Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 28.05.2007 № 365

 



                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ
     

                      от 28 мая 2007 года N 365
     
     
             Об упорядочении работ по вырубке, возмещению
              ущерба и восстановлению зеленых насаждений
               на территории городского округа Саранск
     
     
     В соответствии  с  Федеральными  законами  "Об  охране окружающей
среды" и "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  учитывая, что зеленые насаждения играют важную
экологическую,  эстетическую  и   культурную   роль   в   формировании
качественной   городской   сферы,  с  целью  их  сохранения,  а  также
финансирования мероприятий по  поддержанию  и  восстановлению  зеленых
насаждений Совет депутатов городского округа Саранск

                                решил:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  вырубки  зеленых насаждений,
возмещения ущерба и восстановления зеленых  насаждений  на  территории
городского округа Саранск.
     2. Утвердить размеры компенсационной стоимости ущерба, наносимого
в результате вырубки зеленых насаждений.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     

     Председатель Совета депутатов
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин



     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 28 мая 2007 года N 365
      
                              Положение
        о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления
      зеленых насаждений на территории городского округа Саранск

                          1. Общие положения

     1. Положение   о   порядке   вырубки,   возмещения    ущерба    и
восстановления  зеленых  насаждений  на  территории  городского округа
Саранск (далее - Положение) устанавливает порядок вырубки,  возмещения
ущерба  и  восстановления  зеленых насаждений на территории городского
округа Саранск.
     Действие Положения не распространяется на зеленые насаждения,  не
находящиеся в муниципальной собственности, а также на городские леса.
     2. Настоящее  Положение классифицирует вырубку зеленых насаждений
как вынужденную и незаконную.
     Вынужденной вырубкой зеленых насаждений считается повреждение или
вырубка  деревьев  и  кустарников,  газонов  и  цветников  (в  т.ч.  и
аварийных деревьев),  оформленная в установленном порядке,  выполнение
которой необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов
капитального   строительства,  их  ремонта  и  обслуживания,  объектов
инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также
в  целях  обеспечения  нормативных  требований  к освещенности жилых и
общественных помещений.
     При вынужденной  вырубке с заявителя взыскивается компенсационная
(восстановительная) стоимость за вред,  причиненный  окружающей  среде
вырубкой зеленых насаждений.
     Размер компенсационной  (восстановительной)  стоимости  и  ущерба
рассчитывается  в соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами и методиками исчисления нанесенного  вреда  окружающей  среде.
При  отсутствии утвержденных такс и методик,  расчет ведется исходя из
фактических  затрат  по  воспроизводству  зеленых   насаждений,   иных
элементов  объектов  внешнего  благоустройства  в ценах действующих на
момент выполнения работ по вырубке.
     Незаконной вырубкой   зеленых   насаждений  считается  порча  или
вырубка деревьев,  кустарников,  газонов и цветников,  выполненная без
соответствующих  разрешительных  документов  и  оплаты компенсационной
(восстановительной) стоимости.
     3. Под   повреждением   зеленых   насаждений   понимается   вред,
нанесенный  зеленым  насаждениям  в  результате   окольцовки   ствола,
повреждения   коры,   кроны,  корневой  системы,  обжога,  воздействия
химическими веществами, вытаптывания газонов и т.п.
     4. Функция оценки необходимости вырубки,  обрезки, сохранения или
пересадки  зеленых  насаждений  возлагается  на  комиссию  по  зеленым
насаждениям (далее по тексту - Комиссия).
     5. Состав и порядок работы Комиссии  определяется  Администрацией
городского округа Саранск.
     Основной задачей   Комиссии   является   максимально    возможное
сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденной вырубки на
территории   городского   округа   Саранск   и    определение    суммы
компенсационной (восстановительной) стоимости или ущерба, причиняемого
вырубкой зеленых насаждений.
     6. Заключение  Комиссии и оценка компенсационной стоимости ущерба
(количество компенсационных посадочных единиц),  нанесенного  вырубкой
зеленых  насаждений,  фиксируются  в Акте установленной формы согласно
приложению 1 к настоящему Положению.
     
