Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.03.2010 № 137

ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 марта 2010 года № 137
г.Саранск


О порядке предоставления субсидий,
выплачиваемых в зависимости от
выполнения социально-экономических
показателей

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 21.09.2010 г. № 377; от 10.05.2011 г. № 153; от 16.04.2012 № 135;
от 04.02.2013 № 24; от 29.04.2013 № 148; от 04.08.2014 № 360;
от 24.11.2014 № 570; от 13.07.2015 № 409)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З «О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия», государственной программой повышения эффективности управления государственными финансами в Республике Мордовия на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2013 г. № 475 «Об утверждении государственной программы повышения эффективности управления государственными финансами в Республике Мордовия на 2014-2018 годы», Правительство Республики Мордовия (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей.

Пункты 2-3 утратили силу - постановление Правительства Республики Мордовия от 04.08.2014 № 360.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. ВОЛКОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 марта 2010 года № 137

(изложен в редакции

постановления Правительства

Республики Мордовия

от 4 августа 2014 года № 360)

Порядок

предоставления субсидий, выплачиваемых в зависимости

от выполнения социально-экономических показателей

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 04.08.2014 № 360; от 24.11.2014 № 570; от 13.07.2015 № 409)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов, поселений (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований.

2. Целями предоставления субсидий являются создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления и обеспечение дополнительного финансирования муниципальных образований для решения вопросов местного значения.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

4. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

наличие нормативных правовых актов муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

наличие предусмотренных в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование соответствующих расходных обязательств.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия не может быть выше 99 процентов от объема финансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

4.1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство финансов Республики Мордовия (далее - главный распорядитель). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

5. Условием расходования субсидии является наличие бюджетных смет казенных учреждений и утвержденных муниципальных заданий для автономных и бюджетных учреждений.

6. Критерием отбора муниципальных районов на получение субсидий является выполнение следующих социально-экономических показателей за отчетный период:

объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов;

оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований;

объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;

объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;

сохранность поголовья скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»;

темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;

общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Критерием отбора поселений на получение субсидий является выполнение следующих социально-экономических показателей за отчетный период:

объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений бюджетов других уровней и внебюджетных фондов;

объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств;

объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств;

сохранность поголовья скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»;

темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;

общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

7. Главный распорядитель по каждому муниципальному образованию оценивает выполнение социально-экономических показателей:

«Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов», «Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских хозяйств», «Объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств», «Сохранность поголовья скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах», «Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации», «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы», «Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства» - на основании данных, представляемых Государственным казенным учреждением Республики Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга»;

«Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)» - на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Размер предоставляемой субсидии определяется пропорционально проценту выполнения социально-экономических показателей исходя из их плановой доли в общей сумме субсидии.

Плановые доли показателей социально-экономического развития по муниципальным районам устанавливаются в размерах согласно приложению 1.

Плановые доли показателей социально-экономического развития по поселениям устанавливаются в размерах согласно приложению 2.

Выполнение социально-экономического показателя определяется как отношение фактически сложившегося уровня показателя к прогнозному.

Прогноз по социально-экономическим показателям в разрезе муниципальных образований в Республике Мордовия утверждается ежегодно распоряжением Правительства Республики Мордовия.

8. Распределение плановой годовой суммы субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период, распределение субсидий между муниципальными образованиями за счет резерва межбюджетных субсидий устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Плановая месячная сумма субсидий для муниципальных образований устанавливается в размере 1/12 части от плановой годовой суммы субсидий на очередной финансовый год.

9. При подведении итогов в расчет показателя "Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов" не включаются доходы, поступившие от вновь созданных и зарегистрированных в текущем году организаций.

Расчет показателя «Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. № 358 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа)».

Фактическое выполнение показателя «Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований» определяется по формуле:

 , где

Рi – комплексная оценка качества управления финансами i-го муниципального образования за последний отчетный год;

max Р – максимально возможная величина оценки качества управления финансами муниципальных образований за последний отчетный год.

Перечень индикаторов оценки качества управления финансами муниципальных образований определен Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа), утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. № 358. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

При подведении итогов по показателю "Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств" и показателю "Объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств" для начисления субсидий учитывается реализация животноводческой продукции заготовительным и перерабатывающим организациям.

При подведении итогов по показателю "Сохранность поголовья скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах" поголовье скота (КРС) нарастающим итогом с начала года сравнивается с поголовьем скота (КРС) соответствующего периода предыдущего года.

