РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2007 года N 365
Об упорядочении работ по вырубке, возмещению
ущерба и восстановлению зеленых насаждений
на территории городского округа Саранск
(В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск
Республики Мордовия от 11.06.2010 № 568; от 21.07.2010 № 587;
от 06.07.2011 № 772)
В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей
среды" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют важную
экологическую, эстетическую и культурную роль в формировании
качественной городской сферы, с целью их сохранения, а также
финансирования мероприятий по поддержанию и восстановлению зеленых
насаждений Совет депутатов городского округа Саранск
решил:
1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений,
возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории
городского округа Саранск.
2. Утвердить размеры компенсационной стоимости ущерба, наносимого
в результате вырубки зеленых насаждений.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск Н.Ф. Бурнайкин
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Саранск
от 28 мая 2007 года N 365
Положение
о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории городского округа Саранск
1. Общие положения
1. Положение о порядке вырубки, возмещения ущерба и
восстановления зеленых насаждений на территории городского округа
Саранск (далее - Положение) устанавливает порядок вырубки, возмещения
ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского
округа Саранск.
Действие Положения не распространяется на зеленые насаждения, не
находящиеся в муниципальной собственности, а также на городские леса.
2. Настоящее Положение классифицирует вырубку зеленых насаждений
как вынужденную и незаконную.
Вынужденной вырубкой зеленых насаждений считается повреждение или
вырубка деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и
аварийных деревьев), оформленная в установленном порядке, выполнение
которой необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов
капитального строительства, их ремонта и обслуживания, объектов
инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также
в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и
общественных помещений.
При вынужденной вырубке с заявителя взыскивается компенсационная
(восстановительная) стоимость за вред, причиненный окружающей среде
вырубкой зеленых насаждений.
Размер компенсационной (восстановительной) стоимости и ущерба
рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами и методиками исчисления нанесенного вреда окружающей среде.
При отсутствии утвержденных такс и методик, расчет ведется исходя из
фактических затрат по воспроизводству зеленых насаждений, иных
элементов объектов внешнего благоустройства в ценах действующих на
момент выполнения работ по вырубке.
Незаконной вырубкой зеленых насаждений считается порча или
вырубка деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненная без
соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной
(восстановительной) стоимости.
3. Под повреждением зеленых насаждений понимается вред,
нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола,
повреждения коры, кроны, корневой системы, обжога, воздействия
химическими веществами, вытаптывания газонов и т.п.
4. Функция оценки необходимости вырубки, обрезки, сохранения или
пересадки зеленых насаждений возлагается на комиссию по зеленым
насаждениям (далее по тексту - Комиссия).
5. Состав и порядок работы Комиссии определяется Администрацией
городского округа Саранск.
Основной задачей Комиссии является максимально возможное
сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденной вырубки на
территории городского округа Саранск и определение суммы
компенсационной (восстановительной) стоимости или ущерба, причиняемого
вырубкой зеленых насаждений.
6. Заключение Комиссии и оценка компенсационной стоимости ущерба
(количество компенсационных посадочных единиц), нанесенного вырубкой
зеленых насаждений, фиксируются в Акте установленной формы согласно
приложению 1 к настоящему Положению.
2. Порядок вырубки зеленых насаждений
7. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с
вырубкой и пересадкой деревьев и кустарников, в том числе в охранных
зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение
установленной формы согласно приложению 2 к настоящему Положению.
8. Разрешение подписывается должностным лицом, уполномоченным
Главой Администрации городского округа Саранск, при наличии: акта
обследования зеленых насаждений, документа, подтверждающего оплату
компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных настоящим
Положением).
9. Вырубка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или
уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в
установленном порядке, а также видов растений, занесенных в Красную
книгу, расположенных на территории городского округа Саранск,
запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда вырубка данной
растительности неизбежна, экспертиза целесообразности удаления и
оценки экологического ущерба проводится расширенной Комиссией с
привлечением специалистов по распоряжению Главы Администрации
городского округа Саранск.
10. Зеленые насаждения восстанавливаются специализированными
организациями высадкой, взамен удаленных, равноценных либо более
ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой
растительности на газонах в соответствии с согласованными схемами,
планами, программами озеленения Управления архитектуры и
градостроительства Администрации городского округа Саранск.
11. Допускается проведение работ по вырубке зеленых насаждений
без предварительного оформления разрешительных документов:
при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных
работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
при вырубке аварийных деревьев.
В данном случае заявитель перед вырубкой зеленых насаждений
извещает телефонограммой Администрацию городского округа Саранск и в
двухдневный срок подает заявку на вырубку зеленых насаждений.
Соответствующие документы оформляются Администрацией городского округа
Саранск в течение 10 дней после получения заявки.
3. Порядок возмещения компенсационной стоимости
и восстановления зеленых насаждений
12. Во всех случаях вырубки или пересадки деревьев и кустарников,
попадающих под территорию застройки при организации строительства,
прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий
и сооружений, лицом, получившим разрешение, вносится плата в размере
компенсационной (восстановительной) стоимости.
