Закон Республики Мордовия от 15.02.2007 № 15-З

                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
                                   

              О местном референдуме в Республике Мордовия

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 08.06.2007 г. N 52-З;
          от 10.07.2009 г. N 49-З; от 18.10.2010 г. N 79-З;
          от 15.03.2011 г. N 10-З; от 22.08.2011 г. N 40-З;
          от 07.09.2011 г. N 45-З; от 19.11.2011 г. N 73-З)
     
     
     Принят Государственным Собранием              9 февраля 2007 года
     
     
     Действие настоящего   Закона    распространяется    на    местные
референдумы,  проводимые  в  городском округе,  муниципальных районах,
городских и  сельских  поселениях  (далее  в  тексте  -  муниципальные
образования) на территории Республики Мордовия.
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Общие положения
     
     1. Местный   референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального образования.
     2. Действие  настоящего  Закона  не  распространяется на сельские
поселения,  где  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
полномочия   представительных   органов   муниципальных    образований
осуществляют сходы граждан.
     
     Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
     
     1. Местный   референдум   в   Республике  Мордовия  проводится  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   Конституцией   Республики  Мордовия,  законами  Республики
Мордовия,  иными  нормативными  правовыми   актами,   принимаемыми   в
Российской Федерации.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в
этот  период  в  закон  изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и
проведения референдума,  указанные закон  и  изменения  применяются  к
местным  референдумам,  инициатива  проведения которых выдвинута после
вступления в силу указанных закона и изменений.
     
     Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки   агитации   по   вопросам   местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования в период кампании местного референдума;
     агитационный период  -  период,  в  течение  которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     агитация по   вопросам   местного   референдума  -  деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,   голосовать  или  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  или   отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы) местного
значения,  проект  муниципального  нормативного  правового  акта,   по
которым предлагается провести или проводится местный референдум;
     гарантии права на участие в местном референдуме  -  установленные
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным   конституционным
законом,  федеральным  законом,  Конституцией   Республики   Мордовия,
законом Республики Мордовия,  иным нормативным правовым актом условия,
правила и процедуры,  обеспечивающие реализацию  права  на  участие  в
местном референдуме граждан Российской Федерации;
     ГАС "Выборы"   -   Государственная   автоматизированная   система
Российской Федерации "Выборы";
     государственная система регистрации (учета)  участников  местного
референдума  -  комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на
участие в местном референдуме  граждан  Российской  Федерации  мер  по
сбору,  систематизации и использованию сведений об участниках местного
референдума;
     кампания местного  референдума  -  деятельность  по  подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных
на подготовку и проведение местного референдума,  либо до дня отказа в
проведении местного референдума;
     комиссия местного референдума - коллегиальный орган,  формируемый
в  порядке и сроки,  которые установлены федеральными конституционными
законами,  федеральными законами,  настоящим Законом и иными  законами
Республики   Мордовия,  организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и
проведение местного референдума;
     комплекс для   электронного   голосования   -   комплекс  средств
автоматизации   ГАС   "Выборы",   предназначенный    для    проведения
электронного   голосования,   автоматизированного   подсчета   голосов
участников местного референдума,  установления  итогов  голосования  и
составления  протокола  участковой  комиссии  местного  референдума об
итогах голосования;
     местный референдум  -  голосование  граждан Российской Федерации,
обладающих правом на участие в местном референдуме,  место  жительства
которых  расположено  в  границах муниципального образования,  в целях
принятия  решений  по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами,  Конституцией  Республики  Мордовия,  настоящим
Законом, а также уставами муниципальных образований;
     наблюдатель -  гражданин  Российской  Федерации,   уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов местного
референдума,  включая деятельность комиссии  местного  референдума  по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов местного референдума;
     наблюдатель иностранный     (международный)    -    представитель
иностранной   или   международной   организации,   наделенный   правом
осуществлять в порядке,  установленном федеральными законами, законами
Республики Мордовия,  наблюдение за подготовкой и проведением местного
референдума;
     органы местного  самоуправления  -   избираемые   непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы,  наделенные собственными полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     право на участие в местном референдуме  -  конституционное  право
граждан   Российской   Федерации   голосовать   по  вопросам  местного
референдума,  а также участвовать в других действиях по  подготовке  и
проведению местного референдума;
     регистр участников местного референдума -  информационный  ресурс
ГАС   "Выборы",   содержащий   совокупность   персональных  данных  об
участниках местного референдума;
     участник местного  референдума  - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в местном референдуме;
     Федеральный закон  -  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     электронное голосование   -   голосование    без    использования
бюллетеня,  изготовленного  на  бумажном  носителе,  с  использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
     электронный бюллетень       -      бюллетень,      подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования.
     
     Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума
     
     1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме  на
равных основаниях.
     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный    на   местный   референдум   вопрос   или   против   него
непосредственно.
     Голосование на  местном референдуме является тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     2. Участие  гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является добровольным и свободным.  Никто не вправе воздействовать  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию в местном референдуме  либо  препятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     3. Местный референдум организуют  и  проводят  комиссии  местного
референдума.   Вмешательство   в   деятельность  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, граждан не допускается.
     Деятельность комиссий   местного  референдума  при  подготовке  и
проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования,     определении    результатов    местного    референдума
осуществляется открыто и гласно.
     
     Статья 5. Право на участие в местном референдуме
     
     1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в
предусмотренных   законом   и  проводимых  законными  методами  других
действиях по подготовке и проведению местного референдума  принадлежит
гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста
18   лет,   место   жительства   которых   расположено   в    границах
соответствующего муниципального образования.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не  имеют  права  участвовать  в местном референдуме граждане,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  законами  Республики  Мордовия,   иностранные
граждане,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального  образования,  имеют  право   участвовать   в   местном
референдуме на тех же условиях,  что и граждане Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом.

         Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 6. Вопросы местного референдума
     
     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     2. Вопросы   местного  референдума  не  должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству  Республики
Мордовия.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.
     7. В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
обязательному  вынесению  на  местный  референдум  подлежит  вопрос  о
введении и использовании средств самообложения граждан.

     Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
               местного референдума
     
     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской  Федерации  либо  на  территории,   включающей   территорию
соответствующего   муниципального   образования,  или  на  части  этой
территории,  а также в течение трех месяцев после отмены военного  или
чрезвычайного положения.
     2. Представительный     орган     муниципального     образования,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим  Законом  и  уставом
муниципального образования принимать  решение  о  назначении  местного
референдума,  вправе отказать в назначении местного референдума только
в случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  подготовку и
проведение местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в  течение  которого  местный  референдум  с  такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение  местного референдума,  кроме указанных в настоящей статье,
не допускается.
     
     Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
     
     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам   Российской   Федерации,   имеющим   право   на  участие  в
референдуме.
     Федеральным законом  инициатива  проведения  местного референдума
может быть предоставлена иным субъектам.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку  образуется
инициативная  группа  по  проведению  местного референдума.  Указанную
инициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     Инициативная группа по проведению местного референдума образуется
в количестве 10 человек.
     Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может  также
политическая  партия,  иное  общественное объединение,  устав которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем уровню  референдума,  или  на  более  высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума.  В этом случае  в  качестве
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  выступает
руководящий  орган  этой  политической  партии,  иного   общественного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального отделения или
иного структурного подразделения независимо от его численности.
     3. Для  назначения  местного  референдума  инициативная группа по
проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи,  должна  представить  в  муниципальную  комиссию
местного  референдума  подписи  участников  местного   референдума   в
поддержку инициативы его проведения.
     
     Статья 9. Назначение местного референдума
     
     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума   и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,
настоящим Законом, уставом муниципального образования.
     2. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     3. Местный  референдум  назначается  в соответствии с Федеральным
законом,  настоящим  Законом,   уставом   муниципального   образования
представительным   органом  муниципального  образования,  а  в  случае
отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный
срок - судом.
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     5. В  соответствии  с  настоящим Законом,  уставом муниципального
образования голосование на местном референдуме не позднее  чем  за  25
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным органом муниципального образования на  более  поздний
срок  (но  не  более  чем  на  90  дней) в целях его совмещения с днем
голосования на назначенных выборах  в  органы  государственной  власти
Республики  Мордовия  или  органы  местного самоуправления либо с днем
голосования на референдуме Республики Мордовия.
     6. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
пунктом  5  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.
     
         Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                  СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                  ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
                                   
     Статья 10. Регистрация (учет) участников местного референдума
     
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Регистрация   (учет)    участников    местного    референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского  округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
местного референдума на территории муниципального образования является
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
- факт  временного  пребывания)  участников  местного  референдума  на
территории   соответствующего   муниципального   образования,  который
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих  за
пределами  Российской   Федерации   или   находящихся   в   длительных
заграничных      командировках,      осуществляется      руководителем
соответствующего дипломатического представительства  или  консульского
учреждения Российской Федерации. Основанием для их регистрации (учета)
является факт их постоянного  проживания  на  территории  иностранного
государства  или  нахождения  в длительной заграничной командировке на
территории соответствующего иностранного государства,  устанавливаемый
дипломатическими    представительствами,   консульскими   учреждениями
Российской Федерации.
     4. Органы,    осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и  снятия  с  регистрационного  учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса места жительства (в отношении  вынужденных
переселенцев  -  места  пребывания),  вида документа,  удостоверяющего
личность,  серии и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего  документ,  даты  выдачи  документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Регистрация  (учет)   участников   референдума,   установление
численности   зарегистрированных   участников   местного  референдума,
формирование  и  ведение  регистра  участников  местного   референдума
осуществляются  в порядке,  установленном Положением о государственной
системе регистрации (учета) участников местного референдума.
     6. Регистрация  участников  местного  референдума  и установление
численности   зарегистрированных    на    территории    муниципального
образования  и за пределами территории Российской Федерации участников
местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля
каждого года с использованием ГАС "Выборы".
     7. Формирование   и   ведение   регистра   участников    местного
референдума осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики
Мордовия на основании сведений,  представляемых  в  комиссию  не  реже
одного  раза  в  месяц  главой  местной  администрации  муниципального
района, городского округа.
     8. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том  числе к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на
уточнение  этой  информации  в  целях   обеспечения   ее   полноты   и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует  или  использовал  эту   информацию,   кем   и   кому   она
предоставлена.
     
     Статья 11. Составление списков участников местного референдума
     
     1. В  целях  реализации прав участников референдума муниципальной
комиссией местного референдума составляются списки участников местного
референдума   на   основании  сведений,  полученных  с  использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума  и  представляемых  в  соответствии  с пунктом 8 настоящей
статьи.
     2. В  списки участников местного референдума на участках местного
референдума включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие  на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в  списки  участников  местного  референдума  при  его  проведении   в
соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  Законом  включаются
иностранные граждане,  достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не  подпадающие  под  действие  пункта  3  статьи 5 настоящего Закона,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории данного участка,  устанавливаемый органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  а в случаях,  предусмотренных
Федеральным   законом,  -  другими  уполномоченными  на  то  органами,
организациями и должностными лицами.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинской   части,   расположенной   на    территории    муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва на
военную службу не  было  расположено  на  территории  соответствующего
муниципального образования, не включаются в списки участников местного
референдума и не учитываются при определении числа участников местного
референдума на местном референдуме.
     6. Участники   местного   референдума,   находящиеся   в   местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ,  где невозможно  уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также  участники  местного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения  воинской  части,  решением  участковой комиссии местного
референдума  могут  быть  включены  в   список   участников   местного
референдума  на  участке референдума по месту их временного пребывания
по личному письменному  заявлению,  поданному  в  участковую  комиссию
местного  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня голосования.
Информация  об  этом  передается  в   участковую   комиссию   местного
референдума, где данный участник местного референдума включен в список
участников  местного  референдума  по  месту  жительства  в   порядке,
установленном   Федеральным   законом.  Участковая  комиссия  местного
референдума  в  графе  "Особые  отметки"  списка  участников  местного
референдума  делает  отметку:  "Включен  в  список участников местного
референдума на участке  референдума  N"  с  указанием  номера  участка
местного   референдума   и  при  необходимости  наименования  субъекта
Российской Федерации.
     7. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     8. Сведения   об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа.  Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о  других  участниках
местного  референдума,  если  они проживают на территории расположения
воинской части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке  при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части.
     9. Список    участников    местного    референдума   составляется
муниципальной  комиссией  местного  референдума,   в   том   числе   с
использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому участку местного
референдума на основании  сведений,  представляемых  по  установленной
форме  главой местной администрации муниципального района,  городского
округа,  командиром воинской части.  Лица,  представляющие сведения об
участниках  местного  референдума,  несут ответственность за полноту и
достоверность  этих  сведений,   а   также   за   своевременность   их
представления.
     10. Список участников местного референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
указанный список,  располагаются в алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным пунктам,  улицам,  домам,  квартирам). В списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного референдума.  В списке  участников  референдума  должны  быть
предусмотрены  места  для проставления участником местного референдума
подписи за каждый полученный  им  бюллетень,  серии  и  номера  своего
паспорта  или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  а также для
внесения  суммарных  данных  по  каждому  виду   референдума   и   для
проставления  подписи  члена участковой комиссии местного референдума,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
     11. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь муниципальной  комиссии  местного
референдума.   На   участках  местного  референдума,  образованных  на
территории воинской  части,  список  участников  местного  референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии местного
референдума.  Список  участников   местного   референдума   заверяется
печатями  соответственно муниципальной комиссии местного референдума и
(или)  участковой  комиссии  местного  референдума.  Порядок  и  сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной
комиссией местного референдума.
     12. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
конкретного  участка  местного  референдума   муниципальная   комиссия
местного  референдума  передает  по  акту участковой комиссии местного
референдума не позднее чем за 20 дней до дня  голосования.  Участковая
комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
     13. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников   местного   референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет)  участников  местного  референдума.
Выверенный  и  уточненный  список  участников  местного референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и секретарем участковой комиссии местного референдума и
заверяется ее печатью.
     14. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 20
дней  до  дня  голосования  представляет  список  участников  местного
референдума  для  ознакомления  участников  местного референдума и его
дополнительного уточнения.
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.
     16. После   официального   опубликования   результатов   местного
референдума    информация    об   участниках   местного   референдума,
содержащаяся  в  списках  участников   местного   референдума,   может
использоваться   для   уточнения   сведений   об  участниках  местного
референдума в регистре участников референдума.
     
