Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.11.2013 № 505

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 18 ноября 2013 года N 505
                             г.Саранск


              Об утверждении Положения о Республиканской              
                 архивной службе Республики Мордовия                  
                                                                      
                                                                      
      Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:                             

      1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Республиканской  архивной
службе Республики Мордовия.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Республики Мордовия от 22  мая  2006
г.  N  200 "Об утверждении Положения о Республиканской архивной службе
Республики Мордовия";
      пункт 19 постановления Правительства Республики Мордовия  от  28
сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
      пункт 8 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  1
ноября  2010  г.  N  424 "О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые  акты  Правительства   Республики   Мордовия,   связанные   с
управлением государственной собственностью Республики Мордовия";
      постановление Правительства Республики  Мордовия  от  11  ноября
2011  г.  N  428  "О  внесении изменения в Положение о Республиканской
архивной службе Республики Мордовия".
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Председатель Правительства
      Республики Мордовия В.Сушков
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Утверждено
      постановлением Правительства
      Республики Мордовия
      от 18 ноября 2013 года N 505
                                                                      
                              Положение                               
                  о республиканской архивной службе                   
                         Республики Мордовия                          

                       Глава 1. Общие положения                       

      1. Республиканская архивная служба Республики Мордовия (далее  -
Архивная   служба)  является  исполнительным  органом  государственной
власти Республики Мордовия по управлению архивным делом  в  Республике
Мордовия.
      2.  Архивная  служба  в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, Конституцией Республики Мордовия,
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
      3.    Архивная    служба    осуществляет    свою    деятельность
непосредственно  и  через подведомственные ей Государственное казенное
архивное  учреждение  "Центральный  государственный  архив  Республики
Мордовия",     Государственное     казенное     архивное    учреждение
"Государственный  архив  документов  по  личному  составу   Республики
Мордовия" (далее - государственные архивы) во взаимодействии с другими
исполнительными органами государственной власти  Республики  Мордовия,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
      Архивная служба осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя
(собственника)  в  отношении  унитарных  предприятий и государственных
учреждений, находящихся  в  ее  ведении,  за  исключением  полномочий,
отнесенных   к   компетенции   Правительства   Республики  Мордовия  и
Государственного  комитета   имущественных   и   земельных   отношений
Республики Мордовия.
      4.   Имущество   Архивной   службы   является    государственной
собственностью  Республики  Мордовия  и  закрепляется  за ней на праве
оперативного управления.
      5.   Архивная   служба   является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации,   печать   с   изображением
Государственного   герба   Республики   Мордовия  и  со  своим  полным
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
      Финансирование расходов на содержание аппарата  Архивной  службы
осуществляется  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Мордовия, предусмотренных на государственное управление.
      6.  Местонахождение  Архивной  службы  -  Российская  Федерация,
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, д. 31, корп. 4.
      Полное наименование - Республиканская архивная служба Республики
Мордовия.
      Сокращенное наименование - Архивная служба Республики Мордовия.
      7.  Архивная  служба  является  главным  распорядителем  средств
республиканского   бюджета  Республики  Мордовия  для  государственных
архивов.

