Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.12.2012 № 481

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2012 года № 481

г.Саранск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность в области средств массовой

информации, литературы, издательского дела

и реализации информационных проектов

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 16.12.2013 г. № 550; от 16.02.2015 № 82; от 01.02.2016 № 49;

от 16.05.2016 № 252; от 08.06.2016 № 289; от 10.10.2017 № 547)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. № 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" Правительство Республики Мордовия

 
постановляет:
 

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 24 декабря 2012 года № 481

Порядок

определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность

в области средств массовой информации, литературы,

издательского дела и реализации

информационных проектов

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 16.12.2013 г. № 550; от 16.02.2015 № 82; от 01.02.2016 № 49;

от 16.05.2016 № 252; от 08.06.2016 № 289; от 10.10.2017 № 547)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов (далее - Порядок), определяет цели, условия и процедуры предоставления и определения объема субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

2. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), осуществляющих на территории Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, в том числе деятельность:

по производству и выпуску средств массовой информации, освещающих социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия;

по развитию лучших литературных традиций Республики Мордовия путем подготовки к изданию художественной литературы, представления интересов писателей, поддержки начинающих литераторов, увековечиванию памяти ушедших из жизни писателей, осуществлению контактов с другими писательскими организациями на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

по содействию росту профессионального творческого уровня журналистов средств массовой информации путем организации конкурсов, фестивалей, семинаров и курсов журналистского мастерства;

по реализации информационных проектов и программ, способствующих повышению инвестиционной и миграционной

привлекательности Республики Мордовия на основе творческой и организационной кооперации работников средств массовой информации, основным видом деятельности которых является журналистика.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Министерство печати и информации Республики Мордовия (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

4. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее учредительном документе, виду деятельности, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;

включение организации в перечень организаций - получателей субсидий; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

осуществление деятельности на территории Республики Мордовия, в том числе распространение средства массовой информации на территории Республики Мордовия;

(Абзац исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.12.2013 г. № 550)

обязательство организации по достижению значений показателей результативности использования субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.06.2016 № 289)

своевременное (ежеквартальное) представление отчетов о расходовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.06.2016 № 289)

отсутствие специализации организации на издании (выпуске) средств массовой информации развлекательного, рекламного и эротического характера; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

соответствие организации на день подачи документов на участие в конкурсе следующим требованиям: (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

отсутствие просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Мордовия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;(Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

организация не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

5. В целях проведения конкурсного отбора организаций - получателей субсидий Министерство:

1) объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:

сроки приема документов на участие в конкурсе; время и место приема документов на участие в конкурсе; почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе; контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;

2) создает Комиссию в составе не менее пяти человек. Срок полномочий Комиссии 1 год со дня ее формирования.

6. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;

проводит отбор организаций - получателей субсидий.

Комиссия имеет право приглашать:

представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;

экспертов-специалистов из других организаций.

7. Для участия в конкурсе организации подают в Министерство следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной Министерством, в которой организация подтверждает, что соответствует на день подачи документов на участие в конкурсе следующим требованиям:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

организация не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) копию устава организации, заверенную ее руководителем, скрепленную печатью организации (при наличии);

3) проект-презентацию по осуществлению деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, включающий в себя:

титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (при наличии);

описание направлений (мероприятий) проекта, разбивку планируемых к выпуску материалов по социально значимым темам;

сведения о квалификации сотрудников организации, стаже их работы, в том числе в области средств массовой информации, стабильности состава трудового коллектива, состоянии материально-технической базы организации по форме, утвержденной Министерством;

4) смету расходов на реализацию проекта по форме, утвержденной Министерством.

(Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня начала приема документов на участие в конкурсном отборе. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 49)

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из свидетельства о регистрации средства массовой информации, сведения из лицензии на осуществление деятельности в области телевизионного вещания и (или) радиовещания, сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Организация вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно, в том числе посредством электронного запроса в соответствующие органы. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 16.05.2016 № 252; от 10.10.2017 № 547)

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае ее представления организацией самостоятельно, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты публикации на официальном сайте Министерства и (или) в газете «Известия Мордовии» сообщения о проведении конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.05.2016 № 252)

(Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 16.02.2015 № 82; от 01.02.2016 № 49)

8. Показателями результативности использования субсидии, в зависимости от вида деятельности, являются:

количество материалов, освещающих социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия (для организаций, осуществляющих деятельность в области печатных средств массовой информации), в полосах формата А3;

количество мероприятий (для организаций, осуществляющих деятельность в области литературы, издательского дела), в единицах;

количество информационных проектов (для организаций, осуществляющих деятельность в области реализации информационных проектов), в единицах;

объем эфирного времени по социально значимой тематике (для организаций, осуществляющих деятельность в области телевидения и радиовещания), в минутах;

количество информационных материалов по социально значимой тематике в сети Интернет (для организаций, осуществляющих деятельность в сети Интернет), в единицах. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 16.02.2015 № 82; от 08.06.2016 № 289)

9. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

10. Министерство имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

11. Заседание Комиссии по отбору организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

12. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

13. Анализ и оценка представленных организациями материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода на основании следующих критериев:

социальная значимость проекта;

уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект.

14. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по пятибалльной шкале.

Подкритерии имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, секретарь Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям.

15. Критерий "Социальная значимость проекта" оценивается по следующим подкритериям:

улучшение социального климата в обществе в результате реализации проекта, размер планируемой аудитории;

актуальность проекта, перспективы его реализации; методологический подход к реализации проекта и его эффективность.

16. Критерий "Уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект" оценивается по следующим подкритериям:

административная готовность организации к реализации проекта (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей реализацию проекта;

опыт работы в сфере выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в проекте;

соотношение затрат на осуществление проекта и планируемого результата от его реализации.

17. Организации, набравшие по результатам конкурса более 100 баллов, включаются в перечень организаций на получение субсидий.

18. По результатам конкурса (в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии) составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления протокола издает приказ об утверждении перечня организаций - получателей субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

19. Объем бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия Министерству на предоставление субсидий, распределяется Комиссией между организациями, выигравшими конкурс, согласно сметам расходов на реализацию проектов, но в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения перечня организаций - получателей субсидий заключает с организацией соглашение в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Мордовия.

Соглашение должно содержать значение показателя результативности использования субсидии, установленное Министерством в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

21. Для перечисления субсидии организация ежемесячно, в срок не позднее 20 числа месяца представляет в Министерство заявку по форме, утверждаемой Министерством. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

Субсидии выплачиваются в размере, установленном заявкой, но в пределах суммы, указанной в соглашении. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.12.2013 г. № 550)

22. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 21 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для перечисления субсидии на, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

23. Министерство отказывает организации в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной организацией информации;

несоответствия организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

(Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.02.2015 № 82)

23.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.12.2013 г. № 550)

23.2. Организация до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о достижении показателей результативности использования субсидии и отчет о расходовании субсидии с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию проекта, в том числе заверенные печатью организации (при наличии) копии:

заключенных договоров;

товарных накладных, актов выполненных работ;

первичных бухгалтерских документов, подтверждающих расходование денежных средств (платежные поручения, платежные ведомости, расходные кассовые ордера).

(Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

Форма отчета организации о расходовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии утверждается Министерством. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.06.2016 № 289)

24. В случае выявления нарушений организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы необоснованно полученной субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.

В случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, субсидия возвращается в республиканский бюджет Республики Мордовия в размере, пропорционально невыполнению показателей. (Часть дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.06.2016 № 289)

В случае невозврата субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 20 рабочих дней со дня получения организацией письменного требования Министерство обращается в суд с целью ее принудительного взыскания. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)

25. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, производится в срок до 1 февраля текущего года путём перечисления не использованных остатков субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Часть. (Утратила силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2017 № 547)