|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2012 № 467
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2012 г. N 467 О государственной программе Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З. Председатель Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 г. N 467 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АРХИВНОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АРХИВНОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" Ответственный Комитет Республики Марий Эл по делам исполнитель архивов Государственной программы Подпрограммы "Сохранение документов Архивного фонда Государственной Республики Марий Эл"; программы "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" Программно- республиканская целевая программа "Развитие целевой архивного дела в Республике Марий Эл на инструмент 2012-2016 годы", утвержденная Государственной постановлением Правительства Республики программы Марий Эл от 30 августа 2011 г. N 272 Цели сохранение, комплектование и использование Государственной документов Архивного фонда Республики программы Марий Эл как составной части историко- культурного наследия народов Республики Марий Эл; совершенствование эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации; обеспечение инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий Задачи повышение уровня безопасности, обеспечение Государственной сохранности документов Архивного фонда программы Республики Марий Эл путем создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Республики Марий Эл, модернизации материально-технической базы государственных архивных учреждений; улучшение физического состояния архивных документов; пополнение и качественное комплектование Архивного фонда Республики Марий Эл; расширение доступа пользователей к архивной информации; обеспечение предоставления архивной информации физическим и юридическим лицам, в том числе в электронном виде; удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение формирования единой системы автоматизированного государственного учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; пополнение и модернизация компьютерного парка государственных архивных учреждений; формирование современной интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль Целевые доля архивных документов, находящихся в индикаторы и условиях, обеспечивающих их постоянное показатели хранение, в общем количестве архивных Государственной документов; программы доля исполненных запросов к общему объему запросов, поступивших от юридических и физических лиц. Реализация Государственной программы также предполагает достижение следующих целевых индикаторов и показателей: по подпрограмме "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл": доля площадей архивохранилищ, оборудованных средствами хранения (стеллажами); объем реставрации архивных дел (на всех носителях) в общем объеме дел, требующих реставрации; доля особо ценных архивных документов, для которых создан страховой фонд; доля особо ценных, часто используемых и пораженных документов, для которых создан фонд пользования; по подпрограмме "Обеспечение государства и граждан архивной информацией": доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов Республики Марий Эл; количество пользователей архивной информацией; количество приобретенных документов по истории Республики Марий Эл и документов личного происхождения; количество пользователей, получивших государственную услугу в электронном виде; по республиканской целевой программе "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы": доля документов архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму; доля упорядоченных дел, подлежащих передаче на постоянное хранение из архивов организаций; уровень удовлетворенных запросов социально-правого характера Этапы и сроки Государственная программа реализуется в один реализации этап. Сроки реализации Государственной Государственной программы 2013-2020 годы программы Объемы объем бюджетных ассигнований бюджетных Государственной программы за счет средств ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Государственной Эл составит 655 269,6 тыс. рублей, в том программы числе: 2013 год - 3 7 712,0 тыс. рублей 2014 год - 37 712,0 тыс. рублей 2015 год - 37 712,0 тыс. рублей 2016 год - 129 212,6 тыс. рублей 2017 год - 97 239,0 тыс. рублей 2018 год - 108 016,0 тыс. рублей 2019 год - 109 597,0 тыс. рублей 2020 год - 98 069,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые сохранение Архивного фонда Республики результаты Марий Эл; реализации создание нормативных условий и обеспечение Государственной нормативных режимов хранения архивных программы документов; расширение площади архивохранилищ государственных архивных учреждений; увеличение количества архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, с соблюдением нормативных условий; модернизация материально-технической базы, компьютерного парка и сетевой инфраструктуры архивов; снижение количества документов, нуждающихся в улучшении физического состояния; создание страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов; увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму; пополнение документального наследия народов Республики Марий Эл, повышение информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл; внедрение современных информационных продуктов и информационно-коммуникационных технологий в архивную отрасль; формирование единой системы учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг; повышение эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ Государственная программа Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" (далее - Государственная программа) разработана в целях сохранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл, совершенствования эффективности использования архивных документов, повышения качества и уровня удовлетворенности пользователей архивной информацией, обеспечения инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Роль и значение архивного дела в современном обществе за последние годы существенно возросли. Это обусловлено широким интересом к историческому прошлому, возросшим общественным спросом на архивную информацию, ее активным использованием в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях, социальной значимостью архивного дела. Архивный фонд Республики Марий Эл содержит более 538 тыс. единиц хранения, представляющих собой совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся информационными ресурсами, неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл и отнесенных к государственной собственности Республики Марий Эл. Архивная инфраструктура республики представлена Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов, 4 государственными архивными учреждениями Республики Марий Эл (государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении Комитета Республики Марий Эл по делам архивов), 17 муниципальными архивами (структурные подразделения местных администраций муниципальных образований республики), которые призваны обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части Архивного фонда Российской Федерации. В настоящее время в 4 государственных архивных учреждениях Республики Марий Эл (далее - государственные архивы) находится на хранении свыше 677 тыс. единиц хранения, из них свыше 663 тыс. единиц хранения на бумажной основе и около 14 тыс. единиц хранения аудиовизуальных документов, образующих Архивный фонд Республики Марий Эл, а также 277 тыс. единиц хранения по личному составу, необходимых для защиты конституционных прав граждан. Кроме того, на временном хранении в организациях - источниках комплектования государственных архивов находится свыше 58 тыс. единиц хранения, входящих в состав Архивного фонда Республики Марий Эл. В муниципальных архивах хранится 397 тыс. дел, в том числе 79 тыс. дел, относящихся к документам Архивного фонда Республики Марий Эл. В результате проводимой в республике политики по совершенствованию архивного дела достигнуты определенные положительные итоги. В настоящее время государственные и муниципальные архивы в республике: удовлетворяют потребности органов государственной власти и местного самоуправления, иных юридических лиц, физических лиц в разнообразной архивной информации (данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и т.