13. Компенсационная (восстановительная) стоимость деревьев,
кустарников, газонов, цветников возмещается в размере согласно
приложению 3 к настоящему Положению (таблицы 1, 2).
За вырубку деревьев и кустарников возмещается 100%
компенсационной стоимости.
При осуществлении работ по пересадке деревьев и кустарников,
осуществляемых специализированной организацией - 50% компенсационной
стоимости.
При расчете компенсационной стоимости деревьев с привитыми
формами или с формованными кронами применяется коэффициент 1, 2;
деревьев, кустарников в лесопарковой зоне (кроме городских лесов) -
коэффициент 0,5.
В случаях, когда при вырубке повреждаются садово-парковые дорожки
и площадки, а также иные элементы объектов внешнего благоустройства
возмещается также компенсационная стоимость данных объектов в размере
согласно приложению 3 (таблица 3) к настоящему Положению.
14. Суммы платежей компенсационной (восстановительной) стоимости
перечисляются в бюджет городского округа Саранск и направляются по
целевому назначению: на расширение зеленого фонда, восстановление
баланса древесно-кустарниковой растительности и обеспечение функций по
охране зеленого фонда.
15. Контроль за осуществлением компенсационных посадок и
восстановлением зеленого фонда городского округа Саранск возлагается
на специализированное муниципальное учреждение.
16. Компенсационная стоимость не взыскивается в случаях:
вырубки зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих
санитарных норм и правил (по заключению органов, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор);
вырубки сухостойных, буреломных и ветровальных деревьев,
представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу.
Приложение 1
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского округа Саранск
АКТ
обследования зеленых насаждений
"_____"____________200 г. N _______
Комиссия по зеленым насаждениям в составе: ________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
провела обследование зеленых насаждений и определила количество
компенсационных посадок в связи с _______________________________
_________________________________________________________________
(обоснование заявителем необходимости предполагаемой вырубки)
по адресу: ______________________________________________________
Заказчик:________________________________________________________
(наименование юридического лица, адрес, телефон или Ф.И.О.,
___________________________________________________________ адрес
места жительства, телефон физического лица)
Заключение комиссии: ____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Приложение 2
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского округа Саранск
Разрешение
на вырубку зеленых насаждений
от "_____"_______________ 200 г. N ______
В соответствии с Актом обследования зеленых насаждений
N_________ от "______"____________200 г.:
1. Разрешить ____________________________________________________
(наименование организации)
вырубку зеленых насаждений в количестве _________________________
по адресу _______________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Произвести уборку и вывоз древесных остатков в отведенные для
этой цели места в срок до _______________________________________
3. Срок действия разрешения до __________________________________
Подпись уполномоченного лица ____________________________________
Приложение 3
к Положению о порядке вырубки,
возмещения ущерба и восстановления
зеленых насаждений на территории
городского округа Саранск
Таблица 1
Размеры компенсационной стоимости деревьев
|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Диаметр | Компенсационная стоимость одного дерева, рублей |
|штамба на |——————————————————|——————————————————|——————————————————|
| высоте |Пихта, ель, сосна,|Дуб, липа, бархат,|Черемуха, рябина, |
|1,3 м (см) |можжевельник, туя,| вяз, бук, клен, | осина,тополь |
| | кипарисовик, |каштан, боярышник,| бальзамический, |
| |лиственница, кедр | платан, орех, |клен американский,|
| | и др. хвойные | граб, ясень, | ольха, слива, |
| | | береза, яблоня | вишня, лещина |
| |——————————————————|——————————————————|——————————————————|
| | Качественное состояние деревьев |
| |—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
| | хорошее | удовл. | хорошее | удовл. | хорошее | удовл. |
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|до 4 | 1734| 1387| 1530| 1224| 1505| 1204|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|4,1-8 | 1974| 1627| 1770| 1464| 1745| 1444|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|8,1-12 | 2214| 1867| 2010| 1704| 1985| 1684|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|12,1-16 | 2454| 2107| 2250| 1944| 2225| 1924|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|16,1-20 | 2694| 2347| 2490| 2184| 2465| 2164|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|20,1-24 | 3692| 3345| 3488| 3182| 3462| 3162|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|24,1-28 | 4690| 4343| 4486| 4180| 4460| 4160|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|28,1-32 | 5688| 5341| 5484| 5178| 5458| 5158|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|32,1-36 | 6686| 6339| 6482| 6176| 6456| 6156|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|36,1-40 | 7684| 7337| 7480| 7174| 7454| 7154|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|40,1-44 | 8682| 8335| 8478| 8172| 8452| 8152|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|44,1-48 | 9680| 9333| 9476| 9170| 9450| 9150|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|48,1-52 | 10678| 10331| 10474| 10168| 10448| 10148|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|52,1-56 | 11676| 11329| 11472| 11166| 11446| 11146|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|56,1-60 | 12674| 12327| 12470| 12164| 12444| 12144|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|60,1-70 | 13672| 13325| 13468| 13162| 13442| 13142|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|70,1-80 | 14670| 14323| 14466| 14160| 14440| 14140|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|80,1-90 | 15668| 15321| 15464| 15158| 15438| 15138|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|90,1-100 | 16666| 16319| 16462| 16156| 16436| 16136|
