Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.09.2013 № 384

     Услуги бытового характера в общем объеме платных услуг  населению
в 2012 г. занимали 9,4%, что на 2% меньше, чем в 2007 г.
     Структура расходов  населения   на   оплату  услуг   существенных
изменений  с  2007  по   2012  гг.  не  претерпела,  что   обусловлено
сформировавшимся  в  последние  годы  устойчивым  спросом  на   группу
жизнеобеспечивающих услуг (таблица 19).
     Развитие платных услуг в  значительной мере  зависит от уровня  и
качества жизни населения и прежде всего от покупательской способности,
которая  определяется  соотношением  среднедушевого  денежного  дохода
населения и  величины  прожиточного минимума.  Оплата  услуг в  2012г.
обошлась домохозяйствам Республики Мордовия  в 1675,5 руб. в месяц  на
одного члена домохозяйства  и выросла  в сравнении с  2007 года в  1,9
раза.

     Таблица 19 - Расходы на оплату услуг домашних хозяйств Республики
Мордовия за 2007-2012 гг. *

|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
| Виды услуг              |2007 г.|2008 г. |2009 г. |2010 г. | 2011г. |2012 г.|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|            1            |   2   |   3    |   4    |   5    |   6    |   7   |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|Расходы на оплату услуг -|  870,7|  1168,8|  1404,7|  1314,5|  1600,1| 1675,5|
|всего                    |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|в том числе на:          |  274,1|   376,0|   439,2|   504,1|   683,4|  733,9|
|жилищно-коммунальные     |       |        |        |        |        |       |
|услуги                   |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|В том числе:             |   37,0|    41,4|    41,4|    24,6|    49,4|   52,4|
|жилья                    |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|электроэнергии           |   39,2|    55,2|    70,6|    77,4|    89,5|   92,1|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|газа                     |   72,8|   103,9|   133,2|   195,1|   193,2|  193,5|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|центрального отопления   |   49,3|    73,6|    81,3|    80,2|   130,5|  134,6|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|воды и др. коммунальных  |   75,8|   101,9|   112,7|   126,9|   220,8|  261,3|
|услуг                    |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|бытовые услуги           |  115,6|   212,4|   174,5|   103,5|   188,0|  196,2|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|услуги учреждений        |   25,0|    48,3|   150,5|    77,7|    56,6|   57,2|
|культуры                 |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|услуги в системе         |  103,9|   122,0|   134,2|   115,8|   137,2|  143,1|
|образования              |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|медицинские услуги       |   12,1|    17,8|    34,0|    32,4|    20,3|   21,5|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|санаторно-оздоровительные|    3,6|    48,4|    13,3|    19,2|    13,9|   13,7|
|услуги                   |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|услуги пассажирского     |  145,6|   112,6|   149,2|   141,0|   168,8|  172,0|
|транспорта               |       |        |        |        |        |       |
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|услуги связи             |  153,2|   182,8|   228,0|   244,8|   289,6|  294,7|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
|прочие услуги            |   37,6|    48,6|    81,8|    76,0|    42,3|   43,2|
|—————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————|
     _________________________________________________________________
     *по материалам выборочного обследования бюджетов домашних
хозяйств; в среднем на члена домашнего хозяйства; руб. месяц.

     Анализ данных  таблицы  19 показал,  что  произошло  значительное
увеличение расходов на оплату: жилищно-коммунальных услуг в 2,7 раза с
2007 по 2021  гг., в том  числе на оплату  электроэнергии в два  раза,
расходы  на оплату  центрального  отопления  в  три раза.  Расходы  на
бытовые  услуги увеличились  за  2007  - 2012  гг.  на 59%,  это  было
обусловлено ростом  тарифов и цен  на услуги,  а также ростом  доходов
населения и увеличением  спектра услуг, предоставляемых  организациями
бытового обслуживания.
     В Республике  Мордовия   наблюдаются   значительные  различия   в
структуре расходов на платные услуги у высокодоходных и  низкодоходных
слоев населения (таблица 20).

     Таблица 20 -  Расходы на  оплату услуг по  домашним хозяйствам  с
различным уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов*

|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Категории домашних |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|      хозяйств      |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|         1          |  2    |  3    |  4    |  5    |  6    |   7   |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Все домашние        |  870,7| 1168,8| 1404,7| 1314,5| 1600,1| 1675,5|
|хозяйства           |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|домашние хозяйства  |       |       |       |       |       |       |
|по 10 - процентным  |       |       |       |       |       |       |
|группам обследуемого|       |       |       |       |       |       |
|населения:          |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|первая (с           |  441,8|  415,8|  520,7|  479,3|  597,3|  617,3|
|наименьшими         |       |       |       |       |       |       |
|располагаемыми      |       |       |       |       |       |       |
|ресурсами)          |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|вторая              |  507,1|  564,0|  739,3|  620,2|  906,9|  974,9|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|третья              |  557,4|  671,5|  881,3|  811,7| 1092,7| 1116,0|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|четвертая           |  600,4|  802,3|  906,2| 1058,6| 1237,5| 1261,6|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|пятая               |  729,9|  844,7| 1117,3| 1098,1| 1381,0| 1422,6|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|шестая              |  878,7| 1055,6| 1275,6| 1317,6| 1387,5| 1436,5|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|седьмая             |  893,1| 1414,7| 1479,5| 1390,0| 1649,1| 1866,8|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|восьмая             | 1142,7| 1292,7| 1958,4| 1681,6| 1967,0| 2135,9|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|девятая             | 1248,4| 1736,8| 1932,7| 2201,4| 2694,3| 2774,7|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|десятая (с          | 1798,3| 2890,1| 3235,7| 2486,1| 3087,4| 3148,8|
|наибольшими         |       |       |       |       |       |       |
|располагаемыми      |       |       |       |       |       |       |
|ресурсами)          |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
     _________________________________________________________________
     *по материалам   выборочного   обследования   бюджетов   домашних
хозяйств; в среднем на члена домашнего хозяйства; руб. в месяц

     Расходы на оплату  услуг  у 10%  населения  с наименьшим  уровнем
располагаемых ресурсов в 2012г. составили 617,3 руб., в то время как у
группы населения с наибольшим уровнем располагаемых ресурсов -  3148,8
руб.
     По данным  Федеральной   службы  государственной  статистики   по
Республике Мордовия  удельный вес  расходов  на оплату  услуг в  общих
потребительских расходах  у  наиболее обеспеченного  населения в  2012
году составил  18,1% (в  2007 г.  - 20,6%),  у наименее  обеспеченного
населения - 27,2% (в 2007 г. - 29,3%).
     Домашние хозяйства   с   разным  уровнем   благосостояния   имеют
различную структуру расходов на оплату услуг (рисунок 5).
     В высокодоходных домашних хозяйствах доля расходов на оплату всех
видов услуг  составляет   56,0%  (на   бытовые  услуги   -  31,2%,   у
малообеспеченных  слоев населения  -  2,3%). Более  обеспеченные  люди
имеют возможность  приобретать широкий спектр  услуг (бытовые  услуги,
услуги в области платного  образования, физкультуры и спорта,  отдыха,
развлечений и досуга, информационно-компьютерное обслуживание,  ремонт
жилья и автотранспортных средств и т.д.).

     Рисунок 5 смотреть в оригинале документа.

     Существенно отличается в Республике Мордовия также обеспеченность
платными услугами  городского и  сельского  населения.  В 2012  г.  по
данным бюджетного  обследования, денежные  расходы на  оплату услуг  в
среднем на члена домохозяйства в месяц в городской местности составили
1959,0  руб., в  сельской  местности  -  1049,0 руб.  К  муниципальным
районам с  наибольшей величиной объема  предоставляемых бытовых  услуг
относятся     Краснослободский,     Ковылкинский,     Чамзинский     и
Зубово-Полянский (3,8 млн. руб.,  3,3 млн. руб.,  2,9 млн. руб. и  2,8
млн.  руб.,  соответственно).  Денежные  расходы  на  оплату  услуг  у
сельского и городского населения  в 2011 году представлены на  рисунке
6.

     Рисунок 6 смотреть в оригинале документа.

     Основная доля  расходов   городского   населения  приходится   на
жилищно-коммунальные  услуги,   услуги  связи,  услуги   пассажирского
транспорта  и  бытовые  услуги. На  коммунальные  услуги  в  городской
местности согласно данным  выборочного обследования бюджетов  домашних
хозяйств на члена домохозяйства в месяц приходится в среднем 850 руб.,
в сельской местности этот  показатель в два  раза ниже и составляет  в
среднем около 450 рублей. Значительно отличаются и денежные расходы на
бытовые услуги в городской и сельской местности. По данным выборочного
обследования бюджетов  домашних хозяйств денежные  расходы на  бытовые
услуги в сельской местности на одного члена домохозяйства составляют в
среднем  около  180  рублей  в  месяц,  в  городской  местности   этот
показатель составляет 220 рублей. Различия в уровне расходов на оплату
услуг в городе и сельской местности связаны, прежде всего с  различным
уровнем развития сферы  бытового обслуживания  и доходов городского  и
сельского населения.
     Объем бытовых услуг  населению в  Республике Мордовия  в 2012  г.
увеличился в  сопоставимых ценах  по  сравнению с  2011 г.  на 9,5%  и
составил 1692,4 млн. руб.  В то же время в  сравнении с 2007 годом  он
вырос почти в два раза (таблица 21).

