Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.08.2013 № 344

Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  Мероприятия,
предусмотренные вышеназванным планом,  наряду с другими  мероприятиями
включены  в план  мероприятий  по  подготовке и  реализации  Программы
(Приложение 2).
     Информационное сопровождение  в  процессе  реализации   Программы
предусматривает решение следующих задач:
     1. Информирование населения  о государственной и  республиканской
программах  по   оказанию  содействия   добровольному  переселению   в
Российскую  Федерацию  соотечественников, проживающих  за  рубежом:  о
целях  и  задачах  Программы,   механизмах  ее  реализации  и   итогах
исполнения.
     2. Создание позитивного  общественного мнения  о ходе  реализации
Программы на территории Республики Мордовия.
     3. Снижение   межэтнической,  межконфессиональной   нетерпимости,
содействие  максимально  широкому распространению  идей  и  социальных
образцов толерантности.

                     4.5. Управление Программой.

     Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию  Программы,
является Глава Республики Мордовия.
     Уполномоченный межведомственный  орган  Республики  Мордовия   по
осуществлению общей  координации  действий и  контролю за  реализацией
Программы   -   Координационный    совет   Республики   Мордовия    по
демографической  и миграционной  политике,  образованный Указом  Главы
Республики Мордовия  от 21 марта  2008 г.  N 58-УГ "О  Координационном
совете   Республики  Мордовия   по   демографической  и   миграционной
политике". Указом  Главы Республики  Мордовия от  29 марта  2010 г.  N
57-УГ   в   функции  Координационного   совета   включена   реализация
Республиканской  программы   по   оказанию  содействия   добровольному
переселению в  Республику Мордовия  соотечественников, проживающих  за
рубежом.
     Функциями Координационного совета по общей координации действий и
контролю за реализацией Программы являются:
     - координация деятельности исполнительных органов государственной
власти республики,   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,  работодателей
и иных организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений,
необходимых для совершенствования этой деятельности;
     - рассмотрение проектов  нормативных правовых актов,  необходимых
для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;
     - рассмотрение   и   утверждение  Регламента   приема   участника
Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления
правового  статуса,  трудоустройства  и  обустройства  на   территории
вселения;
- информационно-консультационные функции,  включая разработку  памятки
участника Программы, подготовку информационных сообщений о Программе и
ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой  информации,
проведение   информационно-разъяснительной   работы   на    территории
Республики Мордовия;
     - функции  по  контролю,   включая  мониторинг  хода   исполнения
программных мероприятий  и  контроль за  ходом исполнения  программных
мероприятий в пределах своих полномочий.
Не реже 1 раза в  год Координационный совет подводит итоги  реализации
Программы   и  согласовывает   мероприятия   на  предстоящий   период.
Координационный  совет  рассматривает  материалы  о  ходе   реализации
мероприятий  Программы,  проводит  проверку  выполнения   мероприятий,
целевого и эффективного  использования программных средств,  возможную
корректировку  принципов  и инструментов  государственной  политики  в
сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.
     Уполномоченным органом исполнительной власти Республики  Мордовия
(далее  -  УО),   ответственным  за  реализацию  Программы,   является
Государственный  комитет  Республики  Мордовия по  труду  и  занятости
населения, который определен  указом Главы  Республики Мордовия от  23
июля 2007 г. N 134-УГ.
     Основные функции УО по реализации Программы:
     - организация      взаимодействия     исполнительных      органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления  с федеральными  органами  исполнительной власти  и  их
подразделениями  на   территории  Республики   Мордовия  по   вопросам
реализации Программы;
     - участие в подготовке новых нормативно-правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации Программы в Республике Мордовия;
     - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места
для участников Программы;
     - проведение  работы   по   согласованию  кандидатур   участников
Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и
членов их семей;
     - содействие  участникам   Программы   и  членам   их  семей   во
взаимодействии  с федеральными  органами  исполнительной власти  и  их
подразделениями  на  территории Республики  Мордовия,  исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления,    работодателями,    учреждениями    здравоохранения,
образования,   социального   обеспечения   и   другими   исполнителями
Программы;
     - содействие участникам Программы и  членам их семей в  получении
пакета  документов   для   переезда,  трудоустройства,   переобучения,
профессиональной адаптации и обустройства  на месте вселения, а  также
их   социально-культурной  адаптации   и   последующей  интеграции   в
российское общество;
     - информирование  участников  Программы  и  членов  их  семей   о
последовательности  действий при  въезде  на территорию  республики  и
места вселения;
     - информирование переселенцев  о  возможностях трудоустройства  и
переобучения;
     - подготовка отчета о ходе реализации Программы для  рассмотрения
на заседании Координационного совета;
     - внесение   на   рассмотрение  Главы   Республики   Мордовия   и
Координационного   совета   предложений   по   мерам,   обеспечивающим
реализацию мероприятий Программы.
     УО в  установленном порядке  разрабатывает  и направляет  сводную
бюджетную  заявку  на  финансирование мероприятий  Программы  за  счет
средств  республиканского  бюджета Республики  Мордовия  на  очередной
финансовый  год,  ежегодно   организует  подготовку  доклада  о   ходе
реализации Программы и представление  его до 1 марта года,  следующего
за отчетным, в Минфин России и Минэкономразвития России.
     Исполнителями Программы  являются   УО,  территориальные   органы
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в отношениях
с соотечественниками и иностранными гражданами, органы  исполнительной
власти  Республики  Мордовия,   органы  местного  самоуправления   (по
согласованию),     организации,    привлекающие     соотечественников,
проживающих  за  рубежом,   в  качестве   рабочей  силы  на   условиях
частно-государственного    партнерства,    региональное    объединение
работодателей  "Союз  промышленников  и  предпринимателей   Республики
Мордовия" и другие заинтересованные органы и организации.
     Организацию текущего    оперативного    управления     Программой
осуществляют   Координационный   совет   и   Управление    Федеральной
миграционной  службы  по  Республике Мордовия  (по  согласованию).  За
последним закреплены полномочия, определяемые координатором  Программы
по оказанию  содействия  добровольному переселению  соотечественников,
проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.
     Координационный совет, УО  и УФМС России  по Республике  Мордовия
тесно  взаимодействуют с  уже  существующими институтами  гражданского
общества    -     Общественной     палатой    Республики     Мордовии,
национально-этническими   организациями   и   иными    некоммерческими
общественными объединениями.
     Общественным консультативным  органом  по  реализации   Программы
выступает   Общественная   палата   Республики   Мордовия   (далее   -
Общественная  палата).  Она  осуществляет  общественный  контроль   за
деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики
Мордовия и  органов местного самоуправления  по реализации  Программы;
проводит общественную экспертизу проектов законов Республики Мордовия,
проектов иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а  также
проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом
обеспечивает  в  ходе реализации  Программы  согласование  общественно
значимых  интересов  граждан,  организаций,  органов   государственной
власти и органов местного самоуправления для обеспечения  безопасности
личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод
граждан,  демократических  принципов развития  гражданского  общества.
Соответствующие   полномочия   были   законодательно   закреплены   за
Общественной палатой в 2011 году.