     Статья 12. Устранение ошибок и неточностей в списках участников
                местного референдума
     
     1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию местного
референдума  с заявлением о включении его в список участников местного
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных в указанный список. В течение 24 часов, а в день голосования
в течение двух часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана
проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы  и
либо   устранить  ошибку  или  неточность,  либо  принять  решение  об
отклонении заявления с  указанием  причин  такого  отклонения,  вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
     Решение участковой комиссии местного  референдума  об  отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
участников местного референдума может быть обжаловано в  муниципальную
комиссию  местного референдума или в суд,  которые обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а за три и менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
участников  местного  референдума  производится  участковой  комиссией
местного референдума немедленно.
     2. При  выявлении  муниципальной  комиссией  местного референдума
факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки  участников
местного   референдума   на   разных   участках  местного  референдума
муниципальная  комиссия  местного  референдума  до  передачи   списков
участников   местного   референдума  в  участковые  комиссии  местного
референдума проводит работу по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках.
     3. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  местного референдума после его подписания председателями и
секретарями соответствующих комиссий местного референдума и  заверения
его печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 11
статьи  11  настоящего  Закона,  производится  только   на   основании
официальных  документов,  в том числе сообщения муниципальной комиссии
местного референдума о  включении  участника  местного  референдума  в
список  участников  местного  референдума  на  другом участке местного
референдума.  При этом в списке  участников  местного  референдума,  а
также   в   базе  данных  ГАС  "Выборы"  указываются  дата  исключения
гражданина Российской Федерации из  списка,  а  также  причина  такого
исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется
подписью председателя участковой комиссии местного референдума.
     4. Каждый   гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию местного  референдума  об  изменении  указанных  в
пункте  4  статьи  10  настоящего Закона сведений о нем,  включенных в
список участников местного референдума на соответствующем участке.

     Статья 13. Округ местного референдума, образование участков
                местного референдума
     
     1. Округ   местного   референдума   включает  в  себя  территорию
муниципального образования, на которой проводится местный референдум.
     Для проведения  голосования  на  местном  референдуме  и подсчета
голосов участников местного референдума  образуются  участки  местного
референдума.
     2. Участки местного  референдума  образуются  по  согласованию  с
муниципальной    комиссией   местного   референдума   главой   местной
администрации    муниципального     района,     городского     округа,
соответствующими  муниципальными  комиссиями  местного  референдума  в
порядке,  предусмотренном пунктом 3  настоящей  статьи,  на  основании
данных о числе участников местного референдума,  зарегистрированных на
территории участка местного референдума в  соответствии  с  пунктом  4
статьи  10  настоящего  Закона,  из  расчета  не  более чем три тысячи
участников местного референдума на каждом участке.
     Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования.
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки   местного   референдума   могут   образовываться   в    срок,
установленный  пунктом 2 настоящей статьи,  а в исключительных случаях
по  согласованию  с  Центральной  избирательной  комиссией  Республики
Мордовия - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие   голосуют   на   общих    участках    местного
референдума.
     5. Списки участков местного референдума с указанием их  границ  и
номеров,  мест  нахождения  участковых комиссий местного референдума и
помещений для голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной
администрации муниципального района,  городского округа не позднее чем
за  40  дней  до  дня  голосования.  Сведения  об  участках   местного
референдума,  указанных  в  пункте  3 настоящей статьи,  публикуются в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после  их
образования.
     
                Глава 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума
     
     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии местного референдума,  перечисленные в  порядке  от
вышестоящих к нижестоящим:
     муниципальные комиссии   местного   референдума    муниципального
района, городского округа, городского, сельского поселения;
     участковые комиссии местного референдума.
     В качестве    муниципальных    комиссий    местного   референдума
муниципального  района,  городского  округа,   городского,   сельского
поселения  действуют  избирательные  комиссии  указанных муниципальных
образований.
     Муниципальная комиссия местного референдума организует подготовку
и проведение местного референдума и руководит деятельностью участковых
комиссий  местного  референдума  по  подготовке  и проведению местного
референдума.
     2. Центральная   избирательная   комиссия   Республики   Мордовия
участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в
формах, предусмотренных настоящим Законом.
     3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права  на  участие в местном референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.
     4. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращение
указывает на  нарушение  закона  инициативной  группой  по  проведению
местного   референдума,   указанная   инициативная   группа   или   ее
уполномоченные представители должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     5. Комиссии  местного  референдума вправе,  в том числе в связи с
обращениями,  указанными в пункте 4  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать  о   результатах   обратившуюся   комиссию   местного
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума  Федерального  закона комиссия местного референдума вправе
вынести  инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  участников местного
референдума через средства массовой информации либо иным способом.
     7. Комиссии   местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников местного  референдума  о  сроках  и  порядке  осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
а также о ходе кампании местного референдума.
     8. Решения муниципальных комиссий местного референдума,  принятые
в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  участковых   комиссий
местного референдума.
     9. Решение комиссии местного референдума,  противоречащее  закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу  вопроса  или   направить   нижестоящей   комиссии   местного
референдума,  решение которой было отменено, соответствующие материалы
на  повторное  рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая   комиссия
местного   референдума  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение  по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия  местного
референдума.
     10. Комиссии местного референдума в  пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     11. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Республики  Мордовия,  государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц
и  участников  местного  референдума.  Решения  и  иные  акты комиссий
местного референдума не подлежат государственной регистрации.
     12. Муниципальные   комиссии  местного  референдума  представляют
отчеты  об  использовании  средств  местных  бюджетов,  выделенных  на
обеспечение   их   деятельности,  проведение  местных  референдумов  в
порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
     13. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     14. Организации,  в  уставном  (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  решения   о   назначении   местного   референдума,   их
должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума
содействие в реализации  их  полномочий,  в  частности,  предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
     15.  Государственные  и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям   местного  референдума  эфирное  время  для  информирования
участников  местного  референдума в порядке, установленном Федеральным
законом,  иными законами, и печатную площадь для опубликования решений
комиссий  местного  референдума и размещения иной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  осуществляются  в  порядке, установленном пунктом 8 статьи 37
настоящего   Закона.   (В   редакции  Закона  Республики  Мордовия  от
18.10.2010 г. N 79-З)
     16. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  местного  референдума   необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий  в
пятидневный срок,  если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
местного референдума безвозмездно. (В   редакции   Закона   Республики
Мордовия от 18.10.2010 г. N 79-З)
     
     Статья 15. Порядок и сроки формирования комиссий местного
                референдума
     