     Таблица 21 -  Показатели, характеризующие предоставление  бытовых
услуг населению Республики Мордовия

|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|     Показатели     |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|         1          |  2    |  3    |  4    |  5    |  6    |   7   |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Объем бытовых услуг |       |       |       |       |       |       |
|населению:          |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|млн. руб.           |  860,0| 1137,4| 1309,4| 1513,9| 1610,5| 1692,4|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|на душу населения,  | 1006,1| 1340,8| 1555,0| 1810,4| 1941,8|   2210|
|руб.                |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Индексы физического |       |       |       |       |       |       |
|объема бытовых услуг|       |       |       |       |       |       |
|населению (в        |       |       |       |       |       |       |
|сопоставимых ценах),|       |       |       |       |       |       |
|в процентах к       |       |       |       |       |       |       |
|предыдущему году:   |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|по общему объему    |  105,0|  110,7|  102,5|  111,6|   97,8|  109,5|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|по среднедушевому   |  106,0|  111,5|  103,4|  112,4|   98,6|  112,1|
|объему              |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Наибольшим спросом   у    населения   пользовались   услуги    по
техническому  обслуживанию и  ремонту  транспортных средств,  машин  и
оборудования, их объем увеличился на 8,0%.
     В 2012 г.  по  сравнению с  предыдущим  годом уменьшились  объемы
предоставляемых услуг (в  сопоставимых ценах)  по ряду видов  бытового
обслуживания населения: услуги по ремонту и техническому  обслуживанию
бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов;  услуги
по ремонту, окраске и пошиву обуви. Большую часть (65,5%) в  структуре
объема услуг  бытового характера  занимают три вида  услуг: услуги  по
ремонту  и  строительству  жилья  и  других  построек,  по  ремонту  и
обслуживанию транспортных средств и  услуги по ремонту и  техническому
обслуживанию  бытовой  радиоэлектронной аппаратуры,  бытовых  машин  и
приборов,  ремонту  и  изготовлению металлоизделий  (таблица  22).  По
сравнению  с  2007  г.  в  2012 году  на  5,2  %  выросла  доля  услуг
парикмахерских, на 2,7 % - по изготовлению и ремонту мебели, на 1,8  %
- ритуальным услугам, на 1,5 % - услугам по техническому  обслуживанию
и  ремонту  транспортных  средств,  машин  и  оборудования.  Стоимость
бытовых услуг за пять лет подорожала в 1,4 раза. Опережающими  темпами
росли цены и тарифы на услуги парикмахерских - в 2,4 раза, услуги бань
и душевых, услуги по техническому обслуживанию и ремонту  транспортных
средств, машин  и  оборудования, ритуальные  услуги  подорожали в  1,5
раза.

     Таблица 22 - Структура  бытовых услуг населению по  видам (в %  к
итогу)

|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Виды бытовых услуг|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г. |2012 г. |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|        1         |   2   |   3   |   4   |   5   |   6    |   7    |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|Все оказанные     |  100,0|  100,0|  100,0|  100,0|   100,0|   100,0|
|бытовые услуги    |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|в том числе:      |    1,9|    2,0|    2,2|    2,0|     2,1|     2,1|
|ремонт и пошив    |       |       |       |       |        |        |
|обуви             |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|ремонт и пошив    |    4,3|    3,9|    4,3|    4,0|     4,4|     4,5|
|одежды, пошив и   |       |       |       |       |        |        |
|вязание           |       |       |       |       |        |        |
|трикотажных       |       |       |       |       |        |        |
|изделий           |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|ремонт и          |       |    8,6|    8,2|    7,1|     6,7|        |
|техническое       |    9,2|       |       |       |        |     6,4|
|обслуживание      |       |       |       |       |        |        |
|бытовой           |       |       |       |       |        |        |
|радиоэлектронной  |       |       |       |       |        |        |
|аппаратуры,       |       |       |       |       |        |        |
|бытовых машин и   |       |       |       |       |        |        |
|приборов, ремонт и|       |       |       |       |        |        |
|изготовление      |       |       |       |       |        |        |
|металлоизделий    |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|техническое       |   15,2|   13,7|   11,7|   15,0|    16,2|    16,7|
|обслуживание и    |       |       |       |       |        |        |
|ремонт            |       |       |       |       |        |        |
|транспортных      |       |       |       |       |        |        |
|средств, машин и  |       |       |       |       |        |        |
|оборудования      |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|изготовление и    |    0,5|    0,5|    0,7|    2,9|     3,0|     3,2|
|ремонт мебели     |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|химическая чистка |    1,2|    0,9|    0,8|    0,9|     1,0|     1,0|
|и крашение        |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|услуги прачечных  |    0,2|    0,1|    0,1|    0,1|     0,0|     0,0|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|ремонт и          |   39,6|   44,8|   44,7|   37,6|    40,0|    42,4|
|строительство     |       |       |       |       |        |        |
|жилья и других    |       |       |       |       |        |        |
|построек          |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|услуги фотоателье,|    1,6|    1,3|    1,5|    1,6|     1,7|     1,9|
|фото- и           |       |       |       |       |        |        |
|кинолабораторий   |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|услуги бань,      |    2,1|    2,4|    2,8|    2,7|     3,1|     3,7|
|душевых и саун    |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|услуги            |    4,6|    5,9|    5,6|    9,2|     9,2|     9,8|
|парикмахерских    |       |       |       |       |        |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|услуги по прокату |    1,3|    1,0|    1,0|    1,4|     1,4|     1,4|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|ритуальные услуги |    6,6|    6,8|    7,3|    8,8|     8,5|     8,4|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|другие услуги     |   11,7|    8,1|    9,1|    6,7|     2,7|     3,1|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|

     Структура бытовых  услуг,  оказанных населению  неоднородна,  она
зависит, прежде всего, от  состояния спроса и  уровня цен на них.  При
установлении цен  на бытовые услуги  учитываются качество  оказываемых
услуг,  уровень культуры  обслуживания,  срочность исполнения  заказа,
изменения спроса с учетом сезонности по отдельным видам бытовых услуг,
а  также  предоставление  заказчикам  дополнительных  удобств  по   их
просьбе.  Структуру потребления  услуг  и ее  неоднородность  отражают
индексы потребительских цен на отдельные виды бытовых услуг (рисунок

     Рисунок 7 смотреть в оригинале документа.

     Важнейшую роль в развитии  сферы бытового обслуживания  населения
играет малое  предпринимательство, представленное совокупностью  малых
организаций и индивидуальных предпринимателей. На долю  индивидуальных
предпринимателей в 2012 г. приходилось 91,2% от общего объема  бытовых
услуг, оказанных населению  республики (в  2007г. - 80,2%).  Структура
бытовых услуг,  оказанных населению индивидуальными  предпринимателями
представлена на рисунке 8.

     Рисунок 8 смотреть в оригинале документа.

     Значительная часть  от  общего  объема  бытовых  услуг  оказанных
населению  городского  округа  Саранск  приходится  на  индивидуальных
предпринимателей.   Наибольшая   доля   оказываемых    индивидуальными
предпринимателями бытовых услуг в  г.о. Саранске приходится на  услуги
прачечных    -    100%,    ремонт    и    техническое     обслуживание
радио-электроаппаратуры - 88,2 %, ремонт и строительство жилья -  84,9
%, ремонт и  пошив одежды -  77,9 %, парикмахерские  услуги - 75,7  %,
ремонт и техническое обслуживание транспортных средств - 54,3 %.
     В настоящее время на территории г.о. Саранск функционируют  свыше
569 организаций службы быта, из них: 151 парикмахерских, 73 мастерских
по  ремонту  обуви,  50  по  ремонту  и  пошиву  швейных  изделий,  40
фотоателье, 17  по ритуальным  услугам, 21 по  изготовлению и  ремонту
металлоизделий, 15 по ремонту часов, 29 по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных  средств, 22  услуги  бань и  душевых, 14  услуги
химчисток и прачечных, 18 услуги ломбардов, 48 прочие услуги.
     Более половины объема бытовых услуг в 2012 г. приходилось на  два
вида  услуг:  ремонт   и  строительство   жилья  и  других   построек,
техобслуживание и ремонт  транспортных средств, машин и  оборудования.
Расширяют свое присутствие на  потребительском рынке и организации  по
ремонту и пошиву одежды: создают собственные дизайнерские  разработки,
предлагают современные  конструкторские решения,  креативный дизайн  и
качественно  исполняют  заказы.   Их  доля   в  общем  объеме   услуг,
предоставляемых населению индивидуальными предпринимателями составляет
77,9%. Парикмахерские  и  косметические салоны,  являющиеся одними  из
самых рентабельных и  динамично развивающихся организаций,  используют
новейшее  оборудование,   внедряют  современные  технологии.   Услуги,
предлагаемые фотолабораториями с оборудованием по цифровой обработке и
печати фотографий,  пользуются у населения  повышенным спросом.  Таким
образом,  основная  доля  бытовых   услуг,  с  силу  своей   специфики
предоставляется       населению       республики       индивидуальными
предпринимателями.
     Проведенный анализ  показал,  что   в  развитии  сферы   бытового
обслуживания населения Республики Мордовия в 2007-2012 гг. наблюдались
тенденции увеличения  сети организаций,  рост объемов  предоставленных
платных услуг, значительное расширение их спектра. В структуре бытовых
услуг традиционно преобладают услуги по ремонту и строительству жилья,
ремонту   автотранспортных  средств,   ритуальные   услуги  и   услуги
парикмахерских. Несмотря  на положительные  результаты, достигнутые  в
сфере  бытового  обслуживания населения,  наблюдается  неравномерность
размещения по территории республики организаций данной отрасли.  Менее
развита  сеть бытовых  услуг  в  районах,  что обусловлено  не  только
различием в  плотности населения,  но и дифференциацией  в уровне  его
платежеспособности.  Имеется   существенный  "разрыв"  в   показателях
объемов  бытовых  услуг  в  расчете  на  душу  населения  по   районам
республики.
     Основными факторами,   сдерживающими  развитие   сферы   бытового
обслуживания населения в Республике Мордовия являются: низкий  уровень
платёжеспособности населения;  недостаточная техническая  оснащенность
организаций;   высокая   себестоимость  оказываемых   бытовых   услуг;
непривлекательность  бизнеса  в  сфере  бытовых  услуг  из-за   низкой
рентабельности.
     Для развития   рынка   бытовых  услуг   в   Республике   Мордовия
необходимо:  повышение  качества  бытовых  услуг;  расширение  спектра
предоставляемых бытовых услуг; более широкое использование современных
технологий   на   организациях   бытового   обслуживания;   подготовка
высококвалифицированных кадров для сферы бытового обслуживания.

