Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.09.2013 № 413

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2013 года № 413

г.Саранск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидий социально ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим на территории Республики

Мордовия содействие деятельности в сфере образования,

просвещения, науки

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 11.11.2013 г. № 498; от 02.03.2017 № 140; от 23.08.2017 № 475;

от 27.10.2017 № 577)

В целях обеспечения научно-инновационного развития региона на основе наращивания научного потенциала образовательных учреждений, модернизации научной и образовательной деятельности в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 15 мая 2012 г. № 178 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии Республиканскому фонду поддержки социально-экономических программ "Созидание" для предоставления средств образовательным учреждениям на приобретение научно-исследовательского и учебно-лабораторного оборудования, программного обеспечения, развитие информационных ресурсов и сетевой инфраструктуры, реконструкцию, ремонт зданий и помещений, приобретение материалов для выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, проектно-изыскательские работы, профессиональную подготовку научных работников, разработку учебных программ, проведение мероприятий в сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства

Республики Мордовия В. Сидоров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 23 сентября 2013 года № 413

Порядок

определения объема и предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим на территории Республики

Мордовия содействие деятельности в сфере

образования, просвещения, науки

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 11.11.2013 г. № 498; от 02.03.2017 № 140; от 23.08.2017 № 475;

от 27.10.2017 № 577)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 28 августа 2012 г. № 58-З «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

2. В целях настоящего Порядка под Программой мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки в части финансирования следующих приоритетных направлений:

приобретение научно-исследовательского и учебно-лабораторного оборудования, программного обеспечения, осуществляемого в целях развития действующих в Республике Мордовия научных и образовательных организаций;

развитие научных и образовательных информационных ресурсов Республики Мордовия, включая сетевую инфраструктуру научных и образовательных организаций;

создание (в том числе строительство), обеспечение функционирования и развитие объектов региональной научной и образовательной инфраструктуры, а также жилищной, социальной, спортивной инфраструктуры образования, включая проектно-изыскательские работы и приобретение материалов для выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ;

проведение мероприятий в сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности, профессиональная подготовка научных работников и разработка учебных программ по приоритетным направлениям развития науки и техники Республики Мордовия.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по предоставлению субсидий (главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств) является Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)

5. Размер субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям определяется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

За счет лимитов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год, в том числе, погашается задолженность по субсидии в соответствии соглашениями, заключенными в предыдущие финансовые годы. (Часть дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие вида деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, предусмотренного учредительным документом, виду деятельности, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;

представление социально ориентированной некоммерческой организацией Программы мероприятий;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)

решение конкурсной комиссии о включении социально ориентированной некоммерческой организации в реестр получателей субсидии.

7. В целях организации проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) приказом Министра:

объявляется конкурсный отбор;

создается конкурсная комиссия в составе не менее пяти человек.

8. Сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в разделе Министерства и (или) публикуется в газете «Известия Мордовии» и включает:

сроки приема документов на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов на участие в конкурсном отборе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе.

Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение 10 календарных дней со дня размещения на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в разделе Министерства и (или) в газете «Известия Мордовии» информации об объявлении конкурсного отбора на получение субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

9. Отбор социально ориентированных некоммерческих организаций -получателей субсидий проводит конкурсная комиссия.

10. Для участия в конкурсном отборе претенденты подают в Министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе на печатном и электронном носителях, в том числе содержащее информацию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится конкурсный отбор о том, что:

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получала / не получает средства из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, аналогичные проводимому конкурсному отбору;

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия.

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии или об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Организации могут представлять указанные сведения по собственной инициативе;

2) Программу мероприятий, включающую в себя:

описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых мероприятиях, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;

календарный план, содержащий мероприятия и график их проведения;

смету расходов на реализацию социально значимых мероприятий с указанием сумм расходов на каждое мероприятие и общей суммы затрат;

3) соглашение о намерениях между социально ориентированной некоммерческой организацией и получателем поддержки;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

5) выписку из учредительного документа социально ориентированной некоммерческой организации с указанием видов деятельности.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске на рассмотрение конкурсной комиссией.

