Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.04.2008 № 175

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 28 апреля 2008 года N 175
                              г.Саранск


                       Об утверждении Положения
                       о Министерстве финансов
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 03.07.2008 г. N 299; от 20.10.2008 г. N 475;
           от 25.05.2009 г. N 225; от 25.10.2010 г. N 413;
от 01.11.2010 г. N 424; от 17.07.2012 г. N 264; от 04.02.2013 г. N 24;
от 29.04.2013 г. N 128; от 19.08.2013 г. N 335; от 24.02.2014 г. N 79)


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Министерстве  финансов
Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 13  июля  1998
г.  N 323 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики
Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2002
г. N 532 "О вопросах Министерства финансов Республики Мордовия";
     пункт 3  постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 6
апреля 2004 г.  N 113 "Об утверждении Положения о порядке  регистрации
заимствований   и   ведения   реестра   задолженности  государственных
унитарных предприятий Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 7 декабря 2004
г.  N 445 "О внесении изменений в Положение  о  Министерстве  финансов
Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 17 ноября 2006
г.  N 502  "О  внесении  изменения в Положение о Министерстве финансов
Республики Мордовия";
     пункт 2  постановления  Правительства  Республики  Мордовия от 29
января 2007 г.  N 23 "Об утверждении порядка назначения  (освобождения
от  должности)  главы временной финансовой администрации,  утверждения
структуры и штатного расписания временной финансовой администрации";
     пункт 1  постановления  Правительства  Республики  Мордовия от 23
марта 2007 г.  N 120 "О внесении изменений в  некоторые  постановления
Правительства Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2007 г.
N 256  "О  внесении  изменений   в  Положение  о Министерстве финансов
Республики Мордовия";
     пункт 3   приложения  к  постановлению  Правительства  Республики
Мордовия от 28  сентября  2007  г.  N 439  "О   внесении  изменений  в
некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 28 апреля 2008 года N 175

                              Положение
             о Министерстве финансов Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 03.07.2008 г. N 299; от 20.10.2008 г. N 475;
           от 25.05.2009 г. N 225; от 25.10.2010 г. N 413;
от 01.11.2010 г. N 424; от 17.07.2012 г. N 264; от 04.02.2013 г. N 24;
от 29.04.2013 г. N 128; от 19.08.2013 г. N 335; от 24.02.2014 г. N 79)

                          1. Общие положения

     1. Министерство    финансов    Республики   Мордовия   (далее   -
Министерство) является исполнительным органом  государственной  власти
Республики  Мордовия,  обеспечивающим  проведение  единой  финансовой,
бюджетной и налоговой политики.
     Министерство  является  финансовым  органом  Республики Мордовия.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
03.07.2008 г. N 299)
     2. Министерство   в   пределах  ведения  Российской  Федерации  и
полномочий  Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации входит в единую
систему органов государственного управления финансами.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами   исполнительной   власти,   исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     4. Министерство  в  своей деятельности руководствуется законами и
иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а
также настоящим Положением.
     5. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Мордовия.
     Имущество  Министерства  является  государственной собственностью
Республики  Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве оперативного
управления.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)
     6. Министерство   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Республики  Мордовия  и  со  своим
наименованием.
     7. Сокращенное наименование - Минфин Республики Мордовия.