           2.4 Анализ состояния потребительской кооперации

     В насыщении потребительского рынка товарами и продуктами  питания
и обеспечении продовольственной безопасности страны важную роль играют
организации  потребительской  кооперации.  Несмотря  на  то,  что   их
продукцию  отличает высокое  качество  при относительно  более  низких
ценах, их  развитие сдерживается из-за  роста инфляции,  неэффективной
финансово-кредитной   и   налоговой  политики   государства,   низкого
платежеспособного     спроса     населения,     нерешенности      ряда
организационно-правовых  задач.   Потребительская  кооперация   играет
важную роль  в развитых странах.  В Японии  доля кооперативов в  сбыте
сельскохозяйственной  продукции  достигает   95%,  в  Швеции,   Дании,
Норвегии,  Финляндии  на   кооперативы  приходится  более  70%   сбыта
сельскохозяйственной продукции и  до 55-60% поставок фермерам  средств
сельскохозяйственного   производства.   Организации    потребительской
кооперации осуществляют также заготовительную деятельность, они  могут
значительно увеличить объемы закупок сельскохозяйственной продукции  у
владельцев  личных  подсобных  хозяйств  и  фермеров,  создав   единую
операционную цепочку:  производство  сельскохозяйственной продукции  и
заготовки - переработка - торговля.
     В доперестроечный  период  потребительская  кооперация  играла  в
России важную роль. В 1990 году в РСФСР она обслуживала 40%  населения
страны, членами потребительской кооперации были 30 миллионов  сельских
жителей России.  На долю потребительской  кооперации приходилась  одна
четвертая  часть розничного  товарооборота,  около половины  заготовок
картофеля,  30%  закупок  овощей  и  выпечки  хлеба.   Потребительская
кооперация в Республике Мордовия в 80-е годы обслуживала 605 тыс. чел.
или 62,1 % сельского  и городского населения. Ее товарооборот  занимал
51 %  в общем  обороте торговли,  при этом  в розничном  товарообороте
значительную    долю    занимали   собственные    товарные    ресурсы.
Мордовпотребсоюз  имел  1977   розничных  торговых  организаций,   420
организаций общественного питания, 209 заготовительных пунктов.
     В условиях перехода к рыночной экономике система  потребительской
кооперации пережила  глубокий кризис.  Отсутствие адекватной  рыночным
условиям  законодательной  базы, либерализация  цен  и  неотработанная
система индексации денежных  средств обесценили собственные  оборотные
средства кооперативных организаций. Эти объективные факторы привели  к
убыточности основных отраслей деятельности потребительской кооперации.
     В настоящее время система потребительской кооперации РФ находится
в стадии   возрождения,   формируются   законодательные   основы    ее
деятельности,  ведется  поиск направлений  дальнейшего  развития  этой
важной для экономики страны формы хозяйствования. В 1992 году в России
была создана  Ассоциация  кооперативных организаций,  в которую  вошли
кооперативы  разного  профиля.  Высшим  органом  управления   является
Центросоюз,    который     содействует    укреплению    и     развитию
социально-экономической  деятельности  потребительской  кооперации.  В
большинстве  регионов  России   кооперация  в  основном   представлена
кооперативами,    которые   занимаются    производством,    хранением,
переработкой   и   сбытом  продукции.   Кооперативы   также   являются
участниками    формирующихся   оптовых    продовольственных    рынков,
торгово-закупочных фирм, обеспечивающих товаропроизводителям выход  на
рынки продовольствия. Результаты  деятельности представлены в  таблице
23.

     Таблица 23     -     Результаты     деятельности     организаций,
подведомственных Центросоюзу за 2010-2012 гг., млн. руб.

|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|
|  Год  | Оборот  |   Оборот    |Оптовый | Закупки | Производство  | Платные |Совокупный объем|    % к     |
|       |розничной|общественного| оборот | сельхоз |потребительских|  услуги |  деятельности  |предыдущему |
|       |торговли |   питания   |        |продуктов|    товаров    |населению|                |   году в   |
|       |         |             |        | и сырья |               |         |                |сопоставимых|
|       |         |             |        |         |               |         |                |   ценах    |
|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|
|   1   |    2    |      3      |   4    |    5    |       6       |  7      |       8        |     9      |
|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|
|2010 г.|   158948|        13436|   10618|    20439|          19883|     4011|          227335|       104,0|
|       |         |             |        |         |               |         |                |            |
|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|
|2011 г.|   163612|        14350|   10901|    21930|          20030|    45050|          246349|       101,2|
|       |         |             |        |         |               |         |                |            |
|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|
|2012 г.|   171231|        15248|   11204|    23117|          20287|     4986|          248072|        98,1|
|       |         |             |        |         |               |         |                |            |
|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|———————————————|—————————|————————————————|————————————|

     Данные таблицы   23   свидетельствуют  о   незначительном   росте
показателей, характеризующих  основные  виды деятельности  организаций
Центросоюза  за последние  три  года.  В  2012 году  совокупный  объем
деятельности составил  248072 млн. руб.  (на 1,9%  меньше, чем в  2011
году).
     Возрождение системы потребительской  кооперации  наблюдается и  в
Республике  Мордовия. В  настоящее  время организации  потребительской
кооперации функционируют  в 14  муниципальных образованиях  Республики
Мордовия:  Ардатовском,  Атюрьевском,  Атяшевском,  Большеигнатовском,
Ельниковском, Инсарском, Ичалковском, Ковылкинском,  Краснослободском,
Лямбирском,  Ромодановском,   Рузаевском,   Теньгушевском  районах   и
городском округе  Саранск  (приложение 2).  Они  обслуживают 166  тыс.
человек, или 20,1%  населения республики. Среднесписочная  численность
работающих в организациях  потребительской кооперации составляет  1700
человек.  Организациями  потребительской  кооперации в  2011  г.  было
уплачено в  бюджет РМ  налогов на  сумму 82,4  млн. рублей.  Налоговая
нагрузка на 1 рубль совокупного  дохода составила 6,4 коп. (в 2010  г.
4,9 коп.).
     В 2008-2012  годах  наблюдался  рост  совокупного   товарооборота
организаций Мордовпотребсоюза (таблица 24).

     Таблица 24 - Динамика товарооборота организаций Мордовпотребсоюза
за 2008-2012 гг.

|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     Годы       |   Оборот, млн. руб.   |    % к предыдущему году   |
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|      1         |          2            |             3             |
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     2008       |                  863,7|                          -|
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     2009       |                  896,4|                       91,5|
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     2010       |                 1048,3|                      103,6|
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     2011       |                 1123,9|                       99,0|
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|
|     2012       |                 1169,7|                       99,8|
|————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|

     Данные таблицы 24 свидетельствуют об увеличении товарооборота  за
последние  пять  лет  на 35,4%.  Однако  среди  регионов  Приволжского
федерального округа  Республика Мордовия имеет  самое низкое  значение
данного показателя (14  место в ПФО  и 48 место  в РФ). Самый  высокий
показатель в 2012 году  имела Нижегородская область, где  товарооборот
организаций потребкооперации составил 13711 млн. руб. (таблица 25).

     Таблица 25 -  Товарооборот организаций потребсоюзов  Приволжского
федерального округа за 2012 год

|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|   Наименование    |  Совокупный объем    |  % к предыдущему году   |
|   потребсоюзов    |    деятельности,     |  в сопоставимых ценах   |
|                   |      млн. руб.       |                         |
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|       1           |             2        |              3          |
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Башкирский         |                  9014|                    103,2|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Марийский          |                  3196|                     90,8|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Мордовский         |                  1169|                    104,1|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Татарский          |                 12869|                    104,9|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Удмуртский         |                 12010|                    105,1|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Чувашский          |                  9422|                    103,9|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Кировский          |                 10067|                     98,3|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Нижегородский      |                 13711|                    102,3|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Оренбургский       |                  3064|                     99,7|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Пензенский         |                  1839|                     95,8|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Пермский           |                  5964|                     94,4|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Самарский          |                  2565|                    100,6|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Саратовский        |                  2498|                     99,1|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|
|Ульяновский        |                  1656|                     94,2|
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|

     Расширение ассортимента     предлагаемых     товаров,      услуг,
использование современных информационных технологий для их реализации,
применение  агрессивной   маркетинговой  стратегии  крупными   фирмами
значительно  сужает  поле  деятельности  потребительской   кооперации,
которая  основана  на   спросе  на  товары  повседневного,   массового
потребления.
     Основной сферой, деятельности системы Мордовпотребсоюза  является
розничная торговля. В 2012 г. на территории республики работало 370 (в
2011 году  - 388)  розничных торговых организаций.  Основная их  часть
относится к  категории магазинов со  смешанным ассортиментом  товаров.
Розничные    торговые    организации    потребительской     кооперации
удовлетворяют в основном спрос сельских жителей. Каждый житель  любого
сельского  населенного  пункта  должен  иметь  возможность   совершить
покупки  товаров первой  необходимости  (основных продовольственных  и
непродовольственных   товаров   повседневного   спроса)   в   пределах
пешеходной доступности  и по приемлемым  ценам. Основным  показателем,
характеризующим  результаты деятельности  потребительской  кооперации,
является оборот розничной торговли (таблица 26).

     Таблица 26  -  Динамика оборота  розничной  торговли  организаций
Мордовпотребсоюза за 2008-2012 гг.

|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       Годы       |  Оборот, млн. руб.  |   % к предыдущему году    |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|        1         |            2        |              3            |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       2008       |                778,9|                         - |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       2009       |                818,0|                      91,7 |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       2010       |                954,2|                     103,3 |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       2011       |               1018,7|                      98,6 |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|
|       2012       |               1053,7|                      99,2 |
|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|

     В 2012 г.  оборот  розничной торговли  в системе  потребительской
кооперации РМ составил  1053,7 млн.  руб., что на  3,4% больше, чем  в
2011 году. В  сравнении с 2008 он  увеличился на 35,3%.  Кооперативные
организации  принимают активное  участие  в республиканских  ярмарках,
ярмарках  выходного дня,  обслуживании  мероприятий, проводимых  в  г.
Саранске и районных центрах.
     В целях   модернизации    системы   потребительской    кооперации
республики создана торговая  кооперативная сеть  "КООП РУСЬ" с  единой
автоматизированной системой, с центральным офисом в  Мордовпотребсоюзе
и использованием программного продукта "1-с Рарус: Торговый  комплекс.
Продовольственные  товары".  Целями  создания  данной  торговой   сети
являются: повышение уровня торгового обслуживания сельского населения,
централизация  закупок  товаров,  что  позволит  упорядочить  контроль
исполнения   заказов   поставщиками    по   ассортименту   и    ценам,
автоматизировать  сбор  данных   о  продажах  в  магазинах,   ускорить
товарооборачиваемость, более точно определять покупательский спрос  на
товары.
     В Республике Мордовия в целом сложилась положительная динамика  в
развитии розничной торговли в системе потребительской кооперации. В то
же время имеется ряд нерешенных проблем. К ним относятся: неразвитость
оптового звена и организации логистических операций, что не  позволяет
магазинам оперативно  обновлять ассортимент и  удовлетворять в  полном
объеме   потребности   сельского  населения;   уменьшение   количества
магазинов.  Потеря  потребительской  кооперацией  выгодного   сегмента
сельского рынка произошла  в связи с  сокращением торговли в  районных
центрах. Около 40 магазинов расположены в населенных пунктах с  числом
жителей  до  100  человек. Среди  регионов  Приволжского  федерального
округа Республика  Мордовия имеет низкое  значение показателя  оборота
розничной торговли в системе потребительской кооперации и занимает  13
место (темп роста - 103,4%) и 46 место в РФ. На первом месте находится
Нижегородская область, у которой оборот розничной торговли в 2012 году
составил 10139  млн. руб.  с  темпом роста  105,7% к  соответствующему
периоду предыдущего  года, на  последнем - Пензенская  область -  1006
млн. руб. с темпом роста 97,8% к 2011 году.
     С организацией   торгового   обслуживания   сельского   населения
непосредственно связана  заготовительная деятельность  потребительской
кооперации,  которая  служит   не  только  дополнительным   источником
товарных и сырьевых ресурсов,  но и выполняет такую важную  социальную
функцию,  как   увеличение  денежных   доходов  сельского   населения.
Потребительская  кооперация,  как основной  деловой  партнер  пайщика,
сельского жителя, решает задачу вовлечения продукции личных  подсобных
хозяйств в общие ресурсы  районов республики, развивая на этой  основе
заготовительную,    производственную    и    торговую    деятельность.
Кооперативные организации Мордовпотребсоюза располагают 9  хранилищами
для  овощей  емкостью   3395  т.,   5  заготовительными  пунктами,   5
организациями,   осуществляющими   переработку    сельскохозяйственной
продукции, 151  магазином -  приемо-заготовительным пунктом.  Основным
показателем,  характеризующим  результаты  их  деятельности   является
заготовительный оборот (таблица 27).

