Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.11.2015 № 3276

	Статус	Наименование программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
					Всего по 2016-2018 гг.	2016	2017	2018
	Муниципальная целевая программа	«Развитие системы образования городского округа Саранск»	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, МУ «Информационно-методический центр», МОУ Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск, Управление культуры МУ «Городская психолого-меди ко-педагогическая консультация»	Всего	7786076,8	2421233,2	2758697,3	2606146,3
				Местный бюджет	2582281.9	975710,7	879561.1	727010,1
				субвенция из республиканского бюджета	5203794,9	1445522,5	1879136,2	1879136,2
1	Подпрограмма муниципальной целевой программы	Развитие общеобразовательных организаций городского округа Саранск		Всего	3665587,6	1085103,8	1346412,4	1234071,4
				Местный бюджет	796148.4	259346,8	324571,3	212230,3
				субвенция из республиканского бюджета	2869439,2	825757,0	1021841,1	1021841,1
2	Подпрограмма муниципальной целевой программы	Развитие дошкольного образования в городском округе Саранск		Всего	3274586,1	1050277,9	1132259,1	1092049,1
				Местный бюджет	940230,4	430512,4	274964,0	234754,0
				субвенция из республиканского бюджета	2334355,7	619765,5	857295,1	857295,1
3	Подпрограмма муниципальной целевой программы	Развитие дополнительного образования в городском округе Саранск		Всего	765012,1	257025,3	253993,4	253993,4
				Местный бюджет	765012.1	257025,3	253993,4	253993,4
4	Подпрограмма муниципальной целевой программы	Другие вопросы в области образования		Всего	80891.0	28826,2	26032,4	26032,4
				Местный бюджет	80891,0	28826,2	26032,4	26032,4

Средства будут направлены на:

- выполнение доведенного муниципального задания;

- развитие сети образовательных организаций, проведение строительно-монтажных работ и реконструкций зданий муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск;

- на строительство новых зданий муниципальных образовательных организаций;

- развитие материально-технической базы образовательных организаций, создание в них безопасных условий пребывания участников образовательного процесса;

- укрепление учебно-материальной базы образовательных организаций в связи с переходом на новые государственные образовательные стандарты образования, информатизацию системы образования;

- создание образовательной среды для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- осуществление системы мер по выявлению и поддержке способных и талантливых детей;

- осуществление мероприятий по контролю и оценке качества образования и индивидуальных образовательных достижений обучающихся;

- улучшение качественного состава педагогических и руководящих кадров системы образования;

- осуществление мероприятий по исполнению предписаний надзорных органов.

Ресурсное обеспечение программы по мероприятиям представлено в соответствующем разделе подпрограмм.

Раздел 6. Возможные риски в ходе реализации

муниципальной программы

Успех реализации Программы во многом зависит от объема и своевременности финансирования программных мероприятий.

Для оценки достижения стратегической цели и рисков реализации программы применяется система индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные показатели.

При использовании программно-целевого метода для решения проблем образовательной сферы могут возникнуть риски, связанные с недостатками в управлении целевой Программой и в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы. Последствиями недостаточной координации могут стать:

- отсутствие единого понимания участниками программы ее целей и задач, а также своей роли в выполнении Программы;

- необъективное распределение ресурсов Программы и нерациональное, нецелевое их использование;

- при применении программно-целевого метода могут также возникнуть риски снижения эффективности результатов Программы, связанные с необходимостью внесения тех или иных изменений или уточнений в Программу в ходе ее реализации; с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Мордовия, в случае если они влекут за собой существенные изменения в структуре и содержании целевой Программы, организации ее финансирования и выполнения.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом будет предпринят ряд мер, включая такие как:

- мониторинг хода реализации мероприятий и проектов Программы, выполнения Программы в целом;

- широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к реализации и оценке результатов реализации Программы;

- публичность годовых и промежуточных отчетов о ходе реализации Программы.

Раздел 7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Основным распорядителем средств бюджета Программы является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.

Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из городского бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на ее программные мероприятия, рассматривает ход и итоги реализации.

