См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 1 статьи 18
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
1. В целях решения вопросов местного значения органы
местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального
образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных
правовых актов;
2) установление официальных символов
муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и
учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и
размещение муниципального заказа;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 4 части 1 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено
федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного
самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться
на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и
органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого
входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации
теплоснабжения, предусмотренными Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О
теплоснабжении";
5) организационное и
материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения
планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального
образования, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей муниципального образования официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и
внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8(1)) организация подготовки,
переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного
самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов
представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация
муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный
фонд, в границах муниципального образования, организация и проведение иных
мероприятий, предусмотренных законодательством
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и уставами муниципальных образований.
1(1). По вопросам, отнесенным в
соответствии со статьями 15,
16 и 17 настоящего Закона к
вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных
образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по
решению указанных вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления поселений и органы
местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами
муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению
на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа
работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения
поселений, предусмотренных пунктами
7(1)-9, 15
и 19 части 1 статьи 15
настоящего Закона, и вопросов
местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7(1)-11, 20 и 25 части 1 статьи 17 настоящего Закона.
К социально значимым работам могут быть отнесены только
работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более
чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ
не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного
самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами
местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских
округов и органами местного самоуправления муниципальных районов
самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного
лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного
самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого
муниципального образования не допускается.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ глава 3 настоящего Закона
дополнена статьей 18(1). Изменения вступают
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
Статья 18(1).
Оценка эффективности органов местного самоуправления
В целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей нормативными правовыми актами
Президента Республики Татарстан может быть предусмотрено выделение за счет
средств бюджета Республики Татарстан грантов муниципальным образованиям.
Статья
19. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Татарстан
1. Наделение органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан
осуществляется законами Республики Татарстан в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. По вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики
Татарстан органы исполнительной власти Республики Татарстан в случаях,
установленных законами Республики Татарстан, в пределах своей компетенции
вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и
осуществлять контроль
за их исполнением.
3. Органы местного самоуправления могут
наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо,
если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих
полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления имеют
право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
6. Органы местного самоуправления несут
ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в
пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
7. Органы государственной власти
Республики Татарстан осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
Глава 4. Формы
непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 июля 2007 г. N 29-ЗРТ в статью 20 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 20. Формы
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного
осуществления населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления в Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
сход граждан;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления;
другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иным федеральным законам и законам Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ часть 2 статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним законами
Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ в часть 3 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления
итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом
Республики Татарстан.
4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом
Республики Татарстан для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения
границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
назначается представительным органом муниципального образования и проводится в
порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан для
проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
6. Обращения граждан в органы местного
самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2
мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
Глава 5. Органы местного
самоуправления
и должностные лица местного самоуправления
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 ноября 2005 г. N 110-ЗРТ в статью
21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 21.
Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления не
входят в систему органов государственной власти.
2. Участие органов государственной власти
Республики Татарстан и их должностных лиц в формировании органов местного
самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных
лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 3 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального образования, глава муниципального
образования, администрация муниципального образования, контрольно-счетный орган
муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного
самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 19 марта 2011 г. N 5-ЗРТ в часть 4 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
4. Наличие в структуре органов местного самоуправления
представительного органа муниципального образования, главы муниципального
образования, администрации муниципального образования является обязательным, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Уставом муниципального образования,
имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного
органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим
полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
Уставами муниципального района и
поселения, являющегося административным центром муниципального района, может
быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на
которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного
поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром
муниципального района, местная администрация не образуется.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 17 января 2009 г.
N 6-ЗРТ в часть 5 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования
названного Закона и распространяющиеся
в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных
муниципальных образований в период после 1 января 2008 года и до дня вступления в силу
названного Закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких
муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня
их создания
См. текст части в
предыдущей редакции
5. Структура органов местного
самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного
муниципального образования или в случае создания вновь образованного
муниципального образования путем преобразования существующего муниципального
образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном
образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более
100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального
образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
Проведение местного референдума или
схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления
вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы
государственной власти Республики Татарстан при наличии соответствующей
инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
Местный референдум по вопросу определения
структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального
образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления
в силу закона Республики Татарстан об установлении границ соответствующего
муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума
выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным
правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Татарстан о проведении местного референдума. Указанная
группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования,
обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей
численности и представить подписные листы в Центральную избирательную комиссию
Республики Татарстан в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и законом Республики Татарстан о
проведении местного референдума. Центральная избирательная
комиссия Республики Татарстан формирует избирательную комиссию муниципального
образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату
проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан
полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению
местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в
соответствии с Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Полномочия администрации муниципального образования по материально-техническому
обеспечению проведения местного референдума осуществляет Кабинет Министров
Республики Татарстан.