     1. Формирование   муниципальной   комиссии  местного  референдума
осуществляется представительным органом муниципального  образования  c
соблюдением  общих условий формирования комиссий референдума и порядка
формирования   избирательных   комиссий   муниципальных   образований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  выборах  и
референдумах.
     2. Срок     приема     предложений    представительным    органом
муниципального образования  по  кандидатурам  в  состав  муниципальной
комиссии местного референдума составляет 10 дней.
     3. (Утратил      силу     -     Закон     Республики     Мордовия
от 18.10.2010 г. N 79-З)
     4. Участковые  комиссии  местного  референдума   формируются   не
позднее  чем  за 45 дней до дня голосования на местном референдуме для
обеспечения процесса голосования  участников  местного  референдума  и
подсчета голосов участников местного референдума.
     5. Формирование   участковых   комиссий   местного    референдума
осуществляется   муниципальными   комиссиями  местного  референдума  с
соблюдением общих условий формирования комиссий референдума,  а  также
порядка     формирования     участковых     комиссий,    установленных
законодательством Российской Федерации о выборах  и  референдумах,  со
следующим   количеством  членов  в  зависимости  от  числа  участников
референдума,  зарегистрированных  на   территории   участка   местного
референдума:
     до 1000 участников местного референдума - 3-7  членов  участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса;
     от 1001 до 2000 участников местного  референдума  -  5-11  членов
комиссии с правом решающего голоса;
     более 2000 участников местного референдума - 5-15 членов комиссии
с правом решающего голоса.
     6. Срок приема предложений по кандидатурам  в  состав  участковых
комиссий   местного   референдума   муниципальной  комиссией  местного
референдума составляет 10 дней.
     7. В  случае  совмещения дня голосования на местном референдуме с
днем голосования на референдуме Российской Федерации,  республиканском
референдуме   максимальное   количество   членов  участковой  комиссии
местного референдума с правом решающего голоса,  указанное в пункте  5
настоящей  статьи,  может  быть  увеличено,  но не более чем на четыре
члена  указанной  комиссии.  При  этом  дополнительная  оплата   труда
(вознаграждение)    данных   членов   участковой   комиссии   местного
референдума,  а также выплата им  компенсации  за  период,  в  течение
которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет
средств местного бюджета.
     
     Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии
                Республики Мордовия при проведении
                местных референдумов
     
     Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:
     1) контролирует  соблюдение права граждан Российской Федерации на
участие в местном референдуме;
     2) организует  размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых  комиссий  местного  референдума,  осуществляет контроль за
соблюдением нормативов технологического  оборудования  для  участковых
комиссий местного референдума;
     3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением   местных   референдумов,   внедрением,   эксплуатацией  и
развитием средств автоматизации,  профессиональной подготовкой  членов
комиссий   местного   референдума   и   других  организаторов  местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной  площади  между  инициативной  группой  по
проведению  местного  референдума и иными группами участников местного
референдума для проведения агитации по вопросам местного  референдума,
установления   итогов  голосования,  определения  результатов  местных
референдумов,  а также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов местного референдума;
     5) распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики
Мордовия  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума,  контролирует  целевое  использование  указанных
средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
     7) устанавливает    форму     регистрационного     свидетельства,
выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума;
     8) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме;
     9) издает  инструкции  и  разъяснения  по   вопросам   применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
     10) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
     11) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     12) по  поручению  Центральной  избирательной комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются   списки  участников  местного  референдума  и  другие
документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;
     13) рассматривает  жалобы  на  решения  и  действия (бездействие)
муниципальных комиссий  местного  референдума  муниципальных  районов,
городского  округа,  нарушающие  право  граждан  на  участие в местном
референдуме;
     14) участвует  в  организации государственной системы регистрации
(учета)  участников  местного  референдума  и  в  осуществлении   этой
регистрации  (учета),  в  формировании  и  ведении регистра участников
местного референдума;
     15) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.
     
     Статья 17. Компетенция и срок полномочий муниципальной
                комиссии местного референдума
     
     1. Срок  полномочий  муниципальной  комиссии местного референдума
составляет четыре года.  Если срок полномочий  муниципальной  комиссии
местного  референдума истекает после назначения местного референдума и
до окончания кампании местного референдума, в котором участвует данная
муниципальная   комиссия  местного  референдума,  срок  ее  полномочий
продлевается до окончания кампании местного референдума.
     2. Муниципальная комиссия местного референдума:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном
референдуме;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами участников местного референдума для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения единого
порядка  установления  итогов  голосования,  определения   результатов
местного  референдума,  опубликования итогов голосования и результатов
местного референдума;
     5) регистрирует   инициативную   группу  по  проведению  местного
референдума, иные группы участников местного референдума;
     6) утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме, организует доставку бюллетеней для голосования участковым
комиссиям местного референдума;
     7) определяет  результаты  местного   референдума   и   публикует
(обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
     8) распределяет выделенные ей из  местного  бюджета  средства  на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     9) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь участковым комиссиям местного референдума;
     10) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     11) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   участковых   комиссий    местного    референдума,    а
муниципальная  комиссия  местного  референдума муниципального района -
также  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия   (бездействие)
муниципальной  комиссии  местного  референдума  городского,  сельского
поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
     12)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом,   иными   федеральными   законами,   Конституцией  Республики
Мордовия,  настоящим  Законом,  иными  законами  Республики  Мордовия,
уставом  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Республики
Мордовия от 18.10.2010 г. N 79-З)
     
     Статья 18. Компетенция и срок полномочий участковой комиссии
                местного референдума
     
     1. Участковая   комиссия   местного  референдума  при  проведении
местного референдума:
     1) информирует  население  об адресе и номере телефона участковой
комиссии местного референдума,  времени ее  работы,  а  также  о  дне,
времени и месте голосования по вопросу местного референдума;
     2) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях  в  данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования  на  местном
референдуме, ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
муниципальной комиссии местного референдума;
     5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка   проведения   агитации   по   вопросу   местного
референдума;
     6) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает  его  в   муниципальную   комиссию   местного
референдума;
     8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает   заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона,  настоящего Закона  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и  передачу  в  муниципальную  комиссию
местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
местного референдума;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами и законами Республики Мордовия.
     2. Срок   полномочий  участковой  комиссии  местного  референдума
истекает  через  десять  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов  местного  референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию не
поступили  жалобы  (заявления)  на   действия   (бездействие)   данной
комиссии,  в  результате  которых были нарушены порядок голосования на
местном референдуме и (или) порядок подсчета  голосов,  либо  если  по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования итогов голосования  на  соответствующем  участке  местного
референдума   полномочия   участковой  комиссии  местного  референдума
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     
     Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий
                местного референдума с правом решающего голоса
     