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Саранск;

- подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Программы;

- уточнение объемов финансирования Программы.

Управление Программой осуществляет Управления образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, в задачи которого входит:

- координация реализации Программы;

- организация выполнения мероприятий Программы;

- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного и в полном объеме выполнения основных мероприятий Программы;

- контроль достижения значений целевых показателей Программы;

- подготовка информации и отчетов о выполнении Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- мониторинг реализации Программы с целью анализа и коррекции ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;

- подготовка предложений по внесению изменений в Программу.

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет отчетность по реализации подпрограмм муниципальной целевой программы «Развитие системы образования городского округа Саранск», что приведет к результативному достижению значений целевых показателей Программы.

Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск:

- несет ответственность за качественную реализацию мероприятий Программы;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют руководителю Программы информацию о ходе ее реализации;

- формирует аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, подготавливает отчетные материалы о результативности и эффективности реализации Программы, эффективности расходования бюджетных средств и представление их координатору Программы.

Раздел 8. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени реализации основных мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ/М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

MB - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию МЦП (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы (Подпрограмм), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограмм по формуле:

ССУЗ = ФФ/ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации Подпрограммы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию МЦП (подпрограммы);

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию МЦП Подпрограмм, определяется по формуле:

ЭС = СРМ/ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач Подпрограмм.

Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограмм может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограмм и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПп)/n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) Подпрограмм;

n - количество показателей (индикаторов) Подпрограмм.

Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограмм может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ/ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы;

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,

СДП = ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

4) общей оценки эффективности реализации Подпрограммы рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦхЭС.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограмм может определяться на основании следующих критериев (таблица 7):

таблица 7

Вывод об эффективности реализации Подпрограммы	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	более 1

Подпрограмма

«Развитие общеобразовательных учреждений городского округа Саранск»

(В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск

Республики Мордовия от 05.08.2016 № 2385)

Паспорт подпрограммы

«Развитие общеобразовательных организаций городского округа Саранск»

Наименование Подпрограммы	«Развитие общеобразовательных организаций городского округа Саранск»
Основный исполнитель и разработчик Подпрограммы	Управление образования Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
Участники Подпрограммы	Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодёжной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальное учреждение «Информационно-методический центр», муниципальные образовательные учреждения, МУ «Ремонтно-строительная служба», МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».
Программно-целевые инструменты	Система подпрограммных мероприятий содержит восемь разделов: Выполнение доведенного муниципального задания по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; Реконструкция, текущий и капитальный ремонт и оснащение оборудованием; Кадры в образовании; Одаренные дети; Информатизация образования; Безопасность участников образовательного процесса; Растим патриотов России; Каникулы.
Цель Подпрограммы	Развитие системы общего образования городского округа Саранск.
Задачи Подпрограммы	- создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - формирование современной инфраструктуры общеобразовательных организаций городского округа Саранск; - повышение профессионального мастерства педагогических кадров, развитие системы поддержки лучших учителей, педагогов общеобразовательных организаций; - создание условий для выявления, поддержки и развития талантливой молодежи, их самореализации и самоопределения; - совершенствование условий безопасности образовательного процесса, обеспечение соответствующих условий пребывания для граждан (учащихся, воспитанников, работников) в объектах образования; - создание единого информационного пространства общеобразовательных организаций, повышение качества образования через активное внедрение информационных технологий; - реализация государственной политики в области патриотического воспитания и развития массового спорта среди обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск; - создание условий для повышения эффективности предоставления услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи, ориентированных на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Подпрограммы	Выполнение доведенного муниципального задания по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Количество общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса. Количество общеобразовательных организаций, нуждающихся в реконструировании, текущем и капитальном ремонте. Количество педагогических работников, принимающих участие в конкурсах профессионального мастерства. Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровней. Количество общеобразовательных организаций, оснащенных компьютерной техникой, оргтехникой, современными электронными учебными ресурсами и специализированными программами. Количество общеобразовательных организаций, средства противопожарной безопасности которых приведены в соответствие с нормативными требованиями. Рост спортивных достижений обучающихся в специализированных классах (кадетские, юидовские, спортивные и др. классы) по сравнению с предыдущим годом. Количество обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярный период.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2016-2018 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Средства бюджета городского округа Саранск, субвенции из бюджета Республики Мордовия. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 665 587,6 тыс. руб., в том числе: 2016 год: 1 085 103,8 тыс. руб.; 2017 год: 1 346 412,4 тыс. руб.; 2018 год: 1 234 071,4 тыс. руб., субвенции из республиканского бюджета 2016 год: 825 757,0 тыс. руб.; 2017 год: 1 0218 41,1 тыс. руб.; 2018 год: 1 0218 41,1 тыс. руб.; за счет муниципального бюджета 2016 год: 259 346,8 тыс. руб.; 2017 год: 324 571,3 тыс. руб.; 2018 год: 212 230,3 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 05.08.2016 № 2385)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение количества общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса. Уменьшение количества муниципальных общеобразовательных организаций, нуждающихся в реконструировании, текущем и капитальном ремонте. Увеличение количества педагогических работников, принимающих участие в конкурсах профессионального мастерства. Увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровней. Увеличение количества общеобразовательных организаций, оснащенных компьютерной техникой, оргтехникой, современными электронными учебными ресурсами и специализированными программами. Увеличение количества общеобразовательных организаций, средства противопожарной безопасности которых приведены в соответствие с нормативными требованиями. Рост спортивных достижений обучающихся в специализированных классах (кадетские, юидовские, спортивные и др. классы) по сравнению с предыдущим годом. Увеличение количества обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярный период.
Организация управления и контроля за исполнением подпрограммы	Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет общее руководство подпрограммой. Управление реализацией подпрограммы осуществляет Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск осуществляет контроль исполнением подпрограммы.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

