Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 № 579

создание благоприятных условий для творческой деятельности населения;

освоение новых форм и направлений культурного обмена;

увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

активизация экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

сохранение объектов культурного наследия и развитие национальной культуры.

Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам развития, заложенным в Государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186, Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. № 537-Р.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,

СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными целями подпрограммы являются сохранение и развитие культурного наследия Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс.

Для достижения вышеуказанных целей выдвинуты следующие приоритетные задачи:

повышение привлекательности Республики Мордовия как центра финно-угорской культуры, образования, науки и этнотуризма, содействие улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности региона;

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Республике Мордовия, как целостной системы духовных ценностей общества;

обеспечение максимальной доступности для населения Республики Мордовия культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества;

оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей республики;

координация деятельности республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере культуры и искусства;

участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей;

осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;

обеспечение условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих коллективов, музеев и выставочных залов, библиотек, учреждений образования и культурно-досуговых объектов;

регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации подпрограммных мероприятий.

Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями подпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность ее реализации.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями, ед.;

количество государственных библиотек, ед.;

число пользователей библиотек, тыс. чел.;

число посетителей музеев, тыс. чел.;

количество экскурсий, ед.;

число обучающихся в государственных учреждениях дополнительного образования детей, реализующих программы художественного образования, чел.;

число обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку в сфере культуры, чел.;

число посетителей библиотек, тыс. чел.;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;

количество посещений театров, концертных организаций, ед.;

количество гастролей театров и концертных организаций за пределами республики, ед.;

количество библиографических записей, ед.;

доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек, %;

доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев, %;

объем передвижного фонда музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях в малых и средних городах России, ед.;

количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны и границами территорий объектов культурного наследия, ед.;

количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами зон охраны, ед.;

количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в республике, получающих поддержку Министерства культуры Российской Федерации, ед.;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, %;

число стипендиатов среди талантливой молодежи, чел.;

доля учащихся детских школ искусств в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей), %;

количество проведенных за рубежом фестивалей, гастролей, комплексных мероприятий в области международной деятельности, творческих проектов в рамках обменных культурных мероприятий, ед.;

количество кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Госфильмофонда, ед.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.

Значения целевых показателей и индикаторов подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

обеспечить широкий доступ всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры;

обеспечить сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества;

стимулировать развитие всех видов и жанров современной культуры, искусства и народных художественных промыслов и ремесел;

обеспечить строительство, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;

увеличить число посещений WWW-сайтов республиканских учреждений культуры с размещенными на них информационными ресурсами;

обеспечить прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств:

федерального бюджета - в 2 раза;

международных фондов, грантов, федеральных целевых программ - в 1,8 раза.

Подпрограмма реализуется в 2014-2018 годах без выделения этапов.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Их состав может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, ответственные исполнители, срок реализации мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы приведены в приложении 2.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 3. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО"

Театры и театральные организации Республики Мордовия вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций театрального искусства, несут значительную просветительскую и воспитательную миссию. Театральное искусство в настоящее время характеризуется значительным многообразием жанров, направлений и форм творчества. Наряду с репертуарными театрами активно развиваются иные формы сценического искусства. Театры республики гармонично сосуществуют и активно сотрудничают друг с другом, составляя в совокупности единое сценическое пространство региона.

В рамках основного мероприятия по развитию театрального искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

осуществление постановочной деятельности государственными театрами Республики Мордовия;

проведение международных фестивалей драматических и кукольных театров, классического балета;

проведение всероссийских фестивалей национальных театров и вокального искусства;

проведение творческих вечеров ведущих актеров театров;

принятие мер по развитию и совершенствованию кадрового потенциала театральных учреждений;

организация и поддержка региональной и международной гастрольной деятельности государственных театров республики;

деятельность по модернизации материально-технической базы театральных учреждений;

приобретение и строительство жилищного фонда для сотрудников театров.

Глава 4. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МУЗЫКАЛЬНОЕ ИСКУССТВО,

КОНЦЕРТНАЯ И ФИЛАРМОНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

Музыкальное искусство занимает значительное место в исполнительской культуре Республики Мордовия. Концертные организации, исполнительские коллективы и сольные исполнители вносят неоценимый вклад в сохранение и развитие лучших традиций национального музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве. Поддержка творческой деятельности концертных организаций и музыкальных исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития музыкального искусства Республики Мордовия, а также концертной и филармонической деятельности в целом.