                4.6. Ресурсное обеспечение Программы.

     Целевая программа   Республики  Мордовия   "Оказание   содействия
добровольному  переселению  в Республику  Мордовия  соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" в 2014 г. будет включена  в
Государственную программу "Содействие занятости населения, переселению
соотечественников из-за рубежа и улучшению условий труда в  Республике
Мордовия на 2014 - 2018 годы".
     В соответствии с  Указом  Президента Российской  Федерации от  14
сентября 2012  г. N  1289 "О реализации  Государственной программы  по
оказанию содействия добровольному  переселению в Российскую  Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом", участник Программы и члены
его семьи имеют право:
     на получение дошкольного,  начального  общего, основного  общего,
среднего (полного) общего  образования, а также начального,  среднего,
высшего    и     послевузовского    профессионального     образования,
дополнительного профессионального образования;
     на получение медицинской помощи в рамках программ государственных
гарантий бесплатного   оказания   гражданам   медицинской   помощи   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     на предоставление  мест  в учреждениях  социального  обслуживания
населения и  оказание иных  услуг в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
     на получение услуг  в  области содействия  занятости населения  в
части   содействия   в    поиске   подходящей   работы,    организации
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы  деятельности
(профессии),  трудоустройства,  организации  проведения   оплачиваемых
общественных  работ,   ярмарок  вакансий  и   учебных  рабочих   мест,
информирования  о  положении  на рынке  труда  в  субъекте  Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Предоставление услуг     государственными    и     муниципальными
учреждениями  осуществляется   в  порядке  и   на  условиях,   которые
предусмотрены  для  граждан  Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

           4.7. Механизм расчета финансирования Программы.