     Таблица 27  -   Динамика  заготовительного  оборота   организаций
Мордовпотребсоюза за 2008-2012 гг.

|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     Год      |    Оборот, млн. руб.    |    % к предыдущему году   |
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|      1       |            2            |               3           |
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     2008     |                     92,7|                          -|
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     2009     |                     91,0|                       98,1|
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     2010     |                     87,0|                       95,6|
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     2011     |                    104,1|                      119,6|
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|
|     2012     |                     97,7|                       92,9|
|——————————————|—————————————————————————|———————————————————————————|

     В 2012 году заготовительный  оборот составил  97,7 млн. руб.  (на
7,1% меньше,  чем в  2011  году). Было  заготовлено: мяса  - 556,1  т,
молока  -  1320,4  т,  яиц -  1457,3  тыс.шт.  Основными  поставщиками
сельскохозяйственной  продукции  и  сырья  являются  личные  подсобные
хозяйства  населения.  Республика   Мордовия  имеет  низкое   значение
показателя заготовительного  оборота и занимает  12 место  в ПФО и  49
место  в   РФ  по   данному  показателю.   Самый  высокий   показатель
заготовительного оборота в Республике Татарстан - 4308 млн. руб.,  при
темпе роста  104,9% к  соответствующему периоду  предыдущего года,  на
последнем месте  находится - Ульяновская  область -  54 млн. руб.  при
темпе роста 94,2% к 2011 году.
     Низкие показатели заготовительного оборота в РМ обусловлены рядом
причин: уменьшение объёмов  закупок  сельхозпродукции, производимой  в
крестьянских,  фермерских  и  личных  подсобных  хозяйствах   граждан,
недостаточно развитой материально-технической базой заготовительной  и
перерабатывающей отраслей экономики, нехваткой кадров.
     В системе   потребительской   кооперации   осуществляется   также
производственная деятельность. По  состоянию на  2012 г. в  республике
функционировало  9  хлебопекарных  предприятий,  5  цехов  по  выпуску
колбасных изделий  и  мясных полуфабрикатов,  4  цеха по  производству
кондитерских изделий,  4  по производству  безалкогольных напитков,  7
овощехранилищ. Производство  товаров народного  потребления в  системе
Мордовпотребсоюза увеличилось в 2012 году по сравнению с 2008 годом на
53,0% (таблица 28).

     Таблица 28   -   Динамика   объемов   продукции,   вырабатываемой
предприятиями Мордовпотребсоюза за 2008-2012 гг.

|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      Год       |     Оборот, млн. руб.    |  % к предыдущему году  |
|                |                          |                        |
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|       1        |              2           |              3         |
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      2008      |                      85,8|                       -|
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      2009      |                      93,9|                   109,4|
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      2010      |                     109,4|                   116,5|
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      2011      |                     124,4|                   113,7|
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|
|      2012      |                     131,3|                   105,6|
|————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|

     В 2012  г.   предприятиями  Мордовпотребсоюза  было   произведено
товаров народного потребления  на сумму 131,3 млн.  руб., что на  5,6%
больше,  чем   в  2011   году.  Удельный   вес  товаров   собственного
производства  в  розничном  товарообороте  потребительской  кооперации
составляет 16%,  в группе  продовольственных  товаров -  21%. Всего  в
системе Мордовпотребсоюза в 2012 г. было произведено 3539 тонн  хлеба,
67,2 тонн кондитерских  изделий, 119 тонн  колбасных изделий и  мясных
полуфабрикатов, 60  тыс. дкл.  безалкогольной продукции,  переработано
43,8  тонны рыбы.  Особенностью  деятельности системы  потребительской
кооперации  является  то,  что она  обслуживает  в  основном  сельское
население,  в  этой  связи необходимо  ориентироваться  не  на  объемы
производства,  а  на  потребности  покупателей.  Поэтому  предприятиям
потребительской    кооперации   необходимо    расширять    ассортимент
производимой продукции, создавать новые виды производств, в  продукции
которых  испытывают   потребность  сельские   жители.  В   Приволжском
федеральном округе  Республика  Мордовия занимает  последнее место  по
объему  производственной   деятельности   в  системе   потребительской
кооперации и  44  место в  РФ. На  первом  месте находится  Республика
Татарстан,  где  в  2012  году  было  произведено  товаров   народного
потребления на  сумму 1209  млн. руб., темп  роста к  соответствующему
периоду предыдущего года составил 104,9%.
     Перерабатывающие предприятия в системе потребительской кооперации
имеют устаревшее оборудование, в  них медленно внедряются  современное
оборудование  и новые  технологии.  В связи  с  этим узок  ассортимент
производимой продукции, отсутствуют современные упаковочные материалы.
     Одной из  сфер  деятельности системы  Мордовпотребсоюза  является
общественное питание. В системе потребительской кооперации  Республики
Мордовия  по  состоянию  на 2012  г.  функционировало  42  организации
общественного питания.  Система  кооперативного общественного  питания
наряду с организацией  питания выпускает также продукцию  собственного
производства  в  целях  ее   реализации  в  розничной  торговой   сети
потребительских   обществ   (союзов),   что   позволяет    эффективнее
использовать  производственные  мощности,  увеличивать   товарооборот,
полнее удовлетворять спрос  сельского населения. В  2008 - 2012  годах
наблюдалась  тенденция роста  оборота  общественного питания  (таблица
29).

     Таблица 29 - Динамика  оборота общественного питания  организаций
Мордовпотребсоюза за 2008-2012 гг.

|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     Год      |    Оборот, млн. руб.     |   % к предыдущему году   |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      1       |            2             |            3             |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     2008     |                      76,9|                         -|
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     2009     |                      78,4|                      89,9|
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     2010     |                      94,0|                     106,2|
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     2011     |                     105,2|                     103,3|
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     2012     |                     116,0|                     105,7|
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|

     В 2012 оборот общественного питания по системе  Мордовпотребсоюза
составил 116,0  млн. руб., что  на 10,3%  больше, чем в  2011 году,  в
сравнении  с   2008   годом  он   увеличился   на  50,8%.   Увеличению
товарооборота  способствовали  расширение  и  обновление  ассортимента
продукции,  повышение качества  услуг.  Тем не  менее,  в сравнении  с
регионами  Приволжского  федерального округа  Республика  Мордовия  по
данному показателю  занимает 12 место  и 40  место в целом  по РФ.  На
первом  месте в  2012  году находилась  Кировская  область с  оборотом
общественного  питания  1019  млн.  руб.  и  темпом  роста  107,2%   к
соответствующему периоду предыдущего  года, на последнем -  Пензенская
область - 95 млн. руб. с темпом роста 100,1% к 2011 году.
     Несмотря на  улучшение  ряда показателей  в  сфере  общественного
питания  в системе  потребительской  кооперации имеется  ряд  проблем:
отсутствие современного оборудования;  низкий уровень внедрения  новых
технологий, прогрессивных форм обслуживания потребителей; низкие темпы
развития мобильной сети  быстрого питания  в местах отдыха  населения;
низкий   уровень  сервисного   обслуживания,   особенно  на   объектах
придорожного питания.
     В республике в целом сложилась положительная динамика в  развитии
предприятий  потребительской  кооперации, что  способствует  улучшению
социально-экономической ситуации на селе, в том числе росту  занятости
населения  и  уровня жизни.  В  то  же  время имеется  ряд  нерешенных
проблем.    К     ним    относятся:     низкий    уровень     развития
материально-технической    базы    предприятий    заготовительной    и
перерабатывающей  сфер   деятельности,   уменьшение  объёмов   закупок
сельхозпродукции,  производимой в  крестьянских,  фермерских и  личных
подсобных   хозяйствах   граждан,  неразвитость   оптового   звена   и
организации  логистических  операций.  Остается  нерешенной   проблема
управления   процессами  перевозки   и   хранения  грузов,   требующей
обновления и  развития  терминальной и  складской инфраструктуры.  Для
розничной торговли в  системе потребительской кооперации в  Республике
Мордовия характерны  также такие проблемы,  как уменьшение  количества
магазинов; низкий  уровень обслуживания потребителей;  неравномерность
размещения  объектов  торговли  по  районам,  потеря   потребительской
кооперацией значительной доли рынка.

             3. Основные цели, задачи Программы, целевые
                       индикаторы и показатели

     Развитие потребительского  рынка  в  Республике  Мордовия   будет
направлено на  создание  условий для  наиболее полного  удовлетворения
спроса  населения  на  потребительские  товары  и  услуги  в   широком
ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности
при обеспечении  качества  и безопасности  приобретения и  потребления
товаров и услуг.
     Для достижения    поставленных    целей    в    2013-2018     гг.
предусматривается решение следующих задач:
     активизация предпринимательской   деятельности   и    поддержание
конкурентной среды;
     создание современной инфраструктуры потребительского рынка;
     повышение качества, конкурентоспособности и доступности товаров и
услуг для населения;
     совершенствование механизма   защиты   прав   потребителей    при
приобретении товаров и услуг;
     совершенствование государственной политики Республики Мордовия  в
сфере потребительского рынка;
     совершенствование системы подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации кадров в сфере потребительского рынка.
     Поставленные задачи  формируют основные  контуры  государственной
политики Республики Мордовия в сферах торговли, общественного  питания
и бытового обслуживания  населения, определяют способы их  совместного
решения   органами    исполнительной   власти,    предпринимательскими
структурами и обществом.

