Постановление Правительства Республики Мордовия от 25.06.2012 № 221

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 25 июня 2012 года N 221
                              г.Саранск


            Об утверждении Порядка предоставления субсидий
              на софинансирование объектов капитального
             строительства и капитального ремонта систем
           коммунальной инфраструктуры в рамках реализации
            мероприятий Республиканской целевой программы
         "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального
                     хозяйства" на 2011-2015 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 03.06.2013 г. N 207; от 05.08.2013 г. N 318)


     В соответствии   с   пунктом  3  статьи  139  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации,  статьей 9  Закона  Республики  Мордовия  от  21
февраля  2008  г.   N 4-З  "О  межбюджетных  отношениях  в  Республике
Мордовия" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий   на
софинансирование  объектов  капитального  строительства и капитального
ремонта  систем  коммунальной  инфраструктуры  в   рамках   реализации
мероприятий   Республиканской   целевой   программы   "Модернизация  и
реформирование жилищно-коммунального хозяйства" на 2011-2015 годы.
     2. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 25 июня 2012 года N 221

                               Порядок
         предоставления субсидий на софинансирование объектов
       капитального строительства и капитального ремонта систем
     коммунальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий
          Республиканской целевой программы "Модернизация и
  реформирование жилищно-коммунального хозяйства" на 2011-2015 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 03.06.2013 г. N 207; от 05.08.2013 г. N 318)

