Закон Республики Мордовия от 15.02.2007 № 15-З

                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
                                   

              О местном референдуме в Республике Мордовия

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 08.06.2007 г. N 52-З;
          от 10.07.2009 г. N 49-З; от 18.10.2010 г. N 79-З;
          от 15.03.2011 г. N 10-З; от 22.08.2011 г. N 40-З;
          от 07.09.2011 г. N 45-З; от 19.11.2011 г. N 73-З;
          от 26.03.2013 г. N 28-З; от 19.06.2013 г. N 43-З;
           от 12.11.2014 г. N 89-З; от 10.03.2015 № 11-З)
     
     
     Принят Государственным Собранием              9 февраля 2007 года
     
     
     Действие настоящего   Закона    распространяется    на    местные
референдумы,  проводимые  в  городском округе,  муниципальных районах,
городских и  сельских  поселениях  (далее  в  тексте  -  муниципальные
образования) на территории Республики Мордовия.
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Общие положения
     
     1. Местный   референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального образования.
     2. Действие  настоящего  Закона  не  распространяется на сельские
поселения,  где  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
полномочия   представительных   органов   муниципальных    образований
осуществляют сходы граждан.
     
     Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
     
     1. Местный   референдум   в   Республике  Мордовия  проводится  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   Конституцией   Республики  Мордовия,  законами  Республики
Мордовия,  иными  нормативными  правовыми   актами,   принимаемыми   в
Российской Федерации.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в
этот  период  в  закон  изменений,  касающихся  порядка  подготовки  и
проведения референдума,  указанные закон  и  изменения  применяются  к
местным  референдумам,  инициатива  проведения которых выдвинута после
вступления в силу указанных закона и изменений.
     
     Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки   агитации   по   вопросам   местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования в период кампании местного референдума;
     агитационный период  -  период,  в  течение  которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     агитация по   вопросам   местного   референдума  -  деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,   голосовать  или  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  или   отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы) местного
значения,  проект  муниципального  нормативного  правового  акта,   по
которым предлагается провести или проводится местный референдум;
     гарантии права на участие в местном референдуме  -  установленные
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным   конституционным
законом,  федеральным  законом,  Конституцией   Республики   Мордовия,
законом Республики Мордовия,  иным нормативным правовым актом условия,
правила и процедуры,  обеспечивающие реализацию  права  на  участие  в
местном референдуме граждан Российской Федерации;
     ГАС "Выборы"   -   Государственная   автоматизированная   система
Российской Федерации "Выборы";
     государственная система регистрации (учета)  участников  местного
референдума  -  комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на
участие в местном референдуме  граждан  Российской  Федерации  мер  по
сбору,  систематизации и использованию сведений об участниках местного
референдума;
     кампания местного  референдума  -  деятельность  по  подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных
на подготовку и проведение местного референдума,  либо до дня отказа в
проведении местного референдума;
     комиссия местного референдума - коллегиальный орган,  формируемый
в  порядке и сроки,  которые установлены федеральными конституционными
законами,  федеральными законами,  настоящим Законом и иными  законами
Республики   Мордовия,  организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и
проведение местного референдума;
     комплекс для   электронного   голосования   -   комплекс  средств
автоматизации   ГАС   "Выборы",   предназначенный    для    проведения
электронного   голосования,   автоматизированного   подсчета   голосов
участников местного референдума,  установления  итогов  голосования  и
составления  протокола  участковой  комиссии  местного  референдума об
итогах голосования;
     местный референдум  -  голосование  граждан Российской Федерации,
обладающих правом на участие в местном референдуме,  место  жительства
которых  расположено  в  границах муниципального образования,  в целях
принятия  решений  по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами,  Конституцией  Республики  Мордовия,  настоящим
Законом, а также уставами муниципальных образований;
     наблюдатель -  гражданин  Российской  Федерации,   уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов местного
референдума,  включая деятельность комиссии  местного  референдума  по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов местного референдума;
     наблюдатель иностранный     (международный)    -    представитель
иностранной   или   международной   организации,   наделенный   правом
осуществлять в порядке,  установленном федеральными законами, законами
Республики Мордовия,  наблюдение за подготовкой и проведением местного
референдума;
     органы местного  самоуправления  -   избираемые   непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы,  наделенные собственными полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     право на участие в местном референдуме  -  конституционное  право
граждан   Российской   Федерации   голосовать   по  вопросам  местного
референдума,  а также участвовать в других действиях по  подготовке  и
проведению местного референдума;
     регистр участников местного референдума -  информационный  ресурс
ГАС   "Выборы",   содержащий   совокупность   персональных  данных  об
участниках местного референдума;
     участник местного  референдума  - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в местном референдуме;
     Федеральный закон  -  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     электронное голосование   -   голосование    без    использования
бюллетеня,  изготовленного  на  бумажном  носителе,  с  использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
     электронный бюллетень       -      бюллетень,      подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования.
     
     Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума
     
     1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме  на
равных основаниях.
     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный    на   местный   референдум   вопрос   или   против   него
непосредственно.
     Голосование на  местном референдуме является тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     2. Участие  гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является добровольным и свободным.  Никто не вправе воздействовать  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию в местном референдуме  либо  препятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     3. Местный референдум организуют  и  проводят  комиссии  местного
референдума.   Вмешательство   в   деятельность  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, граждан не допускается.
     Деятельность комиссий   местного  референдума  при  подготовке  и
проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования,     определении    результатов    местного    референдума
осуществляется открыто и гласно.
     
     Статья 5. Право на участие в местном референдуме
     
     1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в
предусмотренных   законом   и  проводимых  законными  методами  других
действиях по подготовке и проведению местного референдума  принадлежит
гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста
18   лет,   место   жительства   которых   расположено   в    границах
соответствующего муниципального образования.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не  имеют  права  участвовать  в местном референдуме граждане,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  законами  Республики  Мордовия,   иностранные
граждане,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального  образования,  имеют  право   участвовать   в   местном
референдуме на тех же условиях,  что и граждане Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом.

         Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 6. Вопросы местного референдума
     
     1. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     2. Вопросы   местного  референдума  не  должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству  Республики
Мордовия.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.
     7. В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
обязательному  вынесению  на  местный  референдум  подлежит  вопрос  о
введении и использовании средств самообложения граждан.

     Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
               местного референдума
     
     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской  Федерации  либо  на  территории,   включающей   территорию
соответствующего   муниципального   образования,  или  на  части  этой
территории,  а также в течение трех месяцев после отмены военного  или
чрезвычайного положения.
     2. Представительный     орган     муниципального     образования,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим  Законом  и  уставом
муниципального образования принимать  решение  о  назначении  местного
референдума,  вправе отказать в назначении местного референдума только
в случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  подготовку и
проведение местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в  течение  которого  местный  референдум  с  такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение  местного референдума,  кроме указанных в настоящей статье,
не допускается.
     
     Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
     
     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам   Российской   Федерации,   имеющим   право   на  участие  в
референдуме.
     Федеральным законом  инициатива  проведения  местного референдума
может быть предоставлена иным субъектам.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку  образуется
инициативная  группа  по  проведению  местного референдума.  Указанную
инициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     Инициативная группа по проведению местного референдума образуется
в количестве 10 человек.
     Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может  также
политическая  партия,  иное  общественное объединение,  устав которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем уровню  референдума,  или  на  более  высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума.  В этом случае  в  качестве
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  выступает
руководящий  орган  этой  политической  партии,  иного   общественного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального отделения или
иного структурного подразделения независимо от его численности.
     3. Для  назначения  местного  референдума  инициативная группа по
проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи,  должна  представить  в  муниципальную  комиссию
местного  референдума  подписи  участников  местного   референдума   в
поддержку инициативы его проведения.
     
     Статья 9. Назначение местного референдума
     
     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума   и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,
настоящим Законом, уставом муниципального образования.
     2. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     3. Местный  референдум  назначается  в соответствии с Федеральным
законом,  настоящим  Законом,   уставом   муниципального   образования
представительным   органом  муниципального  образования,  а  в  случае
отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный
срок - судом.
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     5. В  соответствии  с  настоящим Законом,  уставом муниципального
образования голосование на местном референдуме не позднее  чем  за  25
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным органом муниципального образования на  более  поздний
срок  (но  не  более  чем  на  90  дней) в целях его совмещения с днем
голосования на назначенных выборах  в  органы  государственной  власти
Республики  Мордовия  или  органы  местного самоуправления либо с днем
голосования на референдуме Республики Мордовия.
     6. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
пунктом  5  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.
     
         Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                  СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                  ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
                                   
     Статья 10. Регистрация (учет) участников местного референдума
     
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Регистрация   (учет)    участников    местного    референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского  округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
местного референдума на территории муниципального образования является
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
- факт  временного  пребывания)  участников  местного  референдума  на
территории   соответствующего   муниципального   образования,  который
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих  за
пределами  Российской   Федерации   или   находящихся   в   длительных
заграничных      командировках,      осуществляется      руководителем
соответствующего дипломатического представительства  или  консульского
учреждения Российской Федерации. Основанием для их регистрации (учета)
является факт их постоянного  проживания  на  территории  иностранного
государства  или  нахождения  в длительной заграничной командировке на
территории соответствующего иностранного государства,  устанавливаемый
дипломатическими    представительствами,   консульскими   учреждениями
Российской Федерации.
     4. Органы,    осуществляющие   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и  снятия  с  регистрационного  учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса места жительства (в отношении  вынужденных
переселенцев  -  места  пребывания),  вида документа,  удостоверяющего
личность,  серии и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего  документ,  даты  выдачи  документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Регистрация  (учет)   участников   референдума,   установление
численности   зарегистрированных   участников   местного  референдума,
формирование  и  ведение  регистра  участников  местного   референдума
осуществляются  в порядке,  установленном Положением о государственной
системе регистрации (учета) участников местного референдума.
     6. Регистрация  участников  местного  референдума  и установление
численности   зарегистрированных    на    территории    муниципального
образования  и за пределами территории Российской Федерации участников
местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля
каждого года с использованием ГАС "Выборы".
     7. Формирование   и   ведение   регистра   участников    местного
референдума осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики
Мордовия на основании сведений,  представляемых  в  комиссию  не  реже
одного  раза  в  месяц  главой  местной  администрации  муниципального
района, городского округа.
     8. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том  числе к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на
уточнение  этой  информации  в  целях   обеспечения   ее   полноты   и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует  или  использовал  эту   информацию,   кем   и   кому   она
предоставлена.
     