                         Глава 2. Полномочия                          

      8. Архивная служба осуществляет следующие полномочия:
      1) в области управления архивным делом Республики Мордовия:
      обеспечивает   подготовку   и   внесение   на   рассмотрение   в
Правительство Республики Мордовия проектов законов Республики Мордовия
и иных нормативных правовых актов  по  архивному  делу  и  организации
документов   в  делопроизводстве,  предложений  по  развитию  Архивной
службы;
      обобщает   практику   применения   законодательства   Российской
Федерации    и    Республики   Мордовия   и   вносит   предложения   о
совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной
сфере деятельности;
      разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  программ,   основных
направлений,  перспективных и текущих планов развития архивного дела и
ведет статистический учет состояния  и  деятельности  подведомственных
государственных архивов;
      вносит  предложения  в  Правительство  Республики   Мордовия   о
передаче  архивных  документов, находящихся в собственности Республики
Мордовия,  в  собственность  Российской  Федерации,  других  субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
      организовывает  предоставление  государственных  услуг  в  сфере
архивного  дела,  в  том  числе  в  электронном виде, в соответствии с
административными регламентами;
      оказывает гражданам бесплатную консультативную помощь в  области
архивного дела;
      рассматривает  обращения  граждан,   общественных   объединений,
юридических  лиц,  принимает  по  ним  решения,  направляет  ответы  в
установленный законодательством срок, а  также  организовывает  личный
прием граждан по вопросам, относящимся к сфере архивного дела;
      обеспечивает мобилизационную подготовку Архивной службы, а также
контролирует   и  координирует  деятельность  государственных  архивов
Республики Мордовия по мобилизационной подготовке;
      организовывает   в   пределах   своей   компетенции   проведение
мероприятий  по  гражданской  обороне,  разрабатывает  и реализовывает
планы гражданской обороны и защиты населения;
      участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   противодействии
экстремистской деятельности и терроризму;
      обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих   государственную   тайну,  конфиденциальную  информацию,
организовывает работу государственных  архивов  по  рассекречиванию  в
установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную
тайну;
      осуществляет контроль за обеспечением государственными  архивами
открытости   и   доступности   информации  о  своей  деятельности,  за
соответствием    деятельности    государственных    архивов     целям,
предусмотренным учредительными документами;
      осуществляет  контроль   в   пределах   своей   компетенции   за
соблюдением  законодательства  об  архивном  деле  Республики Мордовия
государственными архивами, музеями, библиотеками Республики  Мордовия,
органами  государственной  власти  и  иными  государственными органами
Республики Мордовия (далее - государственные органы), государственными
унитарными    предприятиями,    включая    казенные   предприятия,   и
государственными учреждениями Республики Мордовия (далее - организации
Республики Мордовия);
      формирует сеть государственных архивов;
      осуществляет международное и  межрегиональное  сотрудничество  и
организовывает работу по выявлению, приобретению документов по истории
Республики Мордовия в  федеральных  архивах,  государственных  архивах
субъектов  Российской Федерации, за рубежом, обмену копиями документов
в целях пополнения Архивного фонда Республики Мордовия;
      анализирует состояние и развитие  архивного  дела  в  Республике
Мордовия;
      заключает  договоры  с  территориальными  органами   федеральных
органов  государственной  власти  и  федеральными организациями, иными
государственными  органами  Российской  Федерации,  расположенными   в
Республике  Мордовия, о передаче документов Архивного фонда Российской
Федерации,   образовавшихся   в   процессе    их    деятельности,    в
государственные архивы Республики Мордовия;
      разрабатывает  и  заключает  соглашения   о   взаимодействии   и
сотрудничестве   в   области   архивного   дела  с  органами  местного
самоуправления;
      осуществляет  контроль   в   пределах   своей   компетенции   за
осуществлением   органами   местного   самоуправления  государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов,   находящихся   в   собственности  Республики  Мордовия  и
хранящихся в муниципальных архивах (далее - государственные полномочия
в  области  архивного  дела),  а  также  за  использованием финансовых
средств и материальных ресурсов, предоставленных им для  осуществления
государственных полномочий;
      согласовывает условия и место  дальнейшего  хранения  документов
Архивного  фонда Республики Мордовия при реорганизации государственных
и муниципальных организаций  путем  разделения  или  выделения  из  их
состава одной или нескольких организаций;
      обеспечивает соблюдение правил хранения, комплектования, учета и
использования архивных документов;
      2) в области формирования Архивного фонда Российской Федерации и
Архивного   фонда  Республики  Мордовия,  организационно-методического
руководства архивами государственных органов,  организаций  Республики
Мордовия и организацией документов в делопроизводстве:
      определяет категории юридических  и  физических  лиц,  документы
которых  в  силу  их научной, информационной и практической значимости
подлежат включению  в  состав  Архивного  фонда  Республики  Мордовия,
принимает  решения  о  включении  их  в список источников формирования
Архивного фонда Республики Мордовия;
      решает в пределах  своей  компетенции  вопросы  о  включении  на
основании  экспертизы  ценности  в  состав  Архивного фонда Российской
Федерации   конкретных   документов,   находящихся    в    федеральной
собственности,  собственности  Республики  Мордовия,  муниципальной  и
частной собственности;
      согласовывает номенклатуры дел, инструкции по  делопроизводству,
положения  об  архивах,  положения об экспертных комиссиях юридических
лиц - источников формирования Архивного фонда Республики  Мордовия,  а
также  территориальных  органов  федеральных  органов  государственной
власти и федеральных  организаций,  заключивших  договоры  о  передаче
документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации  в государственные
архивы Республики Мордовия;
      организовывает в  установленном  порядке  работу  по  пополнению
Архивного  фонда  Республики  Мордовия  исторически  значимыми личными
архивами, документальными собраниями, коллекциями;
      осуществляет  меры  по   обеспечению   преимущественного   права
Республики  Мордовия  на  покупку  архивных  документов, находящихся в
частной  собственности,  в  случае  их  аукционной  или   комиссионной
продажи;
      оказывает  методическую  помощь,   проводит   консультации   для
сотрудников  государственных органов и организаций Республики Мордовия
по вопросам работы с документами в  делопроизводстве,  обеспечения  их
сохранности, упорядочения и использования;
      3) в области обеспечения сохранности  и  государственного  учета
документов Архивного фонда Российской Федерации:
      ведет централизованный государственный учет документов Архивного
фонда   Российской  Федерации  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством;
      организовывает внедрение в практику работы  архивных  учреждений
Республики  Мордовия  наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации,  копирования,  использования  и  обеспечения
сохранности документов;
      осуществляет  контроль  за  соблюдением  нормативных  требований
режима хранения документов Архивного фонда Республики Мордовия;
      определяет  в  соответствии  с   действующим   законодательством
порядок  отнесения  документов  Архивного  фонда Республики Мордовия к
особо ценным и уникальным,  порядок  их  учета,  а  также  создания  и
хранения  их  страховых копий, ведет Республиканский реестр уникальных
документов Архивного фонда Республики Мордовия;
      4)  в  области  научной  информации,  использования  документов,
создания информационно-поисковых систем:
      организовывает   информационное   обеспечение    государственных
органов,  органов  местного  самоуправления, организаций, общественных
объединений, граждан на основе документов Архивного  фонда  Российской
Федерации  и  других архивных документов, в том числе путем создания и
ведения информационных систем по архивным документам;
      организовывает по документам Архивного фонда Республики Мордовия
и   другим   архивным  документам  исполнение  запросов  российских  и
иностранных  граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,  связанных   с
реализацией  их  законных  прав  и  свобод,  оформляет в установленном
порядке, в том числе с  проставлением  "апостиля",  архивные  справки,
направляемые  в  иностранные  государства,  осуществляет  контроль  за
рассмотрением предложений, заявлений и  жалоб  и  организацией  приема
граждан в подведомственных государственных архивах;
      организовывает работу по подготовке  документальных  публикаций,
литературы     историко-краеведческого    характера,    документальных
экспозиций, архивных справочников о составе  и  содержании  документов
Архивного   фонда   Республики   Мордовия,   а  также  информационных,
методических пособий по вопросам архивного дела;
      организовывает работу, координирует,  осуществляет  контроль  за
реализацией  государственными архивами Республики Мордовия федеральных
и  республиканских   программ,   планов   мероприятий,   связанных   с
празднованием  юбилейных и памятных дат истории Российской Федерации и
Республики Мордовия;
      устанавливает в  соответствии  с  федеральным  законодательством
порядок    использования    архивных    документов,    хранящихся    в
государственных архивах, музеях, библиотеках Республики Мордовия;
      осуществляет  техническую   политику   в   области   разработки,
внедрения   и   использования   в   архивном  деле  автоматизированных
информационных технологий;
      5) в области финансово-хозяйственной деятельности:
      осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств
республиканского   бюджета  Республики  Мордовия,  предусмотренных  на
реализацию возложенных на Архивную службу полномочий;
      разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения
к  проекту  республиканского бюджета Республики Мордовия о расходах на
содержание   аппарата   Архивной   службы   и   подведомственных    ей
государственных  архивов,  обеспечивает  их  финансирование в пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период;
      организовывает  и  ведет  бухгалтерский  учет  исполнения  сметы
расходов,   составляет   бухгалтерскую   отчетность  и  статистическую
отчетность, представляет ее в установленном порядке и в  установленные
сроки  в  Министерство  финансов  Республики  Мордовия  и определенные
законодательством уполномоченные органы;
      обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции    финансовые,
материально-технические    и    иные    условия,    необходимые    для
комплектования, хранения, учета и использования  архивных  документов,
находящихся   в  государственной  собственности  Республики  Мордовия,
предоставляет архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным
требованиям;
      осуществляет   контроль   за   деятельностью    подведомственных
государственных  архивов  по  оказанию  услуг  и  выполнению  работ на
платной основе, утверждает порядок определения  платы  за  выполненные
работы,  услуги,  оказываемые  государственными архивами юридическим и
физическим лицам;
      содействует  в  пределах  своей  компетенции  решению   вопросов
улучшения  условий труда работников государственных архивов Республики
Мордовия, их социальной защиты;
      6) в области  научно-исследовательской  и  методической  работы,
повышения квалификации кадров:
      координирует    и    направляет    научно-исследовательскую    и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
Научно-методического   совета   архивных    учреждений    Приволжского
федерального   округа,   разрабатывает   меры   по  внедрению  научных
исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии
в практику архивного дела Республики Мордовия;
      изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой   опыт   работы
государственных,  муниципальных архивов, архивов организаций, созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и организации документов в делопроизводстве;

