Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 № 102-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                 О регистре муниципальных нормативных
                  правовых актов Республики Мордовия


     Принят Государственным Собранием             27 октября 2008 года

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 10.07.2009 г. N 50-З;
          от 24.11.2010 г. N 96-З; от 07.09.2011 г. N 49-З;
                       от 28.08.2012 г. N 61-З)
     
     
     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     
     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года  N   131-ФЗ   "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   устанавливает   порядок
организации  и  ведения регистра  муниципальных  нормативных  правовых
актов Республики  Мордовия  (далее -  муниципальный  регистр) в  целях
обеспечения:
     соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству,  законодательству
Республики Мордовия и уставам муниципальных образований;
     реализации конституционного    права   граждан    на    получение
достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
     создания условий  для   получения   информации  о   муниципальных
нормативных правовых актах  органами государственной власти,  органами
местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
     
     Статья 2. Принципы ведения муниципального регистра
     
     Принципами ведения      муниципального      регистра     являются
общедоступность,  достоверность, актуальность и открытость информации,
содержащейся в муниципальном регистре.
     
     Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты,
               подлежащие включению в муниципальный регистр
     
     1. Включению в муниципальный регистр подлежат:
     уставы муниципальных образований;
     решения, принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан)   и
оформленные в виде правовых актов;
     нормативные правовые акты представительных органов  муниципальных
образований;
     нормативные  правовые  акты,  местных администраций, иных органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
предусмотренных   уставами   муниципальных  образований.  (В  редакции
Законов  Республики Мордовия от 10.07.2009 г. N 50-З; от 24.11.2010 г.
N 96-З)
     2. Муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные
акты), которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены
либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в  муниципальный
регистр.
     3. Муниципальные   акты,    вносящие   изменения    (дополнения),
приостанавливающие  и (или)  отменяющие  (признающие утратившим  силу)
действие муниципального  акта,  включаются в  муниципальный регистр  с
присвоением самостоятельного регистрационного номера.
     4. Индивидуальные (ненормативные)  муниципальные правовые акты  в
муниципальный регистр не включаются.
     5. Муниципальные  акты  включаются  в  муниципальный  регистр   с
соблюдением требований федерального законодательства о государственной
тайне,  защите  информации,  об  отнесении  информации  к   сведениям,
составляющим  коммерческую,  служебную   и  иную  тайну,   соблюдением
конфиденциальности такой информации.
     
     Статья 4. Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр
     
     1. В  муниципальный  регистр  включаются  следующие  сведения   о
муниципальных актах:
     номера и даты регистрации муниципальных актов;
     реквизиты муниципальных   актов   (вид  муниципального   акта   и
наименование  принявшего  его  органа  или  должностного  лица,   дата
принятия (подписания) муниципального акта, его номер и наименование);
     сведения об источнике официального опубликования (обнародования);
     тексты  муниципальных  актов,  в  том  числе  оформленные  в виде
правовых   актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе
граждан);  (В  редакции  Закона Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N
61-З)
     дополнительные сведения.
     2. Дополнительные сведения содержатся в муниципальном регистре  в
полнотекстовом виде и без текстов документов.
     3.  В  полнотекстовом  виде  в  муниципальном регистре содержатся
следующие дополнительные сведения:
      экспертные  заключения  уполномоченного  органа   исполнительной
власти Республики Мордовия на муниципальный акт;
      акты   прокурорского   реагирования,   принятые   в    отношении
муниципальных  актов (представления, протесты, требования прокурора об
изменении муниципального акта, заявления в суд);
      решения, постановления и  определения  федеральных  судов  общей
юрисдикции;
      решения, постановления  и  определения  федеральных  арбитражных
судов;
      предписания антимонопольных органов;
      акты   органов   государственной   власти    об    отмене    или
приостановлении  действия  муниципальных  актов  в части, регулирующей
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Республики Мордовия;
      письма,   ответы,   иная   информация    прокуратуры,    органов
государственной   власти  Республики  Мордовия,  иных  государственных
органов и органов местного самоуправления. (Пункт  в  редакции  Закона
Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 61-З)
     4. Без  текстов документов  в  муниципальном регистре  содержатся
дополнительные сведения:
     о результатах публичных слушаний по проекту муниципального акта в
случае, если  проведение  таких  слушаний  предусмотрено   федеральным
законом;
     о протоколе  заседания (схода  граждан),  на котором  был  принят
муниципальный акт;
     об источнике и  дате  официального опубликования  (обнародования)
проекта муниципального акта;
     об источнике и  дате  официального опубликования  (обнародования)
муниципального акта;
     о государственной регистрации устава муниципального образования.
     