Основанием для отказа в допуске на рассмотрение конкурсной комиссией является: несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации.

В случае отказа в допуске заявки на рассмотрение конкурсной комиссией Министерство уведомляет об этом заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения.

(Пункт 11 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.03.2017 № 140)

12. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе.

13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на заседании не менее 1/2 от общего числа членов конкурсной комиссии.

14. Анализ и оценка представленных претендентами документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляется членами конкурсной комиссии с использованием балльного метода (по пятибалльной шкале) на основании следующих критериев:

результативность Программы мероприятий (оценка полученного результата от реализации мероприятий для развития сферы образования, просвещения и науки Республики Мордовия);

актуальность Программы мероприятий (наличие новых, ранее не использовавшихся мероприятий в развитии и обеспечении функционирования деятельности в области образования, просвещения и науки Республики Мордовия);

обоснованность Программы мероприятий (наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);

экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна).

15. Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию конкурсного отбора, указанному в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Победителями в конкурсном отборе признаются заявки, набравшие не менее 18 баллов.

Заявкам, набравшим менее 18 баллов, субсидия не предоставляется.

Размер субсидии, выплачиваемый победителям, определяется конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год, в следующем порядке:

100 % от стоимости подлежащих финансовому обеспечению затрат на реализацию Программы мероприятий при достаточности запланированных на эти цели бюджетных ассигнований; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)

пропорционально сумме подлежащих финансовому обеспечению затрат на реализацию Программы мероприятий при недостаточности запланированных на эти цели бюджетных ассигнований. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)

17. Решение конкурсной комиссии с реестром социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурсного отбора и распределением между ними субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия оформляется протоколом и размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в разделе Министерства в течение 3 рабочих дней.

18. На основании указанного протокола в течение 3 рабочих дней приказом Министра утверждается распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор.

19. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня распределения субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, соответствующее уведомление.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Министра об утверждении распределения субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Мордовия.

В соглашении предусматриваются следующие положения:

цель и условия предоставления субсидий;

объем и сроки предоставления субсидий;

показатели результативности использования субсидии;

порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных корпораций и компаний);

обязательства социально ориентированной некоммерческой организации о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий, целей и/или порядка предоставления субсидии, или в случае недостижения показателей результативности;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий при согласовании с Министерством и Министерством финансов Республики Мордовия решения о наличии потребности в указанных средствах;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

21. Министерство не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсном отборе, участникам и победителям конкурсного отбора расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсном отборе и участием в конкурсном отборе.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия оформленное в установленном порядке платежное поручение для перечисления субсидии на расчетный счет социально ориентированной некоммерческой организации в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие претендента на получение субсидий условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

неполный комплект и/или несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период;

пропуск претендентом срока представления документов;

недостоверность представленной претендентом на получение субсидии информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка. (Часть 2 дополнена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

23. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Министерство вправе запросить у социально ориентированной некоммерческой организации копии документов, указанных в реестре

первичных документов.

24. В случае выявления нарушений социально ориентированной некоммерческой организацией порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий, а также при установлении фактов нецелевого использования субсидии и/или в случае недостижения показателей результативности Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о ее возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.10.2017 № 577)

Социально ориентированная некоммерческая организация в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязана перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия указанную Министерством сумму субсидии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)

В случае невозвращения субсидии по истечении указанного срока Министерство не позднее 30 рабочих дней обращается в суд с целью ее принудительного взыскания. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.08.2017 № 475)

25. В случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрен возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, социально ориентированная некоммерческая организация в течение 20 дней со дня получения письменного требования Министерства обязана перечислить оставшуюся сумму субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Приложение

к Порядку определения объема и

предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим на

территории Республики Мордовия

содействие деятельности в сфере

образования, просвещения, науки

Справка-расчет

причитающейся к возмещению суммы субсидии

_______________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

(Утратило силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.11.2013 г. № 498)