Указ Главы Республики Мордовия от 06.02.2006 № 11-УГ

 




                                 УКАЗ

                      ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


          О Комиссии по проведению административной реформы
                        в Республике Мордовия

(В редакции Указов Главы Республики Мордовия от 31.01.2007 г. N 12-УГ;
         от 24.02.2009 г. N 25-УГ; от 03.06.2009 г. N 107-УГ;
         от 08.04.2010 г. N 68-УГ; от 28.12.2012 г. N 372-УГ;
         от 11.03.2013 г. N 50-УГ; от 10.06.2013 г. N 127-УГ)

     В   целях   реализации   Концепции   административной  реформы  в
Российской  Федерации  в  2006-2010  годах,  одобренной  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (с
изменениями,   внесенными   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации  от 9 февраля 2008 г. N 157-р, постановлениями Правительства
Российской  Федерации от 28 марта 2008 г. N 221, от 10 марта 2009 г. N
219),   Концепции   снижения  административных  барьеров  и  повышения
доступности  государственных  и муниципальных услуг на 2011-2013 годы,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 10
июня  2011  г.  N  1021-р  (с  изменениями,  внесенными  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от 28 августа 2012 г. N 1548-р),
постановляю:   (В   редакции   Указов  Главы  Республики  Мордовия  от
03.06.2009 г. N 107-УГ; от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     1. Образовать Комиссию по проведению административной  реформы  в
Республике Мордовия (далее именуется - Комиссия).
     2. Утвердить прилагаемые состав Комиссии и Положение о ней.
     3. (Утратил    силу    -    Указ    Главы   Республики   Мордовия
от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     4. Установить,  что основными задачами административной реформы в
Республике Мордовия в 2006-2008 годах являются:
     анализ функций     и     полномочий    республиканских    органов
государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;
     реформирование структуры    аппаратов   республиканских   органов
государственной власти;
     оптимизация сети    подведомственных    республиканским   органам
государственной власти государственных  учреждений  и  государственных
предприятий,  анализ их деятельности, в том числе перечень оказываемых
ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;
     реализация процедур управления по результатам;
     разработка измеримых показателей эффективности и результативности
деятельности исполнительных органов государственной власти по основным
направлениям их деятельности;
     обеспечение контроля  за  достижением  результатов и персональной
ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых
ими исполнительных органов государственной власти;
     разработка и внедрение системы  внутреннего  аудита,  позволяющей
оценивать   эффективность  деятельности  структурных  подразделений  и
должностных лиц,  ответственных за решение поставленных задач, а также
проведение оценки эффективности расходования бюджетных расходов;
     организация контроля  за   принятием   исполнительными   органами
государственной   власти   административных   регламентов   исполнения
государственных  функций  и  административных   регламентов   оказания
государственных услуг.
     4.1. Установить, что приоритетными направлениями административной
реформы в Республике Мордовия в 2009-2010 годах являются:
     создание многофункциональных        центров        предоставления
государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в Республике Мордовия;
     использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для
повышения  качества  и  доступности  государственных  и  муниципальных
услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
     создание нормативно-методической   и   организационной  базы  для
перевода  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
электронную форму. (Пункт  дополнен  -  Указ Главы Республики Мордовия
от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     4.2. Установить, что приоритетными направлениями административной
реформы в Республике Мордовия в 2011-2013 годах являются:
     1) оптимизация     и    повышение     качества     предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе:
     завершение регламентации, приведение административных регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие  с
требованиями Федерального  закона  от 27  июля 2010  г.  N 210-ФЗ  "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     формирование реестров государственных и муниципальных услуг;
     нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного
взаимодействия при  предоставлении  государственных  и   муниципальных
услуг;
     организация предоставления государственных и муниципальных  услуг
по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ;
     2) отраслевые    меры    совершенствования    разрешительной    и
контрольно-надзорной деятельности;
     3) мониторинг   качества   и   доступности   государственных    и
муниципальных услуг в Республике Мордовия. (Пункт   дополнен   -  Указ
Главы Республики Мордовия от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     5. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава Республики Мордовия                          Н.И. МЕРКУШКИН