             3.1 Прогнозные показатели развития оптовой и
                          розничной торговли

     По прогнозам аналитиков,  оборот  розничной торговли  в России  в
ближайшей перспективе будет  расти. В  этой отрасли будут  наблюдаться
процессы   дифференциации    и   специализации   розничных    торговых
организаций;  рост  количества  сетевых  торговых  организаций   новых
форматов;  разработки  и внедрения  крупными  торговыми  организациями
собственных торговых марок.
     Определяя направления перспективного развития розничной торговли,
Россия ориентируется  на  европейские страны,  где  широко  внедряются
современные форматы торговли. Одной  из основных тенденций в  развитии
европейской  розничной  торговли   является  рост  ее  сетевых   форм,
гипермаркетов,  супермаркетов,   дискаунтеров.  Наряду  с   внедрением
сетевой торговли  за  рубежом получили  широкое  развитие и  небольшие
магазины формата  "магазин у дома"  ("бентамы"), которые  предполагают
обслуживание жителей из  близко расположенных домов. Их  характеризует
удобный (часто круглосуточный) режим работы и расположение "в пределах
шаговой доступности".
     Изменения в зарубежной розничной торговле связаны также с широким
использованием сети  Интернет  для   приобретения  товаров  и   услуг;
развитием  мобильной  коммерции  (операторы  сотовой  связи  открывают
собственные  порталы,   которые  могут  быть   использованы  в   целях
организации  розничной  торговли).   Кроме  того,  в  сфере   торговли
предусматривается развитие виртуальных банковских услуг (телебанкинг -
банковские  услуги  по  телефону).  Большую  популярность  приобретает
кредитование  населения,  в  связи,  с  чем  получили  распространение
кредитные карточки для оплаты приобретаемых товаров. Робототехнические
системы,   кассовые   автоматы   являются   самостоятельными   точками
обслуживания, сенсорная  технология позволяет клиентам  самостоятельно
осуществлять  платежи.  Российским   компаниям,  работающим  в   сфере
розничной  торговли,  также необходимо  внедрять  новшества,  повышать
компетентность   и    оперативность    в   организации    коммерческой
деятельности.
     Развитие торговли в 2013-2018  годах  будет определяться  уровнем
благосостояния  населения,  его численностью  и  плотностью,  наличием
финансовых   ресурсов,    развитием   социальной   инфраструктуры    и
инфраструктуры услуг. На  данную сферу  будут оказывать также  влияние
структура   потребительского    спроса,   ожидания   и    предпочтения
потребителей.
     В соответствии с прогнозными показателями Республиканской целевой
программы развития Республики Мордовия  на 2013  - 2018 годы  денежные
доходы  на  душу  населения  вырастут в  3  раза.  Повышение  реальных
располагаемых   денежных   доходов   в   Республике   Мордовия   будет
соответствовать росту  потребительских расходов населения.  В связи  с
этим оборот розничной  торговли в  прогнозируемый период увеличится  в
2,0 раза и составит в 2018 году 113758 млн. руб. (таблица 30).

     Таблица 30 - Оборот  розничной торговли  в Республике Мордовия  в
прогнозный период, млн. руб.

|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|    Год    |    Оборот розничной     | Индекс физического объема, % |
|           |  торговли в Республике  |в процентах к предыдущему году|
|           |        Мордовия         |   (без учета влияния цен)    |
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|     1     |                2        |                  3           |
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2013    |                    63924|                         104,3|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2014    |                    77495|                         111,2|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2015    |                    86888|                         111,4|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2016    |                    95975|                         105,5|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2017    |                   106616|                         106,0|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|
|   2018    |                   113758|                         107,0|
|———————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|

     В прогнозируемый период сохранится тенденция опережающей динамики
роста продовольственных товаров  по сравнению с  непродовольственными.
Динамика  продажи  продуктов   питания  будет  соответствовать   общей
тенденции развития рынка продовольственных товаров. Будут расти объемы
потребления  и  продажи  мяса  и  мясопродуктов,  растительных  масел,
молочных  продуктов, сыров,  свежих  овощей и  фруктов.  Среднегодовые
темпы   прироста   продаж   этих   товаров   будут   опережать   темпы
среднегодового прироста оборота  продовольственных товаров в целом  на
0,1 - 1,0 %.
     В  группе   непродовольственных   товаров    в  2013-2018   годах
сохранится тенденция увеличения покупок верхней одежды, кожаной обуви,
фармацевтических  и медицинских  товаров,  также сохранится  тенденция
роста   продаж   компьютеров,   телевизоров,   мобильных    телефонов,
строительных материалов,  автомобилей. Рост объемов  продаж по  данным
товарным  группам  будет  опережать  средние  темпы  прироста  оборота
непродовольственных товаров.
     Улучшение экономической    конъюнктуры   в    республике    будет
способствовать  расширению   и  обновлению  ассортимента   реализуемых
товаров  в розничной  торговле.  В то  же  время приоритетными  в  ней
останутся товары первой необходимости, которые малоэластичны к  уровню
доходов населения.
     В 2013-2018  годах  прогнозируется  дальнейшее  усиление  позиций
крупных торговых сетей на территории республики, специализированных  и
узкоспециализированных    продовольственных   и    непродовольственных
магазинов, а также создание многофункциональных торговых комплексов  с
современными форматами торговли. В рамках "Стратегии развития торговли
в Российской  Федерации на 2010-2015   годы  и  период  до 2020  года"
предусматривается увеличение в  среднем по регионам России  количества
торговых сетей на 25% и современных форматов розничной торговли на 20%
в 2018 году в сравнении с 2012 годом (таблица 32).

     Таблица 32   -    Прогнозные    показатели   развития    торговой
инфраструктуры в Республике Мордовия в 2013-2018 гг.

|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|     Год      |     Удельный вес     | Удельный вес сетевой         |
|              | современных форматов |   торговли в общем           |
|              |   торговли в общем   |обороте розничной торговли, % |
|              |  обороте розничной   |                              |
|              |     торговли, %      |                              |
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|      1       |              2       |                  3           |
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2013      |                    38|                            26|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2014      |                    42|                            32|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2015      |                    46|                            43|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2016      |                    51|                            49|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2017      |                    58|                            53|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|
|    2018      |                    65|                            54|
|——————————————|——————————————————————|——————————————————————————————|

     В 2018 году в современном формате будут работать 65%  организаций
торговли, удельный вес торговых сетей в розничной торговле  республики
составит 54%.
     Площадь современной     торговой    и     торгово-развлекательной
недвижимости в 2018 году,  по прогнозным оценкам, составит 640,3  тыс.
кв. м и увеличится  по сравнению с 2011 годом  на 12,5 % (рисунок  9),
однако развитие современных  форматов торговли будет неравномерным  на
территории республики. Отдалённые  и труднодоступные территории  будут
характеризоваться определенным дефицитом торговых площадей.

     Рисунок 9 смотреть в оригинале документа.

     В результате  реализации  программы  "Развитие   потребительского
рынка  в  Республике  Мордовия  на  2013  -  2018  годы"  должны  быть
достигнуты   установленные   нормативы   минимальной    обеспеченности
населения площадью торговых объектов. В 2018 г. средняя обеспеченность
жителей республики торговой  площадью должна вырасти  не менее чем  на
15% в сравнении с 2012 г. Сократится уровень дифференциации в развитии
инфраструктуры  розничной  торговли по  районам  Республики  Мордовии.
Повышение  территориальной   доступности   товаров  для   потребителей
республики будет достигнуто за  счет: роста объемов выездной  торговли
организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки;
сохранения и упорядочения размещения объектов нестационарной  торговли
на территориях муниципальных образований.
     Повышение уровня  ценовой   доступности  товаров  для   населения
Республики Мордовия  будет  обеспечено за  счет увеличения  количества
торговых точек, оптимизации системы товароснабжения розничной торговли
региона, реализации  мероприятий  по увеличению  доли товаров  местных
производителей  в общем  объеме  продаж. Дальнейшее  развитие  получат
социально ориентированные розничные  торговые объекты (дискаунтеры)  с
минимальными торговыми наценками.
     Наряду с магазинными  формами прогнозируется дальнейшее  развитие
других форм  торговли. Широкое  распространение получит  дистанционная
торговля,  в  том  числе через  интернет-магазины,  с  предоставлением
возможности   заключения   договора  розничной   купли-продажи   иными
способами (телемагазины,  по каталогам,  почте и  др.). Она  обеспечит
потребителям  ряд  выгод:   более  широкий  ассортимент   предлагаемых
товаров, удобство выбора товара дома, более низкие цены.
     Продолжится работа по  упорядочению деятельности рынков,  включая
их поэтапное перепрофилирование  в современные торговые центры.  Рынки
будут  развиваться   в  направлении  создания   условий  для   продажи
сельскохозяйственной   продукции    ее   производителями,   а    также
предоставления  возможности   физическим  лицам  продажи   собственной
продукции.  В результате  прогнозируется  уменьшение  к 2018  году  по
сравнению с 2012 годом количества рынков на 7% единиц с  одновременным
увеличением торговых центров.
     В условиях  развития  новых  форматов  обслуживания  потребителей
ценность  должны  представлять  работники,  обладающие  знанием  новых
технологий  организации  процессов   в  сфере  торговли,   маркетинга,
мерчендайзинга, а также информационных и коммуникационных  технологий.
Информация  о потребностях  в  кадрах  для сферы  торговли  республики
представлена в таблице 33.

     Таблица 33  -  Прогнозные  показатели потребности  в  кадрах  для
торговой отрасли в  разрезе муниципальных районов республики  Мордовия
на 2013-2018гг., чел.