     1. Членами  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса не могут быть:
     1) лица,  не имеющие гражданства Российской  Федерации,  а  также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной  документ,  подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;
     2) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные  должностные  лица,  а  также высшие должностные лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) члены и уполномоченные  представители  инициативных  групп  по
проведению местного референдума;
     8) члены комиссий местного референдума  с  правом  совещательного
голоса;
     9) лица,  выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за  исключением  лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения),  - в  течение  пяти  лет  со  дня  вступления  в
законную силу соответствующего решения суда;
     10) лица,  имеющие неснятую и  непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
не может быть на одном  и  том  же  местном  референдуме  одновременно
членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
комиссии, в состав которой они входят.
     4. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена комиссии местного  референдума  до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     1) подачи   членом  комиссии  местного  референдума  заявления  в
письменной форме о сложении своих полномочий.  Указанное заявление  не
может  быть  подано  в  период,  начинающийся  за  десять  дней до дня
голосования  на  местном  референдуме   и   заканчивающийся   в   день
установления  итогов  голосования,  определения  результатов  местного
референдума,  за исключением случая,  когда оно  подается  в  связи  с
вынуждающими   к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,  стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
     2) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи,  за  исключением  случая  приостановления   полномочий   члена
комиссии,    предусмотренного    Федеральным   законом,   и   случаев,
предусмотренных подпунктами 1, 2 и 10 пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты   членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства;
     2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии местного референдума  решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии местного референдума;
     5) признания члена комиссии местного референдума  решением  суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
комиссии  местного  референдума  систематически  не  выполняющим  свои
обязанности;
     6) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии в соответствии с Федеральным законом.
     6. Если орган,  назначивший члена комиссии местного  референдума,
не  примет  решение  о досрочном прекращении полномочий члена комиссии
местного референдума в течение  одного  месяца,  а  в  период  со  дня
назначения  местного  референдума  и  до  окончания  кампании местного
референдума - в течение десяти дней со  дня  поступления  в  указанный
орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме
о  сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных  оснований,   не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  местного  референдума  принимается
комиссией,  в  состав  которой  он входит,  в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     7. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан
назначить  нового  члена  указанной  комиссии  вместо   выбывшего   по
обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  4  и  5 настоящей статьи,  не
позднее чем в месячный срок,  а в период со  дня  назначения  местного
референдума  и до окончания кампании местного референдума - не позднее
чем  через  десять  дней  со  дня  его  выбытия   в   соответствии   с
требованиями,   установленными   Федеральным   законом  и  статьей  15
настоящего Закона.  В случае невыполнения  данного  требования  нового
члена комиссии местного референдума муниципального района,  городского
округа  назначает  Центральная   избирательная   комиссия   Республики
Мордовия,  муниципальной  комиссии  местного  референдума  городского,
сельского поселения  -  муниципальная  комиссия  местного  референдума
муниципального  района,  участковой  комиссии  местного  референдума -
соответствующая  муниципальная   комиссия   местного   референдума   с
соблюдением    требований,   установленных   Федеральным   законом   и
принимаемыми в соответствии с ним настоящим Законом и  иными  законами
Республики Мордовия.
     8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
может  производиться  дополнительная  оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии местного  референдума  по  подготовке  и  проведению
местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом
решающего голоса,  освобожденным на основании  представления  комиссии
местного  референдума  от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения местного референдума,  сохраняется  основное  место  работы
(должность)  и  ему  выплачивается  компенсация  за период,  в течение
которого он был освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и  порядок
выплаты  компенсации  и  дополнительной  оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума за счет и
в пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение местного
референдума.
     
     Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий члена комиссии
                местного референдума с правом совещательного голоса
     
     1. После официального опубликования решения о назначении местного
референдума инициативная группа по проведению местного референдума,  а
также  политические партии,  списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Государственном  Собрании Республики
Мордовия,  представительном органе муниципального образования,  вправе
назначить в муниципальную комиссию местного референдума и в участковые
комиссии  местного  референдума  по  одному  члену  комиссии  местного
референдума с правом совещательного голоса.
     2. Членами комиссий местного референдума с правом  совещательного
голоса  не  могут быть назначены лица,  указанные в подпунктах 1,  3-6
пункта 1 статьи 19 настоящего Закона,  граждане Российской  Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
члены Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
работники аппаратов комиссий,  лица,  замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     3. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  прекращаются   одновременно   с   прекращением
полномочий данной комиссии.
     Полномочия члена   комиссии   местного   референдума   с   правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     
     Статья 21. Статус членов комиссий местного референдума
     
     1. Статус  членов  комиссий  местного  референдума   определяется
Федеральным  законом  и  принимаемыми  в  соответствии с ним настоящим
Законом и иными законами Республики Мордовия.
     2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и
член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии местного референдума;
     2) вправе  выступать  на заседании комиссии местного референдума,
вносить   предложения   по   вопросам,   отнесенным   к    компетенции
соответствующей комиссии местного референдума,  и требовать проведения
по данным вопросам голосования;
     3) вправе  задавать другим участникам заседания комиссии местного
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками   участников  местного  референдума,  с  подписными  листами,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  местным   референдумом,
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях,  муниципальной комиссии местного референдума  и  участковых
комиссий  местного  референдума  и  получать  копии  этих документов и
материалов (за исключением  бюллетеней,  списков  участников  местного
референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к   таковой   в
порядке,   установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие   в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос местного референдума;
     6) вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
     3. Член  комиссии  местного  референдума  с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума
с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного
референдума, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному   к   компетенции   соответствующей   комиссии    местного
референдума, и подписывать ее решения;
     5) составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену комиссии местного  референдума  с  правом  совещательного
голоса  присутствовать  при  совершении  указанных  в настоящем пункте
действий.
     4. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     
     Статья 22. Организация деятельности комиссий местного референдума
     
     1. Деятельность  комиссий  местного  референдума   осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к  работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     3. Председатели    участковых   комиссий   местного   референдума
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего  голоса
и  освобождаются  от должности непосредственно муниципальной комиссией
местного референдума.
     4. Заместитель   председателя   и   секретарь  комиссии  местного
референдума избираются тайным голосованием на ее первом  заседании  из
числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
     5. Заседания  комиссии   местного   референдума   созываются   ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного  числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     6. Заседание комиссии местного референдума является  правомочным,
если  на  нем  присутствует большинство от установленного числа членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     7. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена  вышестоящей  комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и  рассматриваемым  комиссией  местного  референдума   на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     8. Решения  комиссии  местного   референдума   об   избрании,   о
назначении   на   должность   либо   об   освобождении   от  должности
председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении   предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о
финансовом обеспечении подготовки и проведения  местного  референдума,
об  итогах  голосования  или  о  результатах  местного референдума,  о
признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об
отмене    решения    комиссии    местного   референдума   в   порядке,
предусмотренном пунктом 9 статьи  14  и  пунктами  4  и  5  статьи  62
настоящего   Закона,   принимаются   на  заседании  комиссии  местного
референдума  большинством  голосов  от  установленного  числа   членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности председателя,  заместителя председателя,  секретаря комиссии
местного  референдума,  замещающих  указанные  должности  в результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения  от  должности  по личному заявлению),  при этом избрание
новых  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря   комиссии
осуществляется   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  и
настоящим Законом.
     9. Решения   комиссий   местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа  присутствующих   членов
указанных комиссий с правом решающего голоса.
     10. При принятии комиссией местного референдума решения в  случае
равного  числа  голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса,
поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя  комиссии   местного
референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
     11. Решения   комиссии   местного    референдума    подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании
и секретарем заседания).
     12. Члены   комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  несогласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в
письменной  форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии
местного референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это
мнение изложено.
     13. Комиссии местного  референдума  могут  привлекать  граждан  к
выполнению  работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением местного
референдума,  а также  с  обеспечением  полномочий  комиссий  местного
референдума по гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
     
