Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13.07.1994 № 218

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 13 июля 1994 г. N 218
   
            О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
           И ПРОЕКТНО - СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И УТВЕРЖДЕНИИ
                        ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
    (В ред. Постановления Правительства РМЭ от от 16.08.95 N 248)
   
     В соответствии с постановлением Совета Министров -  правительства
Российской  Федерации  от  20  июня  1993 г.  N 585 "О государственной
экспертизе  градостроительной  и   проектно-сметной   документации   и
утверждении  проектов строительства" и постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и  строительства
от  29  октября 1993 г.  N 18-41 "О порядке проведения государственной
экспертизы градостроительной документации и проектов  строительства  в
Российской Федерации" правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Градостроительная     документация,      технико-экономические
обоснования  и проекты на строительство,  реконструкцию,  расширение и
техническое  перевооружение  предприятий,  зданий   и   сооружений   в
Республике  Марий  Эл  независимо  от источников финансирования,  форм
собственности   и   принадлежности   до   их   утверждения    подлежат
государственной     экспертизе     в     управлении    государственной
вневедомственной  экспертизы  проектов  и  смет  при   Государственном
комитете  Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и строительства,
лицензированных и отраслевых  экспертных  подразделениях  министерств,
ведомств  и  других  специально  уполномоченных  на то государственных
органах.
     Технико-экономические обоснования   на   строительство  объектов,
имеющих  важное  народнохозяйственное  значение,  и  в  том  числе   с
привлечением  иностранных  инвесторов,  по  перечню,  устанавливаемому
Министерством   экономики   Республики   Марий    Эл    совместно    с
Государственным  комитетом Республики Марий Эл по вопросам архитектуры
и  строительства,  до  их  утверждения  рассматриваются  Министерством
экономики  Республики  Марий  Эл с участием управления государственной
вневедомственной экспертизы при  Государственном  комитете  Республики
Марий  Эл по вопросам архитектуры и строительства и экспертного Совета
при Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл,  а
также  Управления  Государственной противопожарной службы Министерства
внутренних дел Республики Марий Эл.
     (в ред. Постановления Правительства РМЭ от от 16.08.95 N 248)
     2. Возложить проведение единой  государственной  вневедомственной
экспертизы  инвестиционных  проектов  в  строительстве  на  управление
государственной  вневедомственной   экспертизы   при   Государственном
комитете  Республики  Марий Эл по вопросам архитектуры и строительства
на договорной основе.
     3. Установить, что министерствам и ведомствам Республики Марий Эл
предоставляется   право   на    проведение    отраслевой    экспертизы
проектно-сметной  документации  при  наличии  лицензий  на  экспертную
деятельность  в  случаях,  определенных  утверждаемыми  правительством
Республики  Марий Эл положениями о разграничении функций по экспертизе
между  министерствами,   ведомствами   и   Государственным   комитетом
Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и строительства.
     4. Утвердить  прилагаемый  порядок   проведения   государственной
экспертизы  и  утверждения  государственной  документации  и  проектов
строительства в Республике Марий Эл.
     5. Органам   государственной   экспертизы  проектов  и  смет  при
комплексном рассмотрении проектов строительства в обязательном порядке
осуществлять  проверку  их  соответствия исходным данным,  техническим
условиям и требованиям по  проектированию  и  строительству  объектов,
выдаваемым    органами    государственного    надзора   (контроля)   и
заинтересованными  организациями  при  согласовании  места  размещения
объекта.   Проекты   строительства,  разработанные  в  соответствии  с
указанными исходными данными,  техническими условиями и  требованиями,
дополнительному   согласованию   с  организациями,  их  выдавшими,  не
подлежат,  за исключением случаев, особо оговоренных законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл.
     6. Установить, что заключение государственной экспертизы является
обязательным  документом  для  исполнения  заказчиками,  подрядными  и
проектными организациями.
     Органам государственного    архитектурно-строительного    надзора
Республики  Марий  Эл   не   выдавать   разрешения   на   производство
строительно-монтажных работ без положительного комплексного заключения
государственной   вневедомственной   экспертизы   проектов   и   смет,
государственной  экологической  экспертизы  или  заключения отраслевой
экспертизы  в  случаях,  определенных   утвержденными   правительством
Республики  Марий Эл положениями о разграничении функций по экспертизе
между министерствами, ведомствами Республики Мари Эл по согласованию с
Государственным  комитетом Республики Марий Эл по вопросам архитектуры
и строительства.
     7. Установить, что:
     проекты строительства,  осуществляемого за  счет  государственных
капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета Российской
Федерации, республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл при
наличии    положительного    заключения   государственной   экспертизы
утверждаются:
     по стройкам  промышленных  предприятий  строительного  комплекса,
общественных зданий  и  сооружений,  объектов  жилищно-гражданского  и
коммунального  хозяйства  базисной  стоимостью в ценах 1991 года до 10
млн.  рублей Государственным комитетом Республики Марий Эл по вопросам
архитектуры и строительства;
     по прочим   промышленным   объектам,   производственным   зданиям
сельскохозяйственного   назначения,   объектам   транспортно-дорожного
комплекса,  а  также  по  особо  крупным   предприятиям,   зданиям   и
сооружениям базисной стоимостью в ценах 1991 года до 10 млн.  рублей и
выше - правительством Республики Марий Эл  или  в  устанавливаемом  им
порядке;  проекты  строительства,  осуществляемого за счет собственных
финансовых  ресурсов,  заемных  и  привлеченных   средств   инвесторов
(включая   иностранных   инвесторов),   утверждаются   непосредственно
заказчиками (инвесторами).
     8. Признать    утратившими   силу   постановления   правительства
Республики Марий Эл от 11 ноября 1992  г.  N  479  "О  государственной
экспертизе и утверждении инвестиционных проектов в строительстве" и от
8  июня  1993  г.  N  205  "О  внесении  изменений   в   постановление
Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 1992 г. N 479".
   