     Общий объем расходов на  участников программы  и членов их  семей
складывался из расходов на медицинское услуги, образовательные услуги,
социальное  обслуживание  и  услуги  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг по договору найма (поднайма).
     Расчет стоимости медицинских услуг представлен в таблице 3.

                                                             Таблица 3
             Стоимость медицинских услуг на 1 чел., руб.

|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|     Наименование     |Наименование медицинской|Стоимость|Количество|
|      учреждения      |         услуги         | услуги, |услуг на 1|
|                      |                        |  руб.   |   чел.   |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГКУЗ РМ               |Диспансерный прием      |       61|         2|
|"Республиканский      |(осмотр, консультация)  |         |          |
|противотуберкулезный  |врача-фтизиатра         |         |          |
|диспансер"            |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |флюорография легких     |       90|         1|
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ               |Проведение              |      482|         1|
|"Республиканский      |химикотоксилогического  |         |          |
|наркологический       |исследования            |         |          |
|диспансер"            |биоматериала на наличие |         |          |
|                      |наркотических веществ   |         |          |
|                      |методом                 |         |          |
|                      |экспресс-диагностики    |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Медицинское             |      249|         1|
|                      |освидетельствование при |         |          |
|                      |поступлении на работу   |         |          |
|                      |(предварительные и      |         |          |
|                      |периодические в течение |         |          |
|                      |трудовой деятельности)  |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ               |Прием (осмотр,          |      233|         1|
|"Республиканский      |консультация)           |         |          |
|кожно-венерологический|врача-дерматовенеролога,|         |          |
|диспансер"            |первичный               |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Прием (осмотр,          |      155|         1|
|                      |консультация)           |         |          |
|                      |врача-дерматовенеролога,|         |          |
|                      |повторный               |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Взятие крови из         |       51|         1|
|                      |периферической вены     |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Определение антител к   |      118|         1|
|                      |бледной трепонеме       |         |          |
|                      |(Treponema pallidum) в  |         |          |
|                      |крови                   |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Микроскопическое        |       84|         2|
|                      |исследование влагалищных|         |          |
|                      |мазков                  |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ "Мордовский   |Определение антител     |      345|         1|
|республиканский центр |классов M, G, (LgM, LgG)|         |          |
|по профилактике и     |к вирусу иммунодефицита |         |          |
|борьбе со СПИД и      |человека ВИЧ -1 (Human  |         |          |
|инфекционными         |immunodeficiency virus  |         |          |
|заболеваниями"        |HIV - 1) в крови (с     |         |          |
|                      |дотестовым и            |         |          |
|                      |послетестовым           |         |          |
|                      |консультированием и     |         |          |
|                      |выдачей сертификата)    |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|

     Расчет на получение образовательных  услуг представлен в  таблице
4. При расчете расходов на образовательные услуги подразумевалось, что
семья участника программы состоит  из двух родителей и одного  ребенка
(в одной  половине семей  ребенок -  дошкольник, в  другой -  учащийся
общеобразовательного учреждения).

                                                             Таблица 4

                 Стоимость содержания 1 обучающегося
      в общеобразовательном учреждении и воспитанника ДОУ, руб.

|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|              Показатель              | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 обучающегося в           | 40 077,9| 41 552,5| 43 460,7|
|общеобразовательном учреждении        |         |         |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 воспитанника в ДОУ       | 40 692,5| 42 972,0| 45 525,5|
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

     Расчет  расходов  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
на  условиях  найма  на  1  участника Программы представлен в табл. 5.
Компенсация  будет  предоставляться многодетным участникам при условии
заключения  участником  Программы  договора  найма  (поднайма)  жилого
помещения  в  течение  шести  месяцев  с момента регистрации участника
Программы  и  членов  его  семьи  в территориальном органе Федеральной
миграционной  службы  на  территории  Республики Мордовия. Компенсация
предоставляется   за   первые   три  месяца  действия  договора  найма
(поднайма)   жилого  помещения  или  до  момента  его  прекращения  до
истечения  указанного  срока.  (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 09.12.2013 г. N 524)

                                                             Таблица 5

       Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
     по договору найма (поднайма) на 1 участника Программы, руб.

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 09.12.2013 г. N 524)

|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|                 Показатель                 |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Расходы на оплату жилого помещения и        |4 699,3|4 699,3|4 699,3|
|коммунальных услуг на условиях              |       |       |       |
|найма, (с полным набором услуг с учетом     |       |       |       |
|лифта и мусоропровода), 54 кв.м (3          |       |       |       |
|проживающих)                                |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

     Расчет расходов на оказание  мер социальной поддержки приведен  в
табл. 6.