     Статья 5. Организация работы по формированию и ведению
               муниципального регистра
     
     1. Муниципальный   регистр  является   информационным   ресурсом,
содержащим  тексты  муниципальных  актов и  сведения  о  муниципальных
актах,  изданных  органами  местного  самоуправления,  и  одновременно
частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
     2. Формирование и ведение муниципального регистра  осуществляется
уполномоченным  органом исполнительной  власти  Республики Мордовия  в
области юстиции (далее - уполномоченный орган).
     3. Уполномоченный орган при формировании и ведении муниципального
регистра:
     осуществляет юридическую обработку муниципального акта;
     проводит юридическую экспертизу  муниципального  акта на  предмет
соответствия    Конституции   Российской    Федерации,    федеральному
законодательству,  Конституции Республики  Мордовия,  законодательству
Республики Мордовия и уставам муниципальных образований;
     запрашивает дополнительные   материалы   из   органов    местного
самоуправления;
     присваивает муниципальному акту регистрационный номер;
     включает сведения о муниципальном акте в муниципальный регистр;
     направляет в  установленном  порядке  сведения  в  уполномоченный
федеральный орган  исполнительной власти для  включения в  федеральный
регистр муниципальных нормативных правовых актов;
     поддерживает базу  данных  муниципального регистра  в  актуальном
состоянии;
     предоставляет заявителям сведения,  содержащиеся в  муниципальном
регистре.
     4. Уполномоченный орган вправе  давать официальные разъяснения  и
рекомендации по порядку организации и ведения муниципального регистра.
     5. Финансирование   деятельности   по  формированию   и   ведению
муниципального    регистра    осуществляется    за    счет     средств
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     
     Статья 6. Предоставление сведений, содержащихся
               в муниципальном регистре
     
     1. Предоставление   сведений,   содержащихся   в    муниципальном
регистре, обеспечивает уполномоченный орган.
     2. Сведения предоставляются в соответствии с письменным  запросом
заявителя  в  документальном  или  электронном  виде,  а  также  через
официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия.
     3. Из муниципального регистра предоставляются следующие сведения:
     о включении муниципального акта в муниципальный регистр;
     номер и дата регистрации муниципального акта;
     реквизиты муниципального   акта   (вид  муниципального   акта   и
наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт,
дата принятия (подписания)  муниципального акта, номер и  наименование
муниципального акта);
     сведения об изменении (дополнении), отмене (признании  утратившим
силу) муниципального акта;
     копия текста или фрагмента текста муниципального акта;
     источник и   дата  официального   опубликования   (обнародования)
муниципального акта;
     дополнительные сведения, предусмотренные пунктами  3, 4 статьи  4
настоящего Закона.
     
     Статья 7. Организация информационного взаимодействия
               при формировании и ведении муниципального регистра

     1.  Муниципальный  регистр ведется на русском языке в электронном
виде  с  использованием  автоматизированной информационной системы. (В
редакции Закона Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 61-З)
     2.   Информирование   органов   государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  граждан  и организаций о
муниципальных  актах осуществляется путем предоставления доступа через
официальный  сайт органов государственной власти Республики Мордовия в
сети  Интернет  в  порядке,  установленном  Правительством  Республики
Мордовия.  (В  редакции  Закона Республики Мордовия от 24.11.2010 г. N
96-З)
     3. Основой муниципального  регистра в  электронном виде  является
распределенная база данных.
     Внесение сведений  в  муниципальный регистр  в  электронном  виде
осуществляется уполномоченным органом на основании единых  требований,
установленных Правительством Российской Федерации.
     4. (Исключен - Закон Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 61-З)
     
     Статья 8. Взаимодействие уполномоченного органа
               и органов местного самоуправления
     