     Первый заместитель
     Главы Правительства
     Республики Марий Эл          А.СМИРНОВ
   
   
   
   
   
                               ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ
       ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
                        В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
   
     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской  Федерации  от  20  июня  1993  г.  N 585 градостроительная
документация,   технико-экономические   обоснования   и   проекты   на
строительство,  реконструкцию, расширение и техническое перевооружение
предприятий,  зданий и сооружений в Республике Марий Эл независимо  от
источников  финансирования,  форм собственности и принадлежности до их
утверждения   подлежат   государственной   экспертизе   в   управлении
государственной   вневедомственной  экспертизы  проектов  и  смет  при
Государственном комитете Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и
строительства,  лицензированных  отраслевых  экспертных подразделениях
министерств,  ведомств  и  других  специально  уполномоченных  на   то
государственных органов.
     Градостроительная документация    и     проекты     строительства
утверждаются    при    наличии   положительного   заключения   органов
государственных    экспертиз,    а    в    случаях,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации и Республики Марий Эл,  также
согласований  органов   государственного   надзора   и   Комиссии   по
чрезвычайным ситуациям при правительстве Республики Марий Эл.
     Основной проектной    стадией,     подлежащей     государственной
экспертизе,  является  технико-экономическое обоснование строительства
(ТЭО).  На  основании  утвержденного  в  установленном   порядке   ТЭО
строительства,  как правило,  проводятся торги (тендеры),  заключается
договор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства и
разрабатывается  рабочая  документация.  Для технически и экологически
сложных объектов и при сложных  природных  условиях  строительства,  а
также  по  заключению  государственной  экспертизы по рассмотрению ТЭО
строительства  осуществляется  дополнительная   детальная   разработка
проектных  решений  по  отдельным  разделам,  зданиям  и  сооружениям,
входящим в состав объекта.
     Для этих   случаев   состав   представляемой   на   экспертизу  и
утверждение     проектно-сметной     документации      устанавливается
строительными  нормами  и  правилами  Российской  Федерации по порядку
разработки,  согласования и составу проектно-сметной  документации  на
строительство предприятий, зданий и сооружений.
     I. Градостроительная   документация   и   проекты   строительства
подлежат экспертизе в следующем порядке.
     1. Министерство  экономики  Республики  Марий   Эл   осуществляет
экспертизу     ТЭО     строительства    объектов,    имеющих    важное
народнохозяйственное значение для Республики Марий Эл (в том  числе  с
привлечением   иностранных  инвесторов),  определяемых  Правительством
Республики  Марий  Эл,  Минэкономики   с   Государственным   комитетом
Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и строительства.
     Министерство экономики    Республики    Марий    Эл    организует
рассмотрение  указанных  ТЭО  с  участием  управления  государственной
вневедомственной  экспертизы  проектов  и  смет  при   Государственном
комитете  Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и строительств и
экспертного Совета  при  Министерстве  экологии  и  природопользования
Республики Марий Эл.
     2. Управление   государственной    вневедомственной    экспертизы
проектов  и  смет  при Государственном комитете Республики Марий Эл по
вопросам архитектуры и строительства осуществляет на договорной основе
экспертизу:
     а) градостроительной документации:
     схем районной      планировки     административно-территориальных
образований,  в которых решаются вопросы республиканского  (Марий  Эл)
значения;   генеральных   планов   городов  с  расчетной  численностью
населения до 500 тыс. человек.
     По указанной      документации     управление     государственной
вневедомственной экспертизы при  Государственном  комитете  Республики
Марий  Эл по вопросам архитектуры и строительства проводит комплексную
экспертизу и подготавливает сводное  экспертное  заключение  с  учетом
заключений  местных  архитектурных  органов,  экспертного  совета  при
Министерстве  экологии  и  природопользования  Республики  Марий   Эл,
заинтересованных   министерств,   ведомств   и  организаций,  а  также
результатов общественного обсуждения;
     б) проектов строительства:
     объектов, осуществляемых  за  счет  государственных   капитальных