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|   Наименование     |                        Специальность                      |
|  муниципального    |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     района         |          товаровед          |          продавец           |
|                    |————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                    |2013|2014|2015|2016|2017|2018|2013|2014|2015|2016|2017|2018|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|         1          | 2  | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10 | 11 | 12 | 13 |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ардатовский         |   -|   -|   -|   -|   -|   -|   4|   2|   2|   -|   -|   -|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Атяшевский          |   5|   5|   5|   5|   5|   5|  14|  14|  14|  14|  14|  14|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Большеберезниковский|   -|   -|   -|   -|   -|   -|   6|   5|   5|   5|   5|   5|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ельниковский        |   2|   2|   2|   2|   2|   2|   5|   5|   5|   5|   5|   5|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Инсарский           |   -|   1|   -|   1|   1|   1|   2|   2|   2|   3|   3|   3|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Кадошкинский        |   3|   4|   6|   8|   7|   7|   7|   8|  10|  12|  12|  12|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ковылкинский        |   -|   -|   -|   -|   -|   -|  53|  53|  53|  53|  53|  53|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Краснослободский    |   -|   -|   -|   -|   -|   -|   2|   2|   2|   2|   2|   2|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Лямбирский          |   -|   -|   -|   -|   -|   -|   5|   5|   5|   5|   5|   5|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Рузаевский          |  20|  20|  20|  20|  20|  20|  30|  30|  30|  30|  30|  30|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ромодановский       |   -|   -|   -|   -|   -|   -|   5|   7|   3|   2|   2|   2|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Торбеевский         |   2|   3|   3|   3|   3|   3|   6|   6|   7|   7|   7|   7|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Чамзинский          |   6|   7|   5|   5|   5|   5|  51|  54|  49|  49|  49|  49|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|

     В прогнозируемом периоде  предусматривается создание  современных
оптово-логистических  центров, сочетающих  складские,  экспедиторские,
транспортные  и  другие   функции  и   на  этой  основе   обеспечивать
рациональное распределение товарных потоков, оптимизацию  транспортных
маршрутов, полную загрузку транспортных средств. Размещение  складских
площадей на объектах оптовой торговли будет осуществляться в  основном
за  счет  строительства территориальных  распределительных  центров  и
оптовых   продовольственных   рынков.  Значительное   внимание   будет
уделяться  также  модернизации  материально-технической  базы  оптовых
организаций,  осуществляющих   торговлю   плодоовощной  продукцией   и
картофелем, организации на них производств по предпродажной подготовке
продукции.
     Формирование эффективной системы  товародвижения в сфере  оптовой
торговли,  позволит  сократить  число  посредников,  снизить  издержки
обращения и соответственно снизить розничные цены. Это, в свою очередь
будет  стимулировать  спрос   на  внутреннем  потребительском   рынке,
увеличит объемы розничных продаж товаров, в том числе товаров  местных
производителей.

       3.2 Прогнозные показатели развития общественного питания

     Развитие общественного  питания   в  Республике  Мордовия   будет
направлено на формирование и удовлетворение спроса населения на услуги
общественного  питания,  обеспечение   их  качества,  безопасности   и
доступности.
     Развитие данной сферы  в  2013-2018   годах  будет   определяться
уровнем  благосостояния  населения,  его  численностью  и  плотностью,
наличием финансовых  ресурсов, развитием  социальной инфраструктуры  и
инфраструктуры услуг. На  данную сферу  будут оказывать также  влияние
структура   потребительского    спроса,   ожидания   и    предпочтения
потребителей.
     В  период  2013-2018 годов   повышение   реальных   располагаемых
денежных доходов  в  Республике Мордовия  будет соответствовать  росту
потребительских   расходов   населения.   В  связи   с   этим   оборот
общественного  питания  в  прогнозируемый период  увеличится  на  1379
млн.руб. и составит в 2018 году 3911 млн. руб. (таблица 34).

     Таблица 34 - Оборот общественного питания в Республике Мордовия в
прогнозный период, млн. руб.

|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Год    |   Оборот общественного    |Индекс физического объема, % |
|          |         питания           |  в процентах к предыдущему  |
|          |                           |            году             |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|    1     |               2           |                3            |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2013    |                       2532|                        109,0|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2014    |                       2670|                        100,6|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2015    |                       2850|                        101,9|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2016    |                       3150|                        106,1|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2017    |                       3548|                        108,0|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2018    |                       3911|                        112,0|
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|

     В прогнозируемый период сохранится тенденция опережающей динамики
роста общественного питания, что будет соответствовать общей тенденции
развития потребительского рынка.
     Развитие сферы  общепита  зависит  от  финансового   благополучия
граждан, так как все организации питания ориентированы на  потребителя
со  средним  доходом.   Увеличение  среднемесячной  заработной   платы
потребителя в  прогнозном  периоде (таблица  35) будет  способствовать
формированию потребности в услугах питания в среднем ценовом сегменте.
Обеспечить  данную   потребность  возможно  за   счет  привлечения   в
Республику  Мордовия  зарубежных   и  региональных  сетевых   компаний
питания.

     Таблица 35  -  Номинальная  среднемесячная  заработная  плата   в
Республике Мордовия в прогнозируемом периоде, руб.

|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     Год       |Номинальная среднемесячная|   Индекс физического    |
|               |     заработная плата     | объема, % в процентах к |
|               |                          |    предыдущему году     |
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|      1        |           2              |            3            |
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2013      |                   17686,4|                    115,2|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2014      |                   20299,4|                    114,8|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2015      |                   23428,3|                    115,4|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2016      |                   25067,9|                    107,0|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2017      |                   29354,0|                    117,1|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
|     2018      |                   33112,0|                    112,8|
|———————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|

     В прогнозируемый   период   необходимость   развития  организаций
общественного питания сетевых форм организации будет также обусловлена
предстоящим чемпионатом мира по футболу в 2018 г. Это событие является
целевым  направлением  развития  не  только  отрасли  питания,  но   и
туристического бизнеса (таблица 36)

     Таблица 36 - Развитие сетевых организаций общественного питания в
Республике Мордовия в прогнозный период, ед.

|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|    Год     |     Сетевые организации    |      Цена чека, руб.     |
|            |    общественного питания   |     (среднее значение)   |
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|     1      |             2              |            3             |
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2013     |                           3|                       447|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2014     |                           5|                       569|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2015     |                           8|                       692|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2016     |                          12|                       716|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2017     |                          14|                       942|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2018     |                          16|                      1120|
|————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|

     Сетевые компании окажут значительное конкурентное воздействие  на
рынок общественного питания республики с точки зрения соотношения цены
и качества. Организации общественного питания будут вынуждены обратить
внимание на  качество предлагаемой продукции  и соответствие  величины
среднего чека величине среднего дохода населения.
     С развитием доступных точек питания обострится проблема  качества
предлагаемых услуг  точками общественного  питания и,  соответственно,
привлечения в  эту сферу высококвалифицированного  персонала, а  также
проблема  приведения  имеющихся   объектов  общественного  питания   к
европейским стандартам.  По прогнозным  данным в  2013-2018 гг.  будет
наблюдаться рост потребности  в кадрах  в районах республики  (таблица
37).

     Таблица 37  -  Прогнозная   потребность  в  кадрах  для   отрасли
общественного  питания   в   разрезе  районов   и  специальностей   на
2013-2018гг.

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|                    |                       специальность                       |
|                    |—————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                    |            повар            |            официант         |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|       период       |2013|2014|2015|2016|2017|2018|2013|2014|2015|2016|2017|2018|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|         1          | 2  | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10 | 11 | 12 | 13 |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ардатовский         |   5|   2|   6|   6|   4|   4|   6|   2|   6|   5|   4|   4|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Атюрьевский         |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Атяшевский          |   5|   5|   5|   5|   4|   4|   2|   2|   2|   2|   3|   3|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Большеберезниковский|   1|   1|   1|   1|   2|   2|   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Большеигнатовский   |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Дубенский           |   1|   -|   -|   -|    |    |   2|   3|   -|   -|   3|   3|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ельниковский        |   2|   2|   2|   2|   1|   1|   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Зубово-Полянский    |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Инсарский           |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ичалковский         |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Кадошкинский        |   2|   3|   3|   4|   4|   3|   1|   2|   2|   3|   3|   2|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ковылкинский        |   7|   7|   7|   7|   6|   5|   8|   8|   8|   8|   6|   6|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Кочкуровский        |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Краснослободский    |   2|   3|   2|   2|   2|   2|   2|   2|   2|   2|   2|   2|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Лямбирский          |   1|   2|   2|   2|   3|   3|    |    |    |    |    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Ромодановский       |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Рузаевский          |  20|  30|  30|  30|  30|  30|  50|  60|  60|  60|  60|  60|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Старошайговский     |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Темниковский        |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Теньгушевский       |   -|   -|   -|   -|    |    |   -|   -|   -|   -|    |    |
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Торбеевский         |   1|   1|   1|   1|   1|   2|   -|   1|   1|   -|    |   2|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Чамзинский          |  11|  13|  12|  12|  10|  10|  11|  12|  10|  10|  11|  12|
|————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
     _________________________________________________________________
     - нет потребности

     Обеспеченность посадочными местами  в организациях  общественного
питания в Республике  Мордовия составляет 30 мест  на 1000 жителей.  В
прогнозируемом периоде не ожидается отрицательной динамики, в связи  с
увеличением количества  организаций общественного  питания. Однако,  в
настоящее   время   центральная  часть   городского   округа   Саранск
располагает  недостаточным  количеством  мест  общественного  питания.
Большинство из имеющихся заведений представляют собой ночные клубы или
рестораны.  Организации  общественного питания  современного  формата,
рассчитанные  на молодежь,  население  со среднем  достатком,  (формат
фаст-фуда, кофеен, чайных домов и т.д.) семейную публику (в том  числе
детские кафе или кафе с детскими зонами) практически отсутствуют.
     Необходимо, также, увеличить число общедоступных точек питания  в
районах республики, за счет перепрофилирования малорентабельных  точек
питания  в  заведения  общественного  питания,  работающие  в  формате
демократичных кафе с невысоким среднем чеком (таблица 38).

     Таблица 38 -  Развитие сети организаций  общественного питания  в
Республике Мордовия в прогнозном периоде

|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|           Тип организаций            |   Количество организаций    |
|                                      |————|————|————|————|————|————|
|                                      |2013|2014|2015|2016|2017|2018|
|                                      |г.  |г.  |г.  |г.  |г.  |г.  |
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|                  1                   |  2 |  3 |  4 |  5 |  6 |  7 |
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Рестораны, кафе, бары                 | 250| 288| 329| 378| 441| 519|
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Организации быстрого питания          |  65|  77|  96| 120| 148| 175|
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Столовые на балансе учебных заведений,| 525| 527| 534| 542| 550| 559|
|организаций, предприятий              |    |    |    |    |    |    |
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|Всего по Республике Мордовия          | 840| 892| 959|1040|1139|1253|
|——————————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|

     Нормативное значение  обеспеченности потребителей  общедоступными
организациями - 32 посадочных места на 1000, жителей в Республике  Мор
не достигнуто. В 2012 г. значение данного показателя было 22 единицы.