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
|101 и | 17664| 17317| 17460| 171543| 17434| 17134|
|более | | | | | | |
|———————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|
Таблица 2
Размеры компенсационной стоимости кустарников
|———————|—————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Возраст| Компенсационная стоимость | Компенсационная стоимость |
| (лет) | свободно растущего одного | кустарников в 1 п. м живой |
| | кустарника, рублей | изгороди, рублей |
| |—————————————————————————————|——————————————————————————————|
| | Качественное состояние кустарников |
| |—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
| | хорошее |удовлетворительное | хорошее | удовлетворительное |
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|3 | 115| 92| 344| 275|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|4 | 176| 153| 358| 289|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|5 | 237| 214| 372| 303|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|6 | 298| 275| 386| 314|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|7 | 259| 336| 400| 328|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|8 | 420| 397| 414| 342|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|9 | 481| 458| 428| 356|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|10 | 542| 519| 442| 370|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|11 | 603| 580| 456| 384|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|12 | 664| 641| 470| 398|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|13 | 725| 702| 484| 412|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|14 | 786| 763| 498| 426|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|15 | 847| 824| 512| 440|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|16 | 908| 885| 526| 454|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|17 | 969| 946| 540| 468|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|18 | 1030| 1007| 554| 482|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|19 | 1091| 1068| 568| 496|
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
|20 и | 1152| 1129| 582| 510|
|более | | | | |
|———————|—————————|———————————————————|—————————|————————————————————|
Таблица 3
Размеры компенсационной стоимости газонов,
дорожек и площадок, цветников, садово-паркового оборудования и
малых архитектурных форм
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
| Наименование элементов | Единица |Компенсационная стоимость в|
| |измерения| рублях |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|1. Газоны обыкновенные, | | |
|партерные | кв. м | 96,8|
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|2. Дорожки, площадки | | |
|щебеночные | кв. м |по фактической стоимости |
|асфальтированные | кв. м |по фактической стоимости |
|плиточное покрытие из ж/б плит| кв. м |по фактической стоимости |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|3. Цветники (клумбы, рабатки) | м кв. | 504,00|
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|4.Садово-парковое оборудование| шт. |по балансовой стоимости |
|и элементы внешнего | | |
|благоустройства (диваны, | | |
|скамейки, оборудование детских| | |
|площадок, урны, вазы) | | |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|5. Ограждения | | |
|бортовой камень гранитный | п. м |возврат |
|бортовой камень бетонный | п. м |по фактической стоимости |
|——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
Примечание:
1. Поросль малоценных видов древесной растительности (тополь
бальзамический, клен американский) диаметром менее 4 см в расчетах не
учитывается.
2. Ель колючая (ее привитые формы) и другие виды хвойных растений
оцениваются в 5-ти кратном размере в случае самовольного сноса
(хищения).
3. В компенсационных посадках не должны использоваться такие
виды, как тополь бальзамический (женские растения), клен американский.
Таблица 4
Размеры компенсационной стоимости при ущербе, наносимом
зеленому фонду несогласованными действиями
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Объекты зеленого | Объекты, находящиеся под охраной | Зеленый фонд общего пользования | Зеленый фонд ограниченного |
| фонда |ГНОП и в историческом центре города | | пользования |
|——————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|
| | полное |повреждение| частичное | полное |повреждение| частичное | полное |повреждение| частичное |
| |повреждение,| до 50% |повреждение|повреждение,| до 50% |повреждение|повреждение,| до 50% |повреждение|
| | гибель | | до 30% | гибель | | до 30% | гибель | | до 30% |
|——————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|
|Деревья |в 5-кратном размере от |в 3-кратном размере от |в 2-кратном размере от |
| |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |
| |стоимости (табл. N 1) |стоимости (табл. N 1) |стоимости (табл. N 1) |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Кустарник |в 5-кратном размере от |в 3-кратном размере от |в 2-кратном размере от |
|свободно-растущий,|первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |
|шт. |стоимости (табл. N 2) |стоимости (табл. N 2) |стоимости (табл. N 2) |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Кустарник в живой |в 5-кратном размере от |в 3-кратном размере от |в 2-кратном размере от |
|изгороди, п. м |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |
| |стоимости (табл. N 2) |стоимости (табл. N 2) |стоимости (табл. N 2) |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Садово-парковые |в 5-кратном размере от |в 3-кратном размере от |в 2-кратном размере от |
|дорожки, площадки |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |первоначальной компенсационной |
|и газоны, кв. м |стоимости (табл. N 3) |стоимости (табл. N 3) |стоимости (табл. N 3) |
|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