д.); хранят архивные документы и предотвращают их утрату (утрата архивных документов, содержащих в том числе информацию социально- правового характера, может лишить граждан возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.); комплектуются современными документами, принимаемыми на постоянное хранение от органов государственной власти, иных юридических лиц и граждан. Одной из приоритетных задач развития архивного дела является формирование полноценного Архивного фонда Республики Марий Эл. За последние 10 лет в связи с ликвидацией и банкротством количество организаций - источников комплектования государственных архивов уменьшилось на 141 организацию. По состоянию на 1 января 2012 г. в списках источников комплектования государственных архивов управленческой документацией состоит 270 организаций, из них 129 организаций, являющихся республиканской собственностью, 54 - относящихся к негосударственной форме собственности, а также 87 организаций, находящихся в федеральной собственности, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов заключены соглашения о сотрудничестве в области архивного дела. В списке источников комплектования аудиовизуальной документацией находится 13 организаций и физических лиц, научно- технической документацией - 10 организаций, список граждан включает 21 собственника архивных документов. С целью пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл проведено выявление документов по истории Марийского края в федеральных и региональных архивах. Из Российского государственного архива древних актов, Национального архива Республики Татарстан, Государственных архивов Чувашской Республики и Кировской области поступили копии документов, из которых сформирована коллекция в объеме 326 дел за 1524-1925 годы. Из Российского государственного архива кинофотодокументов поступили 30 единиц учета кинодокументов по истории Республики Марий Эл за 1924-1974 годы. Ввод в эксплуатацию специально построенного здания Государственного архива Республики Марий Эл в г. Йошкар-Оле по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 28, площадью 2797 кв. м позволил в период с 2007 по 2010 год организовать планомерный прием документов от организаций и создать нормативные условия хранения. В целях реализации Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" издано постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2007 г. N 304 "О разграничении собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах Республики Марий Эл, между Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями Республики Марий Эл", в соответствии с которым к республиканской собственности отнесены 30 процентов объема дел, хранящихся в муниципальных архивах, - это документы фондов органов государственной власти, государственных организаций и предприятий бывшего союзного и республиканского подчинения. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 24-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 301 "О порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляют отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по хранению, учету и использованию архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальных архивах на территории Республики Марий Эл. Реализация данных нормативных правовых актов позволяет обеспечить сохранность документов, отнесенных к государственной собственности Республики Марий Эл, усилить государственное регулирование развития архивного дела на территории муниципальных районов и городских округов. В 2011 году постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2011 г. N 272 утверждена республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы". В программе с учетом новых требований определены перспективы развития архивной службы и главные задачи на ближайшие 5 лет - увеличение доли архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, и повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде. Функционирование созданной в Республике Марий Эл сети государственных архивов направлено на обеспечение интересов государства, общества и отдельного человека. В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества отмечается рост обращений граждан в государственные архивы республики за получением информации социально- правового, тематического и генеалогического характера. В 2011 году в государственные архивы поступило 7 385 запросов, что превышает показатель 2010 года на 6,5 процента. Особое внимание в деятельности архивов уделяется предоставлению государственных услуг, исполнению социально-правовых запросов, связанных с защитой прав граждан. В государственные архивы ежегодно поступает свыше 7 тыс. заявлений с запросами социально-правового характера, объем и тематика которых зависят от проводимой социальной политики. Количество таких запросов ежегодно возрастает: так, в 2011 году исполнено 7 312 запросов, что на 6 процентов превышает показатель предыдущего года. Растет количество обращений через интернет-портал "Архивы Марий Эл", официальные сайты государственных архивов, где посетители сайтов имеют возможность ознакомиться с виртуальными историко-документальными выставками и подать запрос на получение архивной информации в электронном виде, в том числе запрос социально-правового характера и генеалогический запрос. При этом количество электронных обращений граждан ежегодно увеличивается в 1,6 раза. Отмеченная тенденция увеличения доступа к архивной информации, в том числе и при использовании документов в электронном виде, будет в дальнейшем только прогрессировать. В целях повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов утверждены административные регламенты "Предоставление тематических и учетных баз данных и других видов архивных справочников" и "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, представляемых по запросам из стран - участниц Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требования легализации иностранных официальных документов". С целью реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 2011 года осуществляется переход на электронный документооборот при исполнении запросов социально-правового характера в рамках подписанного соглашения об информационном взаимодействии между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл и Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов. На сегодняшний день в рамках соглашения исполнено 496 запросов, поступивших из Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл. Результатом этой работы должен стать полный переход к обмену электронными документами, что в конечном итоге приведет к ликвидации очередей и сокращению сроков исполнения запросов социально-правового характера. В условиях высокого уровня востребованности архивной информации формирование интегрированной архивной инфраструктуры позволяет значительно повысить производительность труда и эффективность информационно-справочной работы сотрудников государственных архивов, существенно расширить доступ пользователей к архивным информационным ресурсам, сократить сроки предоставления информационных услуг. Современный этап развития архивного дела характеризуется дальнейшим развитием информатизации. Успешно выполнена ведомственная программа по информатизации архивного дела в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы. В условиях ускоренного развития информационных и телекоммуникационных технологий государственные архивы Республики Марий Эл принимают участие в реализации Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22. Реализуются меры, направленные на интерактивное взаимодействие государственных архивов с населением, расширение доступа к архивной информации. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организовано предоставление государственных услуг в электронном виде. В структуре интернет-портала "Архивы Марий Эл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах государственных архивов размещена база данных "Архивный фонд", электронные справочники, а также информация о деятельности Комитета Республики Марий Эл по делам архивов и подведомственных ему государственных архивных учреждений. На 1 января 2012 г. оснащенность государственных архивов компьютерным оборудованием составляет 92 процента. Все государственные архивы имеют локальные вычислительные сети с доступом в информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет". В целях выполнения Плана реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года и мероприятий Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы государственными архивами по состоянию на 1 января 2012 г. переведено в электронную форму 15 703 единицы хранения документов (3 процента от общего числа единиц хранения), оцифрованы описи, содержащие 55 251 единицу хранения (10,7 процента от общего числа единиц хранения). Государственные архивы проводят работу по оцифровыванию управленческой документации, в первую очередь особо ценных документов и документов с повреждением носителя, аудиовизуальных документов. В целях создания автоматизированной системы учета архивных документов в программном комплексе "Архивный фонд" государственными и муниципальными архивами внесена информация по 5 768 фондам (99 процентов от общего числа фондов, имеющихся в архивах), 8 510 описям (96 процентов), 814 505 единицам хранения (76 процентов). За 2009-2011 гг. к программному комплексу "Архивный фонд" обратились 55 036 пользователей. В целях реализации Указа Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. N 63 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл" на официальном интернет-портале Республики Марий Эл и портале "Архивы Марий Эл" размещено 310 информационных материалов о деятельности Комархива Республики Марий Эл и подведомственных ему государственных архивных учреждений. По итогам мониторинга портал "Архивы Марий Эл" ежегодно посещает более 20 тыс. уникальных пользователей. Государственными архивами ведутся тематические базы данных "Учет исполнения запросов", "Указы Президиума Верховного Совета Марийской АССР", "Административно-территориальное деление Республики Марий Эл", "Евфрат-офис", обеспечивающие оперативный поиск архивных сведений. Создается фонд пользования копий особо ценных документов в цифровом формате. На 1 января 2012 г. фонд пользования создан для 2 212 единиц хранения (7 процентов), из них для 246 единиц хранения документов на бумажной основе, 1 866 единиц хранения фотодокументов, 100 единиц хранения видеодокументов. Однако в архивной отрасли на сегодняшний день существует ряд нерешенных проблем. К их числу относятся нехватка свободных площадей, низкий уровень технического оснащения зданий и хранилищ, несоответствие условий хранения нормативным требованиям. В нормативных условиях хранятся 43 процента архивных документов (282 тыс. единиц хранения), оснащенность архивохранилищ современными системами охранной сигнализации составляет 66 процентов, пожарной сигнализации - 92 процента, вентиляции -54 процента. На 1 января 2012 г. загруженность архивохранилища государственного казенного учреждения "Государственный архив Республики Марий Эл" (далее - ПСУ "Госархив Республики Марий Эл") составляет 100 процентов, что не позволяет принять на государственное хранение от организаций - источников комплектования более 11 тыс. единиц хранения (20 процентов от общего объема), находящихся в организациях сверх установленного Федеральным законом от 25 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" срока. Выделенное на праве оперативного управления помещение для размещения архивных документов ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" по ул. Волкова, д. 64 позволит увеличить площадь архивохранилищ на 229 кв. м. Однако здание не соответствует нормативным требованиям постоянного хранения документов, требует реконструкции и оснащения системами охранной и пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, приточно-вытяжной вентиляцией с кондиционированием воздуха, оборудования стеллажами и оргтехникой. Для обеспечения физической сохранности документов необходимо оснастить оборудованием лабораторию микрофильмирования и реставрации документов ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" для создания страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов, что позволит обеспечить сохранность документов, повысить уровень безопасности архивных документов и расширить доступ пользователей к ретроспективной информации. Отсутствие технологических средств, специализированных программных комплексов по сканированию, распознаванию, индексированию архивных документов не позволяет развивать автоматизированные информационно-справочные системы для предоставления населению государственных услуг. Недостаток компьютерного оборудования снижает информационный уровень выставок архивных документов, затрудняет использование архивных документов. С целью сокращения сроков предоставления информации пользователям необходимо автоматизировать процессы по исполнению тематических и социально-правовых запросов и работу читального зала, для чего необходимо внедрить систему "Электронный архив", что позволит обеспечить сохранность архивных документов, улучшить работу с пользователями, обеспечить надежное хранение цифровых копий документов и электронных баз данных, в 30 раз сократить время обработки запросов и поиска требуемой информации. В настоящее время в организациях, ликвидированных в ходе реорганизации и банкротства, находится более 10 тыс. единиц хранения по личному составу, которые подлежат передаче на хранение в государственное казенное учреждение "Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу" (далее ПСУ "Марресцентр"). Для обеспечения сохранности документов, необходимых для удовлетворения социально-правовых запросов граждан, в соответствии с нормативными требованиями по соблюдению температурно-влажностного, противопожарного режимов хранения документов необходимо оснащение здания приточно- вытяжной вентиляцией с системой кондиционирования, автоматической системой пожаротушения. Государственное казенное учреждение "Государственный архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл" (далее - ПСУ "ГААВД Республики Марий Эл") необходимо оснастить оборудованием для инициативного документирования, компьютерным оборудованием, а также системой автоматического пожаротушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле. В целях ускорения процесса создания электронного архива Республики Марий Эл необходимо расширение парка сканирующего оборудования. Требуется оснащение читальных залов дополнительными автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими доступ пользователей к автоматизированным базам данных о составе и содержании документальных фондов, а также электронным копиям архивных документов. Необходимо приобретение новейшего программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг в электронном виде, в том числе в режиме удаленного доступа. Реализация целей и задач Государственной программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Республики Марий Эл, а также обеспечить рост количественных и качественных показателей развития архивного дела в республике по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению архивной службой республики социально значимых задач. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА Государственная программа разработана в соответствии с приоритетами государственной политики в области архивного дела, определенными Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, республиканской целевой программой "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2011 г. N 272. Целями Государственной программы являются: сохранение, комплектование и использование документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл; совершенствование эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации; обеспечение инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Достижение указанных целей осуществляется путем реализации следующих задач: повышение уровня безопасности, обеспечение сохранности документов Архивного фонда Республики Марий Эл путем создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Республики Марий Эл, модернизации материально-технической базы государственных архивных учреждений; улучшение физического состояния архивных документов; пополнение и качественное комплектование Архивного фонда Республики Марий Эл; расширение доступа пользователей к архивной информации; обеспечение предоставления архивной информации физическим и юридическим лицам, в том числе в электронном виде; удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение формирования единой системы автоматизированного государственного учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; пополнение и модернизация компьютерного парка государственных архивных учреждений; формирование современной интегрированной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль. III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Состав целевых показателей Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и республиканской целевой программы, включенной в состав Государственной программы, определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы (таблица). Таблица ------------------------------------------------------------------------------------- Цели Государственной | Задачи Государственной | Показатели программы | программы | Государственной | | программы ----------------------------+---------------------------+---------------------------- 1 | 2 | 3 ------------------------------------------------------------------------------------- Сохранение, Повышение уровня Доля архивных комплектование и безопасности, обеспечение документов, находящихся использование документов сохранности документов в условиях, Архивного фонда Архивного фонда обеспечивающих их Республики Марий Эл как Республики Марий Эл постоянное хранение, в составной части историко- путем создания общем количестве культурного наследия нормативных условий для архивных документов; народов Республики постоянного хранения доля площадей Марий Эл документов Архивного архивохранилищ, фонда Республики Марий оборудованных Эл, модернизации средствами хранения материально-технической (стеллажами); базы государственных объем реставрации архивных учреждений; архивных дел (на всех улучшение физического носителях) в общем состояния архивных объеме дел, требующих документов; реставрации; пополнение и доля особо ценных качественное архивных документов, для комплектование которых создан страховой Архивного фонда фонд; Республики Марий Эл доля особо ценных, часто используемых и пораженных документов, для которых создан фонд пользования; доля упорядоченных дел, подлежащих передаче на постоянное хранение из архивов организаций; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму; количество приобретенных документов по истории Республики Марий Эл и документов личного происхождения Совершенствование Расширение доступа Количество пользователей эффективности пользователей к архивной архивной информацией; использования информации; обеспечение доля исполненных информационного предоставления архивной запросов к общему объему потенциала Архивного информации физическим и запросов, поступивших от фонда Республики юридическим лицам, в юридических и Марий Эл, повышение том числе в электронном физических лиц; качества и уровня виде; уровень удовлетворенных удовлетворенности удовлетворение запросов социально- граждан, общества и потребностей и правового характера государства в получении реализация законных прав ретроспективной пользователей на информации получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации Обеспечение Обеспечение Доля архивных инновационного развития формирования единой документов, включенных архивного дела на основе системы в электронные описи, в внедрения современных автоматизированного общем объеме документов информационно- государственного учета, государственных архивов коммуникационных адресного поиска и Республики Марий Эл технологий использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; пополнение и модернизация компьютерного парка государственных архивных учреждений; формирование современной интегрированной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и республиканской целевой программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе. IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная программа реализуется в 2013-2020 годах в один этап, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью. V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл", "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" и республиканской целевой программы "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы". Подпрограмма "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл" объединяет пять основных мероприятий: 1. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на выполнение отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 24-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 301 "О порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела" для реализации переданных государственных полномочий Республики Марий Эл по обеспечению сохранности, учету и использованию архивных документов, отнесенных к республиканской собственности, муниципальным образованиям предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Марий Эл, что способствует усилению государственного регулирования развития архивного дела на территории муниципальных районов и городских округов. Ожидаемый результат - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл. 2. Создание нормативных условий хранения архивных документов. В рамках мероприятия предполагается ремонт и реконструкция зданий государственных архивов, повышение уровня безопасности архивов, оснащение архивных учреждений специальным оборудованием (противопожарная защита, система кондиционирования, стеллажное оборудование и другие технические средства хранения, оборудование для микрофильмирования и реставрации архивных документов), создание страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле. Данное мероприятие способствует созданию нормативных условий и обеспечению нормативных режимов хранения архивных документов, в том числе исключающих их хищение и утрату, повышению уровня безопасности архивов и физической сохранности документов с постоянным сроком хранения, по личному составу, аудиовизуальных документов. Ожидаемые результаты - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл и увеличение количества архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, с соблюдением нормативных условий. 