                                                             Таблица 6

    Расходы на оказание мер социальной поддержки (на 1 чел.), руб.

|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          Год           |                 Расходы                   |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2013          |                                      5 943|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2014          |                                      5 312|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2014          |                                      5 933|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

     Расчет расходов на обслуживание участников Программы и членов  их
семей  в сфере  содействия  трудоустройству (из  средств  федерального
бюджета - субвенции) представлен в табл. 7.

                                                             Таблица 7

       Расходы на обслуживание участников Программы и членов их
   семей в сфере содействия трудоустройству (на 1 чел.), тыс. руб.

|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|                 Показатели                 |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Информирование населения и работодателей о  |  0,037|  0,032|  0,032|
|положении на рынке труда                    |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация ярмарок вакансий и учебных      |  2,300|  2,300|  2,300|
|рабочих мест                                |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация профессиональной ориентации     |  0,200|  0,200|  0,200|
|граждан в целях выбора сферы деятельности   |       |       |       |
|(профессии), трудоустройства,               |       |       |       |
|профессионального обучения                  |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Профессиональная подготовка, переподготовка |  5,900|  6,100|  6,100|
|и повышение квалификации безработных        |       |       |       |
|граждан, включая обучение в другой местности|       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация проведения оплачиваемых         |  4,880|  4,850|  4,850|
|общественных работ                          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Социальная адаптация безработных граждан на |  0,040|  0,040|  0,040|
|рынке труда                                 |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация содействия самозанятости        | 59,600| 59,600| 59,600|
|безработных граждан, включая граждан,       |       |       |       |
|признанных в установленном порядке          |       |       |       |
|безработными, и граждан, прошедших          |       |       |       |
|профессиональную подготовку, переподготовку |       |       |       |
|и повышение квалификации по направлению     |       |       |       |
|служб                                       |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Содействие безработным гражданам в переезде |  1,520|  1,490|  1,490|
|и безработным гражданам и членам их семей в |       |       |       |
|переселении в другую местность для          |       |       |       |
|трудоустройства по направлению органов      |       |       |       |
|службы занятости                            |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      |  4,250|  4,250|  4,250|
|несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 |       |       |       |
|до 18 лет в свободное от учебы время        |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      |  3,990|  3,960|  3,960|
|безработных граждан, испытывающих трудности |       |       |       |
|в поиске работы                             |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      | 12,100| 12,070| 12,070|
|безработных граждан от 18 до 20 лет из числа|       |       |       |
|выпускников образовательных учреждений      |       |       |       |
|начального и среднего профессионального     |       |       |       |
|образования, ищущих работу впервые          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация профессионального обучения      |  8,400|  8,800|  8,800|
|женщин в период отпуска по уходу за ребенком|       |       |       |
|до достижения им возраста трех лет          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация стажировки выпускников          | 11,710| 11,710| 11,710|
|образовательных учреждений в целях          |       |       |       |
|приобретения ими опыта работы               |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация трудоустройства женщин,         | 18,010| 18,010| 18,010|
|исполняющих обязанности по воспитанию детей,|       |       |       |
|на рабочие места, организованные            |       |       |       |
|работодателем с применением гибких форм     |       |       |       |
|занятости, включая надомный труд            |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Содействие в трудоустройстве многодетных    | 30,000| 30,000| 30,000|
|родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на|       |       |       |
|оборудованные (оснащенные) для них рабочие  |       |       |       |
|места                                       |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Пособие по социальной помощи населению      |  2,700|  2,800|  2,800|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Выплата стипендии                           |  3,600|  3,700|  3,700|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Досрочные выплаты                           |103,600|112,800|112,800|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Итого                                       |272,800|282,700|282,700|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