     Статья 11. Составление списков участников местного референдума
     
     1. В  целях  реализации прав участников референдума муниципальной
комиссией местного референдума составляются списки участников местного
референдума   на   основании  сведений,  полученных  с  использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума  и  представляемых  в  соответствии  с пунктом 8 настоящей
статьи.
     2. В  списки участников местного референдума на участках местного
референдума включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие  на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в  списки  участников  местного  референдума  при  его  проведении   в
соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  Законом  включаются
иностранные граждане,  достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не  подпадающие  под  действие  пункта  3  статьи 5 настоящего Закона,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории данного участка,  устанавливаемый органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  а в случаях,  предусмотренных
Федеральным   законом,  -  другими  уполномоченными  на  то  органами,
организациями и должностными лицами.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинской   части,   расположенной   на    территории    муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва на
военную службу не  было  расположено  на  территории  соответствующего
муниципального образования, не включаются в списки участников местного
референдума и не учитываются при определении числа участников местного
референдума на местном референдуме.
     6. Участники   местного   референдума,   находящиеся   в   местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ,  где невозможно  уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также  участники  местного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения  воинской  части,  решением  участковой комиссии местного
референдума  могут  быть  включены  в   список   участников   местного
референдума  на  участке референдума по месту их временного пребывания
по личному письменному  заявлению,  поданному  в  участковую  комиссию
местного  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня голосования.
Информация  об  этом  передается  в   участковую   комиссию   местного
референдума, где данный участник местного референдума включен в список
участников  местного  референдума  по  месту  жительства  в   порядке,
установленном   Федеральным   законом.  Участковая  комиссия  местного
референдума  в  графе  "Особые  отметки"  списка  участников  местного
референдума  делает  отметку:  "Включен  в  список участников местного
референдума на участке  референдума  N"  с  указанием  номера  участка
местного   референдума   и  при  необходимости  наименования  субъекта
Российской Федерации.
     7. Гражданин  Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     8. Сведения   об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа.  Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о  других  участниках
местного  референдума,  если  они проживают на территории расположения
воинской части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке  при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части.
     9. Список    участников    местного    референдума   составляется
муниципальной  комиссией  местного  референдума,   в   том   числе   с
использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому участку местного
референдума на основании  сведений,  представляемых  по  установленной
форме  главой местной администрации муниципального района,  городского
округа,  командиром воинской части.  Лица,  представляющие сведения об
участниках  местного  референдума,  несут ответственность за полноту и
достоверность  этих  сведений,   а   также   за   своевременность   их
представления.
     10. Список участников местного референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
указанный список,  располагаются в алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным пунктам,  улицам,  домам,  квартирам). В списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного референдума.  В списке  участников  референдума  должны  быть
предусмотрены  места  для проставления участником местного референдума
подписи за каждый полученный  им  бюллетень,  серии  и  номера  своего
паспорта  или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  а также для
внесения  суммарных  данных  по  каждому  виду   референдума   и   для
проставления  подписи  члена участковой комиссии местного референдума,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
     11. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь муниципальной  комиссии  местного
референдума.   На   участках  местного  референдума,  образованных  на
территории воинской  части,  список  участников  местного  референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии местного
референдума.  Список  участников   местного   референдума   заверяется
печатями  соответственно муниципальной комиссии местного референдума и
(или)  участковой  комиссии  местного  референдума.  Порядок  и  сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной
комиссией местного референдума.
     12.  Первый  экземпляр  списка  участников  местного  референдума
конкретного   участка   местного  референдума  муниципальная  комиссия
местного  референдума  передает  по  акту участковой комиссии местного
референдума  не  позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая
комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой  комиссии  местного референдума и подписью ее председателя.
(В редакции Закона Республики Мордовия от 19.06.2013 г. N 43-З)
     13. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников   местного   референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет)  участников  местного  референдума.
Выверенный  и  уточненный  список  участников  местного референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и секретарем участковой комиссии местного референдума и
заверяется ее печатью.
     14. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 10
дней  до  дня  голосования  представляет  список  участников  местного
референдума  для  ознакомления  участников  местного референдума и его
дополнительного уточнения. (В   редакции  Закона  Республики  Мордовия
от 19.06.2013 г. N 43-З)
     14.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с
пунктом  1 статьи 65 Федерального закона составление списка участников
местного   референдума,   передача   в   участковую  комиссию  первого
экземпляра  списка  участников  местного  референдум и ознакомление со
списком  участников  местного  референдума по соответствующему участку
референдума осуществляются в сроки, установленные Федеральным законом,
в  целях  обеспечения  проведения  досрочного  голосования  участников
местного   референдума.  (Дополнен  -  Закон  Республики  Мордовия  от
12.11.2014 г. N 89-З)
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.
     16. После   официального   опубликования   результатов   местного
референдума    информация    об   участниках   местного   референдума,
содержащаяся  в  списках  участников   местного   референдума,   может
использоваться   для   уточнения   сведений   об  участниках  местного
референдума в регистре участников референдума.
     
     Статья 12. Устранение ошибок и неточностей в списках участников
                местного референдума
     
     1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию местного
референдума  с заявлением о включении его в список участников местного
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных в указанный список. В течение 24 часов, а в день голосования
в течение двух часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана
проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы  и
либо   устранить  ошибку  или  неточность,  либо  принять  решение  об
отклонении заявления с  указанием  причин  такого  отклонения,  вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
     Решение участковой комиссии местного  референдума  об  отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
участников местного референдума может быть обжаловано в  муниципальную
комиссию  местного референдума или в суд,  которые обязаны рассмотреть
жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а за три и менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
участников  местного  референдума  производится  участковой  комиссией
местного референдума немедленно.
     2. При  выявлении  муниципальной  комиссией  местного референдума
факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки  участников
местного   референдума   на   разных   участках  местного  референдума
муниципальная  комиссия  местного  референдума  до  передачи   списков
участников   местного   референдума  в  участковые  комиссии  местного
референдума проводит работу по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках.
     3. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  местного референдума после его подписания председателями и
секретарями соответствующих комиссий местного референдума и  заверения
его печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 11
статьи  11  настоящего  Закона,  производится  только   на   основании
официальных  документов,  в том числе сообщения муниципальной комиссии
местного референдума о  включении  участника  местного  референдума  в
список  участников  местного  референдума  на  другом участке местного
референдума.  При этом в списке  участников  местного  референдума,  а
также   в   базе  данных  ГАС  "Выборы"  указываются  дата  исключения
гражданина Российской Федерации из  списка,  а  также  причина  такого
исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется
подписью председателя участковой комиссии местного референдума.
     4. Каждый   гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию местного  референдума  об  изменении  указанных  в
пункте  4  статьи  10  настоящего Закона сведений о нем,  включенных в
список участников местного референдума на соответствующем участке.