     1. В целях обеспечения  формирования  и  ведения  муниципального
регистра  органы  местного  самоуправления направляют в уполномоченный
орган:
      муниципальные  акты  в  виде  электронного  документа,   который
подписан   электронной  подписью  соответствующего  должностного  лица
местного самоуправления, сведения об источниках и  датах  официального
опубликования (обнародования) муниципальных актов в электронном виде в
течение 20 дней со дня их принятия (подписания);
      дополнительные сведения в виде графической электронной  копии  в
течение 10 дней со дня поступления в органы местного самоуправления.
      2.  В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных   районов   государственными   полномочиями   по   сбору
информации от поселений, входящих в муниципальный  район,  необходимой
для  ведения  муниципального  регистра, взаимодействие уполномоченного
органа и  органов  местного  самоуправления  осуществляется  следующим
образом:
      1)  органы  местного  самоуправления  поселений   направляют   в
администрацию  муниципального  района,  в  составе  которого находится
данное поселение:
      копии  муниципальных  актов,  сведения  об  источниках  и  датах
официального  опубликования  (обнародования)  муниципальных  актов  на
бумажном носителе и в электронном  виде  в  течение  20  дней  со  дня
принятия (подписания) муниципальных актов;
      дополнительные сведения в документальном виде в течение 10  дней
со дня поступления в органы местного самоуправления;
      2)  органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
направляют в уполномоченный орган:
      муниципальные акты соответствующего муниципального района в виде
электронного   документа,   который   подписан   электронной  подписью
соответствующего    должностного    лица    местного    самоуправления
муниципального  района, сведения об источниках и датах их официального
опубликования (обнародования) в электронном виде в течение 20 дней  со
дня принятия (подписания) муниципальных актов;
      дополнительные сведения к муниципальным  актам  соответствующего
муниципального  района  в виде графической электронной копии в течение
10  дней  со  дня  поступления   в   орган   местного   самоуправления
муниципального района;
      муниципальные акты поселений, входящих в  состав  муниципального
района,  в  виде  электронного документа, который подписан электронной
подписью соответствующего должностного лица  местного  самоуправления,
сведения   об   источниках   и  датах  их  официального  опубликования
(обнародования) в электронном  виде  в  течение  10  дней  со  дня  их
поступления в администрацию муниципального района;
      дополнительные  сведения  к   муниципальным   актам   поселений,
входящих   в   состав   муниципального   района,  в  виде  графической
электронной копии документа в течение 10 дней со дня их поступления  в
администрацию муниципального района.
      3. Главы администраций муниципальных районов, городского округа,
городских,  сельских поселений и главы сельских поселений обеспечивают
достоверность, актуальность и полноту сведений,  подлежащих  включению
в муниципальный регистр.
      В целях обеспечения полноты и достоверности сведений, подлежащих
включению  в  муниципальный  регистр,  органы  местного самоуправления
направляют в уполномоченный орган перечни нормативных правовых  актов,
принятых  органами  местного  самоуправления,  в  электронном  виде  и
документальном виде по состоянию на 15 число и последнее число каждого
месяца. (Статья     в     редакции    Закона    Республики    Мордовия
от 28.08.2012 г. N 61-З)
     
     Статья 9. Включение муниципальных актов в муниципальный регистр
     
     Включение    муниципальных    актов   в   муниципальный   регистр
осуществляется  в  течение  10  рабочих  дней  со дня их поступления в
уполномоченный орган. (Статья в редакции Закона Республики Мордовия от
28.08.2012 г. N 61-З)
     
     Статья 10. Юридическая экспертиза муниципальных актов
     
     1. Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных  актов
на   соответствие   Конституции   Российской  Федерации,  федеральному
законодательству,  Конституции Республики  Мордовия,  законодательству
Республики  Мордовия  и уставам муниципальных образований определяется
уполномоченным органом.
     2. Юридическая экспертиза проводится  в срок не  более 45 дней  с
даты  поступления  муниципального  акта в  уполномоченный  орган.  При
необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
     Уставы муниципальных  образований   включаются  в   муниципальный
регистр без проведения юридической экспертизы.
     3.  При  выявлении в муниципальном акте положений, противоречащих
Конституции   Российской   Федерации,  федеральному  законодательству,
Конституции  Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия
и    уставу    муниципального   образования,   экспертное   заключение
уполномоченного  органа  направляется в орган местного самоуправления,
издавший  акт,  а  также  в  органы  прокуратуры.  (В  редакции Закона
Республики Мордовия от 07.09.2011 г. N 49-З)
     
     Статья 11. Переходные положения
     
     1. Положения   статьи   3   настоящего   Закона   применяются   к
муниципальным актам, принятым (изданным) с 1 января 2009 года.
     Муниципальные акты, принятые  (изданные) до 1  января 2009  года,
направляются в уполномоченный орган в срок до 1 января 2010 года.
     2. Уполномоченный орган  осуществляет  включение в  муниципальный
регистр  муниципальных  актов,  предусмотренных  частью  2  пункта   1
настоящей статьи, в срок до 31 декабря 2014 года. (В  редакции  Закона
Республики Мордовия от 24.11.2010 г. N 96-З)
     3. Правительству  Республики Мордовия  в  течение месяца  со  дня
принятия настоящего Закона привести  свои нормативные правовые акты  в
соответствие с настоящим Законом.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     30 октября 2008 года
     N 102-З