                2. Порядок вырубки зеленых насаждений

     7. Документом,  дающим право на  проведение  работ,  связанных  с
вырубкой  и пересадкой деревьев и кустарников,  в том числе в охранных
зонах   инженерных   сетей   и   коммуникаций,   является   разрешение
установленной формы согласно приложению 2 к настоящему Положению.
     8. Разрешение  подписывается  должностным  лицом,  уполномоченным
Главой  Администрации  городского  округа Саранск,  при наличии:  акта
обследования зеленых  насаждений,  документа,  подтверждающего  оплату
компенсационной   стоимости   (в  случаях,  предусмотренных  настоящим
Положением).
     9. Вырубка   деревьев,  имеющих  мемориальную,  историческую  или
уникальную  эстетическую  ценность,   статус   которых   закреплен   в
установленном  порядке,  а также видов растений,  занесенных в Красную
книгу,  расположенных  на  территории   городского   округа   Саранск,
запрещен.    В    чрезвычайных   ситуациях,   когда   вырубка   данной
растительности  неизбежна,  экспертиза  целесообразности  удаления   и
оценки   экологического  ущерба  проводится  расширенной  Комиссией  с
привлечением  специалистов   по   распоряжению   Главы   Администрации
городского округа Саранск.
     10. Зеленые  насаждения   восстанавливаются   специализированными
организациями  высадкой,  взамен  удаленных,  равноценных  либо  более
ценных  пород   деревьев   и   кустарников,   разбивкой   и   посадкой
растительности  на  газонах  в  соответствии с согласованными схемами,
планами,   программами    озеленения    Управления    архитектуры    и
градостроительства Администрации городского округа Саранск.
     11. Допускается проведение работ по  вырубке  зеленых  насаждений
без предварительного оформления разрешительных документов:
     при проведении  неотложных  аварийных  ремонтно-восстановительных
работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
     при вырубке аварийных деревьев.
     В данном  случае  заявитель  перед  вырубкой  зеленых  насаждений
извещает телефонограммой Администрацию городского округа Саранск  и  в
двухдневный   срок   подает  заявку  на  вырубку  зеленых  насаждений.
Соответствующие документы оформляются Администрацией городского округа
Саранск в течение 10 дней после получения заявки.
      
           3. Порядок возмещения компенсационной стоимости
                 и восстановления зеленых насаждений

     12. Во всех случаях вырубки или пересадки деревьев и кустарников,
попадающих  под  территорию  застройки  при организации строительства,
прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий
и сооружений,  лицом,  получившим разрешение, вносится плата в размере
компенсационной (восстановительной) стоимости.
     13. Компенсационная   (восстановительная)   стоимость   деревьев,
кустарников,  газонов,  цветников  возмещается  в   размере   согласно
приложению 3 к настоящему Положению (таблицы 1, 2).
     За вырубку    деревьев    и    кустарников    возмещается    100%
компенсационной стоимости.
     При осуществлении работ  по  пересадке  деревьев  и  кустарников,
осуществляемых  специализированной организацией - 50%  компенсационной
стоимости.
     При расчете   компенсационной   стоимости  деревьев  с  привитыми
формами или с  формованными  кронами  применяется  коэффициент  1,  2;
деревьев,  кустарников  в  лесопарковой зоне (кроме городских лесов) -
коэффициент 0,5.
     В случаях, когда при вырубке повреждаются садово-парковые дорожки
и площадки,  а также иные элементы объектов  внешнего  благоустройства
возмещается  также компенсационная стоимость данных объектов в размере
согласно приложению 3 (таблица 3) к настоящему Положению.
     14. Суммы  платежей компенсационной (восстановительной) стоимости
перечисляются в бюджет городского округа  Саранск  и  направляются  по
целевому  назначению:  на  расширение  зеленого фонда,  восстановление
баланса древесно-кустарниковой растительности и обеспечение функций по
охране зеленого фонда.
     15. Контроль  за   осуществлением   компенсационных   посадок   и
восстановлением  зеленого  фонда городского округа Саранск возлагается
на специализированное муниципальное учреждение.
     16. Компенсационная стоимость не взыскивается в случаях:
     вырубки зеленых насаждений,  высаженных с нарушением  действующих
санитарных  норм  и  правил  (по  заключению  органов,  осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор);
     вырубки сухостойных,    буреломных   и   ветровальных   деревьев,
представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу.
     