     1. На всех заседаниях комиссии местного референдума,  а также при
подсчете  голосов  участников  местного  референдума  и  осуществлении
участковой   комиссией   местного   референдума   работы  со  списками
участников местного референдума,  с бюллетенями, протоколами об итогах
голосования   вправе   присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  и
работники  их  аппаратов,  член   или   уполномоченный   представитель
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума.  Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  местного  референдума   и   при
осуществлении  ею  работы  с  документами,  связанными с подготовкой и
проведением  местного  референдума,  указанным  лицам   не   требуется
дополнительное   разрешение.  Комиссия  местного  референдума  обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа  указанных  лиц
на свои заседания и в помещение,  в котором проводится подсчет голосов
участников местного референдума, осуществляется работа, с документами,
связанными  с подготовкой и проведением местного референдума.  На всех
заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы
с  указанными  документами,  а  также  при подсчете голосов участников
местного  референдума  вправе  присутствовать  представители   средств
массовой информации.
     2. Решения   комиссий   местного   референдума,   непосредственно
связанные   с   подготовкой   и   проведением   местного  референдума,
публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных
изданиях  либо  доводятся  до сведения участников местного референдума
иным путем,  а также передаются в иные средства массовой информации  в
течение пяти дней со дня их принятия.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   местного
референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до получения сообщения о  принятии  муниципальной  комиссией  местного
референдума  протокола  об  итогах голосования,  а равно при повторном
подсчете голосов участников местного референдума на участках  местного
референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. Доступ  в  помещение участковой комиссии местного референдума,
сформированной  на  участке  местного  референдума,   образованном   в
воинской части,  больнице,  санатории,  доме отдыха, местах содержания
под стражей подозреваемых  и  обвиняемых,  а  также  в  помещение  для
голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен
всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     5. Представители средств массовой информации,  принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения местного референдума,
вправе присутствовать на  заседаниях  комиссий  местного  референдума,
знакомиться  с  протоколом участковой комиссии местного референдума об
итогах голосования,  а  также  с  протоколами  муниципальных  комиссий
местного  референдума  об  итогах голосования,  о результатах местного
референдума,  в  том  числе  составляемыми   повторно,   получать   от
соответствующей   комиссии   местного   референдума   копии  указанных
протоколов  и  приложенных  к  ним   документов,   присутствовать   на
агитационных   мероприятиях,  освещать  их  проведение,  находиться  в
помещении  для  голосования  в  день  голосования,  в  дни  досрочного
голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     6. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного
референдума  производится председателем или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом
лицо,  заверяющее  копию документа,  на указанной копии делает запись:
"Верно" или "Копия верна",  расписывается,  указывает свои  фамилию  и
инициалы,   дату   и   время  заверения  копии  и  проставляет  печать
соответствующей комиссии местного референдума.
     
     Статья 24. Наблюдатели
     
     1. При проведении местного  референдума  наблюдатель  может  быть
назначен  инициативной  группой  по  проведению  местного референдума,
общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    и
зарегистрировано общественным объединением на уровне,  соответствующем
уровню  местного   референдума,   или   на   более   высоком   уровне.
Наблюдателями  не  могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации),  главы местных  администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении,  судьи, прокуроры, члены
комиссий местного референдума с правом решающего голоса.
     Наблюдатели, иностранные   (международные)   наблюдатели   вправе
присутствовать  в  муниципальной  комиссии  местного  референдума  при
проведении ею досрочного голосования, установлении итогов голосования,
определении    результатов    местного    референдума,     составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного  референдума,  а  также  при   повторном   подсчете   голосов
участников местного референдума.
     2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в   письменной   форме,   выданном   общественным   объединением   или
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума,  интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
участка   местного   референдума,   наименование   комиссии   местного
референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     Указание каких-либо дополнительных сведений о  наблюдателе,  а  в
случае  направления  наблюдателя  инициативной  группой  по проведению
местного референдума и проставление печати не  требуются.  Направление
действительно  при  предъявлении  паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина.   Предварительное   уведомление   о   направлении
наблюдателя не требуется.
     3. Документ,  указанный в пункте 2 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в  период,
указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона,  а  в  муниципальную
комиссию местного референдума - в период досрочного голосования либо в
период с  начала  голосования  на  участках  местного  референдума  до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.  При  этом  не  допускается  одновременное   осуществление
полномочий  наблюдателя  в  помещении  комиссии  местного референдума,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими
интересы  одного  общественного  объединения,  инициативной  группы по
проведению местного   референдума.   Не    допускается    установление
каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения  за  проведением голосования,  подсчетом голосов участников
местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     4. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться   со  списками  участников  местного  референдума,
реестром  заявлений  (обращений)  о  голосовании  вне  помещения   для
голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в дни
досрочного голосования в любое время в период,  указанный в  пункте  3
статьи 23 настоящего Закона;
     3) наблюдать   за   выдачей   бюллетеней   участникам    местного
референдума;
     4) присутствовать при голосовании участников местного референдума
вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников   местного  референдума,  бюллетеней,  выданных  участникам
местного референдума,  погашенных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом
голосов   участников   местного   референдума   на   участке  местного
референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость
содержащихся  в  бюллетенях  отметок  участников местного референдума;
знакомиться с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  при
подсчете   голосов   участников  местного  референдума;  наблюдать  за
составлением  комиссией  местного  референдума  протокола  об   итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 23
настоящего Закона;
     6) обращаться   к   председателю   участковой  комиссии  местного
референдума,  а в случае его отсутствия к  лицу,  его  замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться  с  протоколами  муниципальной  комиссии  местного
референдума,   участковой  комиссии  местного  референдума  об  итогах
голосования,  о результатах местного референдума и приложенными к  ним
документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
общественного   объединения,   направившего   наблюдателя  в  комиссию
местного референдума;
     9) обжаловать   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом,
действия (бездействие) комиссии  местного  референдума  в  вышестоящую
комиссию или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного референдума в соответствующей комиссии местного референдума.
     5. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать   участникам   местного   референдума  бюллетени  для
голосования;
     2) расписываться  за участника местного референдума,  в том числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
     3) заполнять  за  участника местного референдума,  в том числе по
его просьбе, бюллетени для голосования;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней;
     6) совершать  действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников местного референдума;
     8) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
местного референдума.
     
