20) создание условий для массового
отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового
отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 21 части 1 статьи 17
22) формирование и содержание
муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ пункт 25 части 1 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой
редакции, вступающей в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
25) утверждение правил благоустройства территории городского
округа, устанавливающих в том числе требования по
содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на
которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их
выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)
и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация
благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц,
озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами
домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в пункт 26 части 1
статьи 17 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года
См. текст пункта в
предыдущей редакции
26) утверждение генеральных планов
городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по
планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории
городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования городского округа, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского
округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров
зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 декабря 2013 г.
N 98-ЗРТ в пункт 26.1 части 1 статьи 17 настоящего Закона внесены
изменения, вступающие в силу
со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
26(1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций,
выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на
территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О
рекламе";
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 10 мая 2014 г. N 30-ЗРТ пункт 27 части 1 статьи
17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 года
См. текст пункта в
предыдущей редакции
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения), наименований элементам
планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 декабря 2013 г.
N 98-ЗРТ в пункт 28 части 1 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения,
вступающие в силу
со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
28) организация и осуществление
мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения
и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в
области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
31) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие
развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и
добровольчеству;
34) организация и осуществление
мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 года;
Информация об
изменениях:
См. текст пункта 35 части 1 статьи 17
36) осуществление в пределах,
установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым
полосам;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 10 мая 2014 г. N 30-ЗРТ пункт 37 части 1 статьи
17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 2 апреля 2014
года N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного
порядка"
См. текст пункта в
предыдущей редакции
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного
контроля;
39) утратил силу;
Информация об
изменениях:
См. текст пункта 39 части 1 статьи 17
40) осуществление муниципального
контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ,
необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского
округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ часть 1 статьи 17 настоящего Закона дополнена пунктом 42, вступающим в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
42) осуществление мер по противодействию коррупции в
границах городского округа.
1(1). Утратила силу
Информация об
изменениях:
См. текст части 1(1) статьи 17
2. Утратила силу
Информация об
изменениях:
См. текст части 2 статьи 17
Законом РТ от 30 июля 2010 г.
N 58-ЗРТ в статью 17(1) настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 17(1).
Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления
городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
Информация об
изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 17(1)
Законом РТ от 9 декабря 2013 г.
N 98-ЗРТ в пункт 3 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона внесены
изменения, вступающие в силу
со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
3) создание муниципальных образовательных организаций
высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству;
5) утратил
силу;
Информация об
изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 17.1
6) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных
автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации
мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу;
Информация об
изменениях:
См. текст пункта 8 части 1 статьи 17.1
8.1) создание муниципальной пожарной
охраны;
9) создание условий для развития
туризма;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ часть 1 статьи 17.1 настоящего Закона дополнена пунктом 10, вступающим в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
10) оказание поддержки общественным наблюдательным
комиссиям, осуществляющим общественный контроль за
обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах
принудительного содержания;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 12 ноября 2012 г.
N 76-ЗРТ часть 1 статьи 17.1 настоящего Закона дополнена пунктом 11, вступающим в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,
а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным
законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 12 ноября 2012 г.
N 76-ЗРТ часть 1 статьи 17.1 настоящего Закона дополнена пунктом 12, вступающим в силу с 27
января 2013 года
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20
июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
2. Органы местного самоуправления городского округа
вправе решать вопросы, указанные в части
1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные
из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за
счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ в статью 18 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 1 статьи 18
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
1. В целях решения вопросов местного значения органы
местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального
образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных
правовых актов;
2) установление официальных символов
муниципального образования;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 10 мая 2014 г. N 30-ЗРТ в
пункт 3 части 1 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного
Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных
учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 4 части 1 статьи 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено
федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей. Полномочия
органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро - (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или
частично передаваться на основе соглашений между органами местного
самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального
района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации
теплоснабжения, предусмотренными Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О
теплоснабжении";
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ часть 1 статьи 18
настоящего Закона дополнена пунктом 4.3, вступающим в силу с 1 января 2013 года
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и
материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения
планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального
образования, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 11 марта 2013 г. N 17-ЗРТ часть 1 статьи 18
настоящего Закона дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу со дня вступления в силу статьи 3 Федерального закона от 30
декабря 2012 года N 289-ФЗ
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к
которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей муниципального образования официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и
внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 декабря 2013 г.