     
     
     Приложение 1
     к Положению о порядке вырубки,
     возмещения ущерба и восстановления
     зеленых насаждений на территории
     городского округа Саранск

                                 АКТ
                   обследования зеленых насаждений

     "_____"____________200 г.                               N _______
     
     Комиссия по зеленым насаждениям в составе: ________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     провела обследование зеленых насаждений и  определила  количество
     компенсационных посадок в связи с _______________________________
     _________________________________________________________________
       (обоснование заявителем необходимости предполагаемой вырубки)
     по адресу: ______________________________________________________
     Заказчик:________________________________________________________
           (наименование юридического лица, адрес, телефон или Ф.И.О.,
     ___________________________________________________________ адрес
         места жительства, телефон физического лица)
     Заключение комиссии: ____________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________


     Председатель комиссии:
     Члены комиссии:
     
     
     
     Приложение 2
     к Положению о порядке вырубки,
     возмещения ущерба и восстановления
     зеленых насаждений на территории
     городского округа Саранск

                              Разрешение
                    на вырубку зеленых насаждений

     от "_____"_______________ 200 г. N ______
     
     В соответствии с Актом обследования зеленых насаждений
     N_________ от "______"____________200 г.:
     
     
     1. Разрешить ____________________________________________________
                      (наименование организации)
     вырубку зеленых насаждений в количестве _________________________
     по адресу _______________________________________________________
     _________________________________________________________________
     2. Произвести  уборку и вывоз древесных остатков в отведенные для
     этой цели места в срок до _______________________________________
     3. Срок действия разрешения до __________________________________
     
     
     Подпись уполномоченного лица ____________________________________
     


     Приложение 3
     к Положению о порядке вырубки,
     возмещения ущерба и восстановления
     зеленых насаждений на территории
     городского округа Саранск

                                                             Таблица 1

              Размеры компенсационной стоимости деревьев

|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Диаметр   |    Компенсационная стоимость одного дерева, рублей     |
|штамба на  |——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  высоте   |Пихта, ель, сосна,|Дуб, липа, бархат,|Черемуха, рябина, |
|1,3 м (см) |можжевельник, туя,| вяз, бук, клен,  |   осина,тополь   |
|           |   кипарисовик,   |каштан, боярышник,| бальзамический,  |
|           |лиственница, кедр |  платан, орех,   |клен американский,|
|           |  и др. хвойные   |   граб, ясень,   |  ольха, слива,   |
|           |                  |  береза, яблоня  |  вишня, лещина   |
|           |——————————————————|——————————————————|——————————————————|
|           |             Качественное состояние деревьев            |
|           |—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|           | хорошее | удовл. | хорошее | удовл. | хорошее | удовл. |
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|до 4       |     1734|    1387|     1530|    1224|     1505|    1204|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|4,1-8      |     1974|    1627|     1770|    1464|     1745|    1444|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|8,1-12     |     2214|    1867|     2010|    1704|     1985|    1684|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|12,1-16    |     2454|    2107|     2250|    1944|     2225|    1924|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|16,1-20    |     2694|    2347|     2490|    2184|     2465|    2164|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|20,1-24    |     3692|    3345|     3488|    3182|     3462|    3162|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|24,1-28    |     4690|    4343|     4486|    4180|     4460|    4160|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|28,1-32    |     5688|    5341|     5484|    5178|     5458|    5158|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|32,1-36    |     6686|    6339|     6482|    6176|     6456|    6156|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|36,1-40    |     7684|    7337|     7480|    7174|     7454|    7154|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|40,1-44    |     8682|    8335|     8478|    8172|     8452|    8152|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|44,1-48    |     9680|    9333|     9476|    9170|     9450|    9150|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|48,1-52    |    10678|   10331|    10474|   10168|    10448|   10148|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|52,1-56    |    11676|   11329|    11472|   11166|    11446|   11146|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|56,1-60    |    12674|   12327|    12470|   12164|    12444|   12144|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|60,1-70    |    13672|   13325|    13468|   13162|    13442|   13142|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|70,1-80    |    14670|   14323|    14466|   14160|    14440|   14140|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|80,1-90    |    15668|   15321|    15464|   15158|    15438|   15138|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|90,1-100   |    16666|   16319|    16462|   16156|    16436|   16136|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|101 и      |    17664|   17317|    17460|  171543|    17434|   17134|
|более      |         |        |         |        |         |        |
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|