вложений,  финансируемых  полностью или частично из бюджета Республики
Марий  Эл  и  внебюджетных  фондов  Республики  Марий  Эл,   а   также
государственного кредита;
     объектов совместного с  другими  государствами  пользования  и  с
привлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов из
бюджета и внебюджетных фондов Республики Марий Эл  и  государственного
кредита;
     экспериментальных и   базовых   проектов,   разрабатываемых   для
массового применения на территории Республики Марий Эл;
     объектов, осуществляемых  на  территории  Республики   Марий   Эл
независимо  от  источников финансирования капитальных вложений,  видов
собственности  и  принадлежности,  в  части  вопросов,  относящихся  к
компетенции республиканских и местных органов управления,  контроля за
соблюдением нормативных требований по  надежности  и  эксплуатационной
безопасности   объектов   с   учетом   долговременных  последствий  по
намеченному строительству.
     Управление государственной вневедомственной экспертизы проектов и
смет  проводит  комплексную  экспертизу   проектов   строительства   и
подготавливает  сводное  экспертное  заключение  с  учетом  требований
заключений государственной экологической экспертизы и  государственной
экспертизы  условий  труда  или  с  их  участием,  а  также экспертных
подразделений министерств и ведомств.
     3. Управление  государственной  вневедомственной  экспертизы  при
Государственном комитете Республики Марий Эл по вопросам архитектуры и
строительства  осуществляет  выборочный контроль утвержденных проектов
строительства  на  территории  Республики  Марий  Эл   независимо   от
источников финансирования капитальных вложений,  видов собственности и
принадлежности объектов  в  части  вопросов  контроля  за  соблюдением
нормативных  требований  по надежности и эксплуатационной безопасности
объектов.     При     необходимости     управление     государственной
вневедомственной  экспертизы  при  Государственном комитете Республики
Марий  Эл  по  вопросам  архитектуры  и  строительства  подготавливает
предложения    по    решению   спорных   вопросов   при   рассмотрении
градостроительной документации и проектов строительства.
     4. Экспертные  подразделения  министерств  и ведомств при наличии
лицензии  на  экспертную  деятельность  проводят  экспертизу  проектов
строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии
с утверждаемыми  правительством  Республики  Марий  Эл  положениями  о
разграничении функций по экспертизе между министерствами,  ведомствами
Республики Марий Эл и Государственным комитетом Республики Марий Эл по
вопросам   архитектуры   и   строительства  и  подготавливают  сводные
экспертные заключения с учетом заключений  управления  государственной
вневедомственной  экспертизы  и  экспертного  Совета  при Министерстве
экологии и природопользования Республики Марий Эл или с их участием.
     II. Утверждение   градостроительной   документации   и   проектов
строительства осуществляется в следующем порядке.
     1. Градостроительная  документация  утверждается государственными
органами представительной и исполнительной власти в соответствии с  их
компетенцией,  определенной  законодательством  Российской Федерации и
Республики Марий Эл.
     2. Проекты    строительства   утверждаются   в   соответствии   с
постановлением Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
от 20 июня 1993 г. N 585.
     Проекты строительства,  осуществляемого за  счет  государственных
капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета Российской
Федерации, республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл при
наличии   положительного   заключения   государстве   ной   экспертизы
утверждаются:
     по стройкам  промышленных  предприятий  строительного  комплекса,
общественных зданий  и  сооружений,  объектов  жилищно-гражданского  и
коммунального   хозяйства   базисной  стоимостью  до  10  млн.  рублей
Государственным комитетом Республики Марий Эл по вопросам  архитектуры
и строительства;
     по прочим   промышленным   объектам,   производственным   зданиям
сельскохозяйственного   назначения,   объектам   транспортно-дорожного
комплекса,  а также по особо крупным и сложным предприятиям, зданиям и
сооружениям базисной стоимостью в ценах 1991 года до 10 млн.  рублей и
выше - правительством Республики Марий Эл  или  в  устанавливаемом  им
порядке;
     проекты строительства,  осуществляемого   за   счет   собственных
финансовых   ресурсов,   заемных  и  привлеченных  средств  инвесторов
(включая   иностранных   инвесторов),   утверждаются   непосредственно
заказчиками (инвесторами).
     При несоблюдении требований настоящего  порядка  строительство  и
его финансирование не допускается.