     г. Саранск
     6 февраля 2006 г.
     N II-УГ



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Указом Главы Республики Мордовия
                                      от 6.02.2006 г. N II-УГ

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Комиссии по проведению административной реформы
                        в Республике Мордовия

(В редакции Указов Главы Республики Мордовия от 31.01.2007 г. N 12-УГ;
        от 03.06.2009 г. N 107-УГ; от 28.12.2012 г. N 372-УГ)

     1.   Комиссия   по  проведению  административной  реформы  (далее
именуется  -  Комиссия) является координационным органом, образованным
для  обеспечения подготовки и реализации программ и планов мероприятий
в  сфере  проведения  административной реформы в Республике Мордовия в
2006-2013  годах.  (В  редакции  Указов  Главы  Республики Мордовия от
03.06.2009 г. N 107-УГ; от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     2. Комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,  Конституцией  Республики
Мордовия,  законами и иными нормативными правовыми  актами  Республики
Мордовия, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение согласованных    действия    исполнительных   органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   взаимодействие   с
федеральными    органами    исполнительной    власти,    а   также   с
заинтересованными  организациями  и  общественными  объединениями  при
проведении административной реформы;
     исключение дублирования  функций  и   полномочий   исполнительных
органов   государственной   власти  Республики  Мордовия,  оптимизация
структуры их аппаратов;
     контроль за  реализацией исполнительными органами государственной
власти  Республики  Мордовия  переданных  полномочий  в  связи  с   их
разграничением  между  федеральными  органами  исполнительной власти и
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;
     разработка измеримых показателей эффективности и результативности
деятельности исполнительных органов государственной власти  Республики
Мордовия по основным направлениям их деятельности;
     обеспечение контроля за достижением  результатов  и  персональной
ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых
ими исполнительных органов;
     разработка и  внедрение  системы внутреннего аудита,  позволяющей
оценивать  эффективность  деятельности  структурных  подразделений   и
должностных лиц,  ответственных за решение поставленных задач, а также
проводить оценку эффективности бюджетных расходов;
     оптимизация структуры  и  функций  государственных  учреждений  и
предприятий,  подведомственных исполнительным органам  государственной
власти Республики Мордовия;
     контроль  за  качеством  и  доступностью  государственных  услуг,
оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики
Мордовия,  подведомственными  им  организациями,  в  том числе на базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг;  (В  редакции Указа Главы Республики Мордовия от
03.06.2009 г. N 107-УГ)
     контроль за соблюдением исполнительными органами  государственной
власти  Республики Мордовия административных регламентов по исполнению
государственных  функций  и  административных   регламентов   оказания
государственных услуг;
     предварительное (до внесения в Правительство Республики Мордовия)
рассмотрение   проектов   нормативных   правовых  актов  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  ведения  Комиссии,  в  том  числе  по  вопросам
установления    полномочий   и   предельной   численности   работников
исполнительных  органов государственной власти Республики Мордовия; (В
редакции Указа Главы Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     обеспечивает    проведение    анализа   функций,   осуществляемых
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а
также   государственными   учреждениями,  государственными  унитарными
предприятиями,      подведомственными      исполнительным      органам
государственной  власти Республики Мордовия, в том числе на предмет их
избыточности,   дублирования  и  соответствия  предельной  численности
работников;  (В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 31.01.2007
г. N 12-УГ)
     рассматривает предложения   об   упразднении  избыточных  функций
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и  о
ликвидации     дублирования     функций    исполнительными    органами
государственной власти Республики Мордовия;
     организует подготовку   и   рассматривает   проекты   нормативных
правовых   актов   Республики   Мордовия   по   вопросам    проведения
административной реформы,  в том числе административных регламентов по
исполнению  государственных  функций  и  административных  регламентов
оказания государственных услуг;
     обеспечивает проведение  анализа   предложений   по   оптимизации
структуры   и   функций  государственных  учреждений,  государственных
унитарных   предприятий,   подведомственных   исполнительным   органам
государственной  власти  Республики Мордовия,  рассматривает указанные
предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.
     5. Комиссия имеет право:
     заслушивать представителей исполнительных органов государственной
власти  Республики  Мордовия  о выполнении возложенных на них задач по
проведению административной реформы;
     запрашивать в  установленном  порядке  у  исполнительных  органов
государственной власти Республики Мордовия  необходимые  материалы  по
вопросам административной реформы;
     организовывать и    проводить     в     установленном     порядке
координационные  совещания  и  рабочие  встречи по вопросам проведения
административной реформы;
     привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Республики   Мордовия,   научно-исследовательских   и  образовательных