N 98-ЗРТ пункт 8.1 части 1 статьи 18 настоящего Закона изложен в новой
редакции, вступающей в силу
со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
8.1) организация профессионального образования и
дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного
самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов
представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация
муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный
фонд, в границах муниципального образования, организация и проведение иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и уставами муниципальных образований.
1(1). По вопросам, отнесенным в
соответствии со статьями 15,
16 и 17 настоящего Закона к
вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных
образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по
решению указанных вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления поселений и органы
местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами
муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению
на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа
работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения
поселений, предусмотренных пунктами
7(1)-9, 15
и 19 части 1 статьи 15
настоящего Закона, и вопросов
местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7(1)-11, 20 и 25 части 1 статьи 17 настоящего Закона.
К социально значимым работам могут быть отнесены только
работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более
чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ
не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного
самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами
местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских
округов и органами местного самоуправления муниципальных районов
самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного
лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного
самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого
муниципального образования не допускается.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ глава 3 настоящего Закона
дополнена статьей 18(1). Изменения вступают
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
Статья 18(1).
Оценка эффективности органов местного самоуправления
В целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей нормативными правовыми актами
Президента Республики Татарстан может быть предусмотрено выделение за счет
средств бюджета Республики Татарстан грантов муниципальным образованиям.
Статья
19. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Татарстан
1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан осуществляется
законами Республики Татарстан в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По вопросам осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики
Татарстан органы исполнительной власти Республики Татарстан в случаях,
установленных законами Республики Татарстан, в пределах своей компетенции
вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и
осуществлять контроль
за их исполнением.
3. Органы местного самоуправления могут
наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо,
если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих
полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления имеют
право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
6. Органы местного самоуправления несут
ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в
пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
7. Органы государственной власти
Республики Татарстан осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
Глава 4. Формы
непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 июля 2007 г. N 29-ЗРТ в статью 20 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 20. Формы
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного
осуществления населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления в Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования;
сход граждан;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращение граждан в органы местного самоуправления;
другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иным федеральным законам и законам Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ часть 2 статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним законами
Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ в часть 3 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования
названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления
итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом
Республики Татарстан.
4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом
Республики Татарстан для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения
границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
назначается представительным органом муниципального образования и проводится в
порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан для
проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
6. Обращения граждан в органы местного
самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2
мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
Глава 5. Органы местного
самоуправления
и должностные лица местного самоуправления
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 ноября 2005 г. N 110-ЗРТ в статью
21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
Статья 21.
Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления не
входят в систему органов государственной власти.
2. Участие органов государственной власти
Республики Татарстан и их должностных лиц в формировании органов местного
самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных
лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 3 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального образования, глава муниципального
образования, администрация муниципального образования, контрольно-счетный орган
муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного
самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 19 марта 2011 г. N 5-ЗРТ в часть 4 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
4. Наличие в структуре органов местного самоуправления
представительного органа муниципального образования, главы муниципального
образования, администрации муниципального образования является обязательным, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Уставом муниципального образования,
имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование
исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального
образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа
муниципального образования.
Уставами муниципального района и
поселения, являющегося административным центром муниципального района, может
быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на
которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного
поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром
муниципального района, местная администрация не образуется.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 17 января 2009 г.