     Дополнительные льготы    переселенцам    в    сфере    содействия
трудоустройству населения,  финансируемые из республиканского  бюджета
Республики Мордовия, не предоставляются.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия
от 18  мая  2009  г.  N  223  "Об  утверждении  Положения  о   порядке
предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в
трудную  жизненную  ситуацию,  и  гражданам,  имеющим  заслуги   перед
Отечеством, в том  числе при  ликвидации последствий аварий",  пособие
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачиваются:
     в случае  пожара,  стихийного  бедствия  и  других   чрезвычайных
ситуаций в размере 20 тыс. руб.;
     в случае  болезни, требующей  дорогостоящего  лечения, в  размере
стоимости лечения, но не более 10 тыс. руб.;
     в случае любой другой жизненной ситуации, с которой гражданин  не
может самостоятельно справиться  в силу своего тяжелого  материального
положения, в размере 2 тыс. руб.;
     на газификацию  жилых  домов  в  размере  затрат  на  газификацию
домовладения, но не более 50 тыс. рублей.
     Гражданам, имеющим  заслуги перед  Отечеством,  в том  числе  при
ликвидации  последствий  аварий,  пособие  выплачивается  в  следующих
размерах: ликвидаторам последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС  в
размере 500 руб.;  военнослужащим, получившим инвалидность  вследствие
военной  травмы в  ходе  боевых  действий  в Афганистане  и  Чеченской
Республике, в размере  2 тыс.  руб.; участникам Великой  Отечественной
войны, лицам,  награжденным знаком "Жителю  блокадного Ленинграда",  и
труженикам тыла на ремонт жилого помещения в размере его стоимости, но
не более 10 тыс. рублей.
     Одним из эффективных способов реализации социальных  потребностей
семей с детьми  стали меры  по увеличению размеров  выплат на детей  в
соответствии с  Законом Республики Мордовия  от 18  октября 2011 г.  N
66-З  "О  дополнительных  мерах  поддержки  семей,  имеющих  детей  на
территории Республики Мордовия". Размер республиканского  материнского
(семейного) капитала составляет:
     100 000 рублей за рождение (усыновление) третьего ребенка;
     120 000 рублей за рождение (усыновление) четвертого ребенка;
     150 000 рублей  за рождение (усыновление)  пятого и  последующего
ребенка.

        5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 09.12.2013 г. N 524)

     Численность  участников  Программы  и  членов  их  семей по годам
представлена в табл. 8.
                                                             Таблица 8

       Численность участников Программы и членов их семей, чел.

|———————————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|
|        Показатели         | 2013 г.  | 2014 г.  |2015 г. | Всего  |
|———————————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|
|Число участников Программы |       100|       110|     120|     330|
|———————————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|
|Число переселенцев с учетом|       300|       330|     360|     990|
|членов семей участников    |          |          |        |        |
|Программы                  |          |          |        |        |
|———————————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|
     
     Объем затрат, связанный с  приемом участников Программы и  членов
их семей, представлен в табл. 9-13.
     
     Таблица 9

               Расходы на медицинские услуги, тыс. руб.

|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|     Наименование     |      Наименование      |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|      учреждения      |   медицинской услуги   |       |       |       |
|                      |                        |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГКУЗ РМ               |диспансерный прием      |   12,2|  13,42|  14,64|
|"Республиканский      |(осмотр, консультация)  |       |       |       |
|противотуберкулезный  |врача-фтизиатра         |       |       |       |
|диспансер"            |                        |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |флюорография легких     |      9|    9,9|   10,8|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   21,2|  23,32|  25,44|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ               |проведение              |   48,2|  53,02|  57,84|
|"Республиканский      |химико-токсилогического |       |       |       |
|наркологический       |исследования            |       |       |       |
|диспансер"            |биоматериала на наличие |       |       |       |
|                      |наркотических веществ   |       |       |       |
|                      |методом                 |       |       |       |
|                      |экспресс-диагностики    |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |медицинское             |   24,9|  27,39|  29,88|
|                      |освидетельствование при |       |       |       |
|                      |поступлении на работу   |       |       |       |
|                      |(предварительные и      |       |       |       |
|                      |периодические в течение |       |       |       |
|                      |трудовой деятельности)  |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   73,1|  80,41|  87,72|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ               |прием (осмотр,          |   23,3|  25,63|  27,96|
|"Республиканский      |консультация)           |       |       |       |
|кожно-венерологический|врача-дерматовенеролога,|       |       |       |
|диспансер"            |первичный               |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |прием (осмотр,          |   15,5|  17,05|   18,6|
|                      |консультация)           |       |       |       |
|                      |врача-дерматовенеролога,|       |       |       |
|                      |повторный               |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |взятие крови из         |    5,1|   5,61|   6,12|
|                      |периферической вены     |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |определение антител к   |   11,8|  12,98|  14,16|
|                      |бледной трепонеме       |       |       |       |
|                      |(Treponema pallidum) в  |       |       |       |
|                      |крови                   |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |микроскопическое        |   16,8|  18,48|  20,16|
|                      |исследование влагалищных|       |       |       |
|                      |мазков                  |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   72,5|  79,75|     87|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ "Мордовский   |определение антител     |   34,5|  37,95|   41,4|
|республиканский центр |классов M, G (LgM, LgG) |       |       |       |
|по профилактике и     |к вирусу иммунодефицита |       |       |       |
|борьбе со СПИД и      |человека ВИЧ - 1 (Human |       |       |       |
|инфекционными         |immunodeficiency virus  |       |       |       |
|заболеваниями"        |HIV - 1) в крови (с     |       |       |       |
|                      |дотестовым и            |       |       |       |
|                      |послетестовым           |       |       |       |
|                      |консультированием и     |       |       |       |
|                      |выдачей сертификата)    |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   34,5|  37,95|   41,4|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|Итого:                                         |  201,3| 221,43| 241,56|
|———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