                            2. Полномочия

     8. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) проводит единую финансовую,  бюджетную и налоговую политику  в
Республике Мордовия;
     2) разрабатывает  и  осуществляет   мероприятия   по   реализации
государственной политики в области формирования и развития финансового
рынка;
     3) разрабатывает   предложения   по   привлечению   в   экономику
республики кредитных ресурсов и инвестиций;
     4) разрабатывает   программы   государственных   заимствований  и
реализует их в установленном порядке от имени Республики Мордовия;
     5) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственный
финансовый контроль;
     6) разрабатывает   предложения   по   совершенствованию   методов
финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
     7) подготавливает     предложения    и    реализует    меры    по
совершенствованию  бюджетной  системы  Республики  Мордовия,  развитию
механизма  межбюджетных  отношений  с органами местного самоуправления
Республики Мордовия;
     8) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     9) участвует  в  подготовке  проектов  республиканских  программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     10) участвует   в  разработке  и  финансировании  республиканских
инвестиционных программ;
     11) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;
     12) разрабатывает  проекты  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия и прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;
     13) исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет
Республики Мордовия,  составляет отчет об исполнении  республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  и консолидированного бюджета Республики
Мордовия;
     14) организует и осуществляет меры по развитию системы исполнения
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия   и   методологическое
обеспечение  финансовых органов муниципальных образований в Республике
Мордовия по вопросам исполнения бюджетов муниципальных  образований  в
Республике Мордовия;
     15) организует    и    осуществляет    казначейское    исполнение
республиканского  бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам
финансирования дефицита через лицевые  счета  главных  распорядителей,
распорядителей   и   получателей   средств   республиканского  бюджета
Республики   Мордовия,   главных   администраторов   (администраторов)
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;
     16) устанавливает   порядок   ведения  сводного  реестра  главных
распорядителей  и   получателей   средств   республиканского   бюджета
Республики Мордовия;
     17) осуществляет ведение сводного реестра главных  распорядителей
и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
     18) организует проведение мероприятий по обеспечению  получателей
средств   республиканского   бюджета   Республики  Мордовия  наличными
денежными средствами;
     19) осуществляет  операции со средствами республиканского бюджета
Республики Мордовия;
     20) ведет  учет  операций  по  кассовому  обслуживанию исполнения
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     21) устанавливает  порядок  приостановления  операций  по лицевым
счетам главных распорядителей и получателей  средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия;
     22) осуществляет   нормативное   правовое   регулирование    иных
вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
     23) подготавливает предложения и реализует меры,  направленные на
совершенствование структуры государственных расходов;
     24) подготавливает   предложения   о    предельной    численности
работников  аппаратов  исполнительных  органов  государственной власти
Республики Мордовия и размере  ассигнований  на  содержание  аппаратов
этих органов;
     25) принимает    участие    в    подготовке    предложений     по
совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников  государственных
учреждений Республики Мордовия;
     26) совершенствует   методы  бюджетного  планирования  и  порядок
бюджетного финансирования,  а также осуществляет руководство в области
составления и исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;
     27) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
Республики Мордовия в сфере бюджетного планирования и финансирования;
     28) совместно  с  Управлением  Федеральной  налоговой  службы  по
Республике   Мордовия   и  другими  заинтересованными  исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия осуществляет  меры
по совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия;
     29) проводит   государственную   политику   в   области   эмиссии
государственных ценных бумаг Республики Мордовия;
     30) участвует в разработке предложений по развитию  рынка  ценных
бумаг в Республике Мордовия;
     31) выступает в установленном порядке  эмитентом  государственных
ценных   бумаг   Республики   Мордовия,   разрабатывает  и  утверждает
нормативные правовые акты,  необходимые в соответствии  с  действующим
законодательством  Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска
государственных ценных бумаг Республики Мордовия;
     32) проводит  операции  по  обслуживанию  государственного  долга
Республики  Мордовия  в  порядке,  установленном  законами  Республики
Мордовия,  управляет  в  установленном  порядке государственным долгом
Республики    Мордовия,    осуществляет    необходимые     меры     по
совершенствованию его структуры;
     33) участвует в  работе  по  подготовке  и  заключению  кредитных
договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из
сторон;
     34) осуществляет  необходимые  меры  по  обеспечению обязательств
Республики Мордовия по кредитным  договорам  с  субъектами  Российской
Федерации и финансовыми организациями;
     35) осуществляет контроль за операциями с  бюджетными  средствами
главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     36) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных
трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;
     37) осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия;
     38) осуществляет полномочия временной  финансовой  администрации,
вводимой в муниципальных образованиях в Республике Мордовия;
     39) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
     40) обеспечивает    выполнение    функций   Первого   заместителя
Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия  по
следующим направлениям:
     рассмотрение   вопросов,  связанных  с  работой  Государственного
комитета  имущественных  и  земельных  отношений  Республики Мордовия,
Государственного  автономного  учреждения  Республики  Мордовия  "Фонд
имущества";   (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики
Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)
     взаимодействие  с  Управлением  Федеральной  службы  регистрации,
кадастра  и  картографии  по  Республике Мордовия (в части, касающейся
имущественных  отношений),  Управлением  Федеральной  службы  судебных
приставов   по   Республике   Мордовия,   Территориальным  управлением
Федерального  агентства  по  управлению  государственным  имуществом в
Республике   Мордовия;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)