     Статья 13. Округ местного референдума,
                участки местного референдума
     
     1. Округ  местного   референдума  включает   в  себя   территорию
муниципального образования, на которой проводится местный референдум.
     2. Голосование  на  местном референдуме  проводится  на  участках
местного  референдума,  образованных  в  соответствии  с  требованиями
Федерального закона. (Статья  в  редакции  Закона  Республики Мордовия
от 26.03.2013 г. N 28-З)
     
                Глава 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума
     
     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии местного референдума,  перечисленные в  порядке  от
вышестоящих к нижестоящим:
     муниципальные комиссии   местного   референдума    муниципального
района, городского округа, городского, сельского поселения;
     участковые комиссии местного референдума.
     В качестве    муниципальных    комиссий    местного   референдума
муниципального  района,  городского  округа,   городского,   сельского
поселения  действуют  избирательные  комиссии  указанных муниципальных
образований.
     Муниципальная комиссия местного референдума организует подготовку
и проведение местного референдума и руководит деятельностью участковых
комиссий  местного  референдума  по  подготовке  и проведению местного
референдума.
     2. Центральная   избирательная   комиссия   Республики   Мордовия
участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в
формах, предусмотренных настоящим Законом.
     3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права  на  участие в местном референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.
     4. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращение
указывает на  нарушение  закона  инициативной  группой  по  проведению
местного   референдума,   указанная   инициативная   группа   или   ее
уполномоченные представители должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения.
     5. Комиссии  местного  референдума вправе,  в том числе в связи с
обращениями,  указанными в пункте 4  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать  о   результатах   обратившуюся   комиссию   местного
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума  Федерального  закона комиссия местного референдума вправе
вынести  инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  участников местного
референдума через средства массовой информации либо иным способом.
     7. Комиссии   местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников местного  референдума  о  сроках  и  порядке  осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
а также о ходе кампании местного референдума.
     8. Решения муниципальных комиссий местного референдума,  принятые
в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  участковых   комиссий
местного референдума.
     9. Решение комиссии местного референдума,  противоречащее  закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу  вопроса  или   направить   нижестоящей   комиссии   местного
референдума,  решение которой было отменено, соответствующие материалы
на  повторное  рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая   комиссия
местного   референдума  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение  по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия  местного
референдума.
     10. Комиссии местного референдума в  пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     11. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Республики  Мордовия,  государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц
и  участников  местного  референдума.  Решения  и  иные  акты комиссий
местного референдума не подлежат государственной регистрации.
     12. Муниципальные   комиссии  местного  референдума  представляют
отчеты  об  использовании  средств  местных  бюджетов,  выделенных  на
обеспечение   их   деятельности,  проведение  местных  референдумов  в
порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
     13. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     14. Организации,  в  уставном  (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  решения   о   назначении   местного   референдума,   их
должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума
содействие в реализации  их  полномочий,  в  частности,  предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
     15.  Государственные  и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям   местного  референдума  эфирное  время  для  информирования
участников  местного  референдума в порядке, установленном Федеральным
законом,  иными законами, и печатную площадь для опубликования решений
комиссий  местного  референдума и размещения иной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  осуществляются  в  порядке, установленном пунктом 8 статьи 37
настоящего   Закона.   (В   редакции  Закона  Республики  Мордовия  от
18.10.2010 г. N 79-З)
     16. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  местного  референдума   необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий  в
пятидневный срок,  если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
местного референдума безвозмездно. (В   редакции   Закона   Республики
Мордовия от 18.10.2010 г. N 79-З)
     