           3.3 Прогнозные показатели развития бытовых услуг

     В 2013  -  2018  гг.  прогнозируется  дальнейшее  развитие  сферы
бытовых услуг в Республике Мордовия в связи с ростом денежных  доходов
населения,   расширением   спектра  предоставляемых   бытовых   услуг,
ослаблением инфляционного давления. Повысится привлекательность данной
сферы бизнеса, особенно для малых предприятий. Значительное влияние на
позитивную динамику  развития рынка услуг  будет оказывать  стремление
населения к улучшению качества жизни.

     Таблица 39 -  Основные показатели характеризующие  предоставление
платных услуг населению РМ в прогнозируемый период

|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   Показатели       |2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|        1           |   2   |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Объем платных       |       |       |       |       |       |       |
|услуг населению:    |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Всего, млн. руб.    |20972,0|22477,0|24989,0|27108,0|29227,0|31511,6|
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|В расчете на душу   |  26,35|   29,5|   33,1|     37|   41,5|   44,2|
|населения, тыс.руб. |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Индексы физического |  105,5|  103,0|  104,0|  104,3|  104,6|  105,5|
|объема платных услуг|       |       |       |       |       |       |
|населению (в        |       |       |       |       |       |       |
|сопоставимых ценах),|       |       |       |       |       |       |
|в процентах к       |       |       |       |       |       |       |
|предыдущему году:   |       |       |       |       |       |       |
|по общему объему    |       |       |       |       |       |       |
|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     В 2013 -  2018  годов повышение  реальных располагаемых  денежных
доходов   в   Республике   Мордовия   будет   соответствовать    росту
потребительских расходов населения. В связи с этим объем платных услуг
в прогнозируемый период  увеличится по  сравнению с 2012  г. на 69%  и
составит 31511,6 млн. руб. в 2018 г. Объем платных услуг в расчете  на
душу населения в прогнозируемом периоде увеличится с 23,52 тыс. руб. в
2012 г. до 44,2 млн. рублей в 2018 году, т.е. 1,8 раза.
     Планируется также  увеличение  объемов,  предоставляемых  бытовых
услуг населению (таблица 40).

     Таблица 40  -  Прогнозируемые  объемы  бытовых  услуг   населению
Республики Мордовия в 2013-2018 гг.

|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|      Объем бытовых       | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|     услуг населению      |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|            1             |  2   |  3   |   4  |  5   |   6  |   7  |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Всего, млн. руб.          |1889,9|2204,6|2579,4|3017,9|3530,9|4042,9|
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|В расчете на душу         |  2630|  2950|  3310|  3700|  4150|  4420|
|населения, руб.           |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Объем бытовых услуг в прогнозируемый период увеличится до  4042,9
млн. рублей в 2018  году. В сравнении  с 2012 годом данный  показатель
увеличится в  2 раза.  Объем  бытовых услуг,  предоставляемых на  душу
населения  к 2018  г.  составит  4420 руб.,  что  в 2  раза  превышает
показатель 2012 года.
     В целом    рынок    бытовых   услуг    будет    характеризоваться
стабильностью, высокой предпринимательской активностью,  положительной
динамикой развития. Сфера услуг  является одним из главных  источников
занятости.  К  положительным   тенденциям  развития  данного   сектора
экономики  можно  отнести: увеличение  численности  организаций  сферы
бытового обслуживания, появления новых видов бытовых услуг и улучшения
их качества. Так по состоянию на 1.0.1.2013 г. количество  организаций
сферы бытового  обслуживания составляло  1280, что  на 83  организации
больше,  чем  в 2012  году.  За  период  2012 по  2013  год  произошло
увеличение рабочих мест в сфере бытового обслуживания на 234  единицы.
В 2013 году общее значение рабочих мест в сфере бытового  обслуживания
в республике составляет 4540  мест. Данная тенденция в  прогнозируемый
период будет иметь положительную динамику в силу благоприятных условий
развития  малого и  среднего  бизнеса  сферы бытового  обслуживания  и
низких входных рыночных барьеров. В сфере бытового обслуживания в 2018
году количество оргнизаций достигнет 1634 единицы, что на 354  единицы
больше по  сравнению с  2013 годом.  Общее количество  рабочих мест  в
данной сфере  также увеличится  и составит  к 2018  году 5794  рабочих
мест. В сравнении  с 2013 годом данный  показатель увеличится на  1254
единицы.
     Важным индикатором,    характеризующим    уровень    обслуживания
населения  являются  расходы  на  оплату  бытовых  услуг  в   домашних
хозяйствах республики Мордовия (рисунок 10).

     Рисунок 10 смотреть в оригинале документа.

     Согласно прогнозным  оценкам  расходы  на  оплату  бытовых  услуг
составят к  2018 году 312  рублей в  месяц в среднем  на одного  члена
домашнего хозяйства, что в 1,5 раза больше в сравнении с 2013 годом.
     В прогнозируемый  период  на   рынке  бытовых  услуг   Республики
Мордовия сохранятся следующие тенденции:
     лидирующую позицию в прогнозируемый период будут занимать  услуги
по ремонту и строительству жилья и других построек; в структуре объема
услуг бытового характера этот вид услуг будет составлять более 44%;
     рост бытовых  услуг  по   ремонту  и  техническому   обслуживанию
транспортных средств, машин  и оборудования  в структуре объема  услуг
бытового характера на них будет приходиться 19%;
     низкий рост будет характерен для  таких видов услуг, как  "услуги
прачечных", "услуги организаций по прокату", "услуги химической чистки
и крашения".
     Большая социальная и экономическая значимость сферы бытовых услуг
сохранится в прогнозируемый период. Внедрение современных технологий и
систем сервиса,  отвечающих  растущим потребностям  граждан,  послужит
достижению  целевых  ориентиров  развития сферы  услуг.  Это  позволит
усилить конкуренцию на рынке бытовых услуг и увеличить их вклад  сферы
бытовых услуг в экономику республики.

          3.4 Прогнозные показатели развития потребительской
                              кооперации

     Необходимость дальнейшего развития  потребительской кооперации  в
республике обусловлена тем, что организации потребительской кооперации
обладают  существенным  потенциалом  для  расширения  деятельности  по
закупкам сельскохозяйственной продукции и  сырья, в том числе  плодов,
ягод и  грибов,  переработке этой  продукции  и улучшению  обеспечения
сельских жителей продовольственными и промышленными товарами. Развитие
потребительской кооперации республики  обеспечит также рост  занятости
населения.
     Уровень развития потребительской кооперации в Республике Мордовия
в 2013-2018   годах   будет  определяться  благосостоянием  населения,
развитием  производственной  и социальной  инфраструктуры.  На  данную
сферу будут оказывать также влияние структура потребительского спроса,
ожидания и  предпочтения потребителей.  Сохранение целостности  данной
системы   предусматривает   межотраслевую   интеграцию,    возможность
функционирования в рамках единого комплекса: заготовка - переработка -
сбыт. Этот фактор окажет стимулирующее воздействие на все малые  формы
хозяйствования в агропромышленном комплексе.
     Совокупный объем  деятельности  организаций  Мордовпотребсоюза  в
2013-2018  годах  прогнозируется  увеличить в 2,1  раза и к 2018  году
довести до 3886 млн. руб. (таблица 41).

     Таблица 41  -  Прогнозируемая  совокупная  стоимость  результатов
деятельности организаций Мордовпотребсоюза на 2013 - 2018 гг.

|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    Годы    |       Млн. руб.        |     % к предыдущему году     |
|            |                        |    (без учета влияния цен)   |
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|     1      |           2            |               3              |
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2013    |                    1798|                         120,7|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2014    |                    2262|                         121,3|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2015    |                    2817|                         133,7|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2016    |                    3155|                         112,2|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2017    |                    3475|                         112,0|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2018    |                    3886|                         112,8|
|————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|

     В прогнозируемый период  сохранится тенденция увеличения  оборота
розничной торговли и  общественного питания в системе  потребительской
кооперации. К 2018 году он составит 3050 млн. руб. (таблица 42).

     Таблица 42  -   Основные   показатели  развития   потребительской
кооперации на 2013-2018 гг.

|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|    Наименование    | Ед. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|                    | изм.|  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|         1          |  2  |   3  |   4  |   5  |   6  |   7  |  8   |
|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Оборот розничной    | млн.|  1275|  1385|  1507|  1643|  1794|  1968|
|торговли и          | руб.|      |      |      |      |      |      |
|общественного       |     |      |      |      |      |      |      |
|питания             |     |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Индекс физического  |  %  |   109| 108,6| 108,9|   109| 109,2| 109,7|
|оборота к           |     |      |      |      |      |      |      |
|соответствующему    |     |      |      |      |      |      |      |
|периоду прошлого    |     |      |      |      |      |      |      |
|года                |     |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Продажа товаров на  | руб.|1557,7|1692,1|1841,2|2007,3|2191,8|2404,4|
|одного жителя       |     |      |      |      |      |      |      |
|республики          |     |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Для стимулирования  и  развития  торговых  процессов  в  сельской
местности будет создана конкурентоспособная торговая инфраструктура на
принципах  рыночного разнообразия  субъектов  торговой деятельности  и
увеличения  розничного  товарооборота  потребительской  кооперации   в
расчете на душу населения с 1677 руб. в 2013 году до 3654 в 2018 году.
     В среднесрочном  периоде  динамика продаж  будет  соответствовать
общей  тенденции  развития  потребительского  рынка  республики.  Доля
розничного   товарооборота   потребительской   кооперации   в   РМ   в
прогнозируемый период  увеличится с  1,83% в 2012  году до  3% в  2018
году.  Особое  внимание будет  уделяться  продаже  непродовольственных
товаров, пользующихся повышенным спросом у сельского населения, в  том
числе  строительным  материалам,  сложной  бытовой  технике,   мебели,
галантереи, хозяйственным  товарам, сельскохозяйственному инвентарю  и
средствам  малой  механизации,  торговле  комбикормами.  Для   жителей
сельских населенных пунктов будут также созданы условия для реализации
излишков производимой на подворьях сельскохозяйственной продукции.
     Основными направлениями   в    развитии   торговли   в    системе
потребительской  кооперации  будут  улучшение  материально-технической
базы,   создание   организаций   торговли,   отвечающих    современным
требованиям  за  счет   реконструкции  действующих  и   восстановления
деятельности ранее  закрытых организаций, осуществление  специализации
торговой  сети по  населенным  пунктам  в зависимости  от  численности
проживающего населения: с  численностью до 500  человек - магазины  по
торговле смешанным  ассортиментом  товаров; с  численностью свыше  500
человек - специализированные магазины, торгующие продовольственными  и
непродовольственными товарами, а также строительными материалами.
     В 2013-2018   годах  прогнозируется выйти на  новый уровень и  по
обеспечению  роста объемов  закупок  сельскохозяйственных продуктов  и
сырья. В сфере  развития заготовительной деятельности будет  уделяться
основное  внимание   наращиванию  объёмов  закупок   сельхозпродукции,
производимой в крестьянских, фермерских и личных подсобных  хозяйствах
граждан,  укреплению  материально-технической базы  заготовительной  и
перерабатывающей отраслей потребительской кооперации.
     Для увеличения объемов  закупок сельскохозяйственной продукции  и
сырья    будут   восстанавливаться    приемозаготовительные    пункты,
создаваться  современные заготовительно-перерабатывающие  комплексы  в
районах    республики.    Развитие    заготовительной     деятельности
организациями   потребительской   кооперации   будет    способствовать
наращиванию  объемов  сельскохозяйственной продукции,  производимой  в
личных подсобных  хозяйствах. Ее реализация  позволит повысить  доходы
сельского населения. Заготовительный оборот потребительской кооперации
в прогнозируемый период увеличится в  2,2 раза и составит в 2018  году
340 млн. руб. (таблица 43).