N 6-ЗРТ в часть 5 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования
названного Закона и распространяющиеся
в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных
муниципальных образований в период после 1 января 2008 года и до дня вступления в силу
названного Закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких
муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня
их создания
См. текст части в
предыдущей редакции
5. Структура органов местного
самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного
муниципального образования или в случае создания вновь образованного
муниципального образования путем преобразования существующего муниципального
образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном
образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более
100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального
образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
Проведение местного референдума или
схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления
вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы
государственной власти Республики Татарстан при наличии соответствующей
инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
Местный референдум по вопросу определения
структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального
образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления
в силу закона Республики Татарстан об установлении границ соответствующего
муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума
выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным
правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Татарстан о проведении местного референдума. Указанная
группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования,
обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности
и представить подписные листы в Центральную избирательную комиссию Республики
Татарстан в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и законом Республики Татарстан о
проведении местного референдума. Центральная избирательная
комиссия Республики Татарстан формирует избирательную комиссию муниципального
образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату
проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан
полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению
местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в
соответствии с Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Полномочия администрации муниципального образования по
материально-техническому обеспечению проведения местного референдума
осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан.
При отсутствии предусмотренной настоящим
Законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов
местного самоуправления определяется представительным органом вновь
образованного муниципального образования после его избрания.
Численность и срок полномочий депутатов
представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального
образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы
данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о
проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются
законом Республики Татарстан.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня его создания.
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан
формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального
образования, которая назначает выборы в представительный орган данного
муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Республики Татарстан полномочия
избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия
избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с
законодательством. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в
представительный орган вновь образованного муниципального образования
осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан.
До формирования органов местного
самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по
решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального
образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 15, 16 и 17 настоящего Закона осуществляют органы
местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного
муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного
значения на этих территориях.
Муниципальные правовые акты, принятые
органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального
образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на
соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным
законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции
Республики Татарстан, законам и иным нормативным правовым актам Республики
Татарстан, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления
вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь
образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией
являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день
создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия
по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в
отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат
урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного
муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми
актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в
отношении органов администраций муниципальных образований, муниципальных
учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного
самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального
образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на
соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы
администраций муниципальных образований, муниципальные учреждения, предприятия
и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их
прежней организационно-правовой формы.
6. В решении о структуре органов местного
самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме
(сходе граждан), устанавливаются:
1) структура (перечень) и наименования
органов местного самоуправления;
2) порядок избрания и полномочия главы
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Изменение структуры органов местного
самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав
муниципального образования.
8. Срок полномочий выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и
более пяти лет.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 9 статьи 21
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов
бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ в статью 22 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 22.
Представительный орган муниципального образования
1. Представительные органы муниципальных
образований могут иметь наименования: совет, собрание, дума, жыен, жыелыш.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 2 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
2. Представительный орган поселения состоит из депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения не
формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным
правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 22 настоящего
Закона дополнена частью 2.1, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
2.1. В случае, если в поселении,
предусмотренном абзацем вторым
части 2 настоящей статьи, численность жителей поселения,
обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается
представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов
представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан.
Избирательная комиссия Республики Татарстан формирует
избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный
орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики
Татарстан полномочия избирательной комиссии муниципального образования по
проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 22 настоящего
Закона дополнена частью 2.2, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
2.2. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении
указанного в части 2.1
настоящей статьи схода:
1) численность депутатов
представительного органа поселения первого созыва составляет семь человек;
2) срок полномочий депутатов представительного органа
поселения первого созыва
составляет пять лет.
3. Представительный орган муниципального
района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в
состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных
поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в
соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой
представительства;
2) может избираться на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может
превышать двух пятых от установленной численности представительного органа
муниципального района.
4. Представительный орган муниципального
образования принимает решения в коллегиальном порядке.
5. Численный состав представительного
органа муниципального образования определяется уставом муниципального
образования в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
6. Представительный орган муниципального
образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух
третей от установленной численности депутатов.
