Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.05.2013 № 183

Заказчик Государственной программы:

обеспечивает ее реализацию в соответствии с планом мероприятий Государственной программы;

заключает в соответствии с законодательством государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры, связанные с реализацией Государственной программы;

осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Государственной программы.

Важнейшим элементом механизма реализации Государственной программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Государственной программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим государственным заказчиком формируется план мероприятий по реализации Государственной программы. Государственный заказчик направляет ежегодно в срок до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе, в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы.

Оценка результатов реализации Государственной программы производится ежегодно, с их учетом могут быть уточнены целевые показатели, объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав исполнителей.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Государственной программы является использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Государственной программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные инновационные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

Таким образом, Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия в рамках координации хода реализации Государственной программы осуществляет следующие функции:

подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Мордовия пояснительную записку, бюджетную заявку на финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия мероприятий Государственной программы на очередной финансовый год;

ежегодно распределяет средства, выделяемые на реализацию Государственной программы, по программным мероприятиям, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год;

согласовывает механизм реализации Государственной программы, состав исполнителей;

готовит предложения, в случае необходимости, по внесению изменений в нормативно-правовые акты Республики Мордовия, в соответствии с которыми реализуется Государственной программа;

направляет ежегодно в срок до 1 марта в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Государственной программы и до 1 февраля в Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы, эффективности использования финансовых средств и доклад о ходе работ по Государственной программе;

разрабатывает ежегодные планы реализации мероприятий Государственной программы;

при необходимости корректирует целевые индикаторы и показатели для мониторинга реализации программных мероприятий;

организует публикацию в официальных средствах массовой информации и размещение в сети Интернет общих сведений о реализации Государственной программы, включая информацию о ходе реализации программных мероприятий, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, конкурсах на участие в реализации Государственной программы, оценке достижения целевых показателей.

Государственная программа реализуется по следующим принципам:

цель Государственной программы достигается за счет выполнения мероприятий, состав которых формируется на основе рекомендаций Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;

реализация Государственной программы предусматривает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, исполнителей мероприятий Программы и других заинтересованных организаций;

финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.

Стратегическое управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Мордовия и другие контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 8. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1, по формуле:

С_Д = З_Ф / З_П x 100%, где:

С_Д - степень достижения целей (решения задач);

З_Ф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;

З_П - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

С_Д = З_Ф / З_П x 100%, (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом и ее мероприятий, по формуле:

У_Ф = Ф_Ф / Ф_П x 100%, где:

У_Ф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

Ф_Ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;

Ф_П - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.

До начала очередного года реализации Государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Государственной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (У_Ф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм Государственной программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей Государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (У_Ф) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Приложение 1

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Государственной программы

научно-инновационного развития Республики Мордовия

на 2013-2019 годы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год - отчетный	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2019 годы
1	Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг	%	22,9	23,8	25,2	27,0	27,9	30,1	33,0	33,0
2	Затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона)	млн. руб.	741,5	919,8	996,5	888,9	1000,0	1100,0	1200,0	1200,0
3	Доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП	%	0,52	0,59	0,79	0,91	0,99	1,04	1,06	1,06
4	Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций	%	13,1	13,6	15,0	24,5	23,0	27,0	30,0	30,0
5	Удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием	%	27,9	29,0	30,0	33,6	35,0	37,0	40,0	40,0
6	Удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике	%	0,24	0,25	0,24	0,27	0,3	0,3	0,3	0,3
7	Число малых инновационных предприятий	ед.	24	38	62	77	92	107	122	122
8	Бюджетная эффективность проекта создания технопарка в сфере высоких технологий	%	1,5	2,5	18,0	25,0	25,0	35,0	55,0	60,0
9	Доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования	%	43,6	55,7	56,5	60,5	67,5	88,5	93,5	94,0
10	Рост выработки на предприятиях-участниках инновационного кластера	%	453,8 тыс. руб. на чел.	121,2	127,3	105,0	103,8	102,4	102,4	102,4

Приложение 2

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Перечень

основных мероприятий Государственной программы

научно-инновационного развития Республики Мордовия

на 2013-2019 годы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2019 годы
1.	Основное мероприятие 1. «Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2019 г.	эффективное развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия	снижение эффективности развития региональной научно-инновационной системы	удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием; удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике; уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта); доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования
2.	Основное мероприятие 2. «Развитие инновационных центров в Республике Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2014 г.	31 декабря 2019 г.	осуществление деятельности в Республике Мордовия инновационных центров развития современных технологий	отсутствие организационно-технической поддержки научно-технических проектов	рост выработки на одного работника организаций - участников инновационных кластеров; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике; число малых инновационных предприятий; доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования; уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта)
3	Основное мероприятие 3. «Государственная поддержка научно-инновационных проектов»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2019 г.	финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия	снижение эффективности научных исследований в приоритетных для республики направлениях	удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
4	Основное мероприятие 4. «Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2019 г.	эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия	снижение эффективности управленческих решений в научно-инновационной сфере	удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием

Приложение 3

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

Государственной программы научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
1	2	3	4	5
1.	Закон Республики Мордовия	инновационная деятельность в Республике Мордовия	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2017 год
2.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Республиканского реестра инновационной продукции	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2017 год
3.	Распоряжение Правительства Республики Мордовия	утверждение приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2015 год
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Порядка предоставления субсидии на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2015 год
5	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Порядка отбора мероприятий, подлежащих включению в общую заявку от Республики Мордовия на получение субсидии из федерального бюджета и Порядка предоставления организациям-заявителям субсидий на реализацию мероприятий Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013-2015 годы	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2014 год

Приложение 4

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг государственными учреждениями по

Государственной программе научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2019 годы

Наименование услуги	Значение показателя объема услуги								Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Мероприятие 1.2.2. Обеспечение деятельности АУ «Технопарк-Мордовия»	кол. резидентов	-	-	75	90	105	110	115	-	-	343168,0	225917,4	146321,0	125592,0	134427,1
Мероприятие 1.2.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия	п. л.	-	-	341,8	320,8	320,8	320,8	320,8	-	-	32840,2	29196,2	40377,0	46237,0	46237,0
Мероприятие 2.1.3. Погашение задолженности по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной	чел.	-	95	-	90	-	90	-	-	14600,0	2000,0	-	-	-	-
сферы, с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах
Мероприятие 2.3.2. Создание инновационного бизнес-инкубатора «Молодежный»	мероприятия	-	2 <*>	5	8	8	-	-	-	2500,0	4943,9	9200,0	-	-	-
Мероприятие 2.5.1. Развитие центра энергосберегающей светотехники	кол-во закупаемого оборудования, ед.	-	-	75	-	-	-	-	-	-	5769,5	5769,5	46959,5	-	-
Мероприятие 2.5.2. Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера	мероприятия	-	-	10	-	-	-	-	-	-	5650,0	5488,4	1030,0	-	-
Мероприятие 3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной	проектов	-	18	9	10	10	10	10	2000,0	-	10150,0	-	-	-	-
деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов
Мероприятие 3.3.1. Развитие системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия «Эврика»	мероприятия	-	38	10	40	40	-	-	-	14649,5	11905,0	7901,1	7752,0	-	-
	проекты	-	3	2	5	5	-	-
Мероприятие 3.3.2. Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создания новых компаний (Protomo), выхода на международный уровень (Accelerator) и оценки разработанных продуктов и услуг (Suu№taamo) на основе опыта разработок компании «№ewFactory» (Финляндия)	мероприятия	-	5	-	5	-	-	-	-	5000,0	-	-	-	-	-