УКАЗ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, и
муниципальными служащими в Республике Мордовия, и соблюдения
муниципальными служащими в Республике Мордовия требований к
служебному поведению
(В редакции Указов Главы Республики Мордовия
от 29.11.2013 г. N 299-УГ; от 22.08.2014 г. N 187-УГ;
от 28.04.2015 № 178-УГ; от 29.09.2015 № 323-УГ)
В
соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", подпунктом 1
пункта 3 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 8
июня 2007 г. N 48-З "О
регулировании отношений в сфере муниципальной службы",
постановляю:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Республике Мордовия, и муниципальными служащими в Республике Мордовия,
и соблюдения муниципальными служащими в Республике Мордовия требований к
служебному поведению.
2.
Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Мордовия привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики
Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН
г.Саранск
23
апреля 2012 года
N 59-УГ
Утверждено
Указом
Главы Республики Мордовия
от 23
апреля 2012 года N 59-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Республике Мордовия и муниципальными служащими в
Республике Мордовия, и соблюдения муниципальными служащими в
Республике Мордовия требований к служебному поведению
(В редакции Указов Главы Республики Мордовия
от 29.11.2013 г. N 299-УГ; от 22.08.2014 г. N 187-УГ;
от 28.04.2015 № 178-УГ; от 29.09.2015 № 323-УГ)
1.
Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1)
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных в
соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", статьей 15 Федерального закона от 2
марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации": (В редакции Указа Главы Республики
Мордовия от 22.08.2014 г. N 187-УГ)
гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике
Мордовия, (далее - граждане), на отчетную дату;
муниципальными
служащими органов местного самоуправления Республики Мордовия (далее -
муниципальные служащие) за отчетный период и за два
года, предшествующие отчетному периоду; (В
редакции Указа Главы Республики Мордовия от 22.08.2014 г. N 187-УГ)
2) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления
проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению); (В редакции
Указа Главы Республики Мордовия от 22.08.2014 г. N 187-УГ)
3) соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной
службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы
трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами. (Дополнен - Указ Главы Республики Мордовия
от
28.04.2015 № 178-УГ)
1.1. Проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не
предусмотренную соответствующим перечнем должностей, утвержденным муниципальным
правовым актом, и претендующим на замещение должности муниципальной службы,
предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Дополнен - Указ Главы Республики Мордовия от 29.09.2015 №
323-УГ)
2. Проверка,
предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно
в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы,
муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
3.
Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по
решению руководителя органа местного самоуправления либо должностного лица,
которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа
местного самоуправления. В отношении глав
администраций муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия по
контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной
должности, решение о проведении проверки принимается председателем
представительного органа соответствующего муниципального образования и
осуществляется кадровой службой местной администрации. (В редакции Указа Главы
Республики Мордовия от
29.11.2013 г. N 299-УГ)
Решение
принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального
служащего и оформляется правовым актом.
4.
Кадровая служба органа местного самоуправления (далее - кадровая служба), по
решению руководителя органа местного самоуправления, осуществляет проверку:
1)
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются руководителем соответствующего органа местного
самоуправления;
2)
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими
должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3)
соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной
службы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебному
поведению.
5.
Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего
Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в
установленном порядке:
1)
правоохранительными органами, иными государственными органами, органами
местного самоуправления и их должностными лицами;
2)
работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправления по
профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
3)
постоянно действующими руководящими органами политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
4)
Общественной палатой Республики Мордовия;
5)
средствами массовой информации.
6.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7.
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения
о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими
решение о ее проведении.
8. Должностные лица кадровых служб осуществляют проверку:
1) самостоятельно;
2) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в
соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995
г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
9. При
осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 8 настоящего
Положения, должностное лицо кадровой службы вправе:
1)
проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2)
изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и
дополнительные материалы;
3)
получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным
им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
и материалам;
4)
направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся
осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,
государственные органы Республики Мордовия, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об
имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к
служебному поведению;
5)
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6)
осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным
служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции.
10. В
запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения,
указываются:
1)
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в
которые направляется запрос;
2)
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3)
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и
(или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или
муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо муниципального служащего, в отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
4)
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок
представления запрашиваемых сведений;
6)
фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего
запрос;
7)
другие необходимые сведения.
11. В
запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных
в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием
для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на
соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной
деятельности".
12.
Кадровая служба обеспечивает:
1)
уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении
его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в
течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2)
проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе
которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им
в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к
служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня
обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в
срок, согласованный с муниципальным служащим.
13. По
окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить муниципального служащего
с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
14.
Муниципальный служащий вправе:
1)
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в
подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;
2)
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной
форме;
3)
обращаться в соответствующую Кадровую службу с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2
пункта 12 настоящего Положения.
15.
Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам
проверки.
16. На
период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от
замещаемой должности муниципальной службы с соблюдением законодательства о
муниципальной службе.
17.
Кадровая служба представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки,
доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из
следующих предложений:
1) о
назначении гражданина на должность муниципальной службы;
2) об
отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3) об
отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
4) о
применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
5) о
представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов.
18. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой с
одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,
постоянно действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате
Республики Мордовия, предоставившим информацию, явившуюся основанием для
проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
персональных данных и государственной тайне.
19. При
установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии
признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом
представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20.
Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность
муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность
муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение,
указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих
решений:
1)
назначить гражданина на должность муниципальной службы;
2)
отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
3)
применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
4)
представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов.
21.
Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, поступивших в кадровую службу в соответствии со статьей 15 Федерального
закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", по окончании календарного года приобщаются к личным делам.
Копии указанных справок хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня
окончания проверки, после чего передаются в архив.
22.
Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее
окончания, после чего передаются в архив.