При отсутствии предусмотренной настоящим
Законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов
местного самоуправления определяется представительным органом вновь
образованного муниципального образования после его избрания.
Численность и срок полномочий депутатов
представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального
образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого
главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан
о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются
законом Республики Татарстан.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня его создания.
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан
формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального
образования, которая назначает выборы в представительный орган данного
муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Республики Татарстан полномочия
избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального
образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в
соответствии с законодательством. Материально-техническое обеспечение
проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального
образования осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан.
До формирования органов местного
самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по
решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального
образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 15, 16 и 17 настоящего Закона осуществляют органы
местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного
муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного
значения на этих территориях.
Муниципальные правовые акты, принятые
органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного
муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного
значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики
Татарстан, законам и иным нормативным правовым актам Республики Татарстан, а
также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь
образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь
образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией
являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания
вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по
решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях
с органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат
урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного
муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми
актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в
отношении органов администраций муниципальных образований, муниципальных
учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного
самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального
образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на
соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы
администраций муниципальных образований, муниципальные учреждения, предприятия
и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их
прежней организационно-правовой формы.
6. В решении о структуре органов местного
самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме
(сходе граждан), устанавливаются:
1) структура (перечень) и наименования органов местного
самоуправления;
2) порядок избрания и полномочия главы муниципального
образования в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
7. Изменение структуры органов местного
самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав
муниципального образования.
8. Срок полномочий выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и
более пяти лет.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 9 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов
бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ в статью 22 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 22.
Представительный орган муниципального образования
1. Представительные органы муниципальных
образований могут иметь наименования: совет, собрание, дума, жыен, жыелыш.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 2 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
2. Представительный орган поселения состоит из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения не
формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным
правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 22 настоящего
Закона дополнена частью 2.1, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
2.1. В случае, если в поселении,
предусмотренном абзацем вторым
части 2 настоящей статьи, численность жителей поселения,
обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается
представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов
представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан.
Избирательная комиссия Республики Татарстан формирует избирательную
комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного
муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Татарстан
полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению
выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться
на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года
N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 22 настоящего
Закона дополнена частью 2.2, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
2.2. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении
указанного в части 2.1
настоящей статьи схода:
1) численность депутатов представительного органа поселения
первого созыва составляет семь человек;
2) срок полномочий депутатов
представительного органа поселения первого созыва составляет пять лет.
3. Представительный орган муниципального
района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в
состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в
соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой
представительства;
2) может избираться на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При
этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух
пятых от установленной численности представительного органа муниципального
района.
4. Представительный орган муниципального
образования принимает решения в коллегиальном порядке.
5. Численный состав представительного
органа муниципального образования определяется уставом муниципального
образования в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
6. Представительный орган муниципального
образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух
третей от установленной численности депутатов.
6(1). Уставом муниципального образования
определяется правомочность заседания представительного органа муниципального
образования. Заседание представительного органа муниципального образования не
может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от
числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального
образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
6(2). Вновь избранный представительный орган
муниципального образования собирается на первое заседание в установленный
уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со
дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном
составе.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ часть 7 статьи 22 настоящего Закона изложена в новой редакции.
Изменения вступают в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
7. Представительный орган городского поселения,
муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица.
Представительный орган сельского поселения может обладать правами юридического
лица в соответствии с уставом муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 8 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
8. В исключительной компетенции представительного органа
муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования
и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета
о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития
муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 6 части 8 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения;
10) назначение выборов депутатов, членов выборного органа
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
11) принятие регламента и иных правовых
актов по вопросам организации своей деятельности;
12) назначение членов избирательной
комиссии муниципального образования;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 4 декабря
2009 г.
N 62-ЗРТ часть 8 статьи 22 настоящего Закона дополнена пунктом 13.
Изменения вступают в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
13) принятие решения об удалении главы муниципального
образования в отставку.