     рассмотрение вопросов,   связанных   с   деятельностью   органов,
участвующих  в  процессе несостоятельности (банкротства) на территории
Республики Мордовия;
     40.1)   осуществляет   организацию  государственных  региональных
лотерей,    региональный   государственный   надзор   за   проведением
государственных  региональных  лотерей,  в  том числе за зачислением в
полном  объеме  в  доход  республиканского бюджета Республики Мордовия
целевых отчислений от лотереи; (В редакции Постановлений Правительства
Республики Мордовия от 25.10.2010 г. N 413; от 17.07.2012 г. N 264)
     40.2) осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника)
в  отношении государственных учреждений, находящихся в его ведении, за
исключением   полномочий,   отнесенных   к  компетенции  Правительства
Республики   Мордовия  и  Государственного  комитета  имущественных  и
земельных  отношений  Республики  Мордовия;  (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 01.11.2010 г. N 424)
     40.3)  является  уполномоченным  органом по вопросам, связанным с
предоставлением  из  федерального  бюджета  субвенций на осуществление
первичного  воинского  учета  на  территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты;   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)
     40.4)   организует   и  обеспечивает  проведение  мероприятий  по
гражданской  обороне  в  соответствии с действующим законодательством;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
29.04.2013 г. N 128)
     40.5) обеспечивает   соблюдение  требований   нормативно-правовых
актов   Российской   Федерации   по   обеспечению   защиты   сведений,
составляющих государственную тайну; (Дополнен      -     Постановление
Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)
     40.6)  осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Министерства;   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)
     40.7)  организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических
лиц,  принимает  по  ним  решения  и  направляет  ответы  заявителям в
установленные  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Республики  Мордовия  сроки;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)
     41)   осуществляет   иные   полномочия   в   установленной  сфере
деятельности,  если  такие  полномочия предусмотрены законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия. (Пункт в
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008
г. N 299)
     9. Министерство имеет право:
     1) запрашивать  в установленном порядке у органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  организаций  материалы,
необходимые для:
     разработки проекта республиканского бюджета Республики Мордовия;
     расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;
     составления отчета   об   исполнении   республиканского   бюджета
Республики Мордовия;
     составления отчета  об  исполнении   консолидированного   бюджета
Республики    Мордовия    и    анализа   бюджетов   органов   местного
самоуправления;
     организации и      осуществления     казначейского     исполнения
республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и  источникам
финансирования  дефицита  через  лицевые счета главных распорядителей,
распорядителей  и   получателей   средств   республиканского   бюджета
Республики   Мордовия,   главных   администраторов   (администраторов)
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;
     осуществления в  пределах  своей   компетенции   государственного
финансового контроля;
     2) запрашивать   в   установленном    порядке    у    Мордовского
республиканского  фонда обязательного медицинского страхования проекты
бюджетов на  очередной  или  текущий  финансовый  год,  отчеты  об  их
исполнении;
     3) проводить    экспертизу    технико-экономических     проектов,
представляемых   в  качестве  обоснований  для  выделения  средств  на
инвестиции;
     4) вести   учет   выданных  государственных  гарантий  Республики
Мордовия,    исполнения    обязательств    принципала,    обеспеченных
государственными   гарантиями   Республики   Мордовия,  а  также  учет
осуществления гарантом платежей по выданным государственным  гарантиям
Республики Мордовия;
     5) ограничивать,  приостанавливать,  а  в   необходимых   случаях
прекращать  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики  Мордовия  финансирование   из   республиканского   бюджета
Республики   Мордовия  организаций  при  выявлении  фактов  нецелевого
использования  ими   средств   республиканского   бюджета   Республики
Мордовия,  а  также в случае непредставления ими в установленные сроки
отчетности о расходовании ранее полученных средств;
     6) взыскивать  в установленном порядке с организаций и физических
лиц   средства   республиканского   бюджета    Республики    Мордовия,
израсходованные  ими не по целевому назначению,  с наложением штрафа в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Мордовия;
     7) обращаться в установленном порядке в суд с исками по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     8) выдавать   в   установленном   порядке   за    счет    средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  бюджетные  кредиты на
условиях и в  пределах  лимитов,  предусмотренных  законом  Республики
Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия;
     9) проверять в организациях, получающих средства республиканского
бюджета    Республики   Мордовия,   в   организациях   -   получателях
государственных гарантий Республики  Мордовия,  бюджетных  кредитов  и
бюджетных инвестиций,  в органах местного самоуправления муниципальных
образований  в  Республике   Мордовия   -   получателей   межбюджетных
трансфертов  из  республиканского бюджета Республики Мордовия денежные
документы,  регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные
документы,    фактическое    наличие,   сохранность   и   правильность
использования  денежных  средств,   а   также   получать   необходимые
письменные  объяснения  должностных,  материально ответственных и иных
лиц,  справки и сведения по вопросам,  возникающим в  ходе  ревизий  и
проверок,  и  заверенные копии документов,  необходимых для проведения
контрольных и надзорных мероприятий;
     10) проводить в организациях любых форм собственности, получивших
от проверяемой организации денежные средства,  материальные ценности и
документы,  сличение  записей,  документов и данных с соответствующими
записями,  документами и данными  проверяемой  организации  (встречная
проверка);
     11) осуществлять  контроль   за   своевременностью   и   полнотой
устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;
     12) заказывать   проведение   необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов  и  оценок,  а  также  научных   исследований   по   вопросам
осуществления государственного финансового контроля;
     13)  создавать  координационные  и  совещательные органы (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной    сфере   деятельности;   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 20.10.2008 г. N 475)
     14) применять в пределах своей компетенции в процессе  исполнения
республиканского   бюджета   Республики   Мордовия  меры  принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 03.07.2008 г. N 299)