     Таблица 10

                  Расходы на образовательные услуги

|——————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|
|         Показатели           | 2013 г.  |  2014 г.   |   2015 г.   |
|——————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|
|Содержание 1 обучающегося в   |  40 077,9|    41 552,5|     43 460,7|
|общеобразовательном           |          |            |             |
|учреждении, руб.              |          |            |             |
|Количество, чел.              |        50|          55|           60|
|——————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|
|Содержание 1 воспитанника в   |  40 692,5|    42 972,0|     45 525,5|
|ДОУ, руб.                     |          |            |             |
|Количество, чел.              |        50|          55|           60|
|——————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|
     
     Таблица 11

       Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
                     по договору найма (поднайма)

|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
| Год  |   Расходы на 1 чел., руб.    | Расходы всего, тыс. руб.  |
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2013  |                       1 188,0|                     118,80|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2014  |                       4 699,3|                     516,92|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2015  |                       4 699,3|                     563,92|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|Итого:|                             -|                    1199,64|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|

     Таблица 12

             Расходы на оказание мер социальной поддержки

|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
| Год  |   Расходы на 1 чел., руб.    | Расходы всего, тыс. руб.  |
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2013  |                         5 943|                    1 782,9|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2014  |                         5 312|                    1 753,0|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|2015  |                         5 933|                    2 135,9|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
|Итого:|                             -|                    5 671,8|
|——————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
     
             Общий объем расходов на участников Программы
                     и членов их семей, тыс. руб.

|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
| Год  |  Всего |Медицинские|Образовательные|Жилищные|Социальные|Единовременные|
|      |        |  услуги   |    услуги     | услуги |  услуги  |   выплаты    |
|      |        |           |               |        |          |  участникам  |
|      |        |           |               |        |          | Программы и  |
|      |        |           |               |        |          |  членам их   |
|      |        |           |               |        |          |    семей     |
|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2013  | 6836,20|      201,3|         4038,5|  118,80|    1782,9|         694,7|
|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2014  | 7140,15|     221,43|         4648,8|  516,92|    1753,0|             -|
|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2015  | 8280,58|     241,56|         5339,2|  563,92|    2135,9|             -|
|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|Итого:|22256,93|     664,29|        14026,5| 1199,64|    5671,8|         694,7|
|——————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|