     1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и
расходования    субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   на
софинансирование объектов капитального  строительства  и  капитального
ремонта   систем   коммунальной  инфраструктуры  в  рамках  реализации
мероприятий  Республиканской   целевой   программы   "Модернизация   и
реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства"  на  2011-2015  годы
(далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований.
     2. Целями  предоставления  субсидий  являются  обеспечение к 2015
году собственников помещений многоквартирных  и  индивидуальных  жилых
домов   коммунальными   услугами  нормативного  качества  и  доступная
стоимость  коммунальных  услуг  при  надежной  и  эффективной   работе
коммунальной инфраструктуры.
     3. Главным  распорядителем   средств   республиканского   бюджета
Республики   Мордовия,   осуществляющим   предоставление   субсидий  в
соответствии   с    настоящим    Порядком,    является    Министерство
жилищно-коммунального   хозяйства   и   гражданской  защиты  населения
Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
     4.   Субсидии   предоставляются   на  софинансирование  расходных
обязательств  муниципальных  образований по реализации утвержденных на
соответствующий    год    муниципальных   программ   "Модернизация   и
реформирование жилищно-коммунального хозяйства" (далее - муниципальная
программа),   включающих   в   себя  мероприятия  по  реконструкции  и
модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятия),
а   также   на  погашение  кредиторской  задолженности  муниципального
заказчика  за  работы,  принятые им в установленном порядке в истекших
финансовых  годах.  (В редакции Постановления Правительства Республики
Мордовия от 03.06.2013 г. N 207)
     5. Распределение  субсидий из республиканского бюджета Республики
Мордовия   между    муниципальными    образованиями    устанавливается
постановлением  Правительства  Республики Мордовия в пределах средств,
предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
     6. Субсидии    предоставляются    на   основании   соглашения   о
предоставлении субсидии,  заключаемого между главным распределителем и
администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
     7. В соглашении предусматриваются:
     обязательство органа   местного   самоуправления  по  обеспечению
соответствия  значений   показателей,   установленных   муниципальными
программами,  иными  актами органа местного самоуправления,  значениям
показателей результативности  предоставления  субсидии,  установленным
соглашением;
     целевое назначение субсидии;
     размер субсидии;
     обязательство по  представлению  сведений  о  размере   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в  местном  бюджете  на финансирование
мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования;
     обязательство  по  обеспечению  софинансирования  и  сведения  об
объемах  привлекаемых  из внебюджетного источника средств; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 05.08.2013 г. N
318)
     значения показателей результативности предоставления субсидии;
     обязательство по достижению значений показателей результативности
предоставления субсидии;
     обязательство по  представлению   нормативного   правового   акта
муниципального  образования,  устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования,  на  исполнение  которого  предоставляется
субсидия;
     требование о согласовании  с  главным  распорядителем  изменений,
планируемых  к  внесению  в  муниципальные  программы,  которые влекут
изменения  объемов  финансирования  и  (или)   изменения   показателей
результативности   муниципальных  программ,  софинансирование  которых
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия;
     сроки и  порядок  представления   отчетности   об   осуществлении
расходов местного бюджета,  источником финансового обеспечения которых
является субсидия;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     условия предоставления и расходования субсидии;
     порядок осуществления   контроля   за  соблюдением  муниципальным
образованием условий предоставления субсидии;
     иные условия, касающиеся предоставления субсидии.
     8. Минимальный размер средств бюджетов муниципальных  образований
рассчитывается  с  учетом  расчетного  уровня бюджетной обеспеченности
муниципального образования на текущий  финансовый  год  в  общей  доле
расходов.   При   этом   минимальный   размер   доли  софинансирования
муниципального образования с учетом  уровня  бюджетной  обеспеченности
составляет:
     до 0,6 - 3%;
     0,6-7,5 - 5%;
     0,75-1,0 - 8%;
     свыше 1 - 10%.
     В  случае привлечения внебюджетных финансовых средств в объеме не
ниже 10% от общей сметной стоимости объекта капитального строительства
и  капитального  ремонта  систем  коммунальной инфраструктуры в рамках
реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Модернизация
и  реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства" на 2011-2015 годы
муниципальное    образование    освобождается    от    соответствующей
муниципальной   доли   софинансирования.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Мордовия от 05.08.2013 г. N 318)
     9. Размер средств местного  бюджета,  выделяемых  для  выполнения
расходного  обязательства  муниципального  образования,  не может быть
выше 10 процентов и ниже 3 процентов расходного обязательства.
     10. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы;
     соблюдение размера   средств  местного  бюджета,  выделяемых  для
выполнения  расходного   обязательства   муниципального   образования,
предусмотренного  соглашением и рассчитанного в соответствии с пунктом
8 настоящего Порядка;
     отсутствие нецелевого   использования   средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия,  полученных на  реализацию  муниципальной
программы, в предшествующий год;
     выполнение индикативных  показателей   реализации   Программы   в
предшествующий год.
     11. В  целях  подтверждения  участия  в  мероприятиях,  а   также
определения   размера   и   сроков  перечисления  средств  в  пределах
предусмотренной  муниципальному  образованию  субсидии   администрация
муниципального образования представляет главному распределителю заявку
о перечислении субсидии в сроки, установленные главным распорядителем.
     12. В   заявке  о  перечислении  субсидии  указываются  следующие
сведения:
     запрашиваемый размер    средств   (в   пределах   предусмотренной
субсидии);
     размер средств,    предусмотренных   в   бюджете   муниципального
образования на финансирование мероприятий (на дату подачи заявки);
     предполагаемый срок    возникновения    денежного   обязательства
муниципального образования по финансированию мероприятий.
     13. К заявке прилагаются следующие документы:
     копия проектной  документации  на  строительство,  реконструкцию,
капитальный   ремонт   объекта  муниципальной  собственности,  имеющей
положительное заключение государственной экспертизы в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  либо  договор  с  проектной
организацией на изготовление проектно-сметной документации  (в  случае
отсутствия готовой проектно-сметной документации);
     копия муниципального правового акта об  утверждении  долгосрочной
муниципальной программы;
     выписка из решения о  бюджете,  подтверждающего  наличие  средств
местного  бюджета  на  реализацию  муниципальной  программы  в текущем
финансовом году, либо гарантийное письмо;
     инвестиционный    договор,    заключенный   между   администраций
муниципального  образования  и  инвестором.  (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 05.08.2013 г. N 318)
     При  выделении  субсидии  на погашение кредиторской задолженности
муниципального  заказчика  за  работы,  принятые  им  в  установленном
порядке  в  истекших  финансовых годах, к заявке прилагаются следующие
документы:
     заверенные копии заключенных муниципальных контрактов;
     заверенные копии справок о  стоимости выполненных работ и  затрат
(форма N КС-3). (Часть   дополнена   -   Постановление   Правительства
Республики Мордовия от 03.06.2013 г. N 207)
     14. Отбор  муниципальных  образований для предоставления субсидий
производится   главным   распорядителем   по   заявкам   муниципальных
образований.
     15. В целях отбора муниципальных образований  для  предоставления
субсидий используются следующие группы критериев:
     технические;
     организационные.
     16. К техническим критериям относятся:
     уровень обеспеченности населения коммунальными услугами;
     продолжительность эксплуатации  объекта  коммунального  комплекса
после  ввода  в  эксплуатацию или последнего комплексного капитального
ремонта;
     величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого
планируется реконструкция или капитальный ремонт;
     уровень загрузки производственных мощностей;
     уровень внедрения    энергосберегающих    и     энергоэффективных
технологий,  качественно улучшающих технические характеристики объекта
коммунальной инфраструктуры при строительстве и реконструкции.
     17. К организационным критериям относятся:
     наличие проектно-сметной  документации  на  объект   коммунальной
инфраструктуры;
     уровень паспортизации и диагностики существующих инженерных сетей
коммунального назначения.
     18. Максимальное  количество  баллов,  присваиваемых  по  каждому
критерию, и коэффициент весомости критерия представлены в таблице.