В рамках основного мероприятия по развитию музыкального искусства, концертной, филармонической деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение конкурсов молодых исполнителей и концертов лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов;

проведение фестивалей музыки композиторов Республики Мордовия;

проведение международных фестивалей джазовой и классической музыки;

организация и проведение филармонических сезонов.

Глава 5. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ

ИСКУССТВО И ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

Республика Мордовия вовлечена в активную художественную деятельность. Мастерами изобразительного искусства Мордовии созданы многочисленные художественные полотна, произведения декоративно-прикладного творчества, скульптурно-архитектурные комплексы, которые гармонично вписываются в культурное пространство региона. Выставочные залы, художественные салоны и галереи республики формируют особую культурную среду, имеющую широкие возможности для профессиональных занятий художественным образованием и творчеством, приобщения детей и молодежи к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга.

В рамках основного мероприятия по развитию изобразительного искусства и выставочной деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

организация межрегиональной выставки;

закупка художественных произведений у авторов;

организация и проведение персональных выставок художников;

организация и проведение всероссийских, межрегиональных творческих проектов в области современного изобразительного искусства, краеведения, дизайна и архитектуры, включая поддержку творческих проектов молодых авторов;

организация выставочных проектов в области современного народного искусства.

Глава 6. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО

И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОРДОВИИ"

В настоящее время музеи занимают особое место в социокультурной жизни региона, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научно-просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий. Музеи Республики Мордовия создают неповторимое музейное пространство региона - своеобразный культурно-исторический ландшафт.

В рамках основного мероприятия по развитию музейного дела, сохранению культурного наследия Республики Мордовия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение международной научно-практической конференции;

проведение республиканских краеведческих чтений;

участие в международных, региональных выставках, семинарах и конференциях.

Глава 7. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ОХРАНА, СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"

Памятники истории и культуры составляют важную часть национального достояния Республики Мордовия. Они являются визитной карточкой городов и районов республики, формируя их культурно-исторический облик. Объекты культурного наследия характеризуют Мордовию как регион с богатым историческим и культурным прошлым.

В рамках основного мероприятия по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

разработка проектов зон охраны объектов и документации по определению границ территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Мордовия;

организация историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Глава 8. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОХРАНЕНИЕ,

ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ

КУЛЬТУРЫ, ПОДДЕРЖКА НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА

И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В Республике Мордовия уделяется большое внимание проблемам возрождения, сохранения и популяризации национальной культуры. В рамках этой деятельности проводятся многожанровые мероприятия (форумы, фестивали, праздники), что в совокупности способствует обеспечению преемственности поколений в трансляции национальных культурных ценностей.

В рамках основного мероприятия по сохранению, возрождению и развитию традиционной народной культуры, поддержке народного творчества и культурно-досуговой деятельности планируется осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение всероссийских фестивалей-конкурсов мордовской (мокшанской и эрзянской) песни;

проведение республиканских национально-фольклорных праздников, конкурсов и фестивалей народного творчества;

проведение республиканских фестивалей художественного творчества инвалидов;

проведение всероссийских фестивалей детского творчества;

проведение межрегиональных фестивалей народных мастеров;

проведение межрегиональных фестивалей народной оркестровой музыки;

проведение творческих мероприятий в рамках празднования памятных дат в истории и культуре России.

Глава 9. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ

"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА"

Библиотечные фонды составляют значительную часть культурного наследия Республики Мордовия, включающего большое количество книжных памятников республиканского и общероссийского значения, имеющих огромную материальную ценность. Выполняя важные социальные и коммуникативные функции, библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры республики, которые предоставляют накопленные ресурсы в пользование обществу.

В рамках основного мероприятия по развитию библиотечного дела планируется проведение следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

организация и проведение республиканских, межрегиональных, всероссийских семинаров, конкурсов, конференций и круглых столов;

издательская деятельность республиканских библиотек;

участие республиканских библиотек в совещаниях, семинарах в области библиотечного дела.

Глава 10. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ

И МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО"

Международное сотрудничество в сфере культуры открывает доступ населению к культурно-историческому наследию Российской Федерации, ее регионов и других стран, способствует активному межкультурному диалогу и предоставляет новые возможности для самовыражения и развития творческих индустрий.