«Развитие общеобразовательных организаций

городского округа Саранск»

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется создание современных условий для организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления, организация обеспечения образовательных организаций высококвалифицированными кадрами, поддержкой талантливых и одаренных детей.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) эффективности

реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: развитие системы общего образования городского округа Саранск.

Задачи подпрограммы:

- создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- совершенствование системы оценки качества образования;

- формирование современной инфраструктуры общеобразовательных организаций городского округа Саранск;

- повышение профессионального мастерства педагогических кадров, развитие системы поддержки лучших учителей, педагогов общеобразовательных организаций;

- создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их самореализации и самоопределения;

- совершенствование условий безопасности образовательного процесса, обеспечение соответствующих условий пребывания для граждан (учащихся, воспитанников, работников) в объектах образования;

- создание единого информационного пространства общеобразовательных организаций, повышение качества образования через активное внедрение информационных технологий;

- реализация государственной политики в области патриотического воспитания и развития массового спорта среди обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Саранск;

- создание условий для повышения эффективности предоставления услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи, ориентированных на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие общеобразовательных организаций городского округа Саранск» отображены в таблице 8.

таблица 8

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017	2018
	Выполнение доведенного муниципального задания по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам	чел.	29663	30195	30937	30937
	Количество общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса	ед.	43	43	44	44
	Количество муниципальных общеобразовательных организаций, нуждающихся в реконструкции, текущем и капитальном ремонте	ед.	12	11	9	8
	Количество педагогических работников, принимающих участие в конкурсах профессионального мастерства	чел.	1540	1580	1610	1620
	Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровней.	чел.	6104	6250	6300	6310
	Количество общеобразовательных организаций, оснащенных компьютерной техникой, оргтехникой, современными электронными учебными ресурсами и специализированными программами	ед.	37	39	40	42
	Количество общеобразовательных организаций, средства противопожарной безопасности которых приведены в соответствие с нормативными требованиями	ед.	43	44	44	44
	Рост спортивных достижений обучающихся в специализированных классах (кадетские, юидовские, спортивные и др. классы) по сравнению с предыдущим годом	%	10	10	11	11
	Количество обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярный период	чел.	3366	3370	3380	3380