     Общий объем  финансирования  Программы  из  всех  источников   на
2013-2015 годы составит 22256,93 тыс. руб., в том числе по  источникам
финансирования:
     средства федерального бюджета - 660,0 тыс. руб.;
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия -  21596,93
тыс. руб.; в том числе по годам:
     2013 г. - 6836,20, тыс.  руб. (в том числе средства  федерального
бюджета  -   660,0  тыс.  руб.,   средства  республиканского   бюджета
Республики Мордовия - 6176,20 тыс. руб.);
     2014 г. - 7140,15 тыс. руб.;
     2015 г. - 8280,58 тыс. руб.;
     в том числе по получателям бюджетных средств:
     Министерство здравоохранения Республики Мордовия:
     расходы на медицинские  услуги (первичный  медицинский осмотр)  -
всего 664,29 тыс. руб.,
     в том числе по годам:
     2013 г. - 201,3 тыс. руб.,
     2014 г. - 221,43 тыс. руб.,
     2015 г. - 241,56 тыс. руб.;
     Министерство образования Республики Мордовия:
     расходы на образовательные услуги  - всего  14026,5 тыс. руб.,  в
том числе по годам:
     2013 г. - 4038,5 тыс. руб.,
     2014 г. - 4648,8 тыс. руб.,
     2015 г. - 5339,2 тыс. руб.;
     Государственный комитет Республики Мордовия по труду и  занятости
населения:
     расходы на жилищные услуги - всего 1199,64 тыс. руб., в том числе
по годам:
     2013 г. - 118,80 тыс. руб.,
     2014 г. - 516,92 тыс. руб.,
     2015 г. - 563,92 тыс. руб.,
     единовременные выплаты участникам  Программы и  членам их  семей,
переселившимся в Республику  Мордовия - всего 694,7  тыс. руб., в  том
числе по годам:
     2013 г. - 694,7 тыс. руб.,
     в том числе:
     средства федерального бюджета - 660,0 тыс. руб.;
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 34,7 тыс.
руб.;
     Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия:
     расходы на социальные  услуги -  всего  5671,8 тыс.  руб., в  том
числе по годам:
     2013 г. - 1782,9 тыс. руб.,
     2014 г. - 1753,0 тыс. руб.,
     2015 г. - 2135,9 тыс. рублей.
     Объемы финансовых  ресурсов  на  реализацию  мероприятий  целевой
программы  Республики  Мордовия  "Оказание  содействия   добровольному
переселению в  Республику Мордовия  соотечественников, проживающих  за
рубежом, на 2013-2015 годы" представлены в приложении 4.
     В соответствии   с   Государственной   программой   по   оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников,  проживающих   за   рубежом,  утвержденной   Указом
Президента Российской Федерации от 22 июня  2006 г. N 637 "О мерах  по
оказанию содействия добровольному  переселению в Российскую  Федерацию
соотечественников,  проживающих   за  рубежом"  для   софинансирования
расходов  бюджетов  субъектов   Российской  Федерации  на   реализацию
региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета
субъектам   Российской   Федерации   предоставляется   государственная
поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.
     Пунктом 5  Правил  распределения  и  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  региональными   программами
переселения,  включенными  в  Государственную  программу  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных постановлением
Правительства Российской  Федерации от 21  октября 2011  г. N 852  "Об
утверждении  Правил   распределения  и   предоставления  субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  региональными   программами
переселения,  включенными  в  Государственную  программу  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом", установлено, что одним  из
условий  предоставления  субсидий  является  обязательство   субъектов
Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей,
устанавливаемых   региональными    программами   переселения,    иными
нормативными   правовыми   актами  субъектов   Российской   Федерации,
значениям   показателей  результативности   предоставления   субсидий,
установленным соглашениями. Показатель результативности предоставления
субсидии  (доля  расходов  бюджета субъекта  Российской  Федерации  на
реализацию   предусмотренных   региональной   программой   переселения
мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением
им временного  жилья и  оказанием  помощи в  жилищном обустройстве,  в
общем  размере  расходов  бюджета  субъекта  Российской  Федерации  на
реализацию   предусмотренных   региональной   программой   переселения
мероприятий) в Республике Мордовия составит 70,0 %.
     Уровень   финансирования   расходного   обязательства  Республики
Мордовия  за  счет  средств бюджета Республики Мордовия составит 5,0 %
исходя  из уровня софинансирования указанного расходного обязательства
за счет субсидии, утвержденного Минфином России на уровне 95,0%.

   6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

     С целью   нейтрализации   рисков,   связанных   с    ненадлежащим
исполнением переселенцами обязательств  перед принимающей стороной,  к
ним  могут быть  применены  санкции  вплоть до  депортации  участников
Программы,  не  имеющих   российского  гражданства.  В  случае,   если
нарушители условий  переселения  имеют российское  гражданство, к  ним
применяются  иные   санкции  при   условии  обязательного   возмещения
переселенцем затрат на его участие в Программе.
     Для предупреждения  роста   безработицы  расселение   прибывающих
соотечественников   предполагается  осуществлять   преимущественно   в
населенных    пунктах,    где    планируется    строительство    новых
производственных  объектов,  основанных на  реализации  инвестиционных
проектов.  Кроме   того,   Программа  предусматривает   предоставление
муниципальных общежитий и  квартир в домах, строящихся  работодателями
для  рабочих  за  свой  счет.  Подобные  меры  позволят  снизить  риск
возрастания  нагрузки на  бюджетную  систему в  случае  предоставления
переселенцу услуг.
     В рамках реализации  Программы планируется развитие  общественных
связей  с  соотечественниками,   проживающими  за  рубежом,  с   целью
осуществления работы  с предполагаемыми переселенцами.  Предварительно
собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в
Республику Мордовия снизит возможность  их переселения в республику  с
целью осуществления незаконной или нежелательной деятельности.
     Республика Мордовия  обладает правом  определения  дополнительных
критериев            отбора            участников            Программы
(профессионально-квалификационных     требований,     требований     к
переселенцам  по  уровню  доходов,  возможности  участия  в  программе
ипотечного  кредитования  и  др.).  В  целом  в  рамках  осуществления
Программы  предполагается  реализация  ряда  условий  и   мероприятий,
направленных на снижение возможных рисков (табл.14).