6(1). Уставом муниципального образования
определяется правомочность заседания представительного органа муниципального
образования. Заседание представительного органа муниципального образования не
может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от
числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального
образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
6(2). Вновь избранный представительный орган
муниципального образования собирается на первое заседание в установленный
уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со
дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном
составе.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ часть 7 статьи 22 настоящего Закона изложена в новой редакции.
Изменения вступают в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
7. Представительный орган городского поселения, муниципального
района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный
орган сельского поселения может обладать правами юридического лица в
соответствии с уставом муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 8 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу с 1 января 2011
г.
См. текст части в
предыдущей редакции
8. В исключительной компетенции представительного органа
муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального
образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета
о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития
муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 6 части 8 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
См. текст пункта в
предыдущей редакции
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия
муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка
материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов
местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения;
10) назначение выборов депутатов,
членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления;
11) принятие регламента и иных правовых
актов по вопросам организации своей деятельности;
12) назначение членов избирательной
комиссии муниципального образования;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 4 декабря
2009 г.
N 62-ЗРТ часть 8 статьи 22 настоящего Закона дополнена пунктом 13.
Изменения вступают в силу
через 10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
13) принятие решения об удалении главы муниципального
образования в отставку.
9. Иные полномочия представительных
органов муниципальных образований определяются федеральными законами, Конституцией Республики
Татарстан, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан, уставами
муниципальных образований.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ статья 22 настоящего Закона дополнена частью 9(1). Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
9(1). Представительный орган муниципального образования
заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной
администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации
и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным
органом муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 10 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
10. Организацию деятельности представительного органа муниципального
образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет
глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо
исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель
представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из
своего состава.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 11 статьи 22
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
11. Председатель представительного органа муниципального
образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает
решения представительного органа муниципального образования.
12. Полномочия представительного органа
муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть
прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. В случае досрочного прекращения
полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из
депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный
представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа муниципального района, сформированного из глав
поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов
представительных органов указанных поселений, избираемых представительными
органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от
численности населения поселения, нормой представительства, представительные
органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в
состав представительного органа муниципального района других депутатов.
15. Расходы на обеспечение деятельности
представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном
бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ настоящий Закон дополнен статьей 22(1), вступающей в силу со дня официального опубликования названного
Закона
Статья 22(1).
Фракции и иные депутатские объединения в представительном органе муниципального
образования
Положения части 1
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
1. Депутаты представительного органа муниципального
образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими
партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением
случая, предусмотренного частью 6
настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут
входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе
списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного
структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
Положения части 2
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящим
Законом, регламентом либо иным актом представительного органа муниципального
образования.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 3 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
3. Полным наименованием фракции является наименование,
указанное в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой
были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное
положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному
наименованию.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 4 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
4. Фракции подлежат уведомительной регистрации в порядке,
установленном регламентом либо иным актом представительного органа
муниципального образования.
Сведения о вновь зарегистрированной фракции, а также
сведения о депутатах (депутате), входящих (входящем) в указанную фракцию,
оглашаются на первом после регистрации фракции заседании представительного
органа муниципального образования.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 5 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
5. Внутренняя деятельность фракции организуется ею
самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемом фракцией на
ее организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов,
избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Положения части 6
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
6. В случае прекращения деятельности политической партии в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в
представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов
в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр
юридических лиц соответствующей записи.
ГАРАНТ:
Положения части 7
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,
выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным
структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в
соответствии с частью 1
настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической
партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Положения части 8
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
8. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во
фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 6
настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той
политической партии, во фракцию которой он входит.
ГАРАНТ:
Положения части 9
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов
политической партии, указанной в части
6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая
имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит
в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 10 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных
образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу
названного Закона
10. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во
фракцию, вправе выйти из нее в уведомительном порядке.
Информация о прекращении членства депутата во фракции
оглашается на первом после прекращения членства заседании представительного
органа муниципального образования.