9. Иные полномочия представительных
органов муниципальных образований определяются федеральными законами, Конституцией Республики
Татарстан, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан, уставами
муниципальных образований.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ статья 22 настоящего Закона дополнена частью 9(1). Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
9(1). Представительный орган муниципального образования
заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной
администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации
и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным
органом муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 10 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
10. Организацию деятельности представительного органа
муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования
осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное
должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, -
председатель представительного органа муниципального образования, избираемый
этим органом из своего состава.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 11 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
11. Председатель представительного органа муниципального
образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает
решения представительного органа муниципального образования.
12. Полномочия представительного органа
муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть
прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. В случае досрочного прекращения
полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из
депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный
представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа муниципального района, сформированного из глав
поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов
представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами
поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности
населения поселения, нормой представительства, представительные органы
соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав
представительного органа муниципального района других депутатов.
15. Расходы на обеспечение деятельности
представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном
бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ настоящий Закон дополнен статьей 22(1), вступающей в силу со дня официального опубликования названного
Закона
Статья 22(1).
Фракции и иные депутатские объединения в представительном органе муниципального
образования
ГАРАНТ:
Положения части 1
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
1. Депутаты представительного органа муниципального
образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими
партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением
случая, предусмотренного частью 6
настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут
входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе
списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного
структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
Положения части 2
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящим
Законом, регламентом либо иным актом представительного органа муниципального
образования.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 3 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
3. Полным наименованием фракции является наименование,
указанное в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой
были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное
положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному
наименованию.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 4 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
4. Фракции подлежат уведомительной регистрации в порядке,
установленном регламентом либо иным актом представительного органа
муниципального образования.
Сведения о вновь зарегистрированной фракции, а также
сведения о депутатах (депутате), входящих (входящем) в указанную фракцию,
оглашаются на первом после регистрации фракции заседании представительного
органа муниципального образования.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 5 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
5. Внутренняя деятельность фракции организуется ею
самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемом фракцией на
ее организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных
в составе соответствующего списка кандидатов.
ГАРАНТ:
Положения части 6
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных
образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20
марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
6. В случае прекращения деятельности политической партии в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в
представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов
в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр
юридических лиц соответствующей записи.
ГАРАНТ:
Положения части 7
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,
выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным
структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в
соответствии с частью 1
настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической
партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
ГАРАНТ:
Положения части 8
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
8. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во
фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 6
настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той
политической партии, во фракцию которой он входит.
ГАРАНТ:
Положения части 9
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов
политической партии, указанной в части
6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая
имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит
в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 10 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
10. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во
фракцию, вправе выйти из нее в уведомительном порядке.
Информация о прекращении членства депутата во фракции
оглашается на первом после прекращения членства заседании представительного
органа муниципального образования.
ГАРАНТ:
Положения части 11
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
11. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 7-9 настоящей статьи, влечет за
собой прекращение депутатских полномочий.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 12 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
12. В случае если досрочное прекращение полномочий входящих
(входящего) во фракцию депутатов (депутата) представительного органа
муниципального образования, избранных (избранного) в составе списка кандидатов,
повлекло отсутствие в ней депутатов (депутата), избранных (избранного) в
составе такого списка, деятельность указанной фракции в представительном органе
муниципального образования прекращается. Одновременно с этим прекращается
членство в такой фракции входящих в ее состав депутатов, избранных по
одномандатным или многомандатным избирательным
округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии
(ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г. N 89-ЗРТ
положения части 13 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к депутатам,
входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных
образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу
названного Закона
13. Информация о прекращении деятельности фракции в
соответствии с частями 6,
12 настоящей статьи
оглашается на первом после прекращения деятельности фракции заседании
представительного органа муниципального образования.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 14 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
14. Не входящие во фракции депутаты, избранные по одномандатным
или многомандатным избирательным округам, и не
входящие во фракции депутаты, избранные в составе списка кандидатов
политической партии (ее регионального отделения или иного структурного
подразделения), указанной в части
6 настоящей статьи, могут образовывать депутатские объединения,
не являющиеся фракциями. Указанные депутатские объединения формируются по
партийному, территориальному, профессиональному или иному признаку. Порядок
деятельности таких депутатских объединений устанавливается регламентом либо
иным актом представительного органа муниципального образования.
ГАРАНТ:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 15 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
15. Депутаты представительного органа муниципального
образования, в котором все депутатские мандаты замещаются депутатами,
избранными по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам, либо формируемого в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 22 настоящего
Закона, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному,
профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских
объединений устанавливается регламентом либо иным актом представительного
органа муниципального образования.