      организовывает  профессиональную   подготовку,   переподготовку,
повышение  квалификации  работников  Архивной службы, подведомственных
государственных  архивов,  оказывает   содействие   органам   местного
самоуправления   в  повышении  квалификации  работников  муниципальных
архивов;
      определяет порядок  и  сроки  проведения  аттестации  работников
государственных архивов;
      оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по
вопросам  осуществления государственных полномочий в области архивного
дела;
      осуществляет  работу   по   комплектованию,   хранению,   учету,
использованию   архивных  документов,  образовавшихся  в  деятельности
Архивной службы.
      9. Архивная служба в пределах своей компетенции имеет право:
      разрабатывать  нормативно-методические  документы  по  вопросам,
отнесенным   к   ее   компетенции,   осуществлять  внутриведомственный
контроль;
      запрашивать и получать от государственных архивов  учредительные
документы;
      запрашивать    в    установленном    порядке    информацию     о
финансово-хозяйственной деятельности государственных архивов у органов
статистики, органов, уполномоченных по контролю и  надзору  в  области
налогов и сборов, и иных органов надзора и контроля, иных организаций;
      направлять  своих  представителей  для  участия   в   проводимых
государственными архивами мероприятиях;
      проводить  проверки  соответствия  деятельности  государственных
архивов,  в том числе по расходованию денежных средств и использованию
иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами,  в
порядке, установленном законодательством;
      получать  в  установленном  порядке  сведения,  необходимые  для
принятия  решений по вопросам, входящим в компетенцию Архивной службы,
в  том  числе  от  органов  местного  самоуправления,  информации   об
использовании   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств  на
осуществление государственных полномочий в области архивного дела;
      создавать  координационные  и  совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, в том
числе  для   определения   степени   секретности   и   рассекречивания
документов;
      объявлять  конкурсы,  смотры   по   вопросам   архивного   дела,
утверждать  в  соответствии с действующим законодательством условия их
проведения;
      составлять  в  соответствии  с   федеральным   законодательством
протоколы   о  нарушении  правил  хранения,  комплектования,  учета  и
использования архивных документов;
      проводить в установленном порядке совещания и  иные  мероприятия
по  вопросам,  связанным  с  улучшением деятельности Архивной службы и
подведомственных ей учреждений.