Система пропаганды республиканского народного творчества предусматривает проведение межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов и творческих встреч в рамках различных жанров любительской художественной деятельности. Обмен опытом и проведение подобных акций направлены на повышение авторитета Республики Мордовия в культурной сфере и общего рейтинга региона в России и за рубежом.

В рамках основного мероприятия по межрегиональному и международному культурному сотрудничеству предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

участие в Российско-Финляндском культурном форуме;

проведение Дней культуры Республики Мордовия в регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья.

Глава 11. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОХРАНЕНИЕ, РАЗВИТИЕ

И ПРОПАГАНДА ФОНДОВ КИНО В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"

В настоящее время в Республике Мордовия ведется планомерная работа по сохранению и пополнению фильмофонда, содействию республиканским кинозрелищным учреждениям по линии обеспечения ими регулярного и высококачественного кинообслуживания населения, улучшения материально-технического и репертуарного потенциала киносети. В целях популяризации республиканской кинопродукции проводятся различные кинофестивали, благотворительные показы, творческие встречи, осуществляется кинообслуживание населения на местах, что характеризует Мордовию как регион с высоким кинематографическим потенциалом.

В рамках основного мероприятия по сохранению, развитию, пропаганде фондов кино в Республике Мордовия намечается реализация следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение республиканского кинофестиваля в Республике Мордовия;

организация и проведение творческих встреч и тематических кинопоказов.

Глава 12. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "РАЗВИТИЕ

ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"

Уровень развития инфраструктурной базы сферы культуры и искусства (музейных комплексов, библиотек, театров, кинотеатров, концертных и выставочных залов, дворцов и домов культуры, клубов и других учреждений) является одним из важнейших критериев эффективности функционирования данного направления общественной жизни. Проведение запланированных мероприятий по строительству новых, а также реконструкции и капитальному ремонту имеющихся объектов и учреждений культуры является необходимым условием дальнейшего прогресса отрасли в Республике Мордовия.

В рамках основного мероприятия по развитию инфраструктуры сферы культуры и искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

организация и проведение строительства и реконструкции объектов культуры республиканской собственности;

организация и проведение строительства и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности;

проведение капитального ремонта республиканских учреждений культуры;

проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры;

проведение проектно-изыскательских работ;

приобретение оборудования, спортивного инвентаря, мягкого инвентаря, концертных костюмов, проведение противопожарных мероприятий;

погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах (оборудование, поставленное в истекших финансовых годах). (Абзац введен постановлением Правительства Республики Мордовии от 23.06.2014 г. № 293)

Перечень основных и прочих мероприятий подпрограммы, а также планируемые объемы финансирования приведены в приложении 5.

Глава 13. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "СОФИНАНСИРОВАНИЕ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ"

(Введена постановлением Правительства Республики Мордовии

от 23.06.2014 г. № 293)

Немало важную роль в развитии учреждений культуры в Республики Мордовия играет софинансирование расходных обязательств субъекта по развитию учреждений культуры, объектов капитального строительства и иных мероприятий, которое должны быть обеспечены долевым финансированием.

Глава 14. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ВЫПЛАТА

ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛУЧШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИМСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ, И ИХ РАБОТНИКАМ"

(Введена постановлением Правительства Республики Мордовии

от 23.06.2014 г. № 293)

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам" Министерство культуры и туризма Республики Мордовия производит выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, предусмотренные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2013 г. № 266 "О количестве денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам и размере иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на их выплату для каждого субъекта Российской Федерации на 2013 год", за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Министерство объявляет конкурс на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Мордовия, и их работникам в целях:

повышения роли учреждений культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни своей территории;

привлечения широких масс общественности к активному участию в культурной жизни своего населенного пункта;

приобщения подрастающего поколения к лучшим образцам отечественного и зарубежного искусства, истокам народной культуры, любительскому творчеству, нравственно-эстетическим ценностям.

Глава 15. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА (ГРАНТ)

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ"

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 г. № 1909-р распределены иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 декабря 2014 г. № 583 утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия на государственную поддержку (грант) комплексного развития учреждений культуры.

Порядок определяет случаи и правила предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия средств на государственную поддержку (грант) комплексного развития учреждений культуры в форме иных межбюджетных трансфертов (далее – трансферты).

Трансферты предоставляются в целях:

обновления материально-технической базы;

обеспечения специализированным автотранспортом.

Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия, (далее – муниципальное образование) прошедшим конкурсный отбор в порядке, утверждённом Министерством культуры и туризма Республики Мордовия (далее - Министерство), на основании приказа Министерства о распределении государственной поддержки (грант) комплексного развития учреждений культуры в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии Министерства.

С прошедшими конкурсный отбор организациями культуры и искусства заключается соглашение между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования.

Трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. (Глава дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 100)

Глава 16. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ ОБЩЕДОСТУПНЫХ

БИБЛИОТЕК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ И РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА С УЧЕТОМ ЗАДАЧИ

РАСШИРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОЦИФРОВКИ"

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2012 г. № 290 "О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" утвержден Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Порядок устанавливает правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет средств, поступивших из федерального бюджета (далее - иные межбюджетные трансферты).

Иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых Министерством с администрациями муниципальных образований.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих как самостоятельные библиотеки, так и библиотеки, входящие в состав учреждений культуры муниципальных образований Республики Мордовия в качестве структурных подразделений.

Бюджетные средства, выделенные на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. (Глава дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 100)

Глава 17. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ЕЖЕГОДНЫЕ ПРЕМИИ ИМ. СТЕПАНА ЭРЬЗИ

В ОБЛАСТИ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА И МУЗЕЙНОГО ДЕЛА"

Указом Главы Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. № 277-УГ учреждены ежегодные премии им. Степана Эрьзи в области изобразительного искусства и музейного дела в размере 30 тыс. рублей по каждой из следующих номинаций:

"за лучший выставочный проект";

"за инновационное событие года";

"мастер" - "за высокий профессионализм, сохранение и развитие традиций изобразительного искусства";

"за значительный вклад в развитие декоративно-прикладного и народного искусства;

"за значительный вклад в области хранения и реставрации музейных предметов и коллекций";

"за исследования в области искусствоведения и краеведения";

"за верность и преданность профессии музейного работника";

"молодое искусство" - "за достижения в области современного искусства, творческую индивидуальность и оригинальность. (Глава дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 100)

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее время предусматриваются меры государственного регулирования, включающие способы правового и налогового регулирования.

Основной мерой правового регулирования подпрограммы является применение действующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Республики Мордовия в области культуры в контексте следующих стратегических документов: Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года.

Меры правового регулирования также предусматривают внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области культуры и искусства, и принятие новых нормативных правовых актов Министерства культуры и туризма Республики Мордовия.

Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования предполагают обеспечение следующих направлений:

сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры;

поддержку условий для расширения доступа граждан к культурным ценностям;

совершенствование условий художественного и профессионального образования в сфере культуры;

оказание поддержки государственной охране, использованию, сохранению, популяризации памятников истории и культуры;

совершенствование системы управления культурой и искусством Республики Мордовия;

развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ

РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию.

Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014-2018 годы приведено в приложении 5.

Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ

ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Организационные риски связаны не только с отсутствием опыта практики управления подпрограммой, но и с необходимостью межведомственного (между различными ответственными соисполнителями мероприятий) и межуровневого (с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления) взаимодействия, с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных ее мероприятий.

Определяются следующие меры по управлению организационными рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, подведомственными Министерству культуры и туризма Республики Мордовия;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Минкультуры Республики Мордовия, иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Финансовые риски связаны с возможностью сокращения бюджетного финансирования на реализацию подпрограммы, что приведет к невыполнимости поставленных задач в установленные сроки. В этом случае будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Для минимизации риска нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств будет осуществляться финансовый контроль.

Правовые риски обусловлены изменением федерального и регионального законодательства в области культуры, искусства, печати и информации, несвоевременным принятием подзаконных актов. Для минимизации данного вида риска будет осуществляться мониторинг изменений федерального законодательства, планирование мероприятий по разработке правовых актов.

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников государственных учреждений культуры. В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли культуры, в частности обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных учреждений культуры.

Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единой системы управления рисками государственной программы, разработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234.

Раздел 7. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 690 в целях реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186, определен Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - Порядок).

В данном Порядке выделено одиннадцать номинаций на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, связанных с реализацией следующих мероприятий, в числе которых:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обеспечение музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.

Согласно Правилам распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 30, предусмотрены выплаты денежных поощрений:

для лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;

для лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

Указанные субсидии предоставляются на условии софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий утверждается в установленном порядке Правительством Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" выделяются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Мордовия местным бюджетам. Порядок их предоставления определяется Правительством Республики Мордовия.