учреждений, организаций и общественных объединений.
     6.  При Комиссии в случае необходимости создаются рабочие группы.
(В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     Перечень рабочих   групп   и   их    руководители    утверждаются
Правительством Республики Мордовия.
     Состав рабочих  групп  утверждается  Комиссией  по  представлению
руководителей   рабочих  групп.  В  состав  рабочих  групп  включаются
заместители  руководителей  соответствующих   исполнительных   органов
государственной    власти    Республики    Мордовия,   государственные
гражданские служащие Республики  Мордовия,  а  также  по  согласованию
представители общественных и научных организаций, профсоюзов.
     7. Рабочие группы:
     проводят анализ  функций,  нормативно  закрепленных  и фактически
исполняемых исполнительными органами государственной власти Республики
Мордовия,  государственными учреждениями,  государственными унитарными
предприятиями, подведомственными исполнительным органам
     государственной власти  Республики  Мордовия,  по соответствующим
направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
     обеспечивают подготовку  проектов  нормативных  правовых  актов и
разработку  организационных  мероприятий  по  упразднению   избыточных
функций;
     подготавливают материалы  по  другим  вопросам   административной
реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и
уровня участия хозяйствующих субъектов с  государственным  участием  в
соответствующих  сферах деятельности и представляют их на рассмотрение
Комиссии;
     подготавливают предложения  по  оптимизации  структуры  и функций
государственных  учреждений,  государственных  унитарных  предприятий,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Республики  Мордовия,  а  также   обеспечивают   подготовку   проектов
соответствующих нормативных правовых актов.
     8. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок и   планы   работы   рабочих   групп   утверждаются    их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     9.  Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости.  (В
редакции  Указов  Главы Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N 107-УГ;
от 28.12.2012 г. N 372-УГ)
     Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
     Заседание Комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии  участвуют  в  ее  заседаниях без права замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он   имеет   право
представить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в письменной
форме.
     На заседания    Комиссии    могут    приглашаться   представители
исполнительных органов  государственной  власти  Республики  Мордовия,
органов  местного  самоуправления,  общественных  объединений  и  иных
организаций.
     9.1. Председатель Комиссии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     определяет и утверждает основные направления работы Комиссии;
     определяет время   и  место  проведения  заседаний  Комиссии,  их
повестку;
     председательствует на заседаниях Комиссии;
     дает поручения членам Комиссии, рабочим группам Комиссии;
     представляет Комиссию     во    взаимоотношениях    с    органами
государственной   власти,   иными   органами,   должностными   лицами,
организациями и общественными объединениями. (Пункт  дополнен  -  Указ
Главы Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     9.2. Заместители председателя Комиссии:
     осуществляют контроль   за  исполнением  решений,  принимаемых  в
пределах компетенции Комиссии;
     по поручению председателя Комиссии или в его отсутствие исполняют
полномочия председателя Комиссии. (Пункт   дополнен   -   Указ   Главы
Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     9.3. Секретарь Комиссии:
     информирует членов  Комиссии  о  месте,  времени   проведения   и
повестке дня очередного заседания Комиссии;
     организует оперативную подготовку материалов для принятия решений
Комиссии;
     обеспечивает ведение протоколов;
     обеспечивает  рассылку  копий  решений  Комиссии заинтересованным
органам  государственной  власти  Республики  Мордовия,  организациям.
(Пункт  дополнен  -  Указ Главы Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N
107-УГ)
     9.4. Члены Комиссии осуществляют:
     подготовку и предварительное рассмотрение вопросов,  связанных  с
реализацией функций Комиссии;
     разработку предложений  по  основным   направлениям   обеспечения
реализации   административной   реформы   на   территории   Республики
Мордовия. (Пункт   дополнен   -   Указ   Главы   Республики   Мордовия
от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     10. Решения    Комиссии    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В случае  равенства  голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
     Решения,   принимаемые   на   заседаниях   Комиссии,  оформляются
протоколами,  которые  подписывает  председательствующий на заседании.
При  необходимости  решения  Комиссии  могут  являться  основанием для
разработки   проектов  нормативных  правовых  актов  Главы  Республики
Мордовия  и Правительства Республики Мордовия. (В редакции Указа Главы
Республики Мордовия от 03.06.2009 г. N 107-УГ)
     11.  Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет     Министерство     экономики    Республики    Мордовия.
Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, иные
органы,  организации,  участвующие в заседаниях Комиссии, обеспечивают
представление  в  Комиссию  необходимых  информационных  и  справочных
материалов   по  рассматриваемым  вопросам,  относящимся  к  сфере  их
ведения.  (В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 03.06.2009 г.
N 107-УГ)