                  Глава 3. Организация деятельности                   

      10. Архивную службу возглавляет начальник,  который  назначается
на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия.
      Начальник Архивной  службы  имеет  одного  заместителя,  который
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  Главой
Республики Мордовия.
      Начальник Архивной службы:
      несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на
Архивную службу полномочий;
      руководит   деятельностью   Архивной   службы    на    принципах
единоначалия;
      распределяет обязанности между  работниками  Архивной  службы  и
определяет их полномочия;
      утверждает  штатное  расписание  Архивной  службы   в   пределах
установленных  Главой  Республики  Мордовия  численности  работников и
структуры, положения о структурных подразделениях;
      действует   без   доверенности   от   имени   Архивной   службы,
представляет ее интересы во всех организациях, в установленном порядке
распоряжается  средствами  и  имуществом  Архивной  службы,  заключает
договоры, выдает доверенности работникам аппарата Архивной службы;
      издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,  дает
указания,     обязательные     для     исполнения    подведомственными
государственными архивами;
      назначает на должность и  освобождает  от  должности  работников
аппарата   Архивной   службы,   директоров   государственных   архивов
Республики Мордовия, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные
контракты, трудовые договоры;
      утверждает  в  установленном  порядке  уставы   подведомственных
государственных архивов;
      представляет  в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными и ведомственными наградами;

      выполняет  другие  полномочия  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
      11.  В  случае  отсутствия  начальника   Архивной   службы   его
обязанности исполняет заместитель начальника Архивной службы.
      12. При Архивной службе действует Научный совет (далее -  Совет)
для   рассмотрения   основных   направлений   и   итогов   научной   и
публикационной работы.
      Состав  Совета  и  положение  о  нем  утверждаются   начальником
Архивной службы.
      13. При Архивной службе действует экспертно-проверочная комиссия
(далее   -   Комиссия)   для   рассмотрения   вопросов,   связанных  с
определением  состава  документов  Архивного  фонда,  отбором  их   на
хранение  в государственные и муниципальные архивы Республики Мордовия
и экспертизой ценности документов.
      Положение  о  Комиссии  и  ее  состав  утверждаются  начальником
Архивной службы.
      14. Реорганизация и ликвидация  Архивной  службы  осуществляется
Главой Республики Мордовия.