     Таблица

|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
| N |             Наименование критерия              | Макси-|Коэффи-|
|п/п|                                                |мальное| циент |
|   |                                                | коли- | весо- |
|   |                                                |чество | мости |
|   |                                                |баллов |       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
| 1 |                       2                        |   3   |   4   |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|Технические критерии                                                |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|1. |Уровень обеспеченности населения коммунальными  |       |     10|
|   |услугами                                        |       |       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |41-60%                                          |     10|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |21-40%                                          |      5|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |5-20%                                           |      3|       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|2. |Продолжительность эксплуатации объекта          |       |     20|
|   |коммунального комплекса после ввода в           |       |       |
|   |эксплуатацию или последнего комплексного        |       |       |
|   |капитального ремонта                            |       |       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |31-50 лет                                       |     10|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |21-30 лет                                       |      8|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |10-20 лет                                       |      6|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |до 10 лет                                       |      3|       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|3. |Величина износа объектов коммунальной           |       |     30|
|   |инфраструктуры, для которой планируется         |       |       |
|   |реконструкция или капитальный ремонт            |       |       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |более 60%                                       |      5|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |40-60%                                          |      3|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |менее 40%                                       |      1|       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|4. |Уровень загрузки производственных мощностей     |       |     10|
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |более 50%                                       |     10|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |31-50%                                          |      5|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |10-30%                                          |      3|       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|5. |Внедрение энергосберегающих и энергоэффективных |     10|     15|
|   |технологий                                      |       |       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|Организационные критерии                                            |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|1. |Наличие проектной документации, положительного  |     10|     10|
|   |заключения государственной экспертизы           |       |       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
|2. |Уровень паспортизации и диагностики существующих|       |      5|
|   |инженерных сетей коммунального назначения       |       |       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |81-100%                                         |     10|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |51-80%                                          |      5|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |21-50%                                          |      3|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |10-20%                                          |      2|       |
|   |————————————————————————————————————————————————|———————|       |
|   |менее 10%                                       |      1|       |
|———|————————————————————————————————————————————————|———————|———————|

     19. Победителями  отбора  признаются  муниципальные  образования,
получившие    наибольшее   количество   сводных   баллов.   Количество
победителей определяется в пределах средств, предусмотренных на данные
цели в республиканском бюджете Республики Мордовия.
     20. Главный  распорядитель  осуществляет   проверку   наличия   и
правильности  оформления  представленных  документов,  а  также  отбор
муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
     21. После   заключения   соглашений,  предусмотренных  пунктом  6
настоящего Порядка,  главный распорядитель направляет  в  Министерство
финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в
целях их санкционирования в соответствии  со  статьей  219  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     22. Условием  расходования  муниципальным  образованием  субсидии
является  направление  средств  на финансирование мероприятий в рамках
утвержденных муниципальных программ.
     Субсидии не   могут   направляться   на  проведение  проектных  и
изыскательских работ и  (или)  подготовку  проектной  документации  по
объектам, включенным в Республиканскую целевую программу "Модернизация
и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" на  2011-2015  годы,
утвержденную  постановлением  Правительства  Республики Мордовия от 29
ноября 2010 г. N 459.
     23. Администрации  муниципальных  образований Республики Мордовия
не  позднее  5  числа  месяца,  следующего  за   отчетным   кварталом,
представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий.
     Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца,  следующего  за
отчетным   кварталом,   направляет   сводный  отчет  по  муниципальным
образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.
     24. В  случае  использования  субсидий  не по целевому назначению
средства  подлежат  возврату  в  республиканский   бюджет   Республики
Мордовия.
     25. Ответственность  за  соблюдение  установленного   порядка   и
достоверность   представленных   сведений   возлагается   на  главного
распорядителя и муниципальные образования - победителей отбора.
     26. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
главный распорядитель.