                                      УТВЕРЖДЕН
                                      Указом Главы Республики Мордовия
                                      от 6.02.2006 г. N II-УГ

                                Состав
               Комиссии по проведению административной
                    реформы в Республике Мордовия

(В редакции Указов Главы Республики Мордовия от 31.01.2007 г. N 12-УГ;
         от 24.02.2009 г. N 25-УГ; от 08.04.2010 г. N 68-УГ;
         от 28.12.2012 г. N 372-УГ; от 11.03.2013 г. N 50-УГ;
                      от 10.06.2013 г. N 127-УГ)

Мазов                  - Заместитель Председателя Правительства -
Владимир Николаевич      Министр экономики Республики Мордовия,
                         председатель Комиссии

Сезганов               - Заместитель Председателя Правительства
Михаил Степанович        Республики Мордовия, заместитель председателя
                         Комиссии

Василькин              - Заместитель Руководителя Администрации
Владимир Ильич           - начальник Управления по внутренней
                         политике Администрации Главы Республики
                         Мордовия, заместитель председателя Комиссии

Езовских               - начальник отдела административной реформы
Римма Геннадьевна        Министерства экономики Республики Мордовия,
                         секретарь Комиссии

                           Члены Комиссии:

Автаева                - директор КУ городского округа Саранск
Нина Ивановна            "Многофункциональный центр предоставления
                         государственных и муниципальных услуг" (по
                         согласованию)

Алехин                 - заместитель Председателя Государственного
Валерий Владимирович     Собрания Республики Мордовия, председатель
                         Комитета по законодательству и законности
                         (по согласованию)

Безумов                - заместитель Министра внутренних дел по
Олег Алексеевич          Республике Мордовия (по согласованию)

Борисов                - председатель Государственного комитета
Дмитрий Михайлович       Республики Мордовия по труду и занятости
                         населения

Быков                  - начальник Управления Федеральной миграционной
Валерий Евгеньевич       службы по Республике Мордовия (по
                         согласованию)

Бычков                 - Министр образования Республики Мордовия
Николай Владимирович

Героев                 - директор УФПС Республики Мордовия - филиала
Иван Михайлович          ФГУП "Почта  России" (по согласованию)

Денисов                - председатель Государственного комитета
Михаил Петрович          Республики Мордовия по делам юстиции

Дергунов               - Заместитель Председателя Правительства
Евгений Иванович         Республики Мордовия