Положения части 11
статьи 22(1) настоящего Закона применяются
к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
Федерального закона
от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением
пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов"
11. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 7-9 настоящей статьи, влечет за
собой прекращение депутатских полномочий.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 12 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
12. В случае если досрочное прекращение полномочий входящих
(входящего) во фракцию депутатов (депутата) представительного органа
муниципального образования, избранных (избранного) в составе списка кандидатов,
повлекло отсутствие в ней депутатов (депутата), избранных (избранного) в
составе такого списка, деятельность указанной фракции в представительном органе
муниципального образования прекращается. Одновременно с этим прекращается
членство в такой фракции входящих в ее состав депутатов, избранных по
одномандатным или многомандатным избирательным
округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии
(ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 13 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
13. Информация о прекращении деятельности фракции в
соответствии с частями 6,
12 настоящей статьи
оглашается на первом после прекращения деятельности фракции заседании
представительного органа муниципального образования.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г.
N 89-ЗРТ положения части 14 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к
депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах
муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после
дня вступления в силу
названного Закона
14. Не входящие во фракции депутаты, избранные по
одномандатным или многомандатным избирательным
округам, и не входящие во фракции депутаты, избранные в составе списка
кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного
структурного подразделения), указанной в части 6 настоящей статьи, могут образовывать
депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Указанные депутатские
объединения формируются по партийному, территориальному, профессиональному или
иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских объединений
устанавливается регламентом либо иным актом представительного органа
муниципального образования.
Законом РТ от 18 ноября 2011 г. N 89-ЗРТ
положения части 15 статьи 22(1) настоящего Закона применяются к депутатам,
входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных
образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу
названного Закона
15. Депутаты представительного органа муниципального
образования, в котором все депутатские мандаты замещаются депутатами,
избранными по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам, либо формируемого в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 22 настоящего
Закона, могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Указанные депутатские объединения формируются по партийному, территориальному,
профессиональному или иному признаку. Порядок деятельности таких депутатских
объединений устанавливается регламентом либо иным актом представительного
органа муниципального образования.
16. Депутат представительного органа
муниципального образования вправе состоять только в одном депутатском
объединении.
Статья
23. Правовые акты представительного органа муниципального
образования
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 1 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
1. Представительный орган муниципального
образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Республики Татарстан, уставом муниципального образования, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования, решение об удалении главы муниципального
образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности
представительного органа муниципального образования и по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики
Татарстан, уставом муниципального образования.
2. Проекты нормативных и иных правовых
актов представительного органа муниципального образования могут вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, главой
муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления,
главой местной администрации, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами
правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты
представительного органа муниципального образования, предусматривающие
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение
представительного органа муниципального образования только по инициативе главы
местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 4 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
4. Решения представительного органа
муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством
голосов от установленной численности депутатов представительного органа
муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае, если избранный на муниципальных выборах
глава муниципального образования входит в состав представительного органа
муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы
муниципального образования учитывается при принятии решений представительного
органа муниципального образования как голос депутата представительного органа
муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 58-ЗРТ в часть 5 статьи 23
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
5. Нормативный правовой акт, принятый представительным
органом муниципального образования, направляется главе муниципального
образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава
муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации,
имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным
органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган
муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь
рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при
повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее
принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов представительного органа муниципального образования, он
подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и
обнародованию.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 9 января 2008 г. N 1-ЗРТ в статью 24 настоящего Закона
внесены изменения, вступающие в
силу со дня официального
опубликования названного Закона
Статья 24.
Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования
является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется
уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования может
иметь наименование - глава, башлык. В соответствии с уставом муниципального
образования глава городского округа и городского поселения может иметь также
наименование - мэр.
3. Глава муниципального образования в
соответствии с уставом муниципального образования:
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г.
N 52-ЗРТ в пункт 1 части 3 статьи 24 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через
10 дней после дня официального
опубликования названного Закона
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным
органом муниципального образования из своего состава. В
поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100
человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан,
осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,
и исполняет полномочия главы местной администрации;
2) в случае избрания на муниципальных
выборах либо входит в состав представительного органа муниципального
образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя,
либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным
органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять
полномочия председателя представительного органа муниципального образования и
полномочия главы местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа
муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального
района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых
представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной,
независимо от численности населения поселения, нормой представительства,
исполняет полномочия его председателя.