                                                            Таблица 14

   Условия и мероприятия, направленные на снижение возможных рисков

|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|      Риск      |     Возможность снижения      |   Ответственные    |
|                |                               |    исполнители     |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Предоставление  |Программой не предусмотрены    |Госкомтрудзанятости |
|переселенцам    |отдельные преференции          |Республики Мордовия,|
|"стартовых"     |переселенцам-соотечественникам,|работодатель,       |
|условий и       |кроме организационных, по      |органы местного     |
|социальных      |предоставлению социальных и    |самоуправления      |
|гарантий, в том |других гарантий по сравнению с |(по согласованию)   |
|числе в жилищной|жителями Республики Мордовия.  |                    |
|сфере, лучше    |Сравнительный анализ           |                    |
|тех, что имеют  |обеспеченности социальными     |                    |
|жители          |услугами граждан, постоянно    |                    |
|Республики      |проживающих на территории      |                    |
|Мордовия        |вселения, и переселенцев       |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Несоблюдение    |Депортация переселенца либо    |Госкомтрудзанятости |
|переселенцем    |иные санкции в соответствии с  |Республики Мордовия,|
|обязательств    |законодательством Российской   |Управление          |
|перед           |Федерации при условии          |Федеральной         |
|принимающей     |возмещения переселенцем затрат |миграционной службы |
|стороной        |на его участие в Программе     |по Республике       |
|                |                               |Мордовия (по        |
|                |                               |согласованию)       |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Риск возрастания|Возрастание нагрузки на        |Госкомтрудзанятости |
|нагрузки на     |бюджетную систему не ожидается |Республики Мордовия |
|бюджетную       |в связи с планируемым объемом  |                    |
|систему в случае|переселенцев ниже объемов      |                    |
|предоставления  |естественной убыли населения   |                    |
|переселенцу     |Республики Мордовия            |                    |
|дополнительного |                               |                    |
|перечня услуг,  |                               |                    |
|сверх           |                               |                    |
|предусмотренного|                               |                    |
|компенсационным |                               |                    |
|пакетом         |                               |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Отказ           |Согласование приглашения на    |Госкомтрудзанятости |
|работодателя от |переселение с будущими         |Республики Мордовия |
|найма           |работодателями. Расселение     |                    |
|переселенца     |участников Программы           |                    |
|после его       |преимущественно в местах с     |                    |
|приезда,        |низким уровнем безработицы и на|                    |
|несоответствие  |территориях с предполагаемым   |                    |
|(неполное       |строительством новых           |                    |
|соответствие)   |производственных объектов.     |                    |
|квалификации    |Реализация программ            |                    |
|переселенца     |профессионального переобучения |                    |
|требованиям     |переселенцев. Планируется, что |                    |
|вакантного      |после первого этапа реализации |                    |
|рабочего места, |Программы, широкого освещения  |                    |
|попадание       |ее результатов                 |                    |
|переселенцев в  |заинтересованность организаций |                    |
|категорию       |в приеме соотечественников     |                    |
|безработных     |заметно возрастет              |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Необеспеченность|Критерием отбора претендентов  |Госкомтрудзанятости |
|жильем          |на участие в проектах          |Республики Мордовия,|
|                |переселения является наличие   |органы местного     |
|                |денежных средств у             |самоуправления (по  |
|                |соотечественника на            |согласованию),      |
|                |первоначальный взнос по        |работодатель        |
|                |ипотечной схеме приобретения   |                    |
|                |(строительства) жилья. В       |                    |
|                |сельской местности             |                    |
|                |организациями-работодателями   |                    |
|                |предлагается жилищное          |                    |
|                |размещение на условиях договора|                    |
|                |аренды, в городской местности -|                    |
|                |самостоятельный выбор. Проекты |                    |
|                |переселения по ним             |                    |
|                |формировались исходя из        |                    |
|                |перспектив активной жилищной   |                    |
|                |застройки в ближайшей          |                    |