земельных  участков в счет долей в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения

     1. Порядок  выдела  земельного  участка в счет доли в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  для  создания  и расширения личного подсобного хозяйства и
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного
участка   в   аренду  регулируется  федеральным  законом  при  условии
предварительного  письменного  извещения   всех   участников   долевой
собственности   о   намерении   выделения   земельного   участка  либо
опубликованием в средствах массовой информации,  указанных в пункте  2
статьи 10 настоящего Закона.
     2. Не используемая  в  течение  двух  лет  часть  находящегося  в
долевой     собственности     земельного     участка     из     земель
сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный
участок   на  основании  представлений  органов  государственного  или
муниципального   контроля   за   использованием   и   охраной   земель
уполномоченным органом по правилам, установленным Федеральным законом.
     3. Уполномоченный  орган   или   муниципальное   образование   по
согласованию с уполномоченным органом вправе направить в суд заявление
о прекращении права собственности  участника  или  участников  долевой
собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок
из  земель  сельскохозяйственного  назначения  и  о  признании   права
собственности  Республики  Марий  Эл или муниципального образования на
указанный  земельный  участок  в  случаях,  установленных  Федеральным
законом,  если  выделенная,  но не использовавшаяся в течение двух лет
часть находящегося  в  долевой  собственности  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  составляет по площади три и
более  размера  земельной  доли  участка,  из   которого   произведено
выделение неиспользовавшейся части.

                 Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом

     1. Признать утратившими силу пункты 1, 4, 5 части первой статьи 6
Закона  Республики  Марий  Эл  от  21  декабря  2000  года  N  52-З "О
регулировании земельных отношений в  Республике  Марий  Эл"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 1, ст. 5).
     2. Правительству   Республики   Марий   Эл,   органам    местного
самоуправления  республики  привести  свои нормативные правовые акты в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  шестимесячный  срок   со   дня
вступления в силу настоящего Закона.

     Президент
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ

     г. Йошкар-Ола
     4 декабря 2003 года
     N 48-З