Ерохин                 - руководитель Территориального управления
Иван Сергеевич           Федерального агентства по управлению
                         государственным имуществом в Республике
                         Мордовия (по согласованию)

Ивашкина               - и.о. руководителя Управления Федеральной
Марина Васильевна        службы государственной регистрации, кадастра
                         и картографии по Республике Мордовия (по
                         согласованию)

Иняткина               - глава администрации Рузаевского
Нина Васильевна          муниципального района (по согласованию)

Капитонов              - директор Саранского филиала ФГБОУ ВПО
Иван Владимирович        "Российская академия народного хозяйства и
                         государственной службы при Президенте
                         Российской Федерации" (по согласованию)

Князьков               - Министр социальной защиты населения
Игорь Васильевич         Республики Мордовия

Конаков                - директор ГАУ Республики Мордовия "Научный
Валентин Васильевич      центр социально-экономического мониторинга"

Левин                  - профессор кафедры государственного и
Валерий Федорович        адмминистративного права ФГБОУ ВПО
                         "Мордовский государственный университет имени
                         Н.П. Огарева" (по согласованию)

Лушенкова              - руководитель Управления Федеральной налоговой
Мария Григорьевна        службы по Республике Мордовия
                         (по согласованию)

Маресьев               - Министр печати и информации Республики
Валерий Валерьевич       Мордовия

Морозов                - Министр здравоохранения Республики Мордовия
Михаил Юрьевич

Пакшин                 - директор Торгово-промышленной палаты
Константин Павлович      Республики Мордовия (по согласованию)

Перов                  - руководителя Управления Федеральной службы
Сергей Валентинович      судебных приставов по Республике Мордовия -
                         главного судебного пристава Республики
                         Мордовия (по согласованию)

Ратников               - Руководитель Аппарата Правительства -
Александр Вячеславович   Министр Республики Мордовия

Романенкова            - первый заместитель Министра финансов
Любовь Викторовна        Республики Мордовия

Руженков               - Заместитель Председателя Правительства -
Владимир Викторович      Министр торговли и предпринимательства
                         Республики Мордовия

Седов                  - Заместитель Председателя Правительства -
Александр Иванович       Министр промышленности, науки и новых
                         технологий Республики Мордовия

Сергеева               - начальник Управления по вопросам
Наталья Дмитриевна       законодательства и правовой экспертизы
                         Администрации Главы Республики Мордовия

Сидоров                - Заместитель Председателя Правительства -
Владимир Николаевич      Министр сельского хозяйства и продовольствия
                         Республики Мордовия

Соколов                - Министр информатизации и связи Республики
Олег Александрович       Мордовия

Струенков              - заведующий отделом по вопросам
Александр Викторович     государственной службы и кадров Управления
                         государственной службы Администрации Главы
                         Республики Мордовия

Ташкин                 - глава администрации Ковылкинского
Виктор Иванович          муниципального района (по согласованию)

Терелов                - Заместитель Председателя Правительства -
Евгений Александрович    Министр строительства и архитектуры
                         Республики Мордовия

Тултаев                - глава администрации городского округа
Петр Николаевич          Саранск (по согласованию)

Тюркин                 - Министр жилищно-коммунального хозяйства
Алексей Михайлович       и гражданской защиты населения Республики
                         Мордовия

Ушакова                - заместитель Управляющего государственным
Надежда Ашотовна         учреждением - Отделение Пенсионного фонда
                         Российской Федерации по Республике Мордовия
                         (по согласованию)

Фокин                  - заведующий отделом по работе с органами
Александр Николаевич     местного самоуправления Управления
                         государственной службы Администрации Главы
                         Республики Мордовия

Цилин                  - первый заместитель Министра культуры и
Вячеслав Федорович       туризма Республики Мордовия

Шкурихин               - начальник Управления экономической политики
Анатолий Григорьевич     Администрации Главы Республики Мордовия

Шумкин                 - Министр лесного, охотничьего хозяйства и
Василий Тимофеевич       природопользования Республики Мордовия