     Таблица 43  -  Прогнозная   оценка    заготовительного    оборота
организаций Мордовпотребсоюза на 2013-2018 гг.

|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     Год      |       Млн. руб.        |   % к предыдущему году     |
|              |                        |  (без учета влияния цен)   |
|              |                        |                            |
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|      1       |              2         |                3           |
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2013     |                     125|                       129,3|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2014     |                     165|                       132,0|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2015     |                     200|                       121,2|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2016     |                     240|                       120,0|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2017     |                     280|                       116,7|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|
|     2018     |                     340|                       121,4|
|——————————————|————————————————————————|————————————————————————————|

     Улучшение экономической    конъюнктуры   в    республике    будет
способствовать  подъему  и  повышению  эффективности  функционирования
кооперативной   перерабатывающей   промышленности  в  2013-2018  годах
(таблица 44).

     Таблица 44   -    Прогноз    объемов   производства    продукции,
вырабатываемой организациями потребкооперации на 2013-2018 гг.

|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    Год     |       Млн. руб.          |   % к предыдущему году     |
|            |                          | (без учета влияния цен)    |
|            |                          |                            |
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|     1      |               2          |                3           |
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2013    |                       160|                       121,8|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2014    |                       200|                       125,0|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2015    |                       240|                       120,0|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2016    |                       285|                       118,8|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2017    |                       330|                       115,8|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|    2018    |                       385|                       116,7|
|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|

     Рост объемов производства будет осуществляться за счет увеличения
выпуска традиционных для  потребительской кооперации видов  продукции,
улучшения качества  и расширения  ассортимента выпускаемой  продукции,
организации   производства   полуфабрикатов.   Применение   штрихового
кодирования  позволит   осуществлять  ее   реализацию  через   крупные
продовольственные магазины с автоматизированной системой учета.
     Для увеличения объемов  производства продукции будет  осуществлен
ряд  мер  по   техническому  перевооружению  организаций,  ремонту   и
реконструкции  действующих  мощностей,  открытию  новых   производств.
Наряду   с   традиционными   видами   производственной   деятельности:
хлебопечением,   мясопереработкой,   кондитерским   и   безалкогольным
производством,   планируется   увеличить  объёмы   переработки   рыбы,
расширять ассортимент продукции за счет выработки пресервов, мясной  и
рыбной нарезки,  полуфабрикатов, упаковки  продукции с  использованием
современных упаковочных материалов.
     Развитие потребительской кооперации республики позволит  улучшить
социально-экономическую  ситуацию  на селе,  будет  благоприятствовать
развитию занятости населения (таблица 45).

     Таблица 45  -   Прогнозные  показатели   прибыли,  бюджетного   и
социального эффектов потребительской кооперацией в 2013-2018 гг.

|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|
|          Наименование          | Ед. |2013|2014|2015|2016|2017|2018|
|                                | изм.|г.  |г.  |г.  |г.  |г.  |г.  |
|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|
|               1                |  2  | 3  | 3  | 5  | 6  | 7  | 8  |
|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|
|Прибыль                         | млн.|  21|  23|  26|  30|  35|  40|
|                                | руб.|    |    |    |    |    |    |
|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|
|Объем платежей в бюджет         | млн.|  95| 110| 130| 150| 173| 200|
|                                | руб.|    |    |    |    |    |    |
|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|
|Создание новых рабочих мест     | чел.|  74|  68|  28|  11|   6|  13|
|————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|————|

     Согласно прогнозной  оценке  прибыль  в  системе  потребительской
кооперации увеличится почти в  два раза, бюджетный эффект выразится  в
увеличении налоговых платежей в бюджеты всех уровней, которые составят
в  2018  году  более  200  млн.  рублей.  В  системе   потребительской
кооперации   в  Республике   Мордовия  в 2013-2018  годах  планируется
создание более 200 новых рабочих мест.

                 4. Перечень программных мероприятий

     Программа представляет     собой     комплекс     взаимосвязанных
мероприятий,  увязанных  по  срокам,  ресурсам  и  исполнителям.   Она
определяет  порядок  организации  и реализации  мер,  направленных  на
решение задач развития потребительского рынка Республики Мордовия.
     Перечень мероприятий Программы представлен в Приложение 3.
     Программа состоит из следующих разделов:
     1. Совершенствование  государственного   регулирования  в   сфере
потребительского рынка.
     2. Развитие  потребительского  рынка  и  повышение  экономической
доступности товаров для населения Республики Мордовия.
     3. Защита прав потребителей.
     4. Информационное обеспечение в сфере потребительского рынка.
     5. Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка.
     6. Финансово-экономическое    обеспечение    организаций    сферы
потребительского рынка.
     7. Формирование   современной   инфраструктуры   потребительского
рынка.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем  финансирования  Республиканской  целевой   программы
"Развитие потребительского  рынка в Республике  Мордовия на  2013-2018
годы" составит  601840  тыс. рублей.  Структура  объемов и  источников
финансирования Программы по разделам, учитывающая временные  параметры
финансирования отдельных мероприятий, отражена в Приложении 3.
     Источниками финансирования программных мероприятий являются:
     внебюджетные источники - 585940 тыс. рублей, или 97,4%;
     средства республиканского  бюджета  Республики Мордовия  -  15900
тыс. рублей, или 2,6 %, в том числе:
     2014 год - 4630,0 тыс. рублей;
     2015 год - 850,0 тыс. рублей;
     2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
     2017 год - 1410,0 тыс. рублей;
     2018 год - 7810,0 тыс. рублей.
     Структура финансовых   ресурсов,   направленную   на   реализацию
предусмотренных Программой мероприятий следующая:
     оптовая торговля - 17%;
     розничная торговля - 24%;
     общественное питание - 2%;
     бытовое обслуживание - 43%;
     потребительская кооперация - 12%.
     Основной объем  финансовых  средств из  республиканского  бюджета
Республики   Мордовия   будет  направлен   на   создание   современной
инфраструктуры потребительского рынка (12800 тыс. рублей).
     Приведенные объемы финансирования Программы являются  прогнозными
и будут  подлежать ежегодному  уточнению в  установленном порядке  при
формировании бюджетов всех уровней.
     Реализация Программы   будет   осуществляться   в   один    этап,
обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

                  6. Механизмы реализации Программы

     Механизм реализации   Программы  предусматривает   взаимодействие
администрации муниципальных  районов Республики Мордовия,  организаций
всех   форм  собственности,   участвующих   в  реализации   конкретных
мероприятий  по развитию  потребительского  рынка, улучшению  качества
товаров и услуг.
     Программа не   накладывает   ограничения   на   самостоятельность
принятия решений ее участниками.
     Ответственным за  формирование  Программы  является  Министерство
торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
     Ответственными за реализацию Программы являются следующие  органы
исполнительной власти Республики Мордовия и организации:
     Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
     Минсельхозпрод Республики Мордовия;
     Минобразование Республики Мордовия;
     Минпечати Республики Мордовия;
     Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
     Министерство торговли и предпринимательства Республики  Мордовия,
являясь  государственным  заказчиком-координатором  Программы,   будет
осуществлять  контроль  за   реализацией  мероприятий  Программы,   их
соответствием программным целям и задачам.

          7. Оценка социально-экономической и экологической
                       эффективности Программы

     Выполнение Программы    позволит    решить    ключевые    задачи,
обеспечивающие достижение цели - создание условий для наиболее полного
удовлетворения спроса населения на  потребительские товары и услуги  в
широком ассортименте  по  доступным ценам  в пределах  территориальной
доступности при  обеспечении  качества и  безопасности приобретения  и
потребления товаров и услуг.
     В результате  реализации  Программы   по  основным  разделам   за
2013-2018  гг.  предполагается получить  социальный,  экономический  и
экологические эффекты.
     Социальный эффект  от  реализации Программы  будет  выражаться  в
повышении уровня качества жизни населения, создании 3000 новых рабочих
мест,   росте  в   1,5   раза   заработной  платы   работников   сферы
потребительского   рынка    и   обеспеченности    отраслей   и    сфер
потребительского рынка квалифицированными кадрами.
     Социальная эффективность Программы  выразиться также в  улучшении
здоровья  людей  в   результате  повышения  качества  и   безопасности
реализуемых    товаров    и   оказываемых    услуг,    росте    уровня
информированности населения о защите своих прав, воспитания  здорового
образа жизни и культуры потребления.
     Совокупность мероприятий,  предусмотренных Программой,  обеспечит
внедрение современных передовых технологий в сферу розничной и оптовой
торговли,  общественного  питания  и бытового  обслуживания,  а  также
увеличение доли  объектов  инфраструктуры, предлагающих  прогрессивные
методы продаж на основе современных информационных технологий.
     Экономическая эффективность  Программы  выразиться  в  увеличении
оборота розничной торговли в 1,6 раза, оптовой торговли - в 1,6  раза,
общественного питания - 1,4 раза, бытовых услуг, оказываемых населению
-  в   1,3  раза  увеличение   оборота  заготовительной   деятельности
организаций потребительской кооперации в 4,0 раза, увеличение  оборота
розничной торговли и общественного питания организаций потребительской
кооперации в 1,7 раза, рост количества установленных post - терминалов
в  организациях  потребительского  рынка в  1,6  раза.  Объем  частных
инвестиций в развитие  инфраструктуры потребительского рынка  составит
более 740 млн. рублей.