Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.04.2008 № 175

 
 
 
 
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 28 апреля 2008 года N 175
г.Саранск
 
 
Об утверждении Положения
о Министерстве финансов
Республики Мордовия
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 03.07.2008 г. N 299; от 20.10.2008 г. N 475;
от 25.05.2009 г. N 225; от 25.10.2010 г. N 413;
от 01.11.2010 г. N 424; от 17.07.2012 г. N 264;
от 04.02.2013 г. N 24; от 29.04.2013 г. N 128;
от 19.08.2013 г. N 335; от 24.02.2014 г. N 79;
от 16.06.2014 г. N 272; от 16.06.2014 г. N 274;
от 22.06.2015 № 376)
 

Правительство Республики Мордовия

 
постановляет:
 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 1998 г. N 323 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2002 г. N 532 "О вопросах Министерства финансов Республики Мордовия";

пункт 3 постановления Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2004 г. N 113 "Об утверждении Положения о порядке регистрации заимствований и ведения реестра задолженности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 7 декабря 2004 г. N 445 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 ноября 2006 г. N 502 "О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

пункт 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 29 января 2007 г. N 23 "Об утверждении порядка назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, утверждения структуры и штатного расписания временной финансовой администрации";

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2007 г. N 120 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2007 г. N 256 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

пункт 3 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Волков

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 28 апреля 2008 года N 175

 
Положение
о Министерстве финансов Республики Мордовия
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 03.07.2008 г. N 299; от 20.10.2008 г. N 475;
от 25.05.2009 г. N 225; от 25.10.2010 г. N 413;
от 01.11.2010 г. N 424; от 17.07.2012 г. N 264;
от 04.02.2013 г. N 24; от 29.04.2013 г. N 128;
от 19.08.2013 г. N 335; от 24.02.2014 г. N 79;
от 16.06.2014 г. N 272; от 16.06.2014 г. N 274;
от 22.06.2015 № 376)
 
1. Общие положения
 

1. Министерство финансов Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.

Министерство является финансовым органом Республики Мордовия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008 г. N 299)

2. Министерство в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входит в единую систему органов государственного управления финансами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

5. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием.

7. Сокращенное наименование - Минфин Республики Мордовия.

 
2. Полномочия
 

8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) проводит единую финансовую, бюджетную и налоговую политику в Республике Мордовия;

2) разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации государственной политики в области формирования и развития финансового рынка;

3) разрабатывает предложения по привлечению в экономику республики кредитных ресурсов и инвестиций;

4) разрабатывает программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Республики Мордовия;

5) осуществляет в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Мордовия, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местного самоуправления Республики Мордовия;

8) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочный и среднесрочный периоды; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 376)

9) участвует в подготовке проектов государственных программ Республики Мордовия, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 376)

10) участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

11) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;

12) разрабатывает проекты республиканского бюджета Республики Мордовия и прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

13) исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Мордовия, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия и консолидированного бюджета Республики Мордовия;

14) организует и осуществляет меры по развитию системы исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия и методологическое обеспечение финансовых органов муниципальных образований в Республике Мордовия по вопросам исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия;

15) организует и осуществляет казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;

16) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

17) осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

17.1) осуществляет формирование и ведение реестра источников доходов республиканского бюджета Республики Мордовия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 376)

18) организует проведение мероприятий по обеспечению получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия наличными денежными средствами;

19) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Мордовия;

20) ведет учет операций по кассовому обслуживанию исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

21) устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

22) осуществляет нормативное правовое регулирование иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

23) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

24) подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

25) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Мордовия;

26) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, а также осуществляет руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

27) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Республики Мордовия в сфере бюджетного планирования и финансирования;

28) совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия и другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия осуществляет меры по совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия;

29) проводит государственную политику в области эмиссии государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

30) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Республике Мордовия;

31) выступает в установленном порядке эмитентом государственных ценных бумаг Республики Мордовия, разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, необходимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

32) проводит операции по обслуживанию государственного долга Республики Мордовия в порядке, установленном законами Республики Мордовия, управляет в установленном порядке государственным долгом Республики Мордовия, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры;

33) участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из сторон;

34) осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Республики Мордовия по кредитным договорам с субъектами Российской Федерации и финансовыми организациями;

35) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Мордовия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Министерство финансов Республики Мордовия получателем бюджетных средств;

за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту сведениям о данном государственном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;

за соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

за соблюдением правил нормирования в сфере закупок;

за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки; (Пункт 35 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 г. N 272)

36) при осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю:

проводит проверки, ревизии, обследования;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

принимает решение о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

проводит санкционирование операций; (Пункт 36 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 г. N 272)

37) осуществляет в рамках функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере производство по делам об административных правонарушениях в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 г. N 272)

38) осуществляет полномочия временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях в Республике Мордовия;

39) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

40) обеспечивает выполнение функций Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия по следующим направлениям: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 г. N 272)

рассмотрение вопросов, связанных с работой Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Фонд имущества"; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)

взаимодействие с Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (в части, касающейся имущественных отношений), Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)

рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью органов, участвующих в процессе несостоятельности (банкротства) на территории Республики Мордовия;

40.1) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 г. N 274)

40.2) осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.11.2010 г. N 424)

40.3) является уполномоченным органом по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 264)

40.4) организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

40.5) обеспечивает соблюдение требований нормативно-правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

40.6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

40.7) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия сроки; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

41) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008 г. N 299)

9. Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для:

разработки проекта республиканского бюджета Республики Мордовия;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Мордовия и анализа бюджетов органов местного самоуправления;

организации и осуществления казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;

осуществления в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

2) запрашивать в установленном порядке у Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия проекты бюджетов на очередной или текущий финансовый год, отчеты об их исполнении; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 22.06.2015 № 376)

3) проводить экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4) вести учет выданных государственных гарантий Республики Мордовия, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Мордовия, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Мордовия;

5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия финансирование из республиканского бюджета Республики Мордовия организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

6) взыскивать в установленном порядке с организаций и физических лиц средства республиканского бюджета Республики Мордовия, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

7) обращаться в установленном порядке в суд с исками по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

     8) выдавать   в   установленном   порядке   за    счет    средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  бюджетные  кредиты на
условиях и в  пределах  лимитов,  предусмотренных  законом  Республики
Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия;

9) проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Мордовия, в организациях - получателях государственных гарантий Республики Мордовия, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

10) проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

11) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

12) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного финансового контроля;

13) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 20.10.2008 г. N 475)

14) применять в пределах своей компетенции в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008 г. N 299)

 
3. Организация деятельности
 

10. Министерство возглавляет Министр, являющийся по должности Заместителем Председателя Правительства Республики Мордовия, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.08.2013 г. N 335)

К вышеуказанной должности предъявляются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;

б) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 5 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти Республики Мордовия, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 3 лет;

в) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

11. Министр:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

решает в соответствии с законодательством Республики Мордовия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах численности и структуры, установленных Главой Республики Мордовия, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 29.04.2013 г. N 128)

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия;

подписывает в установленном порядке кредитные договоры; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008 г. N 299)

издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства; (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 03.07.2008 г. N 299; от 20.10.2008 г. N 475)

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014 г. N 79)

12. Министр имеет пять заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.02.2013 г. N 24; от 16.06.2014 г. N 272)

В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из первых заместителей Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 04.02.2013 г. N 24; от 16.06.2014 г. N 272)