16. Депутат представительного органа
муниципального образования вправе состоять только в одном депутатском
объединении.
Статья
23. Правовые акты представительного органа муниципального
образования
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 1 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
1. Представительный орган муниципального
образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Республики Татарстан, уставом муниципального образования, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального
образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а
также решения по вопросам организации деятельности представительного органа
муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Республики Татарстан, уставом
муниципального образования.
2. Проекты нормативных и иных правовых
актов представительного органа муниципального образования могут вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, главой
муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления,
главой местной администрации, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами
правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты
представительного органа муниципального образования, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение
представительного органа муниципального образования только по инициативе главы
местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 4 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
4. Решения представительного органа
муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов
от установленной численности депутатов представительного органа муниципального
образования, если иное не установлено Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации". В случае,
если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит
в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего
голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений
представительного органа муниципального образования как голос депутата
представительного органа муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 5 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
5. Нормативный правовой акт, принятый представительным
органом муниципального образования, направляется главе муниципального
образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава
муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации,
имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным
органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган
муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь
рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при
повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее
принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов представительного органа муниципального образования, он
подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и
обнародованию.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ в статью 24 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 24.
Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования
является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется
уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования может
иметь наименование - глава, башлык. В соответствии с уставом муниципального
образования глава городского округа и городского поселения может иметь также
наименование - мэр.
3. Глава муниципального образования в
соответствии с уставом муниципального образования:
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 1 части 3 статьи 24 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным
органом муниципального образования из своего состава. В
поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100
человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан,
осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,
и исполняет полномочия главы местной администрации;
2) в случае избрания на муниципальных
выборах либо входит в состав представительного органа муниципального
образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя,
либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального
образования исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя
представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной
администрации;
5) в случае формирования представительного
органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав
муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в
соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой
представительства, исполняет полномочия его председателя.
4. Установленные пунктами 2-4 части 3 настоящей статьи
ограничения не распространяются на органы местного самоуправления
муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором
предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа,
возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия
председателя представительного органа муниципального образования.
5. Глава муниципального образования в
пределах полномочий, установленных частью
3 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом
муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые
представительным органом муниципального образования;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания
представительного органа муниципального образования;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ часть 5 статьи 24 настоящего Закона дополнена пунктом 4.
Изменения вступают в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
4) обеспечивает осуществление органами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 6 статьи 24
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
6. Глава муниципального образования в
пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и
решениями представительного органа муниципального образования, издает
постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации
деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если
глава муниципального образования исполняет полномочия председателя
представительного органа муниципального образования, или постановления и
распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 статьи 26 настоящего Закона,
в случае, если глава муниципального образования
исполняет полномочия председателя местной администрации. Глава муниципального
образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами.
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному
органу муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ статья 24 настоящего Закона дополнена частью 7(1). Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
7(1). Глава муниципального образования представляет
представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального
образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности
местной администрации и иных подведомственных ему органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным
органом муниципального образования.
8. Полномочия главы муниципального
образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления,
определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных
выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 24 настоящего
Закона дополнена частью 11, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
11. В случае внесения изменений и
дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы
муниципального образования представительным органом муниципального образования
из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не
проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и
дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления
даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был
бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального
образования в соответствии с Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 2 апреля 2005 г. N 63-ЗРТ в статью 25 настоящего Закона
внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 25.
Администрация муниципального образования
1. Местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется
уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Республики Татарстан.
2. Местная администрация муниципального
образования имеет наименование - исполнительный комитет. В соответствии с
уставом муниципального образования местная администрация городского округа и
городского поселения, которую возглавляет глава соответствующего муниципального
образования, может иметь наименование - мэрия.
3. Структура администрации муниципального
образования утверждается представительным органом муниципального образования по
представлению главы местной администрации. В структуру администрации
муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы местной администрации.
4. Администрация муниципального
образования обладает правами юридического лица.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 2 апреля 2005 г. N 63-ЗРТ в статью 26 настоящего Закона
внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 26.
Глава администрации муниципального образования
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 1 статьи 26
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
1. Местной администрацией руководит глава местной
администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является
глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы
местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом
муниципального образования.