4. Установленные пунктами 2-4 части 3 настоящей статьи
ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального
образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено
формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой
муниципального образования, исполняющим полномочия председателя
представительного органа муниципального образования.
5. Глава муниципального образования в
пределах полномочий, установленных частью
3 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное
образование в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке,
установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты,
принятые представительным органом муниципального образования;
3) вправе требовать созыва внеочередного
заседания представительного органа муниципального образования;
Информация об
изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г. N 62-ЗРТ
часть 5 статьи 24 настоящего Закона дополнена пунктом 4. Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
4) обеспечивает осуществление органами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 6 статьи 24
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
6. Глава муниципального образования в
пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и
решениями представительного органа муниципального образования, издает
постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации
деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если
глава муниципального образования исполняет полномочия председателя
представительного органа муниципального образования, или постановления и
распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 статьи 26 настоящего Закона,
в случае, если глава муниципального образования
исполняет полномочия председателя местной администрации. Глава муниципального
образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами.
7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному
органу муниципального образования.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 4 декабря 2009 г.
N 62-ЗРТ статья 24 настоящего Закона дополнена частью 7(1). Изменения вступают в силу через 10
дней после дня официального
опубликования названного Закона
7(1). Глава муниципального образования представляет
представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального
образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности
местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,
в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом
муниципального образования.
8. Полномочия главы муниципального
образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления,
определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных
выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ статья 24 настоящего
Закона дополнена частью 11, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
11. В случае внесения изменений и
дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы
муниципального образования представительным органом муниципального образования
из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не
проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и
дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления
даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был
бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального
образования в соответствии с Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 2 апреля 2005 г. N 63-ЗРТ в статью 25 настоящего Закона
внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 25.
Администрация муниципального образования
1. Местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется
уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Республики Татарстан.
2. Местная администрация муниципального
образования имеет наименование - исполнительный комитет. В соответствии с
уставом муниципального образования местная администрация городского округа и
городского поселения, которую возглавляет глава соответствующего муниципального
образования, может иметь наименование - мэрия.
3. Структура администрации муниципального
образования утверждается представительным органом муниципального образования по
представлению главы местной администрации. В структуру администрации
муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы местной администрации.
4. Администрация муниципального
образования обладает правами юридического лица.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 2 апреля 2005 г. N 63-ЗРТ в статью 26 настоящего Закона
внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 26.
Глава администрации муниципального образования
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 14 июля 2012 г. N 52-ЗРТ в часть 1 статьи 26
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст части в
предыдущей редакции
1. Местной администрацией руководит глава местной
администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является
глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы
местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом
муниципального образования.
Глава местной администрации, назначаемый на должность по
контракту, имеет наименование - руководитель исполнительного комитета
муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий
представительного органа муниципального образования, принявшего решение о
назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы
представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее
чем на два года. Контракт с главой местной
администрации муниципального района, представительный орган которого формируется
в порядке, предусмотренном пунктом
1 части 3 статьи 22 настоящего Закона, заключается на срок,
который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем
два года и более чем пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации
поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной
администрации муниципального района (городского округа) - представительным
органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан - в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики
Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 17 июля 2013 г. N 64-ЗРТ часть 3 статьи 26
настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного
Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Кодекса РТ о муниципальной службе
См. текст части в
предыдущей редакции
3. Кандидаты на должность главы местной администрации,
назначаемого по контракту, должны соответствовать квалификационным требованиям,
установленным Федеральным законом
от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Кодексом
Республики Татарстан о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.
Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации
муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту,
устанавливаются Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе и могут
быть установлены уставом муниципального района (городского округа).
Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации
поселения, назначаемого по контракту, могут быть установлены уставом поселения.