При расчете сохранности поголовья скота (КРС), поголовье, поставленное с 1 января текущего финансового года сельскохозяйственными товаропроизводителями перерабатывающим организациям Республики Мордовия, по заключению Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия в связи с положительной реакцией на туберкулин, учитывается в течение календарного года по территориям - поставщикам скота.

При подведении итогов по показателю "Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации" осуществляется корректировка на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора оборота розничной торговли к прогнозному.

При подведении итогов по показателю "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" осуществляется корректировка на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора цен к прогнозному.

Подведение итогов по показателю "Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы" осуществляется по кругу крупных и средних организаций.

(Часть утратила силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Подведение итогов по показателю "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" осуществляется по кругу крупных и средних организаций.

10. При перевыполнении показателей социально-экономического развития более чем на 10% за каждый последующий процент засчитывается выполнение 0,1%, но не более 10% плановой суммы субсидий.

Для муниципальных образований, по которым прогноз социально-экономических показателей принят ниже оптимально напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным показателям за каждый процент выполнения свыше 100% засчитывается 0,1 процента.

За оптимально напряженные принимаются показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных образований, утвержденные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Итоги по показателям "Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов", "Объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств", "Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации", "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" подводятся ежемесячно.

(Часть утратила силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Итоги по показателю «Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований» подводятся по итогам года. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Итоги по остальным показателям подводятся ежеквартально нарастающим итогом с начала года.

12. Если в подведении итогов и расчетах начисления субсидий участвуют не все показатели (не отслеживаются в первые два месяца квартала), то к распределению берется плановая сумма субсидий, которая перераспределяется пропорционально плановой процентной доле показателей, рассматриваемых при подведении итогов. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

13. Начисление субсидий бюджетам муниципальных образований производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.

Расчет и начисление субсидий муниципальным образованиям осуществляет главный распорядитель в соответствии с примером расчета и начисления согласно приложению 4. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, перечисляет бюджетам муниципальных образований субсидии в размере 60 процентов от плановой месячной суммы субсидий и в срок до 25 числа месяца сумму разницы между фактически начисленными и перечисленными суммами субсидий за отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

14. Если начисленная по итогам расчетов за месяц (квартал) субсидия превышает плановую субсидию, то перечисление сверхплановой субсидии производится за счет резерва межбюджетных субсидий, предоставляемых сверх объемов, утвержденных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

Если фактически перечисленная сумма субсидии меньше начисленной по итогам расчетов за отчетный финансовый год, то перечисление недостающей суммы субсидии производится в текущем финансовом году.

Если фактически перечисленная сумма субсидии превышает начисленную по итогам расчетов за отчетный финансовый год, то ежемесячно начисляемая сумма субсидии в текущем финансовом году уменьшается равными долями в течение девяти месяцев на сумму излишне перечисленных средств.

15. Перечисление денежных средств осуществляется с единого счета республиканского бюджета Республики Мордовия на счет бюджета муниципального образования в порядке, установленном статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Муниципальные образования не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют главному распорядителю отчет о целевом использовании субсидий по форме согласно приложению 5. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

17. В случае нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.07.2015 № 409)

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий,

выплачиваемых в зависимости от выполнения

социально-экономических показателей

Плановые доли

показателей социально-экономического развития

по муниципальным районам

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 13.07.2015 № 409)

Наименование муниципального района	Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов	Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований	Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств	Объем закупок молока от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств	Сохранность поголовья скота (КРС) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»	Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	Общее количество баллов
	*	***	**	*	**	*	*	**	**	**
Ардатовский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Атюрьевский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Атяшевский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Большеберезниковский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Большеигнатовский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Дубенский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Ельниковский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Зубово-Полянский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Инсарский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Ичалковский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Кадошкинский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Ковылкинский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Кочкуровский	25	10	5	10	15	5		10	10	10	100
Краснослободский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Лямбирский	25	10	5	10	15	5		10	10	10	100
Ромодановский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Рузаевский	25	10	5	10	15	5	10	10	10	10	110
Старошайговский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Темниковский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Теньгушевский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Торбеевский	25	10	5	10	15	5	5	10	10	10	105
Чамзинский	25	10	5	10	15	5	10	10	10	10	110

* Итоги по показателю подводятся ежемесячно.

** Итоги по показателю подводятся ежеквартально.

*** Итоги по показателю подводятся раз в год.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий,

выплачиваемых в зависимости от выполнения

социально-экономических показателей

Плановые доли

показателей социально-экономического

развития по поселениям

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 24.11.2014 № 570; от 13.07.2015 № 409)