              Глава 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
                       МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения
                местного референдума
     
     1. Каждый  гражданин  или  группа  граждан  Российской Федерации,
имеющие право на  участие  в  местном  референдуме,  могут  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10
человек (далее по тексту - инициативная группа).
     Если инициатором   проведения   местного   референдума  выступает
общественное объединение,  указанное в пункте 2  статьи  8  настоящего
Закона,   в   качестве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  выступает  руководящий  орган  его   местного   отделения
независимо от своей численности.
     2. Инициативная  группа  обращается  в   муниципальную   комиссию
местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.
     В ходатайстве инициативной группы должны указываться:
     1) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на местный референдум;
     2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера
и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов,  наименования  и
коды  выдавших их органов,  а также адреса мест жительства всех членов
инициативной группы,  а также лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной  группы  на  территории  соответствующего  муниципального
образования.
     Ходатайство инициативной  группы  должно  быть подписано всеми ее
членами.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на котором было принято решение  о  выдвижении  инициативы  о
проведении местного референдума.
     3. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15  дней
со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     в случае   соответствия   ходатайства   инициативной   группы   и
приложенных  к  нему  документов  требованиям   Федерального   закона,
настоящего  Закона,  устава муниципального образования - о направлении
их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный
принимать решение о назначении местного референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     4. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям  статьи 6 настоящего Закона в срок не позднее
10 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства  инициативной
группы  и  приложенных  к  нему  документов  от муниципальной комиссии
местного референдума.
     Если представительный  орган муниципального образования признает,
что вопрос,  выносимый на  местный  референдум,  отвечает  требованиям
статьи   6   настоящего   Закона,   муниципальная   комиссия  местного
референдума осуществляет регистрацию инициативной  группы,  выдает  ей
регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает об этом в средства
массовой  информации.  Решение  о  регистрации   инициативной   группы
принимается  в  течение  15  дней  со  дня  признания представительным
органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на
местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
     Регистрационное свидетельство действительно до окончания кампании
местного    референдума.    Форма    регистрационного    свидетельства
утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.
     5. Если   представительный   орган   муниципального   образования
признает,  что выносимый на  местный  референдум  вопрос  не  отвечает
требованиям   статьи   6  настоящего  Закона,  муниципальная  комиссия
местного референдума отказывает инициативной группе  в  регистрации  и
выдает   ей   решение   об   отказе,  содержащее  основания  отказа  в
регистрации.
     Основаниями отказа  инициативной  группе в регистрации может быть
только   нарушение   инициативной   группой   Конституции   Российской
Федерации,   федеральных  законов,  Конституции  Республики  Мордовия,
настоящего  Закона,  устава  муниципального   образования.   Отказ   в
регистрации  может быть обжалован в порядке,  установленном статьей 63
настоящего Закона.
     
     Статья 26. Порядок регистрации иных групп участников
                местного референдума
     
     1. После  регистрации  инициативной  группы  могут быть созданы и
зарегистрированы муниципальной  комиссией  местного  референдума  иные
группы  участников  местного  референдума.  В качестве указанных групп
действуют руководящие органы региональных отделений и иных структурных
подразделений общественных объединений, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах,  и которые зарегистрированы  в
порядке,    предусмотренном    федеральным    законом    на    уровне,
соответствующем уровню референдума,  или на более  высоком  уровне  не
позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой о
проведении местного референдума.
     2. Руководящий    орган   регионального   отделения   или   иного
структурного  подразделения  общественного  объединения  обращается  в
муниципальную  комиссию  местного  референдума  с  ходатайством  о его
регистрации в качестве группы участников местного референдума.
     В ходатайстве должны быть указаны фамилии,  имена, отчества, даты
и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих
их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса
мест жительства всех членов руководящего органа,  лиц,  уполномоченных
действовать от его имени на территории соответствующего муниципального
образования.
     К ходатайству    должен    быть   приложен   протокол   заседания
руководящего органа регионального  отделения  или  иного  структурного
подразделения  общественного  объединения,  на  котором  было  принято
решение об участии в местном референдуме в качестве группы  участников
местного референдума,  о назначении уполномоченных представителей этой
группы,  а также документ,  подтверждающий факт внесения общественного
объединения в единый государственный реестр юридических лиц.
     Ходатайство должно  быть  подписано  всеми  членами  руководящего
органа  регионального  отделения  и  иного  структурного подразделения
общественного объединения.
     3. Муниципальная  комиссия местного референдума в течение 15 дней
со дня  поступления  ходатайства  обязана  рассмотреть  ходатайство  и
приложенные  к  нему  документы и принять решение о регистрации группы
участников местного референдума либо об отказе  в  регистрации  группы
участников местного референдума.
     4. В случае  несоответствия  ходатайства  и  приложенных  к  нему
документов   требованиям   настоящего  Закона  муниципальная  комиссия
местного референдума принимает решение об отказе в регистрации  группы
участников  местного  референдума  с  подробным  изложением  оснований
отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
     5. В   случае  соответствия  ходатайства  и  приложенных  к  нему
документов  требованиям  настоящего  Закона   муниципальная   комиссия
местного референдума принимает решение о регистрации группы участников
местного референдума и  выдает  ей  регистрационное  свидетельство  по
форме,  утвержденной  Центральной  избирательной  комиссией Республики
Мордовия.
     Регистрационное свидетельство   действительно   в   течение  трех
месяцев со дня его выдачи.
     
     Статья 27. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                местного референдума
     
     1. Количество  подписей,  которое  необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения местного референдума,  составляет 5 процентов от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории соответствующего муниципального образования в  соответствии
с  пунктом  6  статьи 10 настоящего Закона,  но не может быть менее 25
подписей.
     2. Подписи   могут   собираться   со   дня,  следующего  за  днем
регистрации муниципальной комиссией местного референдума  инициативной
группы  по проведению местного референдума,  посредством внесения их в
подписные  листы,  содержащие  формулировку  вопроса,  выносимого   на
местный референдум. При этом ранее собранные подписи не учитываются.
     Сбор подписей  участников  местного   референдума   в   поддержку
инициативы   проведения   местного  референдума  составляет  20  дней.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда  местного
референдума.
     3. Подписи могут  собираться  только  среди  участников  местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов комиссий  местного  референдума  с
правом  решающего  голоса  в  сборе подписей,  равно как и принуждение
участников  местного  референдума  в  процессе  сбора  подписей  и  их
вознаграждение  за  внесение подписи не допускается.  Сбор подписей на
рабочих  местах,  по  месту  учебы,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной платы,  пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
     4.   Право   сбора   подписей   участников  местного  референдума
принадлежит  гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к моменту
сбора  подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума  может  заключать  с  лицом, осуществляющим сбор
подписей  участников  местного  референдума, договор о сборе подписей.
Оплата  данной  работы осуществляется только из средств фонда местного
референдума,  созданного  инициативной  группой.  (В  редакции  Закона
Республики Мордовия от 07.09.2011 г. N 45-З)
     