     Статья 15. Порядок и сроки формирования комиссий местного
                референдума
     
     1. Формирование   муниципальной   комиссии  местного  референдума
осуществляется представительным органом муниципального  образования  c
соблюдением  общих условий формирования комиссий референдума и порядка
формирования   избирательных   комиссий   муниципальных   образований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  выборах  и
референдумах.
     2. Срок     приема     предложений    представительным    органом
муниципального образования  по  кандидатурам  в  состав  муниципальной
комиссии местного референдума составляет 10 дней.
     3. (Утратил      силу     -     Закон     Республики     Мордовия
от 18.10.2010 г. N 79-З)
     4.  Участковые  комиссии  формируются на условиях, в порядке и на
срок полномочий, установленные Федеральным законом. (В редакции Закона
Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N 28-З)
     5.  Срок  приема  предложений по кандидатурам в состав участковых
комиссий   составляет   30  дней  со  дня  официального  опубликования
информационного   сообщения   о  предстоящем  формировании  участковых
комиссий.  (В  редакции  Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N
28-З)
     6. Формирование участковых  комиссий должно  быть произведено  не
позднее чем за 15 дней  до даты истечения срока полномочий  участковых
комиссий предыдущего состава. (В  редакции  Закона Республики Мордовия
от 26.03.2013 г. N 28-З)
     7.  В случае совмещения дней голосования на местном референдуме с
днем  голосования на референдуме Российской Федерации, республиканском
референдуме  максимальное  число  членов  участковой комиссии местного
референдума  с  правом  решающего  голоса,  предусмотренное  пунктом 3
статьи  27  Федерального закона, может быть увеличено, но не более чем
на   четыре   из   резерва   составов  участковых  комиссий  на  срок,
установленный  территориальной  комиссией. Этот срок не может истекать
ранее   чем  через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов  местного  референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию не
поступили   жалобы   (заявления)   на  действия  (бездействие)  данной
участковой  комиссии,  в  результате  которых  были  нарушены  порядок
голосования  и  (или)  порядок  подсчета  голосов, либо если по данным
фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае обжалования
итогов  голосования  на  соответствующем  участке местного референдума
полномочия   этих  членов  участковой  комиссии  местного  референдума
продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня
вступления  в  законную  силу судебного решения по жалобе (заявлению).
При  этом  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение) этих членов
участковой  комиссии  местного референдума и выплата им компенсации за
период,  в  течение  которого они были освобождены от основной работы,
производятся  за  счет  средств  местного  бюджета. (В редакции Закона
Республики Мордовия от 19.06.2013 г. N 43-З)
     
     Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии
                Республики Мордовия при проведении
                местных референдумов
     
     Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:
     1) контролирует  соблюдение права граждан Российской Федерации на
участие в местном референдуме;
     2) организует  закупку технологического оборудования (кабины  для
голосования, ящики для  голосования) для участковых комиссий  местного
референдума,   осуществляет  контроль   за   соблюдением   нормативов 
технологического    оборудования  для   участковых  комиссий  местного
референдума;     (В     редакции     Закона     Республики    Мордовия
от 10.03.2015 № 11-З)
     3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением   местных   референдумов,   внедрением,   эксплуатацией  и
развитием средств автоматизации,  профессиональной подготовкой  членов
комиссий   местного   референдума   и   других  организаторов  местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной  площади  между  инициативной  группой  по
проведению  местного  референдума и иными группами участников местного
референдума для проведения агитации по вопросам местного  референдума,
установления   итогов  голосования,  определения  результатов  местных
референдумов,  а также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов местного референдума;
     5) распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики
Мордовия  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума,  контролирует  целевое  использование  указанных
средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
     7) устанавливает    форму     регистрационного     свидетельства,
выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума;
     8) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме;
     9) издает  инструкции  и  разъяснения  по   вопросам   применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
     10) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
     11) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     12) по  поручению  Центральной  избирательной комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются   списки  участников  местного  референдума  и  другие