                                                             Таблица 2

            Размеры компенсационной стоимости кустарников

|———————|—————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Возраст|  Компенсационная стоимость  |  Компенсационная стоимость   |
| (лет) |  свободно растущего одного  |  кустарников в 1 п. м живой  |
|       |      кустарника, рублей     |       изгороди, рублей       |
|       |—————————————————————————————|——————————————————————————————|
|       |             Качественное состояние кустарников             |
|       |—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|       | хорошее |удовлетворительное | хорошее | удовлетворительное |
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|3      |      115|                 92|      344|                 275|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|4      |      176|                153|      358|                 289|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|5      |      237|                214|      372|                 303|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|6      |      298|                275|      386|                 314|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|7      |      259|                336|      400|                 328|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|8      |      420|                397|      414|                 342|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|9      |      481|                458|      428|                 356|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|10     |      542|                519|      442|                 370|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|11     |      603|                580|      456|                 384|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|12     |      664|                641|      470|                 398|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|13     |      725|                702|      484|                 412|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|14     |      786|                763|      498|                 426|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|15     |      847|                824|      512|                 440|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|16     |      908|                885|      526|                 454|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|17     |      969|                946|      540|                 468|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|18     |     1030|               1007|      554|                 482|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|19     |     1091|               1068|      568|                 496|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|20 и   |     1152|               1129|      582|                 510|
|более  |         |                   |         |                    |
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|

                                                             Таблица 3

              Размеры компенсационной стоимости газонов,
    дорожек и площадок, цветников, садово-паркового оборудования и
                       малых архитектурных форм

|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|    Наименование элементов    | Единица |Компенсационная стоимость в|
|                              |измерения|          рублях           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|1. Газоны обыкновенные,       |         |                           |
|партерные                     |  кв. м  |                       96,8|
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|2. Дорожки, площадки          |         |                           |
|щебеночные                    |  кв. м  |по фактической стоимости   |
|асфальтированные              |  кв. м  |по фактической стоимости   |
|плиточное покрытие из ж/б плит|  кв. м  |по фактической стоимости   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|3. Цветники (клумбы, рабатки) |  м кв.  |                     504,00|
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|4.Садово-парковое оборудование|   шт.   |по балансовой стоимости    |
|и элементы внешнего           |         |                           |
|благоустройства (диваны,      |         |                           |
|скамейки, оборудование детских|         |                           |
|площадок, урны, вазы)         |         |                           |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|5. Ограждения                 |         |                           |
|бортовой камень гранитный     |   п. м  |возврат                    |
|бортовой камень бетонный      |   п. м  |по фактической стоимости   |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|

     Примечание:
     1. Поросль  малоценных  видов  древесной  растительности  (тополь
бальзамический,  клен американский) диаметром менее 4 см в расчетах не
учитывается.
     2. Ель колючая (ее привитые формы) и другие виды хвойных растений
оцениваются  в  5-ти  кратном  размере  в  случае  самовольного  сноса
(хищения).
     3. В компенсационных  посадках  не  должны  использоваться  такие
виды, как тополь бальзамический (женские растения), клен американский.

                                                             Таблица 4

       Размеры компенсационной стоимости при ущербе, наносимом
              зеленому фонду несогласованными действиями

|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Объекты зеленого |  Объекты, находящиеся под охраной  |  Зеленый фонд общего пользования   |     Зеленый фонд ограниченного     |
|      фонда       |ГНОП и в историческом центре города |                                    |            пользования             |
|——————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|
|                  |   полное   |повреждение| частичное |   полное   |повреждение| частичное |   полное   |повреждение| частичное |
|                  |повреждение,|  до 50%   |повреждение|повреждение,|  до 50%   |повреждение|повреждение,|  до 50%   |повреждение|
|                  |   гибель   |           |  до 30%   |   гибель   |           |  до 30%   |   гибель   |           |   до 30%  |
|——————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|
|Деревья           |в 5-кратном размере от              |в 3-кратном размере от              |в 2-кратном размере от              |
|                  |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |
|                  |стоимости (табл. N 1)               |стоимости (табл. N 1)               |стоимости (табл. N 1)               |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Кустарник         |в 5-кратном размере от              |в 3-кратном размере от              |в 2-кратном размере от              |
|свободно-растущий,|первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |
|шт.               |стоимости (табл. N 2)               |стоимости (табл. N 2)               |стоимости (табл. N 2)               |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Кустарник в живой |в 5-кратном размере от              |в 3-кратном размере от              |в 2-кратном размере от              |
|изгороди, п. м    |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |
|                  |стоимости (табл. N 2)               |стоимости (табл. N 2)               |стоимости (табл. N 2)               |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Садово-парковые   |в 5-кратном размере от              |в 3-кратном размере от              |в 2-кратном размере от              |
|дорожки, площадки |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |первоначальной компенсационной      |
|и газоны, кв. м   |стоимости (табл. N 3)               |стоимости (табл. N 3)               |стоимости (табл. N 3)               |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|