Нормативными правовыми актами Правительства Республики Мордовия также регламентируются порядок подготовки специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в области культуры и искусства и порядок оплаты расходов, связанных с обучением в учебных заведениях культуры и искусства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 354 "О государственной поддержке (грантах) театрам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также независимым театральным коллективам" определены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.

Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов:

а) на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, для реализации творческих проектов;

б) для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на оказание государственной поддержки (грантов) театрам, являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.

Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грантов) предоставляются для реализации следующих творческих проектов:

а) создание и показ новых постановок спектаклей;

б) проведение гастролей в Российской Федерации и за рубежом, фестивалей, мастер-классов, лабораторий, семинаров, выставок по актуальным проблемам современного театра.

Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора заявок независимых театральных коллективов. Перечень независимых театральных коллективов - получателей субсидий утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2014 № 823 "О государственной поддержке (грантах) музыкальным организациям, созданным субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также независимым музыкальным коллективам" определены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы.

Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов:

а) на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, для реализации творческих проектов;

б) для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на оказание государственной поддержки (грантов) музыкальным организациям, являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, для реализации творческих проектов.

Иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грантов) предоставляются для реализации следующих творческих проектов:

а) создание и показ новых концертных программ;

б) проведение гастролей в Российской Федерации и за рубежом, фестивалей и семинаров по актуальным проблемам современного музыкального искусства.

Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора заявок независимых музыкальных коллективов. Перечень независимых музыкальных коллективов - получателей субсидий утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы "Культура" предоставляются субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальным образованиям на частичное финансирование расходов по:

проведению капитального ремонта, в том числе противоаварийных мероприятий, в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры (далее - капитальный ремонт), разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт, завершению строительства ранее начатых объектов;

приобретению оборудования, спортивного инвентаря, мягкого инвентаря, концертных костюмов;

проведению противопожарных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г. № 342 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и культуры".

Императивам эффективной реализации государственной программы способствует порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры.

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений субсидии на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014-2018 годы с соответствующими формами необходимых для этих целей документов (1. Заявка на предоставление субсидии на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014-2018 годы. 2. Отчет о целевом использовании субсидий бюджетами муниципальных образований на финансирование мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014-2018 годы) содержится в приложении 8.

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014-2018 годы с соответствующими формами необходимых для этих целей документов (1. Заявка на предоставление субсидии на софинансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности; 2. Отчет о выполненных объемах и финансировании на строительство, реконструкцию объектов культуры за отчетный период) содержится в приложении 9.

Распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, сельских и городских поселений Республики Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства, а также на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия утверждаются соответствующими постановлениями Правительства Республики Мордовия. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 100)

ПОДПРОГРАММА "ТУРИЗМ"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовии

от 23.06.2014 г. № 293; от 24.02.2015 № 100)

Паспорт

подпрограммы "Туризм"

(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство культуры и туризма Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство целевых программ Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
Программно- целевые инструменты подпрограммы	-	не предусмотрены
Цели подпрограммы	-	создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы мониторинга и управления туристской отраслью, развитие региональной нормативно-правовой базы в сфере туризма; привлечение частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу и развитие материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства; формирование туристско-рекреационного кластера; развитие приоритетных видов туризма с целью формирования конкурентоспособного регионального туристского продукта; рекламно-информационное обеспечение развития туризма; кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, тыс. чел.; количество предоставленных гостиницами ночевок за год, тыс.; численность обслуженных в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах, тыс. чел.; объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха, млн. руб.; оборот общественного питания, млн. руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014-2018 годов без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 78783,2 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году – 2445,6 тыс. руб.; в 2015 году – 31007,6 тыс. руб.; в 2016 году – 0,0 тыс. руб.; в 2017 году – 0,0 тыс. руб.; в 2018 году – 45330,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшение образа Мордовии как региона, благоприятного для туризма и отдыха; повышение информированности местного населения и жителей других регионов о возможностях и преимуществах туристского комплекса региона; интеграция туристской индустрии региона в межрегиональное (всероссийское) туристское пространство; рост внутреннего и въездного туристских потоков; экономический эффект: рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие сфер, связанных с туризмом, нормализация торгового баланса региона, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест; социальный эффект: создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.