3. Приобретение оборудования, лицензионного программного обеспечения и материалов для реставрации и цифрового копирования архивных документов. Для успешной работы по использованию, хранению и комплектованию Архивного фонда Республики Марий Эл документами на современных видах носителей и для создания в будущем полного электронного информационного ресурса архивных документов государственные архивы нуждаются в оснащении современными средствами вычислительной и оргтехники, лицензионным программным обеспечением, специализированными программными продуктами, специальным оборудованием и в его постоянной модернизации. В рамках мероприятия предусматривается закупка оборудования для проведения работ по реставрации и оцифровке особо ценных и наиболее востребованных документов, хранящихся в государственных архивах республики. Провести масштабную работу по оцифровке и переводу архивных документов в электронную форму можно только при условии бюджетного финансирования приобретения и внедрения в практику государственных архивов таких технических средств, как цифровые фотоаппараты, комплексы планетарного сканирования, роботизированные архивные накопители, специальные программные продукты. Мероприятие направлено на внедрение автоматизированных технологий, улучшение физического состояния архивных документов, перевод архивных документов в электронный вид. Ожидаемые результаты: сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл, снижение количества документов, нуждающихся в улучшении физического состояния, увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму. 4. Приобретение оборудования для создания страхового фонда копий архивных документов. В настоящее время ввиду отсутствия необходимого оборудования в государственных архивах не создается страховой фонд и фонд пользования копий особо ценных и уникальные документов, что негативно влияет на сохранность архивных документов, приводит к снижению уровня их безопасности и ограничению доступа пользователей к ретроспективной информации. Страхование документов Архивного фонда Республики Марий Эл направлено на обеспечение их сохранности, возмещение ущерба в случае кражи, утраты, повреждений и иного возможного ущерба. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле в отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов. Ожидаемые результаты: создание страхового фонда копий архивных документов, сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации. 5. Создание фонда пользования копий архивных документов. Реализация федеральной целевой программы "Электронная Россия", интеграция государственных архивов республики в электронную систему федеральных и региональных государственных архивов Российской Федерации посредством обеспечения наполнения информацией общероссийского интернет-портала "Архивы России", актуальность вопроса предоставления государственных услуг в электронном виде диктуют необходимость активизации проводимой государственными архивами Республики Марий Эл работы по переводу архивных документов и научно- справочного аппарата к ним (описей, каталогов, путеводителей и др.) на цифровые носители. В условиях быстрого распространения информационных технологий возникает необходимость формирования и пополнения электронных архивов, доступных для самых широких слоев населения. В рамках Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г., в республике осуществляется перевод информационных ресурсов архивов в цифровую форму. Ожидаемые результаты: увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму, и, как результат, обеспечение формирования единой системы учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл, сокращения сроков и повышения качества предоставления государственных услуг в электронном виде. Подпрограмма "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" объединяет пять основных мероприятий: 1. Пополнение Архивного фонда Республики Марий Эл документами по истории республики и документами личного происхождения. С 2003 года ПСУ "Госархив Республики Марий Эл" проводится работа по комплектованию копиями документов по истории Республики Марий Эл, хранящихся в государственных архивах Российской Федерации. За это время на хранение в ПСУ "Госархив Республики Марий Эл" поступили копии документов из Российского государственного архива древних актов, Национального архива Республики Татарстан, Государственных архивов Чувашской Республики и Кировской области в объеме свыше 15 тыс. листов копий. Из поступивших документов сформирована архивная коллекция, включающая 326 дел за 1954-1925 годы. В целях пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл аудиовизуальными документами в ГКУ "ГААВД Республики Марий Эл" приняты на государственное хранение цифровые копии кинодокументов по истории марийского края, хранящиеся в Российском государственном архиве кинофотодокументов, в количестве 32 единиц учета 3 единиц хранения за 1924-1982 годы. Выявление аудиовизуальных документов по истории Марийского края проведено в Российском государственном архиве кинофотодокументов, Центральном Государственном архиве аудиовизуальных документов Республики Татарстан - всего в объеме 158 единиц учета за 1922-1992 годы. В настоящее время в государственных архивах Республики Марий Эл хранится 94 фонда личного происхождения, содержащих 5 391 единицу хранения. Это фонды заслуженных деятелей РСФСР и Республики Марий Эл, писателей, поэтов, композиторов, ученых, ветеранов войны и труда, краеведов, общественных деятелей. Документы личного происхождения являются ценными историческими источниками, дополняющими и обогащающими Архивный фонд Республики Марий Эл, раскрывающими все стороны жизни человека в обществе, поэтому выявление и отбор на хранение в архивы документов личного происхождения являются одними из важнейших направлений работы в области комплектования. Ожидаемые результаты - пополнение документального наследия народов Республики Марий Эл и повышение информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл. 2. Приобретение компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения для предоставления государственных услуг в электронном виде. С целью повышения эффективности и качества государственных услуг, предоставляемых Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов, необходимо развитие портала "Архивы Марий Эл" и размещение на нем баз данных и научно-справочного аппарата по документам Архивного фонда Республики Марий Эл, поддержание и пополнение автоматизированной системы учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл, реализация предоставления услуг в электронном виде, в том числе предоставление информации органам власти по межведомственному взаимодействию в рамках предоставления государственных услуг в электронном виде. Ожидаемый результат - сокращение сроков и повышение качества предоставления государственных услуг. 3. Оснащение читального зала компьютерным оборудованием и программным обеспечением. В читальные залы архивных учреждений ежемесячно обращается около 30 человек, при этом посещаемость читальных залов ежегодно увеличивается (330 человек за 2010 год, 361 человек за 2011 год). Отмеченная тенденция увеличения посещаемости читальных залов в дальнейшем будет прогрессировать. Приобретение современного компьютерного оборудования и программного обеспечения для читального зала ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" необходимо для дальнейшего повышения качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации. Ожидаемые результаты: повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг, повышение эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации. 4. Подготовка и издание документальных публикаций, архивных справочников. Возможности документального фонда республики выдвигают на первый план задачу интенсификации использования документов, всемерного вовлечения их в решение приоритетных проблем развития общества. В этой, как и в других областях архивной деятельности, сегодня назрел поворот от пассивной, обслуживающей роли архивов к инициативной, опережающей работе на выявление и своевременное удовлетворение общественных потребностей в архивных документах. Задачам введения в научный оборот новых источников пропаганды истории страны в наибольшей степени отвечает практика систематического, целенаправленного издания архивных документов. В связи с этим в Государственной программе обращено особое внимание на издание документальных публикаций по истории республики, расширение деятельности по опубликованию документов, пропаганду архивных документов в средствах массовой информации. Ожидаемый результат - повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации. 5. Приобретение оборудования для проведения конференций, презентаций. Проведение информационных мероприятий (встреч с общественностью, презентаций, лекций, докладов, конференций, уроков для студентов и школьников и др.) с использованием архивных документов является одной из основных форм использования архивных документов (предоставления архивом пользователю информационных услуг и информационных продуктов для удовлетворения его информационных потребностей). В целях обеспечения соответствующего уровня проведения информационных мероприятий планируется приобретение специального оборудования. Ожидаемый результат - внедрение современных информационных продуктов и информационно-коммуникационных технологий в архивную отрасль. Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013-2020 годах. В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей. Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. VI. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА И ПОДПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 1. Республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы". Республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2011 г. N 272 (приложение N 6 к Государственной программе), разработана в целях реализации государственной политики в области архивного дела, создания оптимальных условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Республики Марий Эл, улучшения использования архивных документов в интересах граждан и общества, расширения доступа различных категорий пользователей к информационным ресурсам государственных архивных учреждений, в том числе путем автоматизации системы государственного учета, повышения оперативности предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам, требующих межведомственного взаимодействия. Программа рассчитана на 2012-2016 годы и предполагает решение следующих задач: расширение площади архивохранилищ ГКУ "Госархив Республики Марий Эл"; своевременный прием документов на государственное хранение от организаций - источников комплектования; обеспечение сохранности документов и удовлетворение пользователей в ретроспективной информации; создание и оснащение лаборатории микрофильмирования и реставрации документов ПСУ "Госархив Республики Марий Эл"; оснащение системами автоматического пожаротушения архивохранилища ГКУ "ГААВД Республики Марий Эл" по ул. Пушкина, д. 7а г. Йошкар-Олы и системами автоматического пожаротушения, приточно-вытяжной вентиляцией с системой кондиционирования и охранной сигнализацией ГКУ "Марресцентр" по ул. Ломоносова, д. 6; приобретение оборудования в ГКУ "ГААВД Республики Марий Эл" для создания страхового фонда и фонда пользования копий аудиовизуальных документов; приобретение государственным казенным учреждением "Республиканская служба формирования Архивного фонда Республики Марий Эл" (далее - ГКУ "РСФАФ Республики Марий Эл") современной вычислительной и множительной техникой с целью повышения качества комплектования государственных архивов; модернизация компьютерного парка и приобретение лицензионного программного обеспечения с целью создания единого информационного пространства в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212) и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; создание системы "Электронный архив" для осуществления автоматизированной системы учета документов, сокращения сроков и улучшения качества предоставления государственных услуг населению и организациям в электронном виде, обеспечению удаленного доступа пользователей к научно-справочному аппарату и документам через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; повышение квалификации сотрудников государственных архивных учреждений. 2. Подпрограмма "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл". Подпрограмма (приложение N 4 к Государственной программе) разработана в целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Республики Марий Эл и решает следующие задачи: модернизация материально-технической базы архивов; обеспечение нормативных условий хранения, исключающих хищение и утрату архивных документов; оборудование архивохранилищ государственных архивов специальными средствами хранения (стеллажами, шкафами, архивными коробками); приобретение оборудования, лицензионного программного обеспечения и материалов для реставрации и цифрового копирования архивных документов. 3. Подпрограмма "Обеспечение государства и граждан архивной информацией". Подпрограмма (приложение N 5 к Государственной программе) разработана в целях расширения состава Архивного фонда Республики Марий Эл, его пополнения документами личного происхождения и копиями документов по истории Республики Марий Эл, хранящихся в государственных архивах Российской Федерации, оперативного предоставления необходимой ретроспективной информации гражданам и организациям, документационного обеспечения социальных прав и законных интересов граждан, развития информационно-поисковых систем в сфере архивного дела и решает следующие задачи: пополнение и качественное комплектование Архивного фонда Республики Марий Эл; расширение доступа пользователей к архивной информации; обеспечение предоставления архивной информации физическим и юридическим лицам, в том числе в электронном виде; удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпрограммы будут реализовываться в результате выполнения конкретных мероприятий, осуществляемых государственными архивами, в том числе путем заключения государственных контрактов на выполнение соответствующих работ, оказание услуг и поставку товаров. Финансирование реализации подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В ходе реализации Государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл. VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Государственной программы, в части принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл не требуется. VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования Государственной программы в 2013-2020 годах составит 655 269,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 37 712,0 тыс. рублей 2014 год - 37 712,0 тыс. рублей 2015 год - 37 712,0 тыс. рублей 2016 год - 129 212,6 тыс. рублей 2017 год - 97 239,0 тыс. рублей 2018 год - 108 016,0 тыс. рублей 2019 год - 109 597,0 тыс. рублей 2020 год - 98 069,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе. IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы: 1) внешние риски: изменение федерального законодательства в сфере архивного дела (изменение полномочий субъектов Российской Федерации в области архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов); сокращение в ходе реализации Государственной программы предусмотренных на ее финансирование объемов бюджетных средств, ведущее к невозможности достижения целевых значений показателей и реализации отдельных мероприятий Государственной программы; высокая инфляция, увеличение стоимости оборудования, работ, ведущие к увеличению объемов финансирования мероприятий Государственной программы; длительный срок реализации Государственной программы и, как следствие, необходимость значительных корректировок значений целевых показателей; 2) внутренний риск - недостаточная эффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Государственной программы. Управление вышеуказанными рисками в процессе реализации Государственной программы будет осуществляться посредством принятия следующих мер: проведение регулярного мониторинга, внешнего и внутреннего аудита исполнения Государственной программы и оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей и мероприятий Государственной программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов; формирование эффективной системы управления Государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программных мероприятий; создание эффективной системы контроля за исполнением Государственной программы, реализацией основных мероприятий, а также эффективностью использования бюджетных средств, проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы. X. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Успешная реализация Государственной программы будет способствовать сохранению и пополнению документального наследия народов Республики Марий Эл, повышению уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации. Реализация Государственной программы позволит: сохранить Архивный фонд Республики Марий Эл; создать нормативные условия и обеспечить нормативные режимы хранения архивных документов; расширить площади архивохранилищ государственных архивных учреждений; увеличить количество архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивных учреждениях, с соблюдением нормативных условий; модернизировать материально-техническую базу, компьютерный парк и сетевую инфраструктуру архивов; снизить количество документов, нуждающихся в улучшении физического состояния; создать страховой фонд и фонд пользования копий архивных документов; увеличить долю архивных документов, переведенных в электронную форму; пополнить документальное наследие народов Республики Марий Эл, повысить информационный потенциал Архивного фонда Республики Марий Эл; внедрить современные информационные продукты и информационно- коммуникационные технологии в архивную отрасль; сформировать единую систему учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; повысить качество и оперативность предоставления государственных услуг; повысить эффективность использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл; повысить качество и уровень удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации. В результате реализации Государственной программы к 2020 году ожидается достижение значений целевых показателей, определенных в приложении N 1. XI. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет Комитет Республики Марий Эл по делам архивов. Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы на очередной год. В целях контроля реализации Государственной программы Комитет Республики Марий Эл по делам архивов осуществляет мониторинг ее реализации. Текущее управление и контроль реализации республиканской целевой программы, включенной в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл". Комитет Республики Марий Эл по делам архивов принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, уточняет целевые показатели и объемы финансирования программных мероприятий, определяет механизм реализации Государственной программы. Комитет Республики Марий Эл по делам архивов в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы. XII. ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл". Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется и представляется Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл. XIII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Методика оценки эффективности Государственной программы определяет механизм оценки фактической эффективности Государственной программы в процессе реализации и по итогам реализации Государственной программы. Оценка эффективности Государственной программы включает в себя: 1) оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы, которая осуществляется с учетом достижения целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к Государственной программе. Степень достижения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору) и рассчитывается как процентное отношение фактического достигнутого показателя к целевому значению показателя (индикатора), установленному Государственной программой: ЦИф ЦИ = ----- х 100%, ЦИп где: ЦИ - показатель достижения целевого показателя (индикатора); ЦИф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период; ЦИп - планируемое значение достижения показателя (индикатора), установленное Государственной программой за отчетный период. В целях оценки степени достижения цели и решения задач Государственной программы на основании целевых индикаторов определяется суммарный показатель уровня достижения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы. Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) рассчитывается как средняя арифметическая величина по формуле: ЦИ1 + ЦИ2 + ЦИi ДЦЗ = -------------------, к где: ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; ЦИ - показатель достижения конкретного целевого показателя (индикатора); к - количество показателей (индикаторов) Государственной программы; 2) оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы, которая измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Государственной программы и фактически выполненных мероприятий Государственной программы по следующей формуле: Мф Ми = ---- х 100%, Мп где: Ми - степень реализации мероприятий Государственной программы; Мф - количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период; Мп - количество мероприятий программы, запланированных в отчетном периоде; 3) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл, которая определяется на основании сопоставления объема фактического освоения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по Государственной программе с объемами, запланированными республиканским бюджетом Республики Марий Эл, по следующей формуле: Фф Фи = ---- х 100%, Фп где: Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл; Фф - фактическое освоение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по Государственной программе в отчетном периоде; Фп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в отчетном периоде; 4) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы: ДЦЗ Фэф = ----- х 100%, Фи где: Фэф - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл; ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл. Оценка эффективности использования бюджетных средств будет тем выше, чем выше уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы при оптимальном расходовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы; 5) оценку эффективности Государственной программы в целом. Показателем эффективности реализации Государственной программы является достижение запланированных целевых показателей (индикаторов) либо превышение фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) над запланированными показателями (индикаторами) при одновременном оптимальном уровне использования бюджетных средств. Оценка эффективности Государственной программы в целом производится по формуле: ДЦЗ + Ми + Фи + Фэф Эфгп = --------------------, 4 где: Эфгп - оценка эффективности Государственной программы; ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы; Ми - степень реализации мероприятий; Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл; Фэф - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя Эфгп равно 100 процентам и больше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая; если значение показателя Эфгп составляет от 80 до 100 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как средняя; если значение показателя Эфгп меньше 80 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая. Оценка эффективности Государственной программы осуществляется Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки эффективности Государственной программы представляются в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ ----T-----------------T--------T-------------------------------------------------------------------------- ¦ Показатель ¦Единица ¦ Значения показателей ¦ (индикатор) ¦измере- ¦ ¦ (наименование) ¦ ния ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------T-------T------T------T-------T-------- ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ----+-----------------+--------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ----+-----------------+--------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+-------- Государственная программа Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" Доля архивных до- процен- 43 43 43 43 43 43 62 72 90 96 кументов, тов находящихся в условиях, обеспе- чивающих их по- стоянное хране- ние, в общем ко- личестве архивных документов Доля исполненных процен- 88,7 92 93 94 95 96 96,5 97 97,5 98 запросов к общему тов объему запросов, поступивших от юридических и фи- зических лиц Подпрограмма "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл" Доля площадей процен- 70 78 82 88 90 92 94 96 100 100 архивохранилищ, тов оборудованных средствами хране- ния (стеллажами) Объем реставрации процен- 3 5 5 5 5 7 9 11 13 15 архивных дел (на тов всех носителях) в общем объеме дел, требующих рестав- рации Доля особо ценных процен- 0,5 1,0 1,5 2,0 архивных докумен- тов тов, для которых создан страховой фонд Доля особо цен- процен- 4 6 8 9 11 13 15 17 19 21 ных, часто испо- тов льзуемых и пора- женных докумен- тов, для которых создан фонд поль- зования Подпрограмма "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" Доля архивных до- процен- 10,7 12 16 20 22 24 26 28 30 32 кументов, вклю- тов ченных в элек- тронные описи, в общем объеме до- кументов госу- дарственных архи- вов Республики Марий Эл Количество человек 13713 13740 13750 13760 13770 13780 13790 14000 14010 14020 пользователей ар- хивной информаци- ей Количество приоб- листов 1000 500 500 500 2500 2500 2500 2500 1500 ретенных докумен- тов по истории Республики Марий Эл и документов личного происхож- дения Количество поль- человек 2538 2560 2570 2580 2590 2600 2610 2620 2630 2650 зователей, полу- чивших государственную услугу в элек- тронном виде Республиканская целевая программа "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы" Доля документов процен- 43 43 43 43 43 43 архива, тов находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хране- ние Доля архивных процен- 4 6 8 9 11 13 документов, вклю- тов чая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму Доля упорядочен- процен- 92 93 94 95 95,5 96 ных дел, подлежа- тов щих передаче на постоянное хране- ние из архивов организаций Уровень процен- 88,7 92 93 94 95 96 удовлетворенных тов запросов социально- правого характера ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АРХИВНОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" -----T-------------------T----------T-----------T-----------------T-----------------T-------------------- ¦ Наименование ¦ ответс- ¦Срок (год) ¦ Ожидаемый ¦ Последствия ¦Связь с показателя- ¦ основного ¦ твенный ¦ ¦непосредственный ¦ нереализации ¦ми Государственной ¦ мероприятия ¦ исполни- ¦ ¦результат (крат- ¦основного мероп- ¦ программы ¦ ¦ тель ¦ ¦ кое ¦ риятия ¦ (подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ описание) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нача-¦окон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ла ¦чания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ре- ¦ ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦али- ¦али- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации¦зации¦ ¦ ¦ -----+-------------------+----------+-----+-----+-----------------+-----------------+-------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 -----+-------------------+----------+-----+-----+-----------------+-----------------+-------------------- Подпрограмма "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл" 1. Субвенции бюджетам Комархив 2013 2020 сохранение неисполнение муниципальных райо- Республики Архивного фонда муниципальными нов и городских ок- Марий Эл Республики образованиями ругов в Республике Марий Эл в Республике Марий Эл на выпол- Марий Эл нение отдельных го- отдельных сударственных пол- государственных номочий Республики полномочий Марий Эл в области по хранению, архивного дела комплектованию и использованию документов государственной собственности Республики Марий Эл, хранящихся в муниципальных архивах 2. Создание норматив- Комархив 2013 2020 сохранение возникновение доля площадей ных условий хране- Республики Архивного фонда чрезвычайных архивохранилищ, ния архивных доку- Марий Эл Республики ситуаций, оборудованных ментов Марий Эл, влекущих средствами хранения увеличение безвозвратную (стеллажами), количества утрату архивных к 2020 году соста- архивных документов вит 100 % документов, находящихся на хранении в государственных архивах, с соблюдением нор- мативных условий 3. Приобретение обору- Комархив 2013 2020 сохранение возникновение объем реставрации дования, лицензион- Республики Архивного фонда чрезвычайных си- архивных дел (на ного программного Марий Эл Республики туаций, влекущих всех носителях) в обеспечения Марий Эл, сниже- безвозвратную общем объеме дел, и материалов для ние количества утрату архивных требующих реставрации и циф- документов, документов реставрации, рового нуждающихся в к 2020 году соста- копирования архив- улучшении физи- вит 15% ных документов ческого состо- яния, увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму 4. Приобретение обору- Комархив 2013 2020 сохранение снижение уровня доля особо ценных дования для созда- Республики Архивного фонда безопасности архивных ния страхового фон- Марий Эл Республики архивных документов, да копий архивных Марий Эл, созда- документов, для которых создан документов ние страхового ограничение страховой фонд, фонда копий ар- доступа к 2020 году соста- хивных докумен- пользователей вит 2% тов, повышение к ретроспектив- качества и уров- ной информации ня удовлетворен- ности общества и государства в получении ре- троспективной информации 5. Создание фонда по- Комархив 2013 2020 увеличение доли снижение уровня доля особо ценных, льзования копий ар- Республики архивных доку- безопасности ар- часто используемых хивных документов Марий Эл ментов, переве- хивных докумен- и пораженных доку- денных в элек- тов, увеличение ментов, для которых тронную форму, времени обработ- создан фонд пользо- формирование ки и поиска тре- вания, к 2020 году единой системы буемой информа- составит 21% учета, адресного ции, ухудшение поиска и исполь- качества зования предоставления документов государственных Архивного услуг фонда Республики Марий Эл, повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг Подпрограмма "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" 1. Пополнение Архивно- Комархив 2013 2020 пополнение доку- снижение качества количество приоб- го фонда Республики Республики ментального на- комплектования ретенных докумен- Марий Эл документа- Марий Эл следия народов государственных тов по истории Ре- ми по истории ре- Республики Марий архивов, качества спублики Марий Эл спублики и докумен- Эл, повышение и уровня и документов лич- тами личного проис- информационного удовлетворенности ного происхождения хождения потенциала Ар- общества к 2020 году соста- хивного фонда и государства вит 14 000 листов Республики в получении Марий Эл ретроспективной информации 2. Приобретение Комархив 2013 2020 сокращение сро- снижение количество компьютерной техни- Республики ков и повышение качества и уровня пользователей, ки и лицензионного Марий Эл качества предос- предоставляемых получивших программного тавления госу- государственных государственную обеспечения дарственных услуг, услугу в электрон- для предоставления услуг удовлетворенности ном виде, к государственных общества и к 2020 году услуг в электронном государства достигнет виде в получении 2 650 человек ретроспективной информации 3. Оснащение читально- Комархив 2013 2020 повышение снижение доля архивных го зала компьютер- Республики качества и доступности и документов, ным оборудованием и Марий Эл оперативности качества включенных программным обеспе- предоставления предоставляемых в электронные опи- чением государственных населению си, в общем объеме услуг, государственных документов повышение услуг государственных качества и архивов Республики уровня Марий Эл к 2020 удовлетворенности году достигнет 32% общества и государства в получении ретроспективной информации 4. Подготовка и изда- Комархив 2013 2020 повышение снижение количество ние документальных Республики качества и оперативности пользователей публикаций, архив- Марий Эл уровня предоставления архивной ных справочников удовлетворенности государственных информацией общества и услуг к 2020 году дос- государства юридическим и тигнет 14 020 че- в получении физическим ловек ретроспективной лицам, сужение информации доступа различных категорий пользователей к информационным ресурсам госу- дарственных архи- вов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