Глава местной администрации, назначаемый на должность по
контракту, имеет наименование - руководитель исполнительного комитета
муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего решение о
назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы
представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее
чем на два года. Контракт с главой местной
администрации муниципального района, представительный орган которого
формируется в порядке, предусмотренном пунктом
1 части 3 статьи 22 настоящего Закона, заключается на срок,
который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем
два года и более чем пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации
поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной
администрации муниципального района (городского округа) - представительным
органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики
Татарстан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ часть 3 статьи 26
настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после
дня официального опубликования
названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Кандидаты на должность главы местной администрации,
назначаемого по контракту, должны соответствовать квалификационным требованиям,
установленным Федеральным законом
от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом
Республики Татарстан от 17 января 2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной
службе в Республике Татарстан", муниципальными правовыми актами.
Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации
муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, устанавливаются
Законом Республики
Татарстан от 17 января 2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в
Республике Татарстан" и могут быть установлены уставом муниципального
района (городского округа). Дополнительные требования к кандидатам на должность
главы местной администрации поселения, назначаемого по контракту, могут быть
установлены уставом поселения.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 19 марта 2011 г. N 5-ЗРТ в часть 4 статьи 26
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы
местной администрации устанавливается представительным органом муниципального
образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта
контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном
образовании устанавливается представительным органом муниципального
образования.
Члены конкурсной комиссии поселения
назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной
комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов
назначаются представительным органом муниципального района (городского округа),
а одна треть - Государственным Советом Республики Татарстан по представлению
Президента Республики Татарстан.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 4 статьи 21
настоящего Закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе
одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом
муниципального района, одна треть - представительным органом поселения,
являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - Государственным
Советом Республики Татарстан по представлению Президента Республики Татарстан.
5. Лицо назначается на должность главы
местной администрации представительным органом муниципального образования из
числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной
администрации заключается главой муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г. N 62-ЗРТ
статья 26 настоящего Закона дополнена частью 5(1). Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования
названного Закона
5(1). Глава местной администрации, осуществляющий
свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен
представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального
образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности
местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных
представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Республики Татарстан.
6. Полномочия главы администрации
муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются
досрочно в случаях, установленных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 7 статьи 26
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
7. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в
судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального
образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) Президента Республики Татарстан - в связи с
нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями
условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами
государственной власти Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ в часть 8 статьи 26 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
8. Глава местной администрации в пределах
своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики
Татарстан, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования, издает постановления
местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан,
а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы
местной администрации.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 27 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 27.
Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган
муниципального образования образуется представительным органом муниципального
образования.
2. Порядок организации и деятельности
контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7
февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований", Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных
федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности
контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также
законами Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 ноября 2005 г. N 110-ЗРТ в статью
28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 28.
Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального
образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального
образования является муниципальным органом, который не входит в структуру
органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия
избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и законом Республики
Татарстан, а также уставами муниципальных образований.
Статья
29. Статус депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Статус депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
устанавливается федеральными
законами и уставом муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 17 января 2009 г.
N 6-ЗРТ статья 30 настоящего Закона изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования
названного Закона и распространяются
в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных
муниципальных образований в период после 1 января 2008 года и до дня вступления в силу
названного Закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких
муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня
их создания
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 30.
Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным
законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики
Татарстан, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми
актами.
Глава 6. Экономическая
основа местного самоуправления
Статья
31. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного
самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество,
средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных
образований.
2. Муниципальная собственность признается
и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья
32. Муниципальное имущество
1. Перечень видов имущества, находящегося
в муниципальной собственности, определяется Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления от
имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации, органам государственной власти Республики Татарстан и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального
имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления в соответствии с федеральными
законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в местные бюджеты.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ статья 32 настоящего Закона дополнена частью 5. Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
5. Органы местного самоуправления ведут реестры
муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 7 апреля 2006 г. N 28-ЗРТ в статью 33 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 33.
Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет
собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет муниципального района и свод
бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
3. В качестве составной части бюджетов
поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных
населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения
и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления
соответствующих поселений самостоятельно.
4. Формирование, утверждение, исполнение
местного бюджета и контроль
за его исполнением
осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением
требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а
также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Татарстан.
Полномочия исполнительного комитета
поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично
осуществляться на договорной основе исполнительным комитетом муниципального
района.
5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются
доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные
для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами
Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и
субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект местного бюджета, решение об
утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают
жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья
34. Доходы местных бюджетов
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 1 статьи 34
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