     Статья 28. Подписной лист местного референдума
     
     1. Подписные листы для сбора подписей  участников  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и
оформляются по форме, установленной Федеральным законом.
     2. Участник  местного  референдума  ставит в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения,  а  также  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства,  серию,
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина.  Данные
об участнике местного референдума,  ставящем в  подписном  листе  свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по
просьбе участника  местного  референдума  лицом,  осуществляющим  сбор
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума.
Указанные  данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при   этом
использование  карандашей  не допускается.  Подпись и дату ее внесения
участник  местного  референдума   ставит   собственноручно.   Участник
местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же
инициативы проведения местного референдума только один раз.
     3. Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей  участников  местного  референдума.  При
заверении   подписного   листа   лицо,  осуществлявшее  сбор  подписей
участников  местного  референдума,  собственноручно   указывает   свои
фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,
номер и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  наименование или код выдавшего его органа, а также ставит
свою подпись и дату ее внесения.
     4. Каждый   подписной   лист   с  подписями  участников  местного
референдума в поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума
должен  быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы
по проведению местного референдума.  При  заверении  подписного  листа
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума  напротив  своих  фамилии,  имени   и   отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
     5. При  сборе  подписей   в   поддержку   выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума  допускается  заполнение  подписного
листа на лицевой и оборотной  сторонах.  При  этом  оборотная  сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно    после    последней   подписи   участника   местного
референдума.
     6. После  окончания  сбора  подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению  местного  референдума  подсчитывают
общее  число  собранных  подписей  участников  местного  референдума и
составляют в двух экземплярах протокол об  итогах  сбора  подписей  по
форме,  установленной  муниципальной  комиссией  местного референдума.
Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению местного референдума.
     7. Подписные  листы  представляются  в   муниципальную   комиссию
местного референдума в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с
подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах  сбора
подписей  на  бумажном  носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом
виде. (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Мордовия
от 07.09.2011 г. N 45-З)
     
     Статья 29. Порядок назначения местного референдума
     
     1. Наличие  необходимого  количества подписей участников местного
референдума,  собранных в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума,  предусмотренного  пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона,
является основанием для назначения  местного  референдума  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
     2. Количество представляемых для назначения местного  референдума
подписей  участников  местного  референдума может превышать количество
подписей,  необходимое для назначения местного референдума,  не  более
чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
     3. Муниципальная   комиссия   местного   референдума    проверяет
соблюдение   порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных  листов,
достоверность сведений об участниках местного референдума  и  подписей
участников местного референдума,  собранных в поддержку инициативы его
проведения.  Для  проведения  соответствующей  проверки  муниципальная
комиссия  местного  референдума  вправе  на  основании  своего решения
создавать рабочие группы из числа членов указанной  комиссии  местного
референдума,   членов   участковых  комиссий  местного  референдума  и
привлеченных специалистов.
     4. Проверке  могут  подлежать  все  представленные подписи или их
часть,  но не менее 20 процентов от установленного пунктом 1 статьи 28
настоящего Закона количества подписей участников местного референдума,
необходимого для назначения местного референдума.  Подписные листы для
выборочной  проверки подписей отбираются посредством случайной выборки
(жребия).  Процедура   проведения   случайной   выборки   определяется
муниципальной комиссией местного референдума.
     5. Проверке подлежат все подписи участников местного  референдума
и  соответствующие  им  сведения  об  участниках местного референдума,
содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
     Проверке и   учету   не   подлежат  подписи  участников  местного
референдума,  содержащиеся  в   подписных   листах,   но   исключенные
(вычеркнутые)  инициаторами проведения местного референдума,  если это
специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе  об  итогах
сбора  подписей  до  представления  подписных  листов  в муниципальную
комиссию местного референдума.
     6. При   проведении   проверки   подписей   участников   местного
референдума,  в том числе при выборке подписей  для  проверки,  вправе
присутствовать   уполномоченные   представители  инициативной  группы,
которым  о  месте  и  времени  проведения   соответствующей   проверки
сообщается заблаговременно.
     7. Подписи,  собранные с нарушением положений пункта 3 статьи  27
настоящего Закона, являются недействительными.
     Не могут  служить  основанием  для  признания  подписи  участника
местного   референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об
участнике  местного  референдума,  содержащихся  в  подписных  листах,
сокращения слов и дат,  не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
     8. По  окончании  проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников  местного  референдума,  а   также   количество   подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований (причин) признания их таковыми.  Копия протокола  передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы не позднее чем за
двое суток до заседания муниципальной комиссии  местного  референдума,
на   котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  проведении  местного
референдума.  В случае,  если проведенная  проверка  подписных  листов
повлечет за собой последствия,  предусмотренные подпунктом 3 пункта 12
настоящей статьи,  уполномоченный  представитель  инициативной  группы
вправе  получить  в указанной комиссии одновременно с копией итогового
протокола заверенные копии ведомостей  проверки  подписных  листов,  в
которых  указываются основания (причины) признания подписей участников
местного  референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными   с
указанием номеров папки,  подписного листа и строки в подписном листе,
в которых содержится каждая из таких подписей,  а также получить копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол   прилагается   к  решению  муниципальной  комиссии  местного
референдума о результатах выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума.   Повторная  проверка  подписных  листов  после  принятия
муниципальной комиссией местного референдума указанного решения  может
быть  осуществлена  только  судом в соответствии с Федеральным законом
или муниципальной комиссией местного референдума и только  в  пределах
подписей, подлежавших проверке.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.
     10. Муниципальная  комиссия  местного  референдума,  установившая
соответствие   порядка   выдвижения   инициативы  проведения  местного
референдума  требованиям  настоящего  Закона,  устава   муниципального
образования,  в  течение  15  дней  со  дня представления инициативной
группой  подписных  листов  и  протокола  об  итогах  сбора   подписей
направляет  эти  подписные листы,  экземпляр протокола об итогах сбора
подписей  и  копию  своего  постановления  в  представительный   орган
муниципального образования. Копия постановления муниципальной комиссии
местного референдума направляется также инициативной группе.
     11. В   случае   отказа   в   проведении   местного   референдума
муниципальная комиссия местного референдума обязана  в  течение  одних
суток  с  момента  принятия  решения  об  отказе в проведении местного
референдума выдать уполномоченному представителю  инициативной  группы
копию решения данной комиссии с изложением оснований отказа.
     12. Основаниями  отказа   в   проведении   местного   референдума
являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
местного   референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с
Федеральным  законом,  настоящим  Законом  для   назначения   местного
референдума;
     2) наличие  среди  подписей  участников   местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных  в  местах,  где  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных  подписей  от общего количества подписей,  отобранных
для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
     4) несоздание   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в  соответствии с пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона создание фонда
местного референдума  не  обязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде
местного  референдума  не  является  основанием  отказа  в  проведении
местного референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение  определенного  результата  на  местном референдуме,  помимо
средств   фонда   местного   референдума,   иных   денежных   средств,
составляющих  более  5  процентов  от установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение  определенного результата на местном референдуме,  более чем
на 5 процентов установленного настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона;
     8) неоднократное    использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.