                     3. Организация деятельности

     10.  Министерство  возглавляет  Министр,  являющийся по должности
Заместителем    Председателя    Правительства   Республики   Мордовия,
назначаемый  на должность Главой Республики Мордовия по согласованию с
Государственным    Собранием    Республики   Мордовия.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 19.08.2013 г. N
335)
     К вышеуказанной      должности      предъявляются       следующие
квалификационные требования:
     а) наличие высшего профессионального образования  по  направлению
подготовки  "экономика" или по специальности "экономика и управление",
удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых
степеней кандидата или доктора экономических наук;
     б) наличие  опыта   профессиональной   деятельности   в   области
государственного или муниципального управления,  экономики, финансов и
кредита - не менее 5 лет,  в том числе  стажа  работы  на  руководящих
должностях  в органах государственной власти Российской Федерации либо
в  органах  государственной  власти  Республики  Мордовия,  в  органах
местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана
с   экономикой,   управлением,   осуществлением    финансово-кредитных
операций,  организацией  бюджетного  процесса  бюджетов  всех уровней,
налогообложением,  банковским делом,  бухгалтерским учетом,  анализом,
аудитом и статистикой, - не менее 3 лет;
     в) знание Конституции Российской Федерации,  федеральных законов,
Конституции  Республики  Мордовия,  законов Республики Мордовия и иных
нормативных правовых актов применительно к исполнению  соответствующих
должностных обязанностей.
     11. Министр:
     руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     распределяет обязанности между заместителями Министра;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     назначает в  установленном  порядке на должность и освобождает от
должности работников аппарата Министерства;
     решает в  соответствии  с законодательством Республики Мордовия о
государственной гражданской службе вопросы,  связанные с  прохождением
государственной гражданской службы в Министерстве;
     утверждает  штатное  расписание  аппарата Министерства в пределах
численности  и  структуры, установленных Главой Республики Мордовия, а
также  смету  расходов  на  его  содержание в пределах утвержденных на
соответствующий   период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
республиканском бюджете Республики Мордовия; (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников  аппарата  Министерства  к  присвоению  почетных  званий  и
награждению государственными наградами Республики Мордовия;
     подписывает в установленном порядке кредитные договоры;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Республики    Мордовия
от 03.07.2008 г. N 299)
     издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы и дает указания,
обязательные  для  исполнения  работниками  Министерства;  (В редакции
Постановлений  Правительства  Республики  Мордовия  от 03.07.2008 г. N
299; от 20.10.2008 г. N 475)
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия;
     несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной
работы   в   Министерстве.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Республики Мордовия от 24.02.2014 г. N 79)
     12.  Министр  имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе одного
первого,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой
Республики   Мордовия.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Мордовия от 04.02.2013 г. N 24)
     В  случае  отсутствия  Министра  его обязанности исполняет первый
заместитель  Министра,  уполномоченный  Главой Республики Мордовия. (